地税基層建設心得體會

加強基層一線税務幹部隊伍建設，提高年輕税務幹部隊伍素質，是完成税收任務，增強地方財政實力，支援地方經濟建設與社會事業發展的重要保證。下面是小編精心整理的地税基層建設心得體會，歡迎大家學習和參閲。

抓好地税分局建設心得體會

基層分局是目前地税系統行政組織體系中最基層的一級行政機構，分局的局長、(股)所長是地税體系部門最基層的行政領導，他既是指揮員又是戰鬥員，處在地税系統的最前沿，直接擔負着正確貫徹執行國家的税收方針政策，大力組織税收收入的重任。如何在新的形勢下真正做到“一發治税、從嚴治隊”。不斷提高幹部隊伍的整體素質，樹一流形象，創一流業績是擺在我們面前的一項重大課題。本人結合工作實踐談幾點粗淺的體會。

一、要堅持解放思想、實事求是的思想路線解放思想、實事求是，就是要打破因循守舊的習慣勢力和主觀偏見的束縛，去認識和把握事物的內在聯繫，去認識和把握事物的內在聯繫。鄧小平同志的“真理論”、“階段論”、“本質論”等無不包含着解放思想、實事求是的深刻內涵。撥亂反正，需要解放思想、實事求是，高社會注意市場經濟建設需要解放思想、實事求是，要抓好我們的税收工作，也同樣需要解放思想、實事求是，否則，就會影響我們開拓創新能力的發揮，或者是超越階段，盲目蠻幹，走彎路，浪費人力、財力、物力。基層分局是税收徵管的第一線，會遇到各種紛繁複雜的情況，有些情況是在社會主義市場經濟新形勢下出現的新問題，在保證目標一致的前提下，我們要因地制宜，因時制宜，結合本地、本部門的實際加以落實、貫徹，要把原則的堅定性和策略的靈活性有機地結合起來，“不唯上，不唯書，只唯實”。

二、要堅持羣眾路線的工作方法作為税務基層領導要堅持“從羣眾中來，到羣眾中去”的工作方法，採取蹲點、帶面等多種形式，經常深入到外部的納税人、內部的各崗位中去，廣泛地開展調查研究，切實掌握第一手資料。要顧大局棄小利，重事業輕小侮，善於和別人求同存異，共享工作的成績、榮譽和利益，能聽得進反面意見和批評的意見，聞過則喜，及時糾正工作中的錯誤和偏差，把自己的領導意圖和同志們的實際工作有機的結合起來，在工作實踐中不斷檢驗決策、計劃、措施是否正確。既要能敏鋭地發現問題，更能拿出解決問題的辦法迅速地予以實施，牢牢掌握工作的主動權。

三、要堅持理論聯繫實際的學風基層分局的局長、(股)所長官位不高要求高，領導盼着你、下屬看着你，羣眾的眼光盯着你，基層領導居於基層管理的核心地位，因此要求我們在政治思想、道德品格、文化知識、實際能力、身心健康等方面比一般工作人員有更高的素質，要求我們在工作實踐綜合運用統籌、授權、激勵、決斷、待人、運時等領導藝術。通過觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力的提高來提高我們的實際工作能力，通過政治影響力、道德影響力、業務影響力、能力影響力的綜合提高來提高我們的領導威信。時代在飛速發展，知識在不斷更新，工作要求越來越高，我們只有在平時堅持“學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐”堅持理論聯繫實際的學風，邊幹邊學，邊學邊幹，學以致用，急用先學，不斷提高我們的工作水平。四、立體地進入角色，忠實地履行職責任何一個領導在獲得領導資格後，都必然有一定的職位、職權和職責，不管是分局長，還是(股)所長，在取得行政職位後必然取得誒履行職責所必需的職權，同時也承擔了一定的責任即行政職責。職位、職權、職責是擔當起行政領導所必須具備的三個最基本的要素。“不在其位，不謀其政”，職位是行政領導工作崗位和基本條件;有職必須有權，職權是履行職責的必要手段和可靠保證，我們既要防止職位和職權分離的現象，要通過崗位分工及時明確職權，同時又要防止和反對超越自己的職位濫用權力，利用職權以權謀私的現象;職責是行政領導行使職權的根本目的，是行政領導的一個核心，我們就任基層領導，不僅要明確自己的職權範圍，更要明確自己所負的責任，有權而不負責任，必然會出現官僚主義、玩忽職守的問題，如果只看重權力，沒有責任的約束，還會導致濫用權力、為所欲為、以權謀私、違法亂紀。基層領導擔任一定植物，擁有一定的職權，其根本目的是為了及時完成上級交給的各項工作任務，我們應從職位、職權、職責三者的辯正統一關係出發，立體地進入角色。

