會議紀要：縣政府會議紀要

元月4日，縣長主持召開了xx年縣政府第一次常務會，縣人大、政協、人武部、總工會領導應邀參加。現紀要如下：

一、審議了縣政府辦草擬的《政府工作報告》(討論稿)。會議決定：原則同意該《報告》，會後，由縣政府辦負責，根據會議討論意見，按照“準確、樸實、精煉、感人”八個字的要求，進一步予以修改完善，送周崇明、楊瑞良等政府有關領導審閲或召開專題會議審定後提交縣委常委會審定。

二、縣發展計劃局(重點辦)彙報了 縣xx年國民經濟、社會發展主要指標建議計劃和重點建設計劃(草案)。會議決定：由縣發展計劃局牽頭負責，縣經貿、農業、統計、鄉企等部門參與，結合省市要求、 實際、周邊縣區情況以及xx年我縣各項經濟指標完成情況，再認真細緻地研究測算，重新提出我縣xx年經濟和社會發展主要指標建議計劃，並由楊瑞良同志牽頭主持召開專題會議再進行討論研究後提交縣委常委會審定。同時，要全面做好市上對我縣xx年綜合考核的各項工作，確保考核結果如實客觀反映 xx年的工作。

三、審定了縣經貿局所提《 縣工業集中發展區總體規劃》和《產業發展規劃》。會議決定：1、原則同意縣經貿局和西北大學城市與區域規劃研究中心編制、並經省市規劃評審組評審通過的《 縣工業集中發展區總體規劃》和《產業發展規劃》。會後，以縣政府文件印發，並上報市政府批准認定。2、同意成立“ 縣工業集中發展區管委會”，由楊瑞良同志任主任，何祥君、周崇明同志任副主任，相關部門單位和有關鄉鎮主要負責人為成員;管委會下設辦公室，由衡智海同志兼任辦公室主任;所需人員在縣經貿局內部調劑，縣財政給予經費保障，縣編辦按程序向市上報批。3、縣財政預算安排200萬元工業集中發展區專項資金，主要用於集中區內基礎設施配套和公共服務設施建設。4、關於申請認定縣域工業園區所需的有關要件和資料，由縣經貿局牽頭，各相關部門負責及時予以辦理。5、縣經貿、發展計劃等部門要將我縣工業園區建設作為重要工業項目，抓緊向上申報，積極爭取上級的項目和資金扶持，確保在xx年取得明顯進展和效果。

四、縣供銷社彙報了關於將供銷社機關人員納入參照公務員管理單位、所需經費列入財政預算有關問題。會議決定：1、執行上級政策，落實省市有關規定，同意將縣供銷社機關納入參照推行公務員管理單位、人員經費列入財政預算。2、縣人勞社保局負責，界定核准縣供銷社現有在編人員的身份;縣審計局負責，對縣供銷社的非税收入、賬務以及相關欠賬進行審計，根據審計結果，縣財政對其拖欠縣社保局的15.8萬元職工養老金進行專項研究處理。3、縣政府辦、人勞社保局負責，將體制調整後的縣供銷社納入縣政府相應序列管理。

五、縣交通局彙報了關於調整農村公路建設佔用地及苗木補償標準有關問題。會議認為，制定一個全縣範圍內鄉鎮公路建設佔用地及苗木補償的統一標準非常必要、也非常重要，在制定出台的過程中必須遵循以下三個原則：一是要合法。具體由縣政府法制辦負責按程序把關，確定是否屬縣政府的事權範圍，若不屬縣政府的事權範圍，應提交縣人大常委會審議;二是要符合實際。鄉鎮公路建設是地方公益事業，應區別於國家建設項目，必須符合 當地實際和項目建設實際;三是要便於操作。會議決定：原則同意縣交通局所提關於調整農村公路建設佔用地及苗木補償的標準，會後，由黃朝謙同志牽頭，縣交通局負責，按以上意見儘快操作到位。

