旅遊局旅遊安全的工作安排意見

為進一步加強我市旅遊安全生產工作，預防和遏制旅遊安全事故的發生，保障我市旅遊行業持續安全穩定，實現安全、秩序、質量、效益“四統一”目標。特提出20xx年旅遊安全工作安排意見如下：

一、工作目標

通過宣傳、培訓、排查、整改等多項措施，督促旅遊企業加大安全投入，提升旅遊企業本質安全水平，實現20xx年全市旅遊行業安全生產事故死亡控制指標為零，市場秩序安全、平穩。

二、主要工作任務

（一）在元旦春節、五一、國慶以及大數據產業博覽會、生態文明會議、酒博會等重大節慶活動前對全市旅遊企業進行安全大檢查，並且根據上級的指示精神開展消防安全、特種設備（遊樂設施）、旅遊客運、人員密集場所等專項安全檢查，並督促企業逐一整改存在的安全隱患。同時把旅遊企業的安全生產工作列入酒店評星、旅行社等級評定、景區評a等日常行業管理之中，存在重大安全生產隱患的企業一律上報處理並且不予申報獎勵或通過評級。

（二）加強安全生產宣傳，至少參與舉辦一次大型的安全生產宣傳，組織一次安全管理培訓。

（三）舉行一次安全應急救援演練，並且組織市內旅遊企業到場參觀學習。

（四）堅持落實元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日值班值守制度，及時處理旅遊安全事故。

（五）積極向市政府、市安委會和省旅遊局反映當前旅遊安全生產工作的新動向和問題，爭取上級支持，對一些超出職權範圍的問題進行處理。

三、工作措施

（一）進一步強化企業主體責任

一是繼續完善安全生產責任體系。逐級簽訂安全生產責任書，明確責任、措施、獎懲辦法，層層落實安全生產責任，實行“一崗雙責”，主要領導全面負責，分管領導具體抓落實，並將安全生產責任向一線延伸，保證安全生產責任不斷層、不空檔，安全生產工作實現凡事有據可查、凡事有人負責。

二是認真總結20xx年度安全生產責任制落實的經驗，繼續實施目標管理。將指標進行量化，層層分解，明確各個層面的安全管理責任和任務。繼續對安全生產目標管理實行嚴格考核，落實安全生產目標管理制、考核制、安全生產問責制和責任追究制。

三是督促和指導企業健全和完善安全生產製度及應急救援預案，並做好預案演練。

四是強化旅遊企業安全生產主體責任，督促其加大安全投入，依法生產經營，自覺開展隱患排查治理，不斷改善作業環境，落實安全保障措施，確保旅遊安全生產良好狀況。

（二）進一步深化隱患排查治理工作

一是要持續開展隱患排查工作。全面貫徹落實安全隱患排查治理長效機制，加強企業自查工作，發動員工共同參與，定時排查，分級治理，逐步形成制度化、經常化，確保安全隱患及時發現，有效治理。

二是要狠抓事故隱患治理工作。對已排查出的各類隱患，要狠下功夫，務必做到落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位。治理工程量大的要列出時間表，制定方案上報我委。我委將實行跟蹤督辦，建立重大隱患分級管理機制，做到隱患排查治理制度化和經常化，切實抓好重大事故隱患的整改工作。

（三）進一步突出旅遊安全管理重點

一是景區要嚴格核定安全接待量，避免在旺季接待高峯發生遊客擁堵踩踏事件。加強對景區安全設施的檢查和維護，配備必要的安全管理人員，做好突發事件的應急預案；加強對特種設備的檢查；落實旅遊景區防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點的除險加固，防範引發事故災難。

二是旅行社要嚴格用車備案制度，嚴格審驗團隊用車駕駛員資質的有效性，加強對駕駛員行車中的安全提醒。要加強對管理人員、導遊員及遊客的安全教育，增強安全意識，落實安全責任，進一步強化導遊員在帶團過程中認真履行對遊客的安全提醒責任。

三是星級飯店要確保建築主體、户外廣告的安全。要定期檢查消防設施設備、壓力容器和特種設備的有效期限，消防報警和監控要有專人值班，所有特殊工種要持證上崗；切實做好食品衞生安全。

