巴西聯合國議案（精選15篇）

巴西聯合國議案（精選15篇）

巴西聯合國議案 篇1

巴西等六國向聯大提交議案，促啟動禁核公約談判

據日媒報道，力爭制定《禁止核武器公約》的奧地利等6個非擁核國已聯合提交了旨在20xx年啟動制定談判的聯合國大會議案。

報道稱，下週開始的聯合國大會第一委員會(裁軍及國際安全委員會)預計將討論該問題。美國已明確表示，對要求啟動多邊談判的任何議案都持反對態度。

日媒指出，推進派的非擁核國與表示反對的擁核國之間的對立或將激化。唯一被核武器轟炸但現在處於美國“核保護傘”下的日本還未對該公約明確表態。

據悉，議案共有3頁，以所有核武器的使用都會帶來人道層面的毀滅性結果為由，強調為實現“無核武世界”而“制定規定禁核的具有法律約束力的文件”很重要，要求20xx年召開聯合國會議，啟動以廢核為目標的文件制定談判。

議案提出要在紐約舉行相關會議，採用少數服從多數等聯合國大會規則，但沒有提及公約制定的期限等。另外，議案還表示非政府組織(NGO)等國際組織及市民社會也應參加。

據相關人士透露，六國還包括巴西、墨西哥、南非、尼日利亞、愛爾蘭。

議案將在第一委員會審議後付諸表決，若能獲得通過將被提交給12月的聯合國大會全體會議。

有關禁核問題，在日內瓦舉行的核裁軍相關聯合國工作組8月以多數贊成通過一份報告，向聯合國大會建議在20xx年啟動談判。日本投了棄權票。

巴西聯合國議案 篇2

巴西關於成立“碳減排基金會機構”的議案

各位代表，主席：

國家行動必須是我們應對氣候變化的措施的核心——工業化國家應起帶頭作用。自從《氣候變化框架公約》在里約最後確定以來，已過去了20xx年。通過《京都議定書》已有20xx年。但是，大多數工業化國家的排放量仍在增加。這些國家的人均排放量仍然很高，令人無法接受。與此同時，為貧窮國家作出調整適應而提供的支助已減少到遠遠低於實際需要的水平。

鑑於這一挑戰的性質和規模，單靠國家行動是不夠的。沒有任何國家可以靠自身力量應對這一挑戰。沒有任何區域能夠使自己不受這些氣候變化的影響。這就是為何我們需要在全球框架內應對氣候變化，這一全球框架將確保所需的最高一級國際合作。

這正是聯合國最有條件應對的一類全球挑戰。的確，我高興地看到，大家普遍認識到聯合國的氣候進程是就全球行動進行談判的適當論壇。與此同時，我同許多人一樣感到失望的是，這些談判的進展緩慢，更有甚者，某些發達國家非但簽訂了條約不履行責任而且退出了《京都議定書》，讓各國大跌眼鏡。鑑於各國簽訂的條約更具有約束力，我國提案:

1.由各國權威氣候科學家在短期內研究並制定出碳排放的具體指標和參考，給出碳排放對各國的影響統計。(主要是為了應對近期各國對碳排放概念的質疑)

2.各國會後達成協議後為了保證能夠順利履行自己的承諾，應該繳納自律保證金

3.本着共同但有區別的責任原則現將各個國家分為發達國家和發展中國家兩個等級，發達國家應該按照本國的碳排放量繳納本國工業生產總值的3%的保障金，而發展中國家由於處於發展中應當繳納工業生產總值的1.5%的保障金。

4.本保障金的處理問題

我國將提議聯合國建立一個“碳減排基金會機構”，由各國按照繳納保障金的多少派出代表組成機構成員用於管理基金，如果有某個國家未完成本國所承諾的節能減排量其所繳納的保障金將被扣留用於獎勵哪些完成自己承諾的國家，完成承諾的保障金將被返回，此間保障金所產生的利息將被此機構用於支持各國尤其是發展中國家的節能減排技術方面的資金支持。

巴西願意同所有國家開展合作，希望在會議上達成協議。

巴西聯合國議案 篇3

巴西土耳其促聯合國暫緩討論制裁伊朗議案

巴西和土耳其星期三敦促聯合國暫緩討論制裁伊朗的新決議草案，等待觀察這兩國剛與伊朗簽署的一項核交換協議的執行情況。

然而美國總統奧巴馬告誡土耳其埃爾多安，由於對伊朗核計劃“根本性的關注”，華盛頓將繼續要求實行制裁。

白宮發言人吉布斯説，奧巴馬在電話中告訴埃爾多安，“伊朗一直拒絕與伊朗核問題六方會晤，最近又拒絕在核裝置中只加近20%的鈾，這一切都無法讓人相信伊朗。”所謂的伊朗核問題六方包括聯合國5個常任理事國並加德國。

安理會成員土耳其和巴西早些時候敦促聯合國不要實行新制裁，給伊朗時間履行所達成的核燃料低濃鈾交換的協議。

兩國外長在聯合簽署的一封信中説：“巴西和土耳其相信現在是談判的時機，不應採取任何不利於和平解決的措施。”

星期一與伊朗達成的協議被這兩個國家稱之為朝着結束伊朗與西方多年僵持邁出的一步。但是美國國務卿希拉莉稱之為德黑蘭為逃避受到進一步懲罰而使出的一招。

奧巴馬錶示，他“高興地看到在獲得中國和俄羅斯的支持後，一份嚴厲制裁伊朗決議的新草案星期二在聯合國安理會成員中分發。”

奧巴馬在與來訪的墨西哥總統考爾德倫會晤後説：“我們都贊成伊朗必須履行國際義務，不然將面臨制裁和壓力，包括聯合國的制裁。我很高興，我們已經與伊朗核問題六方達成了一項嚴厲的決議草案。我們已經與安理會成員就此交換了意見。”