基層分局每天都要處理大量繁雜而又具體的事情，要使分局這架行政機器協調、高效地運轉，我覺得必須以下幾項主要工作：1、確立目標。要當好基層領導，就必須根據形勢和任務的要求，制訂本分局、本(股)所的年度、月度工作目標和計劃，制訂目標和計劃是一項具有戰略意義的大事，沒有一個既能體現上級要求，又能針對本單位實際工作目標、工作計劃，工作上必然平平庸庸沒有氣色。基層領導要善於運用目標計劃來鼓舞、引導全體幹羣為之共同奮鬥。2、建立健全崗位職責和管理制度分局內部的組織機構都是上級統一制定的，組織機構內部設立哪些崗位，哪些人員到哪些崗位，還要根據形勢的發展、任務要求和人員數量、人員素質等具體情況來確定。從分局層面上看，首先要注意分局所有職能事項是否都落實到有關職能機構，這是事事有人管的前提;其次要注意各項職能機構之間是否相互銜接，如不給予充分的注意，只能機構及其人員之間就能以實現充分的合作和協調，整體效能也就難以得到充分發揮。從(股)所層面上看，所有職能事項是否都合理分解落實到每一個崗位，必要時，可以實行一人多崗或一崗多職。國家要依法治國，我們必須靠機制、靠制度來管理分局事務。工作流程和規範是上級統一制定的，對基層分局來講關鍵是要建立、健全管理制度，實施嚴格的考核，使各項規章、制度得以切實貫徹執行，使每個人和每個部門都有明確的責任，以便各司其責，各盡其責，也就是“在其位，謀其政”，使整個分局能夠為實現幾頂目標協調而穩定地運轉。3、正確用人分局長也好，(股)所長也好，其任何一項決策、計劃都要靠部下全面、認真地貫徹落實，如果缺少合格的人才和得力的部下，縱然目標規劃再好，組織規範再健全，也難以取得分局工作的高效率，難以實現預期的高目標，基於這一點，分局的工作要依靠骨幹。分局行政管理的核心是人和人的積極性，一切管理均以調動人的積極性、做好人的工作為根本，以提高分局全體幹部的政治、業務素質為基準要求。使分局人人明確整體目標、自己的職責、相互的關係，主動地、積極地、創造性地完成自己的任務。基層領導要知人善任，因材施教，努力做到用人所長，避其所短。人的能力是由知識、經驗、閲歷以及某些先天條件決定的，由於個人的經歷不同、受教育的程度不同、所處的環境不同，人們各方面的能力總是不可能平衡發展的，總是各有所長。作為一個基層領導不能求全責備，不能總盯着別人的缺點看，我們應該盡力去發現他人的優點，考慮如何最大限度地挖掘他的聰明才智，發揮他的長處，充分調動每一個人的工作積極性。4、加強監督和管理如果只是發號施令，對工作有部署無檢查，既不獎優也不懲劣，任其發展 ，那就會造成有令不行、有禁不止，就會喪失領導的權威性，就無法保證各項工作任務的完成。我們必須樹立這樣一種意識，我分管的工作可能出現了差錯，正因為如此，才需要通過行之有效的監督和管理，即使加以糾正。加強對幹部的監督、管理，既是我們的重要職責，也是對幹部的愛護，放鬆對幹部的管理，就是我們的嚴重失責。加強監督和管理，首先要做到率先垂範，為人表率，自覺地把我們自己置身於規章、制度的制約中;其次對幹部的問題該查處的要及時查處，如果不及時查處，就會對面上產生誤會，又害了我們的幹部。我們常聽到這樣一句話：“有恃無恐”。“金華案件”中的楊尚榮很能説明這一問題，內部的工作規程、管理制度對他形同虛設，對上駕馭領導，對外廣結關係，總局三次派人去金華檢查都無法深入下去。5、加強溝通和協調每一個分局、(股)所都存在上、下、左、右、內、外各個方方面面的關係，要使各個方面緊密配合，協調運轉，創造一個寬鬆和諧的工作氛圍，才能高效地完成任務。溝通是為了達到思想上的統一，協調是為了求得行動上的一致，及時溝通可以縮短思想上的距離，不失時機地協調可以減少行動上的摩擦。在以上幾項主要工作中，確立目標、建立健全崗位職責和管理制度、正確用人這三項是最基本的，這三項抓好了，監督和管理上花的時間和精力就會少些，溝通和協調中的矛盾就不會那麼多，那麼尖鋭。我國的政治、經濟體制改革到了攻堅階段，經濟發展也已到了關鍵時刻，地税系統的深層次改革呼之欲出。我們要及時發現新問題，研究、解決新問題，勤勤懇懇地工作，踏踏實實地做人，堅持不懈地努力，切實把基層分局的工作提高到新水平，邁上新台階，作出新貢獻，不負時代的期望和組織的重託。