四是鄉村旅遊點要建立健全設備設施、飲食衞生、環境保護等方面的安全生產管理制度，嚴格落實安全防範應急措施，認真落實安全隱患排查治理工作。要完善安全標誌標識，加強遊客的安全宣傳，履行對遊客安全提醒責任；積極應對突發事件的發生，確保安全責任落到實處。

五是切實做好大數據產業博覽會、生態文明會議、酒博會等重要活動和會議期間的旅遊安全保障工作。

（四）進一步加大安全執法檢查力度

一是以重要節慶活動為重點，集中組織開展安全生產大檢查。聯合各職能部門，進行節前旅遊市場秩序和安全大檢查，按照安全生產責任制和行業標準的要求，加大對重點部位、重點項目、重要環節及安全應急預案落實情況的檢查力度，促進各項安全措施的落實，維護旅遊者人身安全和旅遊市場秩序穩定。

二是加強對專項整治的檢查力度。加大火災隱患排查治理工作，督促旅遊經營單位落實防火責任制，及時堵塞隱患漏洞。高度重視水上旅遊安全工作，進一步完善涉水旅遊項目的安全保障體系建設。加強對景區道路交通車輛和駕駛人員的管理，嚴格按要求督促旅遊企業在施工現場設立安全警示標誌，加強現場安全管理，有效防止因施工引發的安全事故發生。

（五）進一步加強安全宣傳教育

一是加大安全培訓力度。組織舉辦年度旅遊安全管理培訓班，使各企業負責人增強安全生產工作主體責任認識，提高貫徹執行安全生產法律法規的自覺性。督促企業開展對旅遊從業人員的安全知識教育和技能培訓，提高人的本質安全，努力減少各類事故的發生。

二是加大安全生產知識宣傳力度。以 “安全生產月”等為時機，要求旅遊企業利用自身資源和陣地開展安全宣傳；同時配合相關部門充分運用電視、報紙、網絡等多種媒體和宣傳方式，面向旅遊企業廣泛開展宣傳教育，努力培育旅遊從業人員的安全理念，倡導和推進安全文化建設。

（六）加強我市旅遊安全監管隊伍建設

加強旅遊安全監管隊伍作風建設，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，把旅遊安全工作抓實抓細。加強能力建設，加大安全管理人員的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。

一、總體要求

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好安全生產工作意義重大。全區安全生產工作要深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及區委四屆五次全會精神，大力實施安全發展戰略，持續深化平安建設，建立完善重預防、抓治本的長效工作機制，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉，為“三區一城、幸福涪陵”建設提供強有力的安全保障。

二、工作目標

全區各類生產安全事故死亡人數比20xx年下降5%以上。生產安全事故死亡人數控制在市政府下達的控制指標範圍內，較大事故控制在1起以內，堅決遏制重特大生產安全事故。

——優化安全發展環境。嚴格安全生產准入標準，調整優化產業結構，整頓關閉不符合產業佈局、安全保障條件差的小煤礦4個、非煤礦山4座。

——增強依法監管能力。完善檢查診斷、行政處罰、整改複查的執法檢查工作機制，健全安全生產執法工作規範，營造嚴格的安全生產法治環境。安全生產事前預防行政執法處罰數額佔處罰總數的50%以上。

——落實企業主體責任。深化企業安全標準化建設，督促企業建立規範的安全生產管理體系，定期評估、持續改進，不斷提升企業事故防控能力，高危行業企業安全標準化率100%。

——提升全民安全素質。高危行業（領域）企業從業人員安全教育覆蓋率100%；新建成市級安全社區1個，羣眾安全知識知曉率達65%以上。

——改善安全基礎條件。加強基礎設施改造，新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋危隧10座；高危行業先進科技技術全面推廣運用，安全保障基本面不斷夯實。

三、工作重點

（一）推進依法治安，全面加強安全生產法治建設。

1．深入宣傳貫徹《安全生產法》。堅持把安全生產工作納入依法治區整體戰略和“三區一城、幸福涪陵”發展戰略中謀劃推動。加快建立完善安全生產實施體系、監督體系和保障體系。加強領導幹部特別是區級部門、各鄉鎮（街道、園區）和企業負責人的培訓，分期分批對安監執法人員進行培訓。將《安全生產法》納入“六五”普法，切實做好面向社會的宣傳，營造學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。