巴西聯合國議案 篇4

兩會上，代表委員亦在熱議城鎮化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協“積極穩妥推進城鎮化着力提高城鎮化質量”提案辦理協商會上，國土部亦透露了新進展。

本報獲得的當日會議材料顯示，國土部副部長鬍存智表示，目前，大概已經有10個省已經出台，或者正在制定集體建設用地流轉的規章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執行的政策，促進農村集體建設用地進入土地市場，公開出讓，並希望儘快能出台。

胡存智説，我國農村集體建設用地的總量是城市集體建設用地總量的一倍，佈局比較散，效率低，因此推進土地集約節約大有可為。在現行的制度模式內，農村的集體建設用地最多隻能在鄉鎮村集體範圍內流轉。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。

記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。

多方思路推進建設用地入市

上述的提案辦理協商會，國家發改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發改委副主任徐憲平表示，國家發改委在調研的基礎上正在抓緊編制《城鎮化發展規劃》和《促進城鎮化健康發展的政策意見》。

這些大政規劃，正是框定了城鎮化進程中呈現的新的土地發展格局。

全國政協委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其瞭解的數據顯示，目前我國建制鎮19683個，鄉12395個，鎮鄉合計32078個。如果通過土地整理置換流轉，集約土地，為農村發展二、三產業提供建設用地，能大大推動城鎮化的建設。

協商會上，國土部副部長鬍存智也尤其提醒，在城鎮化建設中必須節約集約用地，防止大拆大建。

兩會上，政協與人大諸多提案議案均圍繞城鎮化土地市場發展，許多已經分配到各個部委及相關部門推進協商。國土部副部長鬍存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩步推進城鎮化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。

本報獲得的民革中央在一份提案中瞭解，民革中央認為，農村閒置的住房和土地既是巨大的發展資源，也可提高土地利用效率、增加農民收入。所以要探索建立農村土地流轉市場體系，為構建城鄉統一的土地市場提供方法和途徑。

提案認為，要以推進農村建設用地上市改革作為重點，在不違背土地規劃的前提下，允許城市居民購買農村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農民獲益，又能促進城市建設發展，提高土地的利用效率。

對此，國土部副部長鬍存智透露，事實上，國土部正研究制定的關於深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見，這個意見已經幾易其稿，爭取儘快出台，形成在國家層面可以操作的政策意見。

地方多路探索

除廣東省3月11日出台的《廣東省城鎮化發展“”規劃》之外，多地也在規劃政策上，對農村集體建設用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來。因地制宜盤活農村集體建設用地，讓農民共享城市化過程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣佈原農村集體經濟組織繼受單位合法工業用地可申請進入市場流通。深圳市規劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批准深圳實施土地管理制度改革試點的最新創新成果。

深圳市將原農村建設用地公開掛牌，是國內第一次讓農民土地直面公開市場，這也意味着以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。

據本報瞭解，國土資源部政策法規司和其他相關部門，正在就地方試點形成的模式、經驗進行總結。在此之前，經國務院、國土資源部批准，安徽蕪湖，江蘇蘇州、崑山，廣東深圳等地相繼開展了農村集體建設用地流轉試點。

上述提案協商會上，國土部副部長鬍存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出台或正在制定相應的集體用地流轉的規章制度。

胡存智説，我國農村土地產權制度改革，應該在堅持公有制的基礎上，探索多種實現形式的捷徑：一是要明確土地所有權的主體;二是逐步完善集體土地的產權權能;其他更重要是要推動實現以土地為基礎的不動產統一登記，強化土地產權保護管理。

巴西聯合國議案 篇5

奧巴馬簽署美債議案結束政府關門，調高債務上限

美國國會當地時間16日通過了解決政府“關門”和提高美債上限的議案，目前美國總統奧巴馬已經將議案簽字成法。由此，持續多日的美國政府關門宣告結束。

華盛頓時間16日晚8時20分左右，參院以81票贊成、18票反對的表決結果通過議案，10多分鐘後，奧巴馬現身白宮新聞發佈廳，就議案發表全國講話。在極為簡短的講話中，奧巴馬感謝參院兩黨領袖共同努力，讓美國政府重新開門，並消除了美債違約對經濟帶來的威脅。

美國白宮宣佈，在參眾兩院相繼通過了旨在解決債務違約危機和結束政府停擺局面的議案後，總統奧巴馬下令所有的聯邦政府僱員於17日回到工作崗位上。

由於兩院未能就臨時撥款議案達成共識，美國聯邦政府自10月1日起“關門”，約80萬政府僱員休假。美國情報系統、航天局、環境保護署、勞工部、內政部、財政部、能源部等部門均有超過50%的僱員被迫休假，其中航天局有97%的僱員休假，情報系統有約七成僱員休假。

巴西聯合國議案 篇6

關於加大環境保護的力度 建設最佳人居環境的議案

近年來，市委、市政府高度重視環境保護工作，堅持環保立市方針不動搖，加大對環境的整治和環保的執法力度，使我市城鄉環境建設取得了較好成效。但是，應當清醒地看到，我市的環保工作仍然存在薄弱環節，環保問題仍然突出，環保形勢仍然嚴峻。突出表現有以下六個方面問題：

1、工業污染問題。①武夷新區暨仙店工業園區靠景區太近，不利於景區環保，有礙旅遊觀瞻。園區內有21家工業企業使用的工業鍋爐，主要燃料以竹木下腳料和煤為主，其除塵、脱硫設施及工藝技術不完善，煙塵排放達不到國家環境空氣質量標準《GB13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標要求，煙塵濃度、SO2濃度排放超標。②武夷新區內的污水排放及處理系統不健全，污水排放問題已成為下游區域飲用水安全的隱患。③洋莊工業園區未編制環境影響報告書，也未經過環保審批，且處於市區居民飲用水源的上游，關係到市區居民的飲水安全。園區內的竹木加工企業，使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞採方式，大量的廢渣於礦山洞口堆放，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質災害。兩礦山均未建設廢水重複利用的設施，排放的廢水進入溪流後，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標。

