市政府第四次常務會議紀要

9月10日下午，市長xx在市政府五樓會議室主持召開20xx年市政府第四次常務會議，研究環境保護四個專項治理及節能減排工作有關問題，市委常委、常務副市長黃鎮、市委常委、副市長朱作清、市政府副縣級調研員榮文平出席會議，市政府辦、環保局、發改局、建設局、國土資源局主要負責人列席了會議。現紀要如下：

一、高度重視環境保護四個專項治理及節能減排工作會議

分別聽取了市環保局局長付大貴、發改局局長黃瑾、建設局局長陳澤全關於環境保護四個專項治理及節能減排工作情況彙報。會議認為，實施環境保護四個專項治理及節能減排工作是貫徹落實科學發展觀、保護人民羣眾身體健康的重要體現，是執行國家產業政策、促進產業升級的有效手段，是全面提升環境質量、促進經濟社會又好又快發展的現實需要。會議指出，今年荊州市下達我市20xx年度環境保護四個專項治理目標，並簽訂了責任書，必須不折不扣地完成。會議要求，各地各有關部門要充分認識到實施環境保護四個專項治理及節能減排工作的重要意義，嚴格按照《省人民政府關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》(鄂政發〔20xx〕54號)和《荊州市人民政府關於做好環境保護四個專項治理工作的意見》要求，下決心關閉小造紙、小水泥，加快建設污水處理廠。

二、大力抓好環境保護四個專項治理及節能減排工作

(一)關於造紙行業整治工作。會議充分肯定了前段造紙行業整治取得的成效。全市現有5家造紙企業已全面實行停產整治，並嚴格按照整治要求制定方案，加大整改力度，分別建成或正在抓緊建設污水處理廠，生產規模由過去的4.5萬噸提升到20萬噸。會議要求，各企業要在9月底前完成污水處理廠建設，並安裝在線監控設備，確保年底前實現達標排放;要限期完成各項整治任務，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產。環保、供電部門要加大監管力度，實行聯合執法，對擅自恢復生產的企業，一律停止供電，並依法進行處罰;對惡意偷排污水的企業，要依法予以關閉。有關鄉鎮、部門要認真實施“關小扶大”戰略，積極引導金鬆、特麗絲2家企業轉產，扶持壯大裕陽、天緣、大湖3家企業。

(二)關於總量控制及減排工作。20xx年—20xx年我市節能減排的具體目標為：20xx年底前，所有涉水企業單位實現達標排放;到20xx年底前，我市所有排污單位全面實現達標排放。20xx年底前，削減cod2100噸、so2550噸;20xx年底，削減cod2500噸、so22500噸;20xx年底前，削減900噸;20xx年我市cod排放總量控制在4600噸左右，so2排放總量控制在6900噸左右。會議要求，各地各有關部門要迅速制定減排方案，將具體目標分解到企業，落實到項目;要嚴格環保執法，深化環保專項行動，嚴厲打擊環境違法行為;要加強工業企業環評審批和“三同時”管理及驗收工作，對違反環境保護有關規定的依法予以處罰，對污染嚴重、治理無望、不符合國家產業政策的排污企業要依法予以關閉;要嚴格執行排污費徵收政策，依法足額徵收排污費。同時，國土資源、建設部門要儘快制定粘土磚廠關閉方案，提交市政府常務會議研究決定後實施;發改部門要強化項目審批管理，對一些規模小、污染重、佔用總量指標的項目堅決不予審批。

(三)關於水泥行業整治工作。會議要求，市發改、環保部門要嚴格執行《鬆滋市小水泥生產企業專項治理工作方案》，今年底關閉洈水水泥廠，20xx年6月30日前關閉雙八水泥廠，20xx前關停雙七水泥廠、荊鬆水泥廠、楊家溶水泥廠、鄂鬆水泥廠。環保部門要對目前仍在運行的水泥廠，加強排污監管，督促企業修復所有治污設施，減少粉塵排放。各有關鄉鎮各企業要講大局，堅決執行關閉決定，耐心細緻地做好企業和職工思想工作，妥善安置職工，確保社會穩定。

(四)關於城市生活污水處理廠建設。會議指出，城市生活污水處理設施建設，是一項民心工程、德政工程，必須儘早實施，今年底務必開工建設。會議決定，我市城市污水處理廠按照6萬噸規劃、前期按2萬噸建設，劃撥國有土地50畝，選址在牟家崗排污站下游處。會議要求，建設部門要迅速制定實施方案，採用bot方式進行廠房建設，並通過省級建設、環保部門確認治理技術;市國土資源部門要辦理好土地劃撥的有關手續;發改部門要積極申報項目進行管網改造。會議決定，從今年底起，全市開徵污水處理費，徵收標準分階段執行，逐步到位，到污水處理廠建成使用時按照0.8元/噸標準徵收。

(五)關於組織領導問題。為切實加強對環境保護四個專項治理工作的領導，市政府已成立了以常務副市長任組長，分管副市長任副組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組，辦公室設在市環保局。會議明確，關閉小造紙由環保局牽頭負責，關閉小水泥由發改局牽頭負責，污水處理廠建設由建設局牽頭負責，併成立相應的工作專班(具體名單附後)，切實抓好此項工作，千方百計確保抓出成效。