2．加大執法檢查力度。繼續保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊各類非法違法行為。制定年度執法檢查計劃，嚴格執法處罰，強化整改複查，嚴肅事故查處和責任追究，嚴格執行掛牌督辦制度，切實增強執法檢查效能。

3．加強誠信體系建設。加強生產經營單位安全生產誠信體系建設，建立誠信承諾、不良信用記錄和“黑名單”、誠信報告和公示制度。健全誠信激勵和失信懲戒機制，對失信企業實行聯動管制，在政府採購、工程招投標、國有土地出讓等方面依法依規實施懲戒。

4．強化監管執法力量。統一規範區級安全生產執法機構和鄉鎮（街道、園區）委託執法。堅持關口前移、重心下沉，進一步加強基層安全生產行政執法隊伍建設，配齊安全監管執法和檢驗檢測裝備。實施安全監管隊伍素質提升工程，開展安全監管幹部知識技能培訓，確保100%持證執法。探索建立安全監管人員救助基金制度。

（二）強化紅線意識，進一步健全安全生產責任體系。

5．落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任。認真貫徹落實涪陵委發〔20xx〕38號文件精神，牢固樹立安全生產紅線意識，始終把人民羣眾生命財產安全放在首位，“必須百日緊，不可一日鬆”。區、鄉鎮（街道、園區）兩級實現“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋。各級黨委、政府共同承擔安全發展職責，黨政主要負責人同為安全生產第一責任人。完善鄉鎮（街道、園區）主要負責人擔任安委會主任制度。建立安全生產綜合監管部門定期向黨委有關部門報告工作制度。

6．落實安監部門及行業主管部門的監管責任。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，進一步強化安監部門的綜合監管職責。落實行業主管部門班子成員責任，健全專項監管及延伸至基層相關制度，完善安全生產監測預警、隱患排查、督查檢查、應急救援、調查處理等制度。

7．落實各級政府屬地管理職責。對區內各類生產經營建設活動及中央、市屬企業和重點工程項目建設實施嚴格監管。建立完善工業園區屬地監管職責，強化鄉鎮人民政府、街道辦事處安全監督檢查和協助檢查職責。

8．落實生產經營單位主體責任。依法依規強化生產經營單位安全生產主體責任，圍繞健全安全管理機構、完善安全生產製度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴格落實安全生產法定職責和義務，建立完善生產經營單位自我約束、持續改進的工作長效機制。

（三）狠抓治本攻堅，全力開展安全生產專項整治。

9．全力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。按照全國、全市的部署要求，繼續組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法佔壓、安全間距不足、管道交叉、管道超期未檢等隱患。細化整改方案，強化整改措施，落實整改責任，加快隱患整治進度，建立工作長效機制。20xx年全區完成50%以上隱患整治任務。

10．深入開展道路交通安全專項整治。持續推進交通安全集中執法行動，深入開展“安全帶·生命帶”專項整治行動，建立道路交通違法舉報獎勵制度。着力加強客運大巴、大貨車、危險化學品運輸車輛安全管理，嚴查違法違規行為。全面加強農村道路交通安全體系建設，集中開展小麪包車、摩托車、農用車安全整治，確保農村道路交通安全。

11．紮實開展煤礦隱患排查治理專項行動。繼續落實煤礦治本攻堅舉措，深入推進瓦斯綜合治理和抽採利用。紮實開展煤礦隱患排查治理專項行動，按照“一礦一組、一礦一策、一礦一結果”的要求，全面排查煤礦礦井生產工藝系統、採掘工作面、硐室和設施設備隱患，不留死角、不留盲區，實現礦井、生產系統、採掘頭面、軟件硬件、地面井下“五個全覆蓋”。

12．持續推進其他重點行業領域安全專項整治。持續開展城市消防、建築施工、非煤礦山、鐵路、水上交通、民爆器材、特種設備、煙花爆竹、漁業船舶、尾礦庫、城市燃氣、粉塵防爆等重點行業領域安全專項整治。開展勞動密集型企業、城鄉結合部、高層和地下建築、人員密集場所消防安全整治；重點抓好建築施工起重機械、模板支架和附着式升降腳手架等安全專項治理；開展地下礦山防中毒窒息和冒頂、露天礦山防大面積坍塌、石油天然氣防井噴失控和硫化氫中毒事故等專項治理；持續開展餐飲船、“壩壩船”和汛期河道專項整治；繼續開展涉氨製冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業企業分級分類監管體系；開展以涉及民生為重點的特種設備安全隱患排查治理，集中開展電梯安全專項整治。