2、河流河牀遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放，造成對河流的污染，尤其是對飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側大量旅遊餐飲設施，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染。③三菇度假區飲用水源二級保護區內建設項目的開發，已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護區和九曲溪上游採砂取石、毀林開荒等破壞生態景觀的行為仍有發生。⑤市境內各流域砂石開採無序，河牀遭受破壞的問題比較突出。如發生的星村馬蘭洲違法取砂事件，就嚴重影響九曲溪的生態安全。

3、闊葉林資源保護髮展問題。闊葉林的生態效益遠強於針葉林，據有關研究表明，僅兩者間的水源涵養功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護和發展，對改善生態環境狀況具有重要意義。但是目前我市闊葉林資源的保護和發展問題比較嚴峻。①農村羣眾生產、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有3.5萬户農户，據市林業部門測算，平均每户每年需燒柴5—6噸，每年農村羣眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材，加上烤煙、茶葉製作加工等生產性消耗，全市每年農村羣眾生產、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上，按一般林木蓄積量6米3/畝折算，相當於每年砍伐3萬畝青山。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制採伐，難以有效保護。全市現有商品天然闊葉林32.95萬畝，佔全市天然闊葉林面積的44.84%，佔全市林地面積的10.62%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養區內共有商品天然闊葉林20.81萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進入生態林保護範圍，按照林改政策，均已分到農户手中，現階段沒有有效手段能夠限制採伐，從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養區內的商品天然闊葉林佔全市商品天然闊葉林的63.16%，佔全市天然闊葉林的28.35%，若被採伐，則將嚴重影響我市水源的涵養、水土保持和生態的安全。③木製品加工企業的發展，影響闊葉林資源的保護。全市現有闊葉樹木材加工企業逾20家，其中規模較大的有5家，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米，絕大部分為我市採伐提供。這些企業的存在和發展，客觀上對我市闊葉林資源造成危害。而且大量木製品加工企業的發展，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現象發生。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發生，且盜伐重點多為生態林和國有商品林，不利於我市生態環境的保護。④闊葉林與針葉林、竹林、茶山呈現“此消彼長”狀況。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林、竹林長，直接經濟效益比茶山、竹山低，致使闊葉林砍伐後大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林，從而呈現“此消彼長”的不良狀況，不利於水源涵養、保持水土，造成生態劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝，僅佔全市有林地面積的24.53%。

4、城鄉環境衞生問題。①市區、度假區環境髒、亂、差現象比比皆是：垃圾、違規廣告、亂塗亂畫、亂張貼現象隨處可見，流動小吃、燒烤攤點到處烏煙臭氣，各居住小區內的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現象普遍存在，各農貿市場家禽經營户活禽宰殺使用瀝青、松香脱毛情況仍有發生。②市區排污管網系統建設不完善，遇雨天市區內雨水、污水到處橫流。③農村環境衞生狀況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是。農村衞生保潔設施建設滯後，農村衞生保潔工作落後。

5、醫療廢棄物處置問題。據統計，全市共有20所市、鄉醫院，全年年均醫療垃圾產生量為142噸(不含個私醫療診所)。醫療垃圾每天都在不斷產生，但目前我市的醫療垃圾暨醫療廢棄物沒有集中處置的設施，致使我市目前的醫療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置，尤其是個私醫療診所更是如此，存在着污染環境問題。

6、機磚廠破壞生態問題。據調查，目前我市仍有取土燒磚的機磚廠13家，其中武夷大道武夷魂段附近有3家，花崇線崩埂段附近有3家。這些機磚廠都是剷除山體、土表植被來取土燒磚，造成了對山體生態和土地資源的嚴重破壞，而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚，造成對森林資源的破壞。

上述六個方面共18個具體問題的存在，客觀反映出我市環保形勢不容樂觀。必須圍繞建設最佳人居環境的目標，全力強化環保立市的觀念，下大力氣切實解決好我市環保方面存在的具體問題，促進我市城鄉環境保護工作再上新水平。為此，建議：

一、強化環保硬約束，落實環保硬責任。抓環保，關鍵是抓領導責任的到位，對各級領導的環保責任制，要實行硬約束，硬責任的要求。(一)要做到“四個非常”。即對保護環境重要性的認識，落實環保責任制的要求，要做到“非常清醒、非常認真、非常嚴格、非常負責”;(二)要嚴格實行“三個一律”。即沒有經過環評的企業一律不得開工，沒有通過環保驗收的企業一律不得投產，污染治理沒有達標的企業一律關閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環境，就是保護我們生命線的重要意義，努力在我市全社會形成濃厚的環保輿論氛圍，使人人講環保，使愛護環境，保護環境的行為，成為我市人民的自覺行動。

二、抓整治工業污染，建設生態工業園。(一)要對仙店武夷新區內21家工業企業使用的不達標鍋爐，實行嚴格的限期整改，使其煙塵、SO2排放濃度達到國家規定的標準。若整改後，仍達不到標準要求的，必須責令停產整頓;對新入園的企業必須嚴格環保配套設施建設的要求，污染物排放必須達標後才能投產;對園區內的污水排放及處理系統要進行完善，使污水排放達到安全的標準要求。(二)對工業項目在投產前，要進行嚴格的環評和環保審批。投產後，要進行定期的煙塵、排污監測。對排污、除塵不達標的企業，必須責令停產整改，嚴控污染水源、土壤、大氣問題的發生。對洋莊工業園區新入園的企業，要從嚴環保審批，確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦、鉛鋅礦加強環保監督。督促限期建設好廢水重複利用的設施，確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監測落實相應的環保治理設施，對尚未進行環境保護竣工驗收監測的葉坑鉛鋅多金屬礦，要督促其限期完成環保三同時驗收。(四)要抓好工業園區的綠化美化工程的實施，大力植樹種草，建設生態工業園區。尤其是要種大樹、叢竹，形成生態屏障。(五)要責令關閉取土燒磚的機磚廠，並進行植被恢復。尤其是對武夷大道、花崇線等主幹公路沿線附近的機磚廠，要作為重點整治的對象，必須在更短期限內關閉，並進行更高要求的土地植被恢復，以改善公路沿線的生態環境。