加強基層地税幹部隊伍建設體會

10月21日至10月27日，我參加了全省地税系統縣區局長培訓班，重點學習了領導班子能力建設，兩基建設，地税文化建設等有關內容，深受教育和啟發，現就加強基層地税幹部隊伍建設談幾點學習體會。

加強基層地税幹部隊伍建設是強隊興税的基本要求，是構建和諧地税的基本任務，是促進税收事業全面發展的基本前提，是完成税收任務的基本保證。因此，深入瞭解基層地税幹部的思想狀況，積極探索解決思想問題的思路和方法，是新形勢下加強地税部門基層隊伍建設所面臨的重要課題。

一、當前地税幹部基層隊伍建設存在的突出問題

總的來説，自税務機構分設以來，特別是垂直管理以來，基層地税機關在上級和當地黨政的正確領導下，嚴格按照“帶好隊，收好税”的總體要求，不斷增強幹部隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力,有力地促進了地税各項工作的順利開展，為促進地方經濟的發展做出了積極的貢獻。但還必須看到我們基層幹部隊伍建設中存在的不足，其主要表現在以下幾方面：

(一)在基層幹部素質上存在幹部老齡化、履行崗位能力不強等問題

1、幹部老齡化趨勢日益加劇。地税系統幹部年齡偏大，年輕幹部缺少。年齡結構老化幹部隊伍活力顯得不足，上進心不強，絕大部分科員比科(所)長年齡大，缺乏上進心，沒有衝勁，科(所)長在工作的指揮調度上顯得無力，給中層幹部的工作增加更多的壓力。

2、基層幹部履行崗位的綜合能力不強。近幾年，兩基建設的深入開展，拓寬了幹部學歷教育渠道，進一步優化了幹部職工學歷結構和知識結構，但從實踐看，一些基層分局税收管理人員的專業能力偏弱，對科股以下幹部的培訓手段缺乏。基層分局能進行税源分析與納税評估的寥寥無幾;會查賬、能熟練操作電腦的人員不超過50%。

3、少數基層單位的班子成員業務素質不高，存在“外行管內行”的問題。有的基層班子成員不讀書，不看報，經常陷於瑣碎的事務中不能自拔，業餘時間大多忙於各種應酬，學風不正。有的基層班子成員業務上有自滿情緒，自以為了不得，不能認真地鑽研税收業務，不能很好地勝任本職工作，存在“外行管內行”的問題。

(二)幹部作風建設仍然存在着與形勢發展、事業發展不相適應的地方

主要表現在：一是不求上進。部分幹部安於現狀，覺得現在的工作環境、生活環境都不錯，自己比上雖不足，但比下則有餘，因而放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會經濟高速發展對税務工作人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養和更新。缺乏對現代社會的適應能力。少數幹部職工對集體利益漠不關心，對集體活動不積極參加，凡事講條件，要利益，收入與多的比，待遇與高的比，辦公條件與好的比，總感到自己不如別人，吃了虧。由於地税機關的侷限性和特殊性，提拔幹部的機遇和比率都很少，有的長期在基層部門，感到升遷無望，到了40歲有種失落感，對前途失去信心，思想麻木，整天迷迷糊糊，抱着混日子的思想。沒有奉獻精神，不盡心盡職，守着自己的工作崗位不努力幹，整天這山望着那山高，思想境界低下，動不動就怨天尤人，牢騷滿腹。

二是執行力有所弱化。辦事效率低，工作無計劃、無安排，對自已要做的事分不清主次輕重，工作被動應付，拖拖拉拉，疲疲塌塌;有些能完成且能迅速落實的事卻一拖再拖;服從意識較差，不服從或不完全服從組織安排。不能嚴格執行黨組的決定，制度執行不力，文件規定不學習、不傳達、難落實。有的工作時間發生早退、溜崗、脱崗、串崗現象;有的外出不請假，不按時有序參加會議，不按要求着裝;有的為税不廉;自己放鬆自己，對自己要求不嚴，影響了地税機關形象;