（四）夯實基層基礎，全面提升安全生產保障能力。

13．編制發展規劃。按照城市發展新區戰略佈局，編制全區安全生產“十三五”發展規劃，科學設置規劃目標任務，研究確定重點工程項目和重大政策措施。加快淘汰地下礦山，限制發展露天礦山，禁止發展煙花爆竹生產企業，逐步推進化工企業及涉及危險化學品重大危險源的倉儲設施“退城入園”。強化企業安全生產准入，改善工業、交通、建設等企業安全基礎條件。

14．優化安全發展環境。明確安全准入標準和條件，加大整頓關閉力度，加快小煤礦、非煤礦山和危險化學品企業關閉退出，優化產業結構，改善安全發展環境。關閉小煤礦3個、非煤礦山4座。

15．推進安全生產保障基礎建設。新安裝道路“生命工程”80公里，整治危橋10座，繼續實施老舊住宅電梯大修改造，加快推進老舊住宅消防設施改造和以交通安全執法服務站、公路視頻監控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設。

16．加快安全信息化建設。推進煤礦“四化”建設，推廣運用露天礦山深孔爆破開採技術、危險品和長途客運車輛行駛監控技術、化工裝置安全儀表系統、高層建築消防水壓實時監測系統、建設施工“平安卡”實名制管理制度等。加快道路運輸車輛和水上船舶動態監管平台、漁業船舶應急救援系統建設，農村道路交通安全管理信息系統建成使用率達60%以上。

17．提高應急救援水平。推進應急救援基地建設和物資儲備、裝備配備。加強應急預案管理和重大危險源監管，強化重點崗位、重點部位、重要裝置隱患現場處置。抓好長江流域危險化學品運輸事故、道路交通隧道事故、受限空間作業事故等應急處置和防範。推動各級各類應急救援隊伍建設，鼓勵引導社會救援力量提供應急救援服務。

（五）推進標準化建設，提高企業本質安全水平。

18．持續深化企業安全標準化建設。規模以上工貿企業標準化創建率達100%，危險化學品生產企業二級標準化達標率達20%以上，加油站達標率85%以上，重點監控設備使用單位特種設備安全標準化達標率100%。開展客貨運輸、車輛維修、建設施工企業和安全培訓機構標準化建設。抓好達標企業安全標準化“回頭看”。

19．建立企業安全技術管理體系。探索建立以企業主要技術負責人為核心的企業安全技術管理體系，推行小微企業安全技術委託服務制度。增強企業技術機構安全職能，落實安全技術管理負責制，規範安全技術措施的編制、審核、審批、執行。進一步加強職業衞生監督管理工作。

20．建立企業風險隱患自查自改自報制度。實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，做到排查、登記、整改、評價、銷賬、報告閉環管理。對隱患整改“零容忍”，一般隱患即查即改，重大隱患落實“五定”（責任、措施、資金、時限、預案）責任制，掛牌督辦、限期整改。

（六）加強宣傳培訓，提高全民安全文化素質。

21．加強安全社區建設。把安全社區建設作為提升羣眾安全文化素質的重要載體，新建成“XX市安全社區”1個。推行網絡化管理，科學診斷傷害風險，落實安全促進項目工作職責，持續整改事故隱患。加強安全社區證後管理。

22．加強安全培訓工作。加強企業三項崗位人員和高危行業從業人員教育培訓，安全教育覆蓋率100%。完善三項崗位人員信息庫。推廣運用安全培訓和資格考試系統，實行教考分離。發揮大專院校、科研院所、技術服務機構等優勢，培養安全專業技術人才。

23．加強安全宣傳工作。發揮報紙、電視等傳統媒體以及微博、微信等新媒體作用，廣泛宣傳法律法規和安全知識，大力提高羣眾知曉率。開展安全生產月、“安康杯”、安全知識“十進”活動。繼續深化安全生產談心對話活動，進一步增強“紅線”意識。健全安全生產隱患、事故舉報獎勵制度，暢通法律監督、社會監督渠道。