三、抓整治河流污染，強化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執法的力度，確保人民羣眾飲水安全。三菇度假區飲用水源取水口要儘快重新選址、搬遷。要重視加強城市備用飲用水源的保護，確保我市具備安全優質的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實施好“四大整治工程”即：實施好沿河衞生環境治理工程，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設項目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態環境保護工程，確保源頭生態安全;實施好企業“三廢”達標排放工程，對企業非環保行為絕不姑息縱容，嚴格限制景區、度假區周邊地區，特別是市區上游工業的發展，控制好工業污染的發生;(三)要對市境內各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進行整治，控制對河流污染行為的發生，並落實長效管理機制。尤其是對九曲溪上游兩側大量旅遊餐飲設施造成污染問題，要組織進行有效的治理整頓，確保九曲溪水質的安全。同時要抓好各流域的水源、生態保護工作，實現建設山清水秀的環境目標。(四)要強化對河道的管理和整治。對任何河段的砂石開採，都必須事先通過科學論證與環境評估，實行有效的環保約束。開採後應進行清場，恢復觀瞻及防止河道梗阻等隱患發生。對非法開採的要堅決查處;對已發證開採但危害、破壞河道生態環境的，要收回開採權;對開採不規範的要監督糾正。

四、抓整治環境衞生，促城鄉環境改善。(一)要加強城市各社區環境髒、亂、差的整治力度。對嚴重污染居住環境的小餐館、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點，必須關閉、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂塗亂畫、亂張貼的行為，必須強化整治，嚴厲打擊，並落實有效管理的措施。(二)要健全城市公共衞生設施保障體系。對城市社區衞生設施的建設，要加大投入，逐步配套完善衞生保潔設施。同時要積極探索建立有效的城市社區衞生保潔工作機制。(三)要整治農村環境衞生。加大對農村生活垃圾池項目、農村改廁項目、農村自來水項目建設的力度和覆蓋面，抓好建立健全農村環境衞生保潔工作體制。(四)要抓好醫療廢棄物的集中處置，嚴控醫療垃圾對環境污染的影響。

五、保護闊葉林資源，發展闊葉林資源。闊葉林對涵養水源，保持水土，改善生態環境，具有獨特的重要性，必須把保護和發展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發展農村新能源，減少農民對薪材的需求，解決好農民生產、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾問題。結合社會主義新農村建設，統籌規劃、利用政策、科技和經濟措施，在全市農村深入開展薪材改革工作，推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替代薪材，最大限度減少薪材的消耗，從而減少農民生產、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實行林地闊葉樹禁伐政策。嚴格執行好除竹林撫育可適當擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外，其他林地闊葉樹全部禁伐，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準採伐的政策，切實做到政策管死。同時，嚴禁企業收購我市此類闊葉樹木材。(三)採取積極有效的政策措施，解決好現有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護，與農民羣眾的利益矛盾問題，重點解決好五大水源涵養區的商品天然闊葉林保護問題。探索建立我市森林生態效益補償基金，按照政府投入為主，受益者合理承擔的原則，多渠道籌集補償基金。補償基金可來源於：上級財政的生態建設補助資金，以森林景觀為主要旅遊資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費、發電收入中的電費提取的資金，社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業，減少企業對闊葉樹木材的消耗量。對現有的闊葉樹木材加工企業，應以外地購進原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度，加快發展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中，都要有計劃、有要求地安排和實施較大規模的闊葉樹造林任務，以此加快促進發展闊葉林資源。(六)嚴厲打擊盜砍濫伐，毀壞森林資源的行為。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為，公、檢、法部門要有效協調配合，從重、從快、從嚴打擊，有效遏制人為破壞森林資源問題的發生。

巴西聯合國議案 篇7

安徽代表團 童海保

議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進緩慢，社會保障法律制度建設仍不盡完善，建議全國人大制定社會保障基本法，建立健全與中國國情相適應的社會保障法律體系。

一、案由

我國現階段社會處在發展變革之中，由於經濟體制轉型，原有的社會問題依然存在，新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業等社會風險又日漸突出，國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規定，立法進展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關乎國運，惠及子孫 的大事。

(一)世界發達國家社會保障立法的現狀。

當今世界發達國家和一些發展中國家，都很重視社會保障立法。工業革命發源地的英國，早在1601年就頒佈了《濟貧法》，實施以救濟貧民、失業者為主的社會保障制度，20世紀初又制定了《老年贍養法》、《國民保險法》等一系列法案，並於x年合併為《社會保障法》。美國的羅斯福總統於x年就簽署了《社會保障法》，主要內容包括社會保險、公共補助、兒童保健和福利服務四類，後經多次修正，又解決了老年和失業保障問題，形成系統的社會保障法律制度，保障項目達300多個。而我國的社會保障立法，特別是制定基本法，比世界發達國家落後了半個多世紀至幾個世紀。我國新憲法自1982年實施以來，至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法，僅在20世紀90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《勞動法》等少量法律規範，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居於社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白，現行的《保險法》社會保障功能弱化，屬於民商法體例。隨着我國國際地位的升高，尤其是考慮到我國對發展中國家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統的、適應中國國情的社會保障基本法。