三是享樂主義有所抬頭。有些基層幹部生活作風中存在講排場、擺闊氣，吃飯進高檔飯店，喝高檔酒，抽高檔煙，節約意識不強。有的甚至以權謀私，利用職權索拿卡要，廉潔自律意識淡薄，在税收執法中接受納税人吃請，接受禮品，存在好人主義思想，碰到親戚、朋友、熟人，放不下面子，丟不開情份，亂開口子，不講原則，執法中缺乏公平、公正。有的領導對下屬的管理也同樣存在好人主義思想，對違法亂紀行為姑息遷就，能不批評就儘量不批評，能不得罪儘量不得罪，長此以往，會助長不正之風的蔓延，打擊遵紀守法者的積極性。

(三)在學風上存在不願學習、不會學習等問題

1、不願學習。近幾年來，各級開展了各種有針對性的培訓，都以灌輸式居多，幹部的學習興趣不高。一部分幹部把學習當作一種苦差事，毫無學習興趣，提起學習就覺得頭痛，於是業餘時間不自學，集中學習也學不進去。沒有端正的學習態度，對待學習精力不集中缺乏自覺學習的意識，參加培訓的積極性不強。個別單位在學習上搞形式，走過場，學無所獲，幹部職工的獨立性、主動性和創造性的主體地位的作用還沒有完成充分發揮出來，影響了幹部教育從“要我學”向“我要學”的轉變。

2、不會學習。學習方法不靈活，學習效果不理想。有的幹部平時不注重學習，只滿足於現有的知識水平，認為只要應付日常工作就行了，對與自己不相干的東西以及新知識不去學習，等到要用的時候再去學習，“臨陣磨槍”，效果不理想。

二、加強基層幹部隊伍建設的對策及建議

(一)加強思想作風建設，提高基層幹部履行崗位的責任心

1、加強基層幹部作風建設。一是開展創先爭優活動，增強幹部隊伍競爭力。要廣泛深入地開展創先爭優活動，創建“文明單位”、“青年文明號”、先進工作者、優秀管理員、優秀公務員、勤政廉政標兵等一系列文明創建活動。創建活動要緊密結合税收工作實際，創新機制，明確創建規劃、標準，制定創建措施，完善考核程序。教育税務幹部樹立榮譽感、使命感;二是廣泛開展談心活動，充分調動積極性。加強税務隊伍建設，要把握住人員個體在心理、情感和物質需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，知道他們“在做什麼，心裏想什麼，目前最需要什麼”，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，曉之以情，動之以理。理順情緒、化解矛盾，把關懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情温暖人心。三是通過精神激勵，多提供一些系統內外的評先評優名額，讓一些勤勉敬業、無私奉獻的基層税務幹部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續努力工作，營造一種學習先進，爭當先進、趕超先進的工作氛圍。

(二)加強生活作風建設。思想政治工作要實現向機關，“八小時”和家庭社區內外的延伸。建立八小時以外的幹部監督制度，使基層幹部幹部端正生活作風和生活態度，經得起權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一身正氣、兩袖清風。

(三)加強業務能力建設，提高基層幹部履行崗位的執法能力

1、培養讀書學習興趣，實現由短期教育向終身教育轉變。要堅持終身教育的思想觀念，樹立自覺學習的意識，使廣大税務幹部養成讀書、思考、分析、研究的風氣，使幹部從不願學習過渡到把學習當成一種生活習慣。要充分尊重每個幹部職工在教育培訓行為的主體地位，堅持主導式、啟發式教學，建立能夠體現幹部職工的獨立性、主動性和創造性的主體教育管理模式，避免對幹部職工培訓需求的“灌輸型”培訓方法，增強教師和學生之間的良性互動。

2、立足提高履行崗位能力，由“知識型”教育向“素質型”教育轉變。素質教育就是以促進幹部職工全面發展為目標，不僅要提高幹部的書面表達能力，而且要增強幹部的語言表達能力;不僅要提高幹部的地方税收業務能力，而且要增強幹部的行政管理能力、計算機應用能力。要使幹部從單純注重獲取學歷、資格證書過渡到提高工作能力上來。建立學習制度，解決幹部不願想學的問題。

3、深化教育體制改革，由封閉型教育向開放型教育轉變。把基層税務幹部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特殊需要結合起來，調動每一名幹部的積極性和主動性，增強教育培訓的針對性和實效性。藉助先進的信息化平台，擴大和探索電化教學、遠程教育等先進的教學方式，推進網絡教育的規模化，逐步建立完整、獨立、高效、嚴謹的税務電子培訓體系，推進網絡教育的規模化，逐步形成以遠程教育為依託，覆蓋地税系統的開放型教育格局。

