市委書記在貫徹中紀委7號文件的講話(謀取不正當利益)

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務就是學習貫徹落實吳官正同志在我省考察工作時的重要講話和中央紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》精神，進一步提高認識，統一思想，狠抓落實，深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷髮展。

下面，根據省委的要求,我講三個方面的問題。

一、深入學習，廣泛宣傳，深刻理解貫徹吳官正同志講話和中紀委《規定》的重要意義,進一步增強反腐倡廉的自覺性

最近，中央紀委針對近年來一些黨員幹部在利用職權和職務影響謀取不正當利益和非法利益方面出現的一些新情況、新問題，印發了《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，提出並重申八項紀律要求，並專門下發了通知，這個《規定》是新形勢下推進黨風廉政建設的重要指導性文件，對於加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對領導幹部的教育、管理和監督,完善領導幹部廉潔從政的行為規範,保護我們黨的肌體健康，更好地履行立黨為公、執政為民的宗旨，營造風清氣正的政治環境，意義重大。

6月8日，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記吳官正同志到我省考察調研時作了重要講話，特別強調，中央紀委出台這個規定，對黨員幹部特別是領導幹部既是嚴格要求，也是關心愛護，目的是使我們的幹部不犯或少犯這方面的錯誤。希望黑龍江帶個頭，組織廣大黨員幹部學習領會規定精神，自覺對照檢查，認真自查自糾，千萬不要在這個問題上栽跟頭。省委、省政府對學習貫徹落實吳官正同志的重要講話和中央紀委《規定》高度重視，分別召開會議，對貫徹落實吳官正同志講話精神和貫徹實施《規定》進行了認真研究部署。省委書記錢運錄同志要求，各級領導幹部要帶頭認真學習《規定》，把思想認識統一到吳官正同志講話精神和《規定》的要求上來；帶頭搞好自查整改，發揮好表率作用；帶頭抓好本地區本部門的貫徹落實工作，真正負起領導責任。省長張左己同志強調,要認真貫徹實施中央紀委《規定》，切實加強政府機關領導幹部廉潔自律工作，對照《規定》提出的八項紀律要求，認真自查自糾，抓好清理糾正工作。

全市各級黨委和紀檢監察機關要充分認識吳官正同志講話和《規定》的重要意義，切實把吳官正同志講話精神和《規定》的學習宣傳、貫徹實施作為一項嚴肅的政治任務，採取有力措施，務求實效。要抓好宣傳教育，組織黨員幹部尤其是領導幹部集中時間認真學習吳官正同志講話精神和《規定》，正確理解制定《規定》的目的和出發點，全面掌握《規定》的基本精神、主要內容和要求，瞭解違反《規定》的嚴重後果，提高防範類似問題發生的警惕性，增強嚴格執行《規定》的自覺性。特別是紀檢監察幹部要做到學習在先，準確理解掌握《規定》的適用主體、基本依據、懲處原則等政策界限，為實施《規定》做好準備。要充分利用各種新聞媒體，廣泛進行社會宣傳，使廣大羣眾和社會各界瞭解黨中央、國務院新形勢下反腐敗的決心和力度，瞭解《規定》的基本內容和監督檢舉的方式方法，增強與這些違紀違法行為作鬥爭的信心和本領，為有效懲治和預防腐敗創造良好的社會輿論環境。

通過深入學習和廣泛宣傳，要使廣大黨員幹部明確認識到《規定》列出的八種行為，在《廉政準則（試行）》、《黨紀處分條例》等黨內法規中都有禁止性規定，這次集中重申和強調這些紀律的根本目的，就是讓黨員幹部認清這些違紀行為的嚴重性，增強遵守黨紀國法的自覺性；明確認識到《規定》所列行為，雖然表現手法不同，性質上都是受賄，《規定》所列出的八種行為，儘管與傳統受賄形式中的直接收受財物相比較，手法上有所不同，但實質上沒有差別，都是嚴重的違紀違法行為；明確認識到貫徹實施《規定》，體現了中央對廣大黨員幹部的關心和愛護，中央紀委的《規定》是在最高人民法院、最高人民檢察院對此類問題的司法意見稿的基礎上制定的，二者政策界限一致。“兩高”的司法意見正式發佈後，嚴重違反《規定》的行為，將被認定為受賄犯罪，中央紀委先行頒佈實施《規定》，在黨內早打招呼，早提醒，並提出了本規定發佈後三十日內“主動説清問題的可考慮從寬處理”的政策，這充分體現了對黨員幹部的關心和愛護，目的是使我們的幹部不犯或少犯這方面的錯誤，儘可能地教育、挽救存在一般違紀行為的同志。