(二)我國社會保障立法的現狀。

目前，我國尚無一部綜合的社會保障法律規範，立法進程緩慢，現行的法律法規存在缺陷日益明顯。

一是少而零散不成體系。現行的法律法規中全國人大及其常委會立法的甚少，且其內容並非主要適用於社會操作性層面。由國務院頒佈的行政法規也不多，大多是相關部委頒佈的各種規章，往往以 規定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現，而地方行政規定基本都是以 紅頭文件 形式發佈，不僅層次偏低，與社會保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統一實施。

二是社會保障發展不平衡。首先是城鄉發展不平衡，我國長期存在的城鄉二元經濟結構，造成城鄉收入中城鎮的 高福利 與農村的 負福利 的反差，農村社會保障除傳統的社會救助、優撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農村社會保障制度，農民承擔天災人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風。其次是社會保障補助支出不平衡，根據國家統計年鑑中的數據資料計算，從社會保障補助支出佔財政支出的比重來看，全國為5.29%，各地區則從1-14%分佈，懸殊較大;從財政社會保障支出佔財政支出比重來看，全國為11.47%，各地區在3-25%之間分佈，差距更明顯。再次是保障標準不平衡，存在着保障標準高低並存的現象。北京、上海、廣州、深圳等發達地區最低生活保障標準在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區差異。農村則只能靠家庭養老、土地養老、儲蓄養老、互助養老，保障係數脆弱。

三是社會保障管理體制不順。城鎮和農村的養老保險、醫療保險、救災救濟等分屬勞動和社會保障部門、衞生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無法進行統籌協調，且統籌層次較低，僅養老保險在部分地區實行省級統籌，其他保障項目基本都是市(地)級統籌，甚至一些項目僅處於縣級統籌層次，出現少部分地區保障有餘，大部分地區都保障無力的狀況，嚴重製約了資金的協調平衡。

四是社會保障資金管理混亂。由於沒有嚴格的法律制度保障，勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權謀私的腐敗現象屢屢發生。有的貪污、挪用數額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉移資金，投資生財，出現虧損，無法挽回;有的虛報冒領，層層剋扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾，甚至空有其名，而受救助者還矇在鼓裏，以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用。現行的社會保障法規存在的立法缺陷及其產生的負作用，必須儘快解決，建立健全社會保障法律體系。

(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。

我國憲法第四十五條規定， 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衞生事業。 該條第二、第三款還規定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出， 建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年，我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優撫安置等項目，對社會保障制度的內容作出準確概括。我國的社會保障立法依據充分、有力，經過幾十年的努力，立法條件也基本成熟。

一是現行法律法規奠定了立法基礎。現行的法律規範雖然量少面窄，卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊羣體建立了社會保障法律制度，並正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負擔的養老保險制度、職工基本醫療保險制度。大量的行政法規及地方的政策性規定，實施中既積累了經驗，也發現了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創造了有利條件。

二是國家正在努力實現社會保障制度的三個轉變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉變;社會保障基金籌集模式由 現收現付制 向 國家積累制 轉變;社會救濟由被動式向積極推進式的 再就業 工程轉變。實現三個轉變的過程，也就是我國社會保障立法的發展過程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。

三是社會保障制度的義務主體形成多元結構。我國雖是一個人口眾多、生產力水平不高的發展中國家，但實行改革開放、搞活經濟以來，我國的經濟建設連續幾十年保持了快速發展勢頭，在世界各國中鮮為少見，我國的經濟實力和綜合國力已今非昔比，發展經濟促進立法，加強立法保障經濟發展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度，在實踐中已形成義務主體多元結構，國家不是惟一的義務主體，處於主要義務人地位，企事業單位、僱主和勞動者都是義務主體，獲得保障的公民權利與義務是相統一的。義務主體的多元化，為建立適應中國國情的社會保障法律制度開闢了途徑。

二、建議

我國憲法確立的社會保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現行的法律法規體系不健全，立法不規範，內容不統一協調，難以適應市場經濟體制下的各種社會風險問題，特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法，並逐步建立健全社會保障法律體系。

(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式，明確規定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內容、運行規則、適用範圍、籌資方式、管理體制、管理機構、監督機制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責任等方面內容。

(二)立法規劃。由於我國各地區的經濟發展和社會保障制度發展不平衡，應立足於全國一盤棋的思想規劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現有法律法規應當完善、哪些地方性法規應當清理、哪些應當通過政策來調節、哪些問題應當授權地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統一各單項法律法規，逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法，並修訂完善現有的其他保障法。然後授權國務院及有關部委、地方人大和政府，制定具體的實施細則或者其他配套實施的規定，以建立健全中國特色的社會保障法律體系。

(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱，應借鑑世界各國的經驗，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金。基本法宜突出以下重點環節:一是規範社會保險費的徵繳管理辦法，真正建立起 税務徵收、財政補助、社保審核、銀行發行、審計監督 的新型社會保險基金，一律按列入成本、費用的全部工資及企業所得税應税額核定企業繳費基數，按個人所得税應税額核定個人繳費基數，加大清欠力度，對於有意拖欠行為，應從銀行帳户強行劃撥並加大滯納金比例，確保不發生新的欠費。二是強化社會保障基金的管理機制，設立收、管、支相對分離的職能機構，把基金運營職能從基金管理機構中分離出來，由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機構，使社會保障基金徵繳權、保管權、營運權、發放權分屬不同機構，相互制約監督。三是健全社會保障基金的監督機制，建立社會保障機構的內部監督、監察監督、審計監督、司法監督和社會監督相結合的監督機制，實行社會保障基金定期審計並向人大報告和向社會公開、公示制度，遏制社會保障基金管理髮放中腐敗現象發生。

