政府常務會議紀要

現將會議內容紀要如下：

一、研究了有關經費問題

會議決定，1.區財政撥付區園林和農牧水務局隆湖大道一期綠化工程款50萬元，彩虹橋綠地建設工程款10萬元，舍予圓胡楊林建設工程款30萬元，小淵基金三期綠化工程款40萬元，石炭井溝口(沿301省道)綠化項目工程款20萬元，石炭井礦區環境綜合整治綠化工程款200萬元，賀蘭山生態博物館周邊綠化工程款10萬元;2.區財政撥付區城鄉建設交通局星海經濟區南北三號路建設工程款200萬元，長城路改造工程款100萬元、拆遷費200萬元，石炭井大沙溝交通改線工程款18萬元，隆湖六站至馬拉機農村公路工程款300萬元，北沙窩至興民村農村公路工程款160萬元;3.區財政撥付區城市建設投資公司隆湖大莊點一期建設項目工程款300萬元，麗日國小改擴建工程款526萬元;4.區財政撥付區教育體育局錦林健身館項目工程款30萬元;5.區財政撥付石炭井街道辦事處礦區居住片區改造工程款320萬元，石炭井環境綜合整治工程款30萬元;6.區財政撥付區人武部民兵訓練基地建設項目工程款50萬元;7.區財政撥付區園林和農牧水務局星海湖遊覽路工程費30萬元。

二、研究了區民政局《關於呈報<大武口區社區(村)幹部醫療保險、失業保險和工傷保險實施方案>的請示》

根據自治區《關於提高城鎮社區工作者待遇的指導意見》(寧黨辦〔XX〕47號)精神，為切實做好我區社區(村)幹部醫療、失業、工傷等保障工作，全面加快社區建設步伐，區民政局擬定了《大武口區社區(村)幹部醫療保險、失業保險和工傷保險實施方案》。會議原則同意該方案，待自治區醫療保險政策出台後參照執行。

三、研究了區城鄉建設交通局《關於隆湖六站至馬拉機三級公路項目有關變更事項的請示》

大武口區隆湖一站經六路原為隆湖六站至馬拉機站三級農村公路中的一條支線，全場4.5公里，起點位於原大沙公路，終點與原規劃緯十二路銜接，該段道路已於XX年6月完成全部路基工程。隨着隆湖一站地區規劃的進一步調整，經六路向南延伸的1.5公里道路成為斷頭路，同時，市水務局沿六分溝開挖水系，又使該路段沒有服務對象，會議決定，1.取消經六路的路面建設，將已完成的路基工程計入項目進行決算;2.在隆湖一站大莊點二期道路建設中將經六路向北側延伸與二農場渠相接，形成閉合道路，並充抵隆湖六站至馬拉機站三級公路項目里程。3.道路建設過程中涉及徵地拆遷工作由隆湖經濟開發區負責實施。

四、研究了區人力資源和社會保障局《關於對我區財政供養人員中不在崗問題處理意見的請示》

年初，按照區政府領導指示，區人力資源和社會保障局、區紀委對我區財政供養人員履行職責情況進行了調查核實，共清理出9名長期不在崗人員。為了嚴肅人事勞動工作紀律，會議原則同意區人力資源和社會保障局提出的處理意見，1.對已辦理退休手續的三名人員，用人單位應儘快將退休人員情況報區人力資源和社會保障局備案;2.對已與用人單位接觸勞動合同的一名人員，勞動合同已接觸，勞動關係已經終止，用人單位應將已接觸勞動合同人員情況報區人力資資源和社會保障局備案。3.對辭職後未辦理辭職手續的兩名人員，用人單位儘快督促其辦結解除勞動關係手續，並報區人力資源社社會保障局備案;4.對無任何理由長期離崗的一名人員，按照規定，與其解除勞動關係，並報區人力資源社社會保障局備案;5.對長期請病假一名人員，用人單位要通知請假人儘快持相關證明辦理請假手續，該發的工資要發，並報區人力資源和社會保障局備案。對長期請事假的一名工作人員，由用人單位書面通知本人，要求在規定時限內回原單位上班，逾期不到崗者，與其解除勞動關係。