六、縣監察局彙報了原 鐵路中學校長江平安開除公職案複議情況。會議認為，xx年9月26日縣政府第五次常務會議同意縣監察局所提關於對原 鐵路中學校長江平安開除公職的意見，縣監察局於10月24日以略監審字(xx)8號文件下發了處分決定，隨後，江平安申請複核，縣紀委審理室按程序予以審理並提出新的意見。鑑於江平安的原 鐵中校長職務屬西安鐵路分局於xx年9月予以任命，xx年整體移交我縣管理後，縣政府沒有重新予以任命;同時，國家《公務員法》頒佈後， 鐵路中學屬事業單位，不屬公務員管理序列;加之江平安多年來為 教育事業做了大量工作，目前年齡大、身患多種疾病，且家庭生活困難。會議決定：同意縣監察局所提按照原國家機關工作人員被判處緩刑的處理辦法對江平安重新作出處理的意見。

七、研究部署了當前有關工作：(一)搞好年度工作銜接。一要認真搞好xx年工作總結，迎接好市上的綜合考核。各部門各單位要抓緊對照年初任務進行自查總結，切實做好迎接市上考核的各項準備工作，與此同時，要積極與上級業務主管部門聯繫、溝通和銜接，確保我們所做的工作得到上級的認可;二要預測分析好xx年的主要任務指標。具體由楊瑞良同志牽頭，召開專題會議，對xx年全縣經濟社會發展任務指標和重點項目建設計劃再進一步研究審定，並按程序提交縣委審定。各部門各單位也要抓緊研究梳理本系統xx年重點抓哪些項目、幹哪些事，做到心中有數，及早啟動;三要銜接好xx年天津援建項目。按照“三年任務二年完成”要求，今年11月份要全面完成天津援建項目，目前，要抓緊銜接、儘早確定，重點是教育、衞生、民政和工業項目，確保在春節前全面開工。同時，要嚴格履行項目建設基本程序，按照項目建設有關程序和要求，儘快辦理完善相關手續，具體由財政局、發展計劃局負責督促和辦理，相關部門要積極配合，切實提高工作質量和效率。(二)做好城鄉羣眾春節文化生活和越冬安置工作。民政局負責，切實安排好城鄉重建户和非重建户特困羣眾的春節生活，特別要督促鄉鎮和民政所，對居住偏遠吊莊、交通不便的特困羣眾，工作一定要做到位，確保不出問題;對流浪乞討人員等城區其他困難羣眾的春節生活也要安置到位;城關鎮及街道辦、民政所在春節前要對城區居住在活動板房內的受災羣眾進行走訪慰問。同時，要安排好春節期間城鄉文化生活，具體由穆麗萍牽頭，文教體育局及文化文物中心負責，及早安排，抓好實施，確保在大災之年讓城鄉羣眾過一個歡樂祥和的春節。(三)抓好當前的安全穩定工作。由楊瑞良、周崇明同志牽頭，召開安委會，專題就春節前後、各級“兩會”期間等特殊時期的安全生產，包括黨政機關、金融單位等重要部位的安全進行過細安排部署，並督促各級各部門各單位以及各企業抓好落實;各行各業都要高度重視春節前後和各級“兩會”期間的信訪穩定工作，一是要清理本單位、本系統的欠賬，分清輕重緩急、逐步安排解決。二是城建、交通等部門負責，切實解決好施工企業農民工工資清欠問題，該劃撥的要想辦法儘快劃撥，已劃撥的要督促施工企業儘快兑現。三是要妥善處置好羣眾信訪上訪問題，各級各部門要進一步排查摸底、及時掌控，積極主動做好工作，特別對一些上訪老户要主動上門做好工作，確保社會穩定、人心安定。(四)做好擴大內需的各項準備。各有關部門和單位特別是商貿流通服務行業要抓住春節是刺激消費的大好時機，研究採取有效措施和促銷手段，安排好城鄉市場消費，搞活城鄉貿易和假日經濟。(五)關於幾個具體問題：1、農村34個集中重建點和城區菜籽壩安置點的通水、通電和通電視問題，分別由水利局、電力局、廣電局負責，會後立即安排部署，儘快解決好34個集中重建點和菜籽壩安置點的通水、通電和通電視問題，確保春節期間受災羣眾有乾淨的水、有電照明、有電視看;2、從今天起，縣財政已經“封口”，各級各部門和單位一律不許向縣政府提出解決經費不足的問題;3、切實搞好春節值班工作。各級各部門和單位要強化大局意識和組織觀念，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，確保不出任何問題;各級各部門“一把手”和縣政府所有領導春節期間不能出漢中市範圍，若有特殊情況確需外出的，必須嚴格按程序履行請假手續。