(四)農村社保。目前，我國社會保障制度最薄弱的一面是農村社保，基本法應設專章保障農民 生有所養、老有所靠、病有所醫、殘有所助、災有所救、育有所教 的需求。農村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉和地區差距，合理界定發達地區、中部地區、西部地區農民最低生活保障對象和保障標準，按各地區經濟發展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力，建立與城鎮相近的社會保障制度。二是建立醫療和災情保障制度，按照 自願量力、因地制約、民辦公助、共濟受益 的原則，建立覆蓋全體農民的以政府補助為主、農民自籌為輔的新型農村合作醫療制度和以政府補助與社會幫助相結合的社會救濟救災制度。三是建立社會養老保險制度，轉變傳統的家庭養老為家庭與社會養老並舉，把增強土地養老能力與發展土地外養老保障結合起來，並建立農民工養老保險制度，把企業、僱主必須及時、足額為員工繳納養老保險金列入勞動合同必載條款，在法律上明確規定 誰用工、誰養老 的權利義務關係(也應包括城鎮職工)。四是建立社會保險轉移制度，將進城務工人員納入城鎮職工社會保險體系，當地們回到農村時自然轉移到當地農村社會保險體系。

(五)失業保障。目前，城鎮城工下崗的失業保障成為社會關注的熱點問題。在各國的失業保險制度中大都對享受失業保險金規定了嚴格的限制條件， 非因本人原因導致失業 是大多數國家的共同規定。基本法應明確失業保障的範圍，對無端挑剔就業崗位或惰性的無業人員作出必要的限制，並不宜片面強調政府為失業者提供基本生活保障，更應該為每一個具有勞動願望與勞動能力的人提供再就業的制度保證，按照 大市場、小政府 的理念，改善就業機制，拓寬就業門路，增加就業機會，把失業保障與再就業工程緊密結合起來。

巴西聯合國議案 篇8

編 號：議第25號

代表姓名：塗軍峯、範 薇、吳建新、鄒玉鳳、趙曉梅、董新明

王翠紅、尹為國、塗 君、朱玉忠、段曙明、馮永春

類 型：工交財貿

內 容：

城市公交和農村道路基礎設施作為直接為羣眾服務、涉及千家萬户的公共產品，是改善和提升人民羣眾生產、生活的根本保障。市委、市政府[20xx]1號文《關於進一步保障和改善民生的工作意見》提出，要“大力提高基本服務能力和水平，大力提升人民羣眾的生活質量”，20xx年全市115件為民辦實事項目中，涉及到此方面的就有兩項，同時，程希書記在我市基本實現現代化的調研報告中也指出，“到20xx年，城鎮居民公共交通出行分擔率預計為15%(分擔率=乘坐出行總人次÷出行總人次×100%)，這不僅需要政府加大城市公共交通投入，切實改善道路狀況，增加公交數量，還要積極引導居民選擇公共交通工具出行”。這充分表明市委、市政府的重視程度和決心。但不可否認的是，我市對城市公交的年財政預算額僅200萬元(從20xx年起)，縣鄉道路大中修改造資金尚未列入財政預算，這給實事項目的順利實施帶來很大難度，而人民羣眾的呼聲又很高，迫切要求增加城市公交的運營頻次和質量，進一步提高縣鄉道路的完好率，確保安全暢通。

就城區公交而言，目前在營的8條線路41輛公交車大多數執行的是1元票價，而運營成本卻節節攀升，造成運營線路和運營班次越多虧損就越多，且公交車的使用年限(8年或50萬公里)和尾氣排放(pm2.5即產生的可吸入顆粒)也有硬性要求，這對於企業而言也確實不堪重負，從而使服務質量和檔次有所下降，形成羣眾不滿意，企業有怨言，最終必然導致城市公共交通的發展緩慢甚至停滯。

就縣鄉道路而言，我市現有的787.24公里農村公路(其中縣道217.24公里、鄉道570公里)，自20xx年相繼建成使用以來，已經陸續進入大中修階段，羣眾以各種方式反映的洪謝線、青長線、劉陳線等59公里縣道和寧通公路南北輔道等60公里鄉道破損尤為嚴重，社會反響較大，如若不加緊修復，國家投入巨資建成的公路，必將在短期內毀於一旦。而據向有關部門瞭解，實施對縣鄉道路的路面大中修，經費是困擾他們的首要問題，迫切需要解決。

為此，從改善民生、服務發展的大局出發，我們建議：

1、適當增加城市公交的財政補貼額，從今年起每年至少增加20輛公交車，新增公交線路兩條，並能在今年優先解決新增20輛公交車的資金缺口(新型、低排放的公交車市場價在40萬元左右)，同時，參照周邊城市的通行做法，能予建立正常的財政預算補貼機制和監管機制，並能夠在在今年調增公交補貼預算並逐年增長20%以上，以有利於城市公交的可持續發展，進一步滿足羣眾的出行需求，圓滿實現上級考核我市到20xx年基本現代化的“公共交通服務水平”硬性指標。

2、對縣鄉道路大中修，按照“先急後緩、先計劃內後計劃外”每年合理安排一定的財政經費，實行預算管理，專款專用，並多形式鼓勵社會各界援助、援建，以確保已建成的縣鄉道路不至於因較少的維修資金不到位，而花巨資重建或者改建，造成國家資產的浪費。

年月日

巴西聯合國議案 篇9

目前，全省現有中國小校食堂2337家，其中持有餐飲服務許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨着監管力度不斷加大，全省中國小校食堂食品安全形勢有所好轉。但是，由於不少學校特別是農村學校食堂硬件設施設備條件達不到規範要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發生，今年以來已發生5起，提升全省中國小校食品安全保障已迫在眉睫。