通過深入學習和廣泛宣傳，我們要深刻認識到，《規定》提出的八項嚴格禁止性要求，細化了黨員幹部在經濟和社會交往方面的政策界限，充實完善了領導幹部廉潔從政行為規範，有利於黨員幹部進一步增強廉潔自律意識，規範從政行為，必將有力地促進領導幹部廉潔自律工作的深入開展。貫徹實施《規定》，為我們有效解決當前權錢交易案件中出現的新情況、新問題，提供了及時、有力的法規依據，進一步規範和突出了查辦權錢交易案件的重點，不斷加大並長期保持懲治和預防權錢交易行為的力度，必將有力地促進懲治和預防腐敗體系建設，推動反腐倡廉工作向縱深發展。

二、旗幟鮮明，毫不動搖，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

貫徹落實《規定》的工作時間緊迫，任務繁重，要求嚴格，標準較高,全市各部門各單位都要以高度的政治責任感，周密部署，精心組織，準確把握政策要求，切實抓好《規定》的貫徹落實,確保取得成效。

一是要抓緊部署，認真、穩妥地做好對照檢查和清理糾正工作。《規定》中明確要求：“凡有本規定所列禁止行為的，應認真對照檢查，按幹部管理權限及時向黨組織報告情況並堅決立即糾正。本規定發佈後三十日內説明問題的可以從寬處理”。現在距《規定》確定的主動説清問題的時限還有十天的時間，各級黨委（黨組）和紀檢監察機關要迅速行動起來，集中人力，集中精力，集中時間，把自查自糾工作抓緊抓好，確保收到實實在在的效果。要端正態度，認真對待,通過教育引導，使廣大黨員幹部深刻領會中央《規定》的精神實質和教育挽救犯錯誤幹部的良苦用心，使存在類似問題的黨員幹部認清形勢，端正態度，消除僥倖心理，珍惜和把握住黨組織給予的這次機會，主動搞好自查自糾，卸掉包袱，輕裝前進。要認真搞好對照檢查,在廣泛徵求羣眾意見、找準突出問題的基礎上，組織黨員幹部對照中央《規定》要求逐項進行自查。要把年初部署的清理糾正領導幹部廉潔從政方面的“五個突出問題”納入自查自糾範圍，採取互相幫、領導點、同志提等辦法，搞好整改糾正工作。要着力解決存在的問題,督促黨員幹部認真糾正違反《規定》的問題，決不能敷衍了事，認真核查黨員幹部在規定時限內主動向組織説清的問題，核查糾正的情況，及時作出結論。防止出現只説小問題、隱瞞大問題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現象。對於在規定時限內主動説清問題的，可考慮從寬處理，對拒不糾正或者繼續違反《規定》的，一經發現，要依照黨紀國法予以嚴懲，決不姑息。