五、研究了區人力資源和社會保障局《關於呈報<大武口區清理拖欠農民工工資實施方案>的請示》

按照《關於做好農民共工資清欠工作的通知》(石政辦發〔XX〕33號)要求，為進一步做好農民工工資清欠工作，區人力資源和社會保障局擬定了《大武口區清理拖欠農民工工資實施方案》。會議原則同意該方案，會議要求，1.加強對農民工工資清欠工作的領導，各部門要通力合作、嚴厲打擊剋扣、拖欠農民工工資等侵害勞動者合法權益的行為;2.在建設、交通、水利、鐵路建設等使用農民工較多的行業，全面實施農民工工資保證金制度;3.勞動監察部門要加強對農民工工資的監管力度，對存在拖欠工資問題的企業，要採取全面監控，防止出現拖欠農民工工資問題;4.將不履行承諾、誠信度差和惡意拖欠農民工工資的企業和單位列入無誠信黑名單，不允許其參與政府投資建設的項目招投標;5.房地產開發企業工程款支付不到位引起的農民工工資拖欠，有關部門要及時發現問題，迅速行動，不得拖延，避免羣體性事件的發生;6.有關部門要未雨綢繆，對我區政府投資建設項目農民工工資發放情況進行督促檢查，確保我區建設項目不拖欠農民工工資。

六、研究了區人力資源和社會保障局《關於呈報<大武口區就業和社會保障服務中心建設方案>的請示》

目前，我區就業和社會保障服務中心建設項目已審批立項，為確保該項目順利實施，早日建成投入使用，區人力資源和社會保障局擬定了《大武口區就業和社會保障服務中心建設方案》。會議原則同意，由區發展和改革局、區人力資源和社會保障局做好項目前期準備工作，待國家發改委批覆後組織實施。

七、研究了區人力資源和社會保障局《關於呈報<大武口區創建創業型城市實施方案>的請示》

為紮實推進創建創業型城市工作，將我區打造成創業富民示範區，實現創業帶動就業倍增效應，區人力資源和社會保障局擬定了《關於大武口區創建創業型城市實施方案》。會議原則同意，由區人力資源和社會保障局按照會議提出的意見，作進一步修改完善，並組織實施。

八、研究了區人力資源和社會保障局《關於呈報<大武口區文明北路創業園建設方案>的請示》

會議原則同意該方案，1.區人力資源和社會保障局要和區總工會協商，優化資源配置，整合資源，共同制定創業園建設方案，並做好該項工作;2.堅持企業行為和政府行為相分離原則，由區人力資源和社會保障局做好創業園的整體規劃、設計，制定統一標準，交由企業運作;3.文明北路創業園標識牌位置確定需要徵求城管、交警部門意見，擬定在文明北路與遊藝街交匯處，確保交通暢通無阻;4.由區人力資源和社會保障局按照會議提出的意見，進一步修改完善後，組織實施。

九、研究了區園林和農牧水務局《關於呈報<大武口區防汛應急預案>的請示》

汛期即將來臨，為切實做好我區的防汛工作，區園林和農牧水務局擬定了《大武口區防汛應急預案》，會議原則同意。

會議要求，1.責任領導要高度重視，各相關部門要明確責任，全力以赴做好洪澇災害突發事件的防範與處置工作;2.區委督查室、區政府信訪督辦局對防汛工作準備進行全面督促檢查，發現問題及時糾正;3.區園林和農牧水務局要對防汛救災物資儲備情況進行檢查，確保物資儲備充裕;4.建立應急救援小分隊，確保在汛情發生時迅速進行搶險和救援。

十、研究了大武口工商二分局《關於促進和規範農村經紀人發展實施意見的請示》

農村經濟人是活躍在廣大農村經濟領域，為促成他人交易而從事中介服務的自然人(農民)、法定代表或其他經濟組織，建立農村經濟人隊伍也是落實全市農業農村工作會議精神的具體表現，會議原則同意該實施意見，由大武口工商二分局按照會議提出的意見，做進一步修改完善後組織實施，並積極向自治區、市上爭取項目資金，不足資金由區財政支付。會議要求，工商部門要充分發揮自身作用，加大對養殖户、種植户的宣傳力度，全力以赴，大力培育我區農村經濟人隊伍，充分發揮農村經濟人在搞活農產品流通，促進農業增效、農民增收等方面的積極作用。

十一、研究了區安監局《關於呈報<大武口區危化企業防震減災工作方案>的請示》

為預防和處置地震災害對危化企業的破壞，最大限度地保護國家財產和人民生命安全，減輕經濟損失，維護社會穩定，區安監局擬定了《大武口區危化企業防震減災工作方案》。會議原則同意該方案，由區安監局按照會議提出的意見，參照市上的危化企業防震減災工作方案，進一步修改完善後報區政府研究。