一、學校食堂食品安全監管主要措施

近年來，全省食品藥品監管部門聯合教育部門不斷強化對學校食堂食品安全的監管力度，取得了一定成效。

一是督促學校落實食堂食品安全校長負責制。目前全省大部分學校建立起校長為第一責任人、分管領導主抓並安排專職人員具體抓的食品安全責任體系，部分學校實行校領導輪流配餐制度。

二是加強對學校食堂的監督檢查，加大執法力度。每年在寒暑假前要求學校利用假期時間對不符合規範的硬件設備設施進行整改，開學初期組織全面檢查。對違法違規行為進行查處，督促整改。全省90%的學校完成了首次監督量化分級評定。

三是加強宣傳培訓，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學校負責人和食堂食品安全管理員培訓達3430人次，食堂從業人員培訓1.5萬多人次;此外還開展食品安全進校園活動，普及科學飲食知識和自我防範能力。

四是建立健全學校食堂監管制度。今年我局聯合省教育廳出台了《海南省學校食堂食品安全監督管理辦法》，進一步規範學校食堂建設和食品安全管理。

二、學校食堂建設中存在的主要困難和問題

按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納説明。

(一)全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難。由於沒有就餐場所，學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農村義務教育營養改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養改善計劃的實施。

(二)現有學校食堂當中有22.2%無證經營，學生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務許可證的主要原因是硬件設備設施條件達不到規範要求:1.食堂選址不規範，如離廁所等污染源太近;2.食堂建築結構破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衞生;3.佈局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設施、設備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保温、防蟲害、食物留樣等設施、設備和器具。

(三)持證學校食堂中有48.1%監督量化等級達不到良好的規定要求，食品安全管理管理水平較低。監督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執行不嚴之外，與食堂設施設備條件不夠完備有關。不少學校食堂設施設備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學校食堂建設條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設在地下，通風、排水差，存在很大食品安全隱患。

三、加強學校食堂建設的建議

各級政府要高度重視學校食堂基礎建設和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設，改善硬件設施設備，保障學生就餐條件和飲食安全。

將改善中國小校食堂硬件設施設備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設資金。改造內容主要完善加工場所牆面裝修、清洗消毒保潔設施設備、冷藏設備、倉儲設施、留樣設備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節約的“三公”經費解決。

落實食堂建設管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監督管理部門負責業務技術指導，參與對設計進行前期審查，依法開展許可現場核查。

巴西聯合國議案 篇10

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(徵求意見稿)提出了於x年教育經費達到佔GDP4%的目標，為保證教育經費的落實，建議如下：

一、一旦《綱要》通過，應由國務院發佈，並由全國人大通過相應立法予以保證。

二、從中央到地方各級政府，都應公佈每年教育經費的詳細預算和決算，使國民都能瞭解4%GDP的具體數字和去向，以及各自所在地區、部門、單位所獲得的教育經費和人均經費。

三、各項經費的撥發都必須做到全額、及時，不得層層扣剋或變相用於其他用途。所有年度經費必須在財政年度開始日或規定的日期到賬。

四、對經費的執行人應授予全權，在法律或條例規定的範圍內不得干涉。

五、經費執行人對經費的使用負有全責，必須接受審計和監督，對經費使用效果達不到預期目標承擔應有的責任。

巴西聯合國議案 篇11

關於完善失去獨生子女家庭社會保障的建議

失獨現象是我國社會人口老齡化的一個特殊問題，隨着我國失獨家庭的不斷增多，失獨羣體越來越龐大，失獨正成為一個亟待關注的社會問題。

為完善失獨羣體的社會保障，我們建議：

一是建立健全有關失獨家庭的法律和法規。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規定，“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”。該條規定雖然體現了法律制度在失獨問題上的傾斜，但內容較籠統，應該對相關保障和幫助方面做出具體規定。二是完善失獨家庭的特別扶助制度。要完整、清晰地明確人口計生、財政、民政、人社、衞生等部門對失獨家庭的保障救濟責任。三是構建失獨家庭政府服務體系。四是建立失獨家庭社區救助體系。五是為失獨家庭提供更專業的精神服務。六是加強輿論宣傳，呼籲社會關注失獨羣體。加強失獨問題的理論研究，研究改善“失獨養老羣體”生存狀態的政策環境。

巴西聯合國議案 篇12

田某、冉某訴某保險公司人身保險合同糾紛案 ——保險合同解除與保險人拒賠

【要點提示】 保險人未在法定期間內解除合同，喪失保險合同解除權。保險人以投保人違反如實告知義務為由拒絕賠償的，人民法院不予支持。3 《解釋(二)》涉及條款：第八條 保險人未行使合同解除權，直接以存在保險法第十六條第四款、第五款規定的情形為由拒絕賠償的，人民法院不予支持。但當事人就拒絕賠償事宜及保險合同存續另行達成一致的情況除外。

【簡要案情】 小田系田某、冉某之子。20xx年6月21日，田某與某保險公司簽訂保險合同，合同約定：投保人為田某，被保險人為小田，保險受益人為田某、冉某，投保險種為終身保險，保險期間為終身，保險金額為2萬元，如被保險人身故，保險公司將按基本保額的三倍給付身故保險金。合同簽訂後，田某按前述保險合同約定按期向保險公司繳納了20xx年至20xx年的保險費共計4500元。20xx年11月23日，被保險人小田因患肺結核死亡。田某認為屬於保險責任事故，向保險公司提出理賠申請。保險公司於20xx年12月25日向田某出具《拒絕給付保險金通知書》，該通知書載明的主要內容為“……經調查核實我公司發現投保前已患疾病，根據相關法律規定和保險合同條款，……本次事故我公司不承擔保險責任。……該合同效力終止，……退還保單現金價值2116.74元……”。田某、冉某遂訴至該院，要求保險公司共同賠付保險金60000元。另查明，小田於20xx年和20xx年接受過肺結核診治。20xx年6月19日，田某在申請投保時，在填寫個人保險投保單告知事項第7條C項：“被保險人是否曾患有或接受治療過哮喘、肺結核、肺氣腫……等疾病”時，投保人田某及被保險人小田均填寫為“否”。