二是要以貫徹實施《規定》為契機，進一步加大查辦權錢交易案件的力度。對腐敗案件，要發現一起，查處一起，努力在嚴懲腐敗上取得新進展。要積極開展對違反《規定》問題的專項舉報。進一步加強信訪舉報工作,充分發揮人民羣眾和社會各界的監督作用，開展專項舉報，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體公開舉報電話和電子信箱，認真受理羣眾舉報，認真做好對違反《規定》案件線索的調查核實工作。進一步拓寬案源渠道，注重通過領導幹部廉潔自律、加強執法監察等工作，重點對徵地拆遷、勞動生產安全、企業重組改制、教育收費、衞生醫療服務等方面嚴重侵犯羣眾利益的案件，開展專項治理。要把違反《規定》問題作為查辦案件工作的重點。要加強對新形勢下腐敗問題新動向、新成因、新形式、新手段的研究，把握權錢交易類案件的發案規律和特點，探索制定查辦案件的新對策、新措施，將查辦黨員幹部違反《規定》的案件作為當前和今後一個時期懲治腐敗的重點，認真排查目前掌握的信訪舉報和案件線索，集中懲治拒不糾正的違紀違法者。特別是對《規定》發佈實施後，本人在規定期限內，拒不按照幹部管理權限向組織説清問題，以及不顧三令五申、頂風違紀的，要及時採取措施，從嚴查處，一查到底。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關。要嚴肅查處一批有影響、有震動的典型案件，進行公開處理，以儆效尤。要繼續保持查辦案件的工作力度。繼續查辦領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件。對在抓《規定》貫徹落實期間，頂風作案，涉嫌犯罪的，從重從嚴從快處理。

三是要加強組織領導，切實保障《規定》落到實處。各級黨委和政府要把貫徹落實《規定》作為當前一項重要而緊迫的政治任務，切實負起領導責任，要高度重視、認真研究解決《規定》實施過程中遇到的各種實際問題，積極支持紀檢監察機關履行職責，幫助排除阻力和干擾，把握好方向，掌握好政策，營造《規定》落實的良好環境。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，協助黨委抓好《規定》的貫徹落實。要緊密結合本地本部門實際，依據市紀委下發的《實施意見》，抓緊研究制定貫徹落實《規定》的實施方案，明確工作任務，強化推進措施，嚴明具體要求，增強工作落實的科學性和有效性。認真組織好自查自糾，加強對《規定》落實情況的監督檢查和工作指導，按照時限上報工作情況。對於在《規定》落實中不認真履行領導職責、弄虛作假走過場、隱瞞庇護違規違紀行為，要嚴肅責任追究。

三、堅持“兩手抓”，努力實現全市經濟社會又好又快發展

要在結合我市實際切實貫徹好、落實好《規定》的同時，進一步調動廣大幹部羣眾積極性，振奮精神，同心同德，真抓實幹，紮實推進經濟和社會事業的發展。當前要着重做好以下幾項工作。一是要確保實現“雙過半”的既定目標。上半年就要過去了，全市各單位、各部門要對照年初確定的各項工作目標，採取各種有效措施，狠抓工作落實，實現上半年各項工作時間任務雙過半，減小對下半年的工作壓力，為全面超額完成全年目標任務奠定良好的基礎。二是要做好維護社會穩定工作。加大信訪工作力度，切實建立和加強各項工作制度，嚴格完善信訪工作領導責任制，深入開展排查調處矛盾糾紛，防止重大羣體性上訪事件發生，防止重大公共安全事件發生。要嚴打“黑惡勢力”犯罪和“兩搶一盜”等嚴重刑事案件，對發生嚴重威脅人民羣眾安全感的殺人、搶劫、綁架勒索等重大惡性犯罪，力爭發一起破一起，確保一方平安。三是要努力做好安全生產工作。各級黨委、政府，特別是主要負責同志，要進一步增強責任感、緊迫感，心中想安全，手上抓安全，切實履行好第一責任人的責任。要把煤礦安全作為安全生產的重中之重，不折不扣地完成小煤礦關閉任務，認真抓好隱患排查和專項整治，抓好道路交通、食品衞生等行業領域的安全監管工作，嚴防各類重大事故的發生。四是要切實做好防汛工作。克服麻痺思想，保持高度警惕，立足防大汛、抗大災，做到組織到位、責任到位、人員到位、物資到位，完善應急預案，搞好必要演練，確保安全度汛，保障人民生命財產安全。

同志們，我們要以高度負責的精神、嚴肅認真的態度、求真務實的作風，認真履行職責，全力抓好《規定》的貫徹落實，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，推動我市經濟社會又好又快發展。