4、以人為本，重視和關心幹部職工身心健康，搞活地税之家。讓幹部職工對地税有種如家的感覺，樹立“地税興我榮、地税衰我恥”的觀念。以税為家，增強主人翁意識，增強愛崗敬業、無私奉獻精神，增強團結，凝聚人心，鼓舞士氣。一是要以文化建設為載體，開展各項創建活動。如成立各種興趣小組按時組織各項活動;讀一本書、提一條合理化建議、創新一種工作方法、樹立一種地税精神;與體育、文藝、演唱等文體活動相結合，寓教於樂，陶冶情操。二是要建立温暖長效機制。着重做好對先進工作者、弱勢羣體、生活困難幹部職工的幫扶工作。對先進工作者、優秀税收管理員優先安排外出培訓考察學習、療休療養;對困難職工重點幫扶;及時看望有病有難的職工;定期對幹部職工進行身體檢查，關心幹部健康。三是要心繫基層，為幹部職工辦實事，做好事。對基層幹部的成長，做到政治上關心，生活上關懷，樹立為基層服務的理念，尊重幹部職工的首創精神，辦好職工食堂，解決實際困難。四是開展與家屬聯誼、座談活動。通過通過家屬聯誼會和家屬座談會的形式，把幹部職工的小家與地税這個大家庭聯繫在一起，把地税的榮譽興衰與每個職工之家聯繫在一起，激勵、激發幹部的工作熱情，增強“賢內助”的光榮感與責任感，營造出“小家”與“大家”更加團結和諧的氛圍(北鎮市地税局黨組書記、局長 尹鴻鑫)。

地税機關效能建設心得體會

我作為一名地税幹部,對開展效能建設具有如下心得體會：

一、加強思想教育。把加強幹部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿於機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大幹部職工。要學習貫徹好xx在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高幹部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發展觀教育，引導廣大幹部職工特別是領導幹部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權;大力開展改革觀、發展觀教育，組織幹部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關係的調整，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念;大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政;大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為廣大幹部職工共同的價值取向和行為規範，努力做到誠信理政。

二、規範税務行政行為。切實把規範執法置於税收工作的核心置，認真貫徹執行行政許可法，結合深化税務行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規定的税務行政規章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。

三、提高税務行政效率。完善徵收、管理、評估、稽查之間的分工協作，建立科學的運行機制，提高運轉效率;將全程辦税服務與“一窗式”管理模式有機融合，實現“一窗受理、內部流轉、及時審批、限時完成”;合理調整辦税服務廳的窗口設置，切實解決以往分工過細、忙閒不均、難以考核的問題;進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環節、簡化審批手續、縮短審批時限，切實提高涉税事項的即辦率;整頓學風、文風、會風、事風，開展創建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發短文。

四、提升納税服務水平。正確處理優質服務與規範執法的關係，以創優質服務為主題，一是建立健全集納税申報、信息諮詢、政策發佈、業務輔導、工作交流於一體的12366税收服務熱線和外網服務體系。二是建立健全崗位責任制、AB崗工作制、首問責任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結率和納税人滿意率為主要指標的考核制等內部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務、全程服務、延時服務等辦税窗口納税服務制度。

五、強化督促落實機制。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對機關效能建設的監督職能，對機關效能建設中出現的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督有機地結合起來，形成監督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。

六、嚴格考核獎懲。充分利用國税部門信息化程度較高的優勢，制定科學、量化、可操作性強的績效考核辦法，並把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關幹部的有效管理和科學考核。並把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

七、加強税務幹部形象建設。按照市局明確規定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦遊戲，禁止以各種名義公款旅遊度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升税務幹部形象。

為確保以上七項重點工作落到實處，要加強對這項工作的組織領導。同時要求全系統幹部職工，要提高思想認識，要從聚財為國、執法為民的高度，全面、協調和可持續發展的深度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正把思想統一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來，增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氣氛。突出工作重點，選準機關效能建設切入點和突破口，把着力點放到研究解決地税系統改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決基層尤其是經濟薄弱地區地税部門和幹部職工的實際困難上，放到研究解決黨風和幹部作風中羣眾反映強烈的問題上。並把效能建設與民主評議機關活動相結合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓效能建設與建立長效機制結合起來，發揮羣眾的監督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關作風建設，提高納税人對地税工作的滿意度。