【法院判決】 法院認為，田某在投保時就被保險人小田曾患“肺結核”的事實未向保險公司盡到如實告知義務，保險公司有權解除合同。根據在案事實，保險公司於20xx年12月25日作出《拒絕給付保險金通知》，該載明的內容可以確認，從20xx年12月25日起保險公司就應當知道有解除事由

巴西聯合國議案 篇13

人大代表提交制定食品安全生產條例議案

大頭嬰事件，不斷髮生的食物中毒，農產品的農藥殘留，致癌物質在食物中出現……近年來，一項項聳人聽聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那麼令人放心，食品安全也由此走進廣大消費者關注的視野。

今年，《廣東省食品安全生產條例》列在省人大立法規劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會議提交了本次大會的一號議案，其內容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產條例》。

四大隱患威脅食品安全：

安全隱患之環境污染

沈演泉在議案中詳細闡述了當前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環境污染。在珠江三角洲，由於城市工業和社會經濟的迅猛發展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區差不多。

以廣佛都市圈為例，根據華南農業大學聶呈榮等教授的調查表明，在整個廣佛都市圈，所有農田和菜園地土壤中所調查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金屬元素的平均含量都已超過了全國土壤背景值，其中Cd的污染非常嚴重。這導致了佛山市區菜園地所有蔬菜重金屬Cd含量均嚴重超標。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的Cd含量與土壤Cd的含量、交換態量、鐵錳態量呈極顯著正相關，其中與土壤Cd交換態含量的相關係數最高。

安全隱患之農藥殘留、激素污染

在食品生產過程中，普遍存在濫用農藥、化肥的現象，許多農產品的農藥和化肥殘留量嚴重超標;在動物的飼養過程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環芳烴等有機物造成的污染也在嚴重影響着食品安全。

安全隱患之轉基因風險

除關注食品的外來污染，轉基因食品的安全性問題也日益受到重視。在我國，轉基因作物的種植要得到農業、環保部門的批准，現在只有轉基因棉花可用於商業化生產。雖然到目前為止還沒有一例事例證明轉基因食品有害，但並不代表轉基因食品就是絕對安全的，比如農藥用了幾十年才看出有危害。

轉基因產品到上世紀80年代才問世，短短20xx年的時間，技術發展很快，但評價的科學機制還很不完善。因此，可以肯定地説，轉基因食品存在風險，採取慎重態度總是沒有錯的。

安全隱患之無法可依

由於食品安全法仍未出台，目前我省對食品安全的監管僅僅有規無法，也沒有專職的執法隊伍，造成食品安全的生產環節、流通和消費環節的監管與形勢發展和要求不相適應。私宰生豬情況比較嚴重、農產品農藥殘留超標比較嚴重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執法隊伍還不夠規範、城鄉居民對農產品質量安全意識低、安檢設備不完善等問題使得食品安全監管無法完成監管之責。

巴西聯合國議案 篇14

從湖北省硒資源開發利用促進會獲悉，全國人大代表、恩施州政協民族宗教委員會主任高敬佩，全國人大代表、民建恩施州委委員、恩施衞校副校長楊琴將帶着寫有恩施地區硒產業發展相關問題與硒知識宣傳普及問題的人大議案赴全國“兩會”，將恩施“硒望”帶到北京“兩會”。

此前，高敬佩與楊琴來到恩施市部分硒產業企業實地調研，參觀生產基地，並詳細瞭解企業發展現狀及未來規劃。隨後，圍繞如何將硒產業發展及中國硒圖•湖北恩施全民科學補硒健康知識傳播公益活動上升到國家層面，得到國家領導重視與支持，專門召開徵求意見會，並期形成更具影響力的關於恩施地區硒產業發展的人大議案。

近年來，恩施市狠抓硒產業發展和硒知識的普及工作。今年1月10日在恩施成功舉辦了首屆硒博會，在硒博會上，共評出30箇中國名優硒產品和51箇中國特色硒產品，硒產品經貿洽談現場完成簽約81億元，其中投資額53億元，採購額28億元。以 “讓恩施之硒造福人類”為主題的中國硒圖•湖北恩施全民科學補硒健康知識傳播公益活動於20xx年9月24日正式啟動，將陸續在中國32個省市中選擇100個缺硒縣級市開展全民科學補硒健康知識傳播活動，招募和培訓1萬名硒圖科學補硒志願者，以硒知識網絡擂台賽和到缺硒地區現場科普培訓活動相結合的方式，使1000萬缺硒和亞健康人羣主動科學補硒。

巴西聯合國議案 篇15

姑沙路是貫穿我縣黃店鎮、孟海鎮到菏澤沙土鎮的一條縣級公路，是我縣東部鄉鎮間南北交通要道，它輻射黃店鎮東部16個村莊、孟海鎮10個村莊，受益人口4萬多人。它於1997年建成使用，目前已嚴重超限服役，年久失修，嚴重影響了沿線羣眾出行和鄉鎮經濟發展。因此，加快姑沙路建設已刻不容緩。近幾年，在每次縣“兩會“期間，縣政協委員和人大代表都多次提出提案和議案，呼籲儘快翻修姑沙路，縣政府和有關部門也多次答覆儘快修建，但始終未能修建。為此，我們建議：

一是縣有關部門對姑沙路進行一次全面調研，真正掌握道路目前現狀。

二是列入20xx年公路翻修計劃，按照時間節點做好公路立項、招標、施工等工作。

三是在實施公路建設時，適當加寬路面，以便解決車輛安全行駛及會車難問題。

四是建好安全防護設施，把好公路安全防護關。