中學黨委書記在學習貫徹十八屆三中全會（決定）精神會議上的講話

中學黨委書記在學習貫徹十八屆三中全會（決定）精神會議上的講話

同志們：

學習貫徹黨的十八屆三中全會精神是教育系統當前和今後一個時期的一項重要政治任務，教育系統廣大幹部、教職員工要充分認識黨的十八屆三中全會的重要意義，認真學習好宣傳好貫徹好落實好十八屆三中全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神和重大決策部署上來，把力量凝聚到落實全面深化教育改革的主要任務和重大舉措上來，全力以赴打好教育領域綜合改革攻堅戰，努力辦好人民滿意的教育。

一、認清形勢、結合實際，學習好宣傳好貫徹好落實好十八屆三中全會精神

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。決定指出：深化教育領域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力。強化體育課和課外鍛鍊，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養。大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。創新高校人才培養機制，促進高校辦出特色爭創一流。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務教育免試就近入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水平考試和綜合素質評價。加快推進職業院校分類招考或註冊入學。逐步推行普通高校基於統一大學聯考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。

可以説，十八屆三中全會從體制機制上進一步明確了今後教育改革的重點。一是實行校長教師交流輪崗。推動校長、教師交流輪崗制度，有利於校際之間的交流合作，有利於提升基礎薄弱學校的教育教學水平，也是推動義務教育均衡發展的重要手段。二是不分文理科。不分文理科將是學校未來發展的大趨勢。當今社會需要的是綜合型人才。我們的教育應強調與實踐相結合，突出綜合運用能力，給學生提供“全營養”式的教育。三是打破“一考定終身”。考試招生制度改革一直是我國教育改革領域最為敏感的問題。決定一針扎到現行考試體制的弊端，打破了“分數決定命運”的現狀。改革將大學聯考從“指揮棒”變成“服務器”，招生由學校自己決定，考試由專業機構來實施，把現行以行政為主導的計劃招生轉變為專業為基礎的自主招生，學校和學生選擇權都擴大了。

十八屆三中全會全面深化改革的戰略部署涉及到了社會生活的各個方面，對老百姓的呼聲和期待都做出了迴應：實行院士退休和退出制度，放開單獨二胎政策，廢除勞教制度、合理確定城市落户條件，研究制定漸進式退休政策；逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別；針對羣眾反映強烈的“餐桌上的腐敗”（大吃大喝）、“馬路上的腐敗”（公車私用）和“擺在大街上的腐敗”（名下擁有多套房產）等問題，明確提出了“六個不準”（ 即，不準多處佔用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備祕書，不準超規格警衞，不準超標準進行公務接待）、實行“官邸制”（ 即，鐵打的房子流水的官）。這些都充分體現了新一屆領導班子一切從實際出發，不遮掩問題、不迴避矛盾，直面困難、求解藥方，找準路徑、埋頭苦幹的務實作風。

學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，要做到“四個抓緊”。一要抓緊學深悟透。學深悟透不是光看個題目、看個提綱，而是要通篇學、反覆學；不是走馬觀花地學，而是要全面學、系統學。局班子成員要帶頭學，帶頭談體會、寫文章、做訪談，根據各自的分工組織學習宣傳，把方向思路、政策、舉措講明白，把有利條件、不利因素講清楚，把解決問題、事業發展的前景講充分，進一步統一思想，凝聚共識，為深化教育改革營造良好氛圍。各縣區、局屬各單位要制訂系統學習培訓計劃，通過舉辦宣講會、討論會、座談會等多種形式，在全體師生中廣泛深入開展學習宣傳十八屆三中全會精神活動。要充分利用報刊、網絡、電台、電視台等媒體開設專欄、專版，集中報道三中全會精神。年終工作比較繁忙，但我們決不能因為工作比較多而輕視學習宣傳全會精神；也不能因為學習宣傳全會精神就放鬆和削弱正常的工作。我們要以學習宣傳全會精神為契機，把全會關於教育改革的部署要求與我們教育發展實際結合起來，統籌謀劃，研究制定方案，明確教育改革的目標任務，切實解決當前存在的突出問題，有條不紊地推進教育改革。二要抓緊對號入座。十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與以往會議提出的改革相比，涉及面更廣。認真學習貫徹十八屆三中全會精神要抓緊對號入座。對號入座就是要聯繫實際，要聯繫開封的實際，聯繫開封教育的實際，聯繫各個學校的實際，聯繫每個人的實際。當前，思想解放不夠的問題、教育投入不足的問題、教育發展不均衡的問題、用人機制不靈活的問題、“擇校熱”“大班額”的問題，等等，都是阻礙教育發展的現實問題。要想破解這些教育難題，就必須要深入貫徹三中全會精神，全面深化教育領域綜合改革。三要抓緊先行先試。“喊破嗓子，不如甩開膀子”。推進改革不能靠“喊”，只能靠“幹”。從推廣家庭聯產承包責任制到提出社會主義市場經濟體制，從經濟建設為中心到實現“五位一體”全面發展，再到現在上海自貿區的設立，每一次的跨越發展都是靠先行先試的膽識和勇往直前的改革魄力取得的。深化教育改革，我們不能等、不能靠，要敢為人先，主動作為。當前，我們正在推進學校精細化管理工作，確立了4所學校作為試點單位，先行先試，積累經驗。前不久，我們組織相關學校的領導先後到深圳和衡水進行參觀考察，學習外地市先進經驗。下一步我們將加強對試點學校的跟蹤指導，待時機成熟，取得先期經驗後，我們將在全系統全面推開精細化管理工作。四要抓緊科學謀劃。科學謀劃，就是要堅持科學發展觀，抓住關鍵點，抓住重點。我們要按照中央關於深化教育領域綜合改革的決策部署，梳理工作任務，謀劃落實舉措，明確責任分工，要把貫徹落實全會精神與黨的羣眾路線教育實踐活動結合起來，與貫徹落實教育規劃綱要結合起來，與我們正在開展的學校精細化管理工作結合起來，與進一步深化人事制度改革實行校長教師交流輪崗工作結合起來，務求取得實實在在的效果。各學校也要儘快動手，結合自身實際，提前謀劃學校的短期任務和長遠目標。據我瞭解，有的學校領導比較有前瞻性，已經制定了學校發展五年、十年規劃。但個別領導也存在當一天和尚撞一天鐘的思想，不求發展，但求無過，沒有一點生機和活力，滿足於看攤守業，遇到矛盾繞着走，碰到問題往後退。歸根到底，還是缺乏敢於擔當的底氣，缺乏幹事創業的激情。