十二、聽取了區教育體育局《關於對大武口區民辦幼兒園安全排查情況的報告》和《大武口區教育系統校園及周邊環境綜合整治排查整治進展的報告》

近期，福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地先後發生暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件，給師生、家庭帶來無盡痛苦，造成了極其惡劣的社會影響。為認真貫徹落實中央領導同志的批示精神和5月3日全國綜治維穩電視電話會議精神，根據中央、自治區和石嘴山市關於全力維護校園及周邊地區安全工作有關部署要求，區委、政府分別召開會議，專題研究部署了區屬中國小校(幼兒園)及周邊地區安全工作專項整治行動。會議要求，1.各學校保安人員必須在5月20日前全部到崗，教育部門要對保安人員進行嚴格的資格審查，並進行培訓教育，所需經費由區財政統一支付;2.所有中國小、幼兒園都要安裝電子視頻監控系統，實現與公安機關視頻監控系統聯網，提高科技防範水平;3.公安機關要加大警力投入，在區屬學校和幼兒園設立警務室和報警點，充分發揮基層派出所和專兼職治安聯防隊員的作用;4.交警部門在學校及學校周圍設置必需的交通警示標誌，並在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速、過街設施等標誌標線，全力維護學校及周邊交通秩序;5.對區屬學校及幼兒園實行封閉式管理，嚴格限制家長及外來人員進入學校、幼兒園。6.學校及幼兒園周邊環境綜合整治要創抓不懈，形成長效機制;7.公安、民政、衞生等部門要加大排查救助力度，掌握轄區精神病人的基本情況，對認識偏執、仇恨社會的心理疾病患者，要及時進行心理矯治，疏導不滿情緒，解開思想疙瘩;8.區教育體育局要做好市第七國小兩户拆遷户的思想工作，提高警惕。

十三、研究了區教育體育局《關於呈報<大武口區辦人民滿意教育工作推進方案>的請示》

為鞏固和擴大我區基礎教育現有優勢，力爭早日實現全民義務教育學校在辦學條件、師資隊伍和辦學水平等方面均衡發展，促進教育公平，切實辦好人民滿意的教育，區教育體育局擬定了《大武口區辦人民滿意教育工作推進方案》。會議原則同意，區教育體育局按照會議提出的意見，結合我區實際，進一步修改完善，使該方案更有操作性。會議強調，1.以中國小校舍安全改造工程為契機，按照國家要求，改善辦學條件;2.堅持以人為本的原則，給教師“人文關懷”，對艱苦地區的教師要從績效工資和交通補貼等方面給予照顧，從而提高他們教育教學的積極性;3.加強教師隊伍建設，鼓勵教師繼續學習深造，着力培養骨幹教師、“名校長”、“名教師”隊伍，增強教育核心發展。

十四、聽取了區工業和信息化局《關於大武口區XX年一季度節能減排工作情況的報告》

一季度，隨着經濟形勢的回升好轉，我區高耗能和涉煤企業全面恢復生產，工業生產增速加快，能源消耗快速反彈，給今年的節能降耗工作帶來了很大壓力，為進一步加大節能減排工作力度，會議決定，1.下半年，要把工作重點放在節能減排上，確保“xx”節能目標任務的順利完成;2.要確保各項節能減排目標任務的順利完成;3.保證各項節能減排指標數據真實;4.節能工作措施要硬，要使落後產能按要求停產整頓或者限產;5.結塊推進結構節能，通過發展能耗低、貢獻大的第三產業，提高服務業在國民經濟中的比重;6.抓重點，積極與公安、司法部門聯動，取締高耗能產能;7.加大宣傳，對耗能大户進行曝光，實行懲罰型電價;8.由區工業和信息化局按照會議提出的意見，進一步修改完善後報區政府研究。

十五、聽取了大武口區XX年各類建設項目及“三爭雙招”工作情況

十六、聽取全區1-4月份招商引資進展情況

截至4月份，我區共有91個招商引資項目，實際到位資金139098萬元，完成全年目標任務的34.77%，較去年同比增長56%。其中：新建項目30個，實際到位資金80598萬元;續建項目19個，實際到位資金58500萬元;洽談項目39個;籌建項目3個。總體來講，今年我區招商引資完成情況比較好，但仍存在不少問題，為了進一步加大招商引資力度，會議要求，1.要認真分析當前產業發展趨勢和東部產業轉移的趨勢，加大對裝備製造、新材料、汽車、光伏材料產業的招商力度，夯實招商引資基礎;2.組建一支招商小分隊，重點鎖定長三角、珠三角、京津唐地區，開展跟蹤招商、上門招商，積極尋找項目合作;3.強化措施，加強對簽約項目的跟蹤服務，促使項目儘快開工建設。4.對已開工項目，要全力以赴做好各項服務工作。

出席：

請假：

列席：

抄送：區委，區人大，區政協。

發送：區政府各部門。

區人民政府辦公室

年月日印發