四、工作要求

（一）落實安全責任。各級各部門要深入貫徹區委、區政府《關於安全生產“黨政同責、一崗雙責”的實施意見》（涪陵委發〔20xx〕38號）精神，細化落實各項工作職責。各級行業主管部門要進一步明晰“管行業必須管安全”的職責，層層落實到基層，做到全覆蓋，不留空檔。各級領導幹部要認真落實安全生產“一崗雙責”責任，親自研究部署、帶隊檢查督查，做到有文件安排、有考核辦法、任務細化、記錄齊全、獎懲逗硬。

（二）加強檢查督查。進一步加大檢查督查、暗查暗訪力度，推動責任落實、工作措施落實。進一步改進督查方式，轉變工作作風，深入一線，按照“四不兩直”的要求，開展綜合督查、專項督查和常態督查，採取月通報、季約談，推動工作和責任落實。區政府安委會每季度對鄉鎮（街道、園區）、區級重點行業監管部門和有關單位工作落實情況開展督查，實行季通報，並納入年度考核。

（三）嚴格目標考核。加大安全生產工作考核力度，嚴格落實安全生產和重大事故風險“一票否決”。進一步完善安全生產考核指標體系，強化屬地和行業部門監管職責。建立健全安全生產工作通報、公佈、警示、約談制度，定期對工作推進差、指標控制差的鄉鎮（街道、園區）和區級部門實行約談警示。實行年度安全生產述職報告制度，對完成年度任務、成績顯著的單位予以表彰；對發生事故造成重大影響的，依法依規追究相關單位和人員責任。

20xx年，是實施規劃收官、制定“十三五”規劃的關鍵之年，是我市率先在全省全部實現以縣為單位同步小康創建達標的決勝之年，也是在新起點上打造貴陽發展升級版的推進之年。

20xx年全市安全生產工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十一屆五次全會和市委九屆四次全會精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，抓好新《安全生產法》的宣貫落實。圍繞中心，服務大局，完善安全生產責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。着力落實好5個“抓手”（抓現場、抓台賬、抓協同、抓長效、抓問責），大力推進依法治安，強化治本攻堅，加強防控體系建設，着力構建隱患排查治理常態化機制，提升本質安全水平，進一步促進全市安全生產形勢持續好轉。

主要工作目標是：努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重大事故。各類事故死亡人數嚴控在180人之內，各類較大事故起數嚴控在6起內，煤礦事故死亡人數嚴控在2人之內，道路交通事故死亡人數嚴控在163人之內，全面完成省安委會下達的安全生產控制指標和各項工作任務，全市安全生產形勢持續穩定。

20xx年，重點抓好10個方面、39項工作：

一、強化紅線意識，堅決落實責任

1.牢固樹立安全發展理念。堅持“底線”思維，強化“紅線”意識、省會意識和“高壓線”意識，始終保持安全生產工作的高壓態勢。深入學習和貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十一屆五次全會和市委九屆四次全會精神，深刻領會依法治國的精神實質和科學內涵，創新安全監管方式，嚴把安全生產關口，進一步促進安全生產與經濟社會同步協調發展。

2.加強責任體系建設。出台《XX市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》，進一步明確黨委、政府及其相關部門安全生產職責，實現省、市、區（市、縣）、鄉（鎮）、村（社區）安全生產責任“五級五覆蓋”。推進企業安全責任體系“五個全覆蓋”，明確企業董事長、黨委書記、總經理的安全生產職責；主要負責人擔任企業安委會主任；所有企業領導負責分管領域的安全生產工作；企業安全生產情況定期向董事會、業績考核部門報告，定期向社會公示；企業建立或明確專門的安全生產機構和人員。

3.完善安全生產考核制度。嚴格安全生產目標考核，採取月檢查、季考核、問責、約談和警示通報等措施，實現階段考核和集會考核相結合、相對指標考核和絕對指標考核相結合、重點工作考核和事故控制指標考核相結合，強化過程考核，注重考核結果運用，嚴格執行安全生產“一票否決”制度。