二、立足當前，着眼長遠，統籌安排好各項工作任務

當前，離年終只剩40多天時間，各單位要一股勁兒用到底，善始善終、保質保量完成全年的各項工作任務。一方面要做好年底前的各項工作。年初，各縣區教育局、局屬各單位都和市教育局簽訂了目標責任書，剩下的一個多月時間是完成全年目標任務、奪取全面勝利的關鍵時期，各單位要“回頭看”，對照年度責任目標，排排隊，分分類，弄清楚哪些工作已經完成，哪些任務還沒有完成，要迎頭趕上。要把主要精力放在還沒有完成的工作上，要圍繞全年目標任務，仔細分析當前存在的問題，拿出具體得力的舉措，硬指標要確保按時完成，軟指標要當成硬任務去完成。年終督導考核時，我們要重點檢查各縣區、局屬各單位目標任務的完成情況。另一方面要謀劃好明年的各項工作。謀劃明年工作，我們要突出“改革創新”。要抓住貫徹落實十八屆三中全會的契機，結合自身實際，認真梳理並儘快確定明年及今後一段時期的發展目標和任務，力爭用兩三年時間在推動教育綜合改革方面取得明顯成效。就整個教育系統而言，我們要把深化人事制度改革和實施學校精細化管理作為改革的重點。通過人事制度改革調動積極性、激發活力，通過精細化管理提高管理水平、管理效益。就各縣區、各學校而言，要結合各自的實際找準改革的切入點，通過改革解決教育發展難題。就各科室而言，也要及早動手謀劃明年的各項工作，年底，我們將召開科室工作彙報會，讓各科室闡述明年的工作思路和工作措施，確保各項工作穩步有序推進。

三、解放思想、改革創新，全力保障教育事業科學發展

一要進一步解放思想。近年來，我市教育事業取得了顯著成績，但阻礙教育發展的深層問題依然存在，很多問題遲遲不能解決，最根本的原因還在於我們的思想不夠解放、創新意識不強、工作的方式方法單一。比如，在爭取資金和項目方面，我們的主動性就不夠，很多領導幹部甚至根本就沒有這個意識，上面安排什麼，自己就幹什麼；上面給多少錢，就辦多少錢的事情。這是思想不夠解放的突出表現。要想推動教育事業快速發展，必須徹底擯棄這種因循守舊、固步自封的思想。

二要進一步改革開放。改革是推動事業發展的強大動力。xx指出，搞改革，現有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩、沒有任何風險的。只要經過了充分論證和評估，只要是符合實際，必須做的、該乾的還是要大膽幹。這一論斷同樣符合我們教育系統。教育改革是一項複雜而艱鉅的系統工程，責任大、任務重、要求高。但沒有改革就沒有活力，沒有改革就沒有出路，我們決不能因為害怕出亂子而不去改革。

三要進一步轉變作風。11月12日，十八屆三中全會勝利閉幕。13日，xx主持召開國務院常務會議，王岐山主持召開中紀委常委會議，傳達三中全會精神，這一行動充分體現了新一屆領導班子務實的工作作風、只爭朝夕的精神狀態。中央八項規定出台以來，幹部隊伍的作風明顯改善。當前全國都在清理超標辦公用房，接下來還將進一步規範公務用車。近日，部隊出台新規定，要求退休副軍職領導幹部2人共用一輛車，要求軍職領導全面清退祕書。這充分表明了中央狠抓作風建設的態度和決心。我們教育系統要與中央保持一致，不玩花架子，不唱高調子，以務實的作風、紮實的行動貫徹落實十八屆三中全會精神，牢固樹立教育系統“為民、務實、清廉”的良好形象，努力辦好人民滿意的教育。

同志們，解放思想永無止境，改革開放永無止境。十八屆三中全會充分顯示了中央全面深化改革的信心不可動搖、步伐不可阻擋。教育系統廣大幹部教職員工要以學習宣傳貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為契機，結合工作實際，立足當前、謀劃長遠，以只爭朝夕的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措，不斷深化教育改革，大力推動我市教育事業在新的歷史起點上實現新的跨越。