二、健全隱患排查治理常態化機制

4.對隱患排查治理實行目標管理。把隱患排查治理工作納入各地、各有關部門和單位安全生產年度目標任務的重要內容，並增加分值權重，嚴格兑現考核獎懲。一般隱患整改率必須達100%，重大隱患必須按時完成整改。

5.對重大隱患實行掛牌督辦和月通報制度。對重大隱患堅決實行掛牌督辦，對省、市、區（市、縣）三級掛牌督辦的重大隱患，由市安委辦每月通報整改情況。對未按時限完成整改的，市安委辦將在全市進行通報，通報結果納入安全生產年終目標考核單位計分依據。

6.建立健全隱患排查治理數字化管理工作機制。加快隱患排查治理示範點建設工作，建立健全隱患排查治理體系。充分利用大數據技術，建立安全隱患監管平台，將監管企業錄入系統。各生產經營單位結合實際，編制隱患排查清單，明確排查事項和重點部位、排查頻次，以及排查責任單位、責任人，對排查出來的隱患，輸入系統，適時進行監控，實現照單排查、對標整改。

7.對隱患整治實行責任追究制度。認真貫徹落實《XX市安全生產事故隱患排查治理規定》，嚴格執行《XX市安全生產事故隱患排查和責任落實的規定（試行）》，對隱患排查治理不力、整改不徹底，引發事故的責任單位，嚴肅追究責任。

三、強化治本攻堅，深化重點行業領域專項整治

8.煤礦方面：深入實施煤礦安全“1+4”工作法，認真落實“雙七條”規定。深入開展“煤礦隱患排查治理行動”和“瓦斯治理年”活動，高突礦井100%安裝瓦斯抽採系統，完成瓦斯抽採量0.1億立方米。提高機械化水平，採煤機械化程度達60%、掘進機械化達85%。有序推進煤礦企業兼併重組，完成省下達的關閉任務。充分發揮駐礦安監員“守門員”作用，督促煤礦企業配齊“五職礦長”，加強密閉“三對口”、“一通三防”、現場頂板、機電管理。嚴格落實領導帶班下井、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮製度。

9.道路交通方面：紮實開展道路交通“百日整治”專項行動。加強對客運車輛、危化運輸車的監管，突出對重型貨車、重型半掛牽引車長時間佔用快車道等行為進行專項整治。嚴格落實校車安全監管責任制。強化農村一站一點一隊建設，嚴厲打擊摩托車、電瓶車違章行駛行為。加大對彎急、坡陡等事故多發、易發、頻發路段的整治力度，切實消防事故隱患。從嚴查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為，有效防範各類交通事故。

10.消防方面：加強對人員密集場所、城市綜合體、高層樓宇、商場（地下商場）、農貿市場等的消防設施、消防通道的安全檢查工作，有效防範火災事故。突出對勞動密集型企業、工業（物流）園區、違章搭建彩鋼板建築、非法倉庫等四類重點場所開展專項整治。把文物保護單位列入重點保護單位，確保不發生火災事故。加強對城效結合部、城中村消防安全的檢查，嚴防“小火亡人”和“火燒連營”事故發生。認真執行《貴州省火災高危單位消防安全管理規定》（試行），完善重大火災隱患核查等制度，對重大火災隱患，嚴格實行核查掛牌督辦和整改銷案制度，整改銷號率達100%。

11.建築施工方面：加強對全市建築工地的安全監管，突出對深基坑、高大模板支撐系統、塔吊等重點部位開展隱患排查治理，切實消除隱患，確保施工安全。推進建設工程信息化管理，設置監控系統，實現遠程監控。

12.非煤礦山和尾礦庫方面：突出對地下礦山超層越界、圖實不符、不留安全礦柱等問題進行專項整治，嚴厲打擊各類非法違法生產建設行為。深入開展地下礦山防治水專項整治年活動，確保生產安全。堅決打擊露天礦山“一面牆”開採行為，嚴防邊坡坍塌、高墜、物體打擊、機械傷害、觸電等事故發生。露天礦山機械鏟裝率、機械二次破碎率、中深孔爆破率必須達100%。根據《貴州省金屬非金屬礦山10個重點縣（區）安全生產攻堅克難工作方案》，有序推進XX縣非煤礦山開採規模化、安全標準化、採掘機械化、監管信息化、管理科學化等攻堅任務。完成XX縣及XX市各1家關閉任務。加強尾礦庫運行管理，特別是加大汛期巡查檢查力度，嚴防漫頂、潰壩等事故。

13.危險化學品和煙花爆竹方面：加強對化工企業的安全監管，有計劃地搬離安全隱患多、人員密集區的小型化工企業。根據《XX市提升危險化學品領域本質安全水平專項行動方案》，完成危險化學品領域“打非治違”、“兩重點一重大”企業自動化控制系統改造、穿越公共區域的危險化學品輸送管道安全檢查專項行動等任務。組織開展危化品經營市場安全專項整治，開展危險化學品儲存場所的專項檢查。推進非藥品類易製毒化學品管理示範企業培育工作，推進非藥品類易製毒化學品管理二期信息系統應用。繼續抓好煙花爆竹行業改造提升工作。

14.油氣管網方面：突出對油氣管網安全隱患開展三年治理攻堅工作。市發展改革委、市公安局、市住房城鄉建設局、市商務局、市安監局等5個安全保護工作聯席會議的牽頭單位，認真組織有關部門對石油天然氣長輸管道、城市燃氣管網、油（庫、站）存儲銷售、危險化學品輸送管道等開展隱患治理攻堅工作。

15.冶金等八大工貿行業方面：深入開展工貿行業粉塵涉爆企業、涉氨製冷企業、有限空間作業、勞動密集型企業、煤氣發生爐作業、高温金屬液體吊運等安全生產專項整治，加強金屬冶煉企業安全監管，全面推進工貿行業企業落實安全生產主體責任。

16.職業衞生方面：認真貫徹落實《職業病防治法》，強化粉塵危害專項治理；加強職業病危害重點監管行業申報，申報率不低於85%；加強用人單位職業衞生基礎建設活動工作，非煤礦山、危化生產等7個職業病危害高危重點監管行業，全面開展職業病危害普查登記等工作；加強職業衞生宣傳教育，做好寒冷和高温季節職業中毒防範等工作。

17.其他行業方面：繼續深入開展電力、電信、軍工、旅遊、防雷、教育、民爆物品、漁業船舶、水上交通、特種設備、城鎮管網、農業機械等行業（領域）的安全專項整治，強化源頭管理和過程監管，切實提升抵禦風險、防範事故的能力。

四、推進依法治安，創新安全監管

18.深入開展新《安全生產法》的宣貫行動。繼續採取羣眾喜聞樂見的方式或微信、微博、網絡、公益廣告、led等多種載體，深入宣傳新《安全生產法》，做到地區、行業、企業三個“全覆蓋”。培訓機構將新《安全生產法》作為“三崗人員”培訓和考試的必備內容，進一步強化依法治安的意識，營造良好的安全生產法治氛圍。

19.強化依法監管，維護法治秩序。認真貫徹落實新《安全生產法》，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，進一步完善聯合執法工作制度，整合執法力量，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，有效落實企業主體責任。有針對性地解決道路交通、煤礦、消防、建築施工、非煤礦山等重點行業領域存在的問題。

20.持續深入開展“六打六治”打非治違專項行動。嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊措施，依法從嚴、從重、從快處罰各類生產經營建設非法違法行為，引導督促企業依法經營、依法生產、依法建設。

21.建立健全安全生產檢查長效機制。市政府成立的10個綜合督查組，每2個月對有關地區和單位落實安全生產責任制及相關工作情況開展1次綜合督查；25個專項檢查組，每月對主管行業領域安全生產工作情況進行專項檢查。根據市委、市政府安排，10個綜合督查組、25個專項檢查組在汛期、節假日、重大活動等特殊時段適時開展督查和檢查。

22.進一步創新安全檢查方式。繼續採取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔現場、直插基層）方式，加大安全生產管理現場的執法檢查力度。堅持明查與暗查、突擊檢查與抽查、殺回馬槍等方式相結合，暗查、突擊檢查的比例不低於20%，提高執法檢查的針對性和實效性。

23.加強和改進安全生產行政執法工作。完善依法治安相關規定，出台《XX市依法治安工作意見》，完善《行政執法程序規定》、《行政處罰案件審理規定》及《行政許可程序規定》等，規範安全執法行為，提升安全執法水平。