對郵政局目標考核工作的理解和認識（與幹部的溝通談話材料）

關於方針目標的落實情況，X局長高度重視，並在三月份各部室、各單位完成情況通報中作了重要批示，批示內容如下：

以往未完成事項，存在一些客觀原因，但不是全部。3月份以前的工作免予考核，從4月份起，各部門必須在制訂計劃時嚴謹、科學、完整！未完成項應予考核，同時，亦請各位局領導在審核時注意把關。

局長的批示，要求大家一是要盡職盡責地完成本職工作；二是指出各單位要進一步深刻理解方針目標的計劃、組織、領導和控制各個環節應做的工作，將工作做得精益求精；三是3月份免予考核，從4月份起嚴格按相關辦法加以考核。未完工作繼續完成。

總之，是要通過方針目標這種形式，將各項工作高效率、高質量地落到實處。

下面，受X局長委託，就方針目標的計劃分解、工作態度、組織實施，強化考核和報送時限五個方面的細節問題談幾點理解和認識，與大家簡要溝通一下：

一、在計劃分解上，要處理好籠統和細化的關係

各部室、各單位的方針目標應通過層層計劃分解將其落到實處，成為部室、單位、班組和職工個人的工作目標和行動指南。

目標計劃分解是把目標、措施進行分解、細化，具體落實到人。

搞好方針目標計劃的方法為：

首先，目標的制定應自下而下，自上而下。即各部室、各單位員工將自己職責範圍內的工作進行分解，力求盡心盡職，心中有數；各部室、單位負責人根據員工擬定的目標計劃進行統籌安排，嚴格把關，力求全面周到，整體推進。經過部室自下而上，自上而下的目標分解後形成的部室月工作安排，再由辦公室把關後送呈局領導審核，形成當月工作方針目標。

其次，目標計劃的分解應謀大事，抓重點，詳略得當。一般不體現具體日常事務；所列工作計劃要詳細具體，逐項細化，切忌籠統，以便於落實和考核；如：對於一項文件的出台，如果目標定為：修改並印發……管理辦法，那麼，辦法正式印發才算完成。如果預感到文件印發有困難，那麼，就可明確出什麼時間之內對辦法作出修改。又如：組織一項活動，這項活動分為四個階段，那麼目標計劃的分解就應細化到每個階段。如果每個階段都有具體的階段性工作，那就應再進行工作目標完成時間的細化，可以細化到什麼時間完成第一階段的第幾項工作。如制訂一個方案，可明確出什麼時間完成徵求意見，什麼時間拿出草稿，什麼時間送審，什麼時間定稿等具體步驟，力求計劃分解嚴謹、科學、完整。

第三，要增強目標計劃分解的前瞻性、預見性、合理性和科學性，避免貪大求多和避重就輕兩種傾向。貪大求多就是目標過多而無法保證全面實施，甚至影響了重點工作的進展情況；避重就輕就是目標計劃制定時只挑能完成的，對於稍有挑戰性的工作，採取迴避的態度，不報或者是少報。兩種傾向都要避免，這就需要層層進行把關，拾遺補缺，確保目標計劃分解具有全局性和挑戰性，能推動管理工作的可持續向前。

第四，對工作的完成情況報送要簡單明瞭，不含糊其詞。如不要出現完成中、進行中等模稜兩可的字眼。

二、在工作態度上，要處理好主動與被動的關係

方針目標執行情況如何，工作態度是前提和基礎，事實上，往往是工作態度好的，高度重視了的，工作成效就明顯，反之則會取得相反的結果。

在工作態度上，郝局長創造性地提出了“六個主動”的員工理念，即“主動服務、主動思考、主動溝通、主動協調、主動參謀、主動決策”具有鮮明的晉城郵政特色。那麼，如何理解主動與被動呢？

我認為：在方針目標的落實上，就要體現在：“讓人推着目標走，而不是目標拖着人走；讓員工推着部室、單位負責人走，而不是部室、單位負責人逼着員工走；讓部室、單位負責人推着領導走，而不是讓領導催着部室、單位負責人走”上，牢牢把握住管理、發展的主動權，靈活、機動、堅定不移、創造性地貫徹全局方針目標工作的落實。

事實上，目前存在一些這方面的問題，如有的材料、辦法呈送局領導後，相關人員就不再過問，而是等領導記起來才去做，若領導不再過問，辦法也就不了了之了。這裏面就有主動與被動的問題。

實踐中，主動工作，高度重視的，成效就會明顯，相反，被動應付，無動於衷的，在工作中往往非常被動，領導問到某方面的問題時，或文不對題，或答非所問，或乾脆不知道。主動工作才能有備無患，被動工作只能處處受制於人。

細觀黨史，就會發現，主動取勝的例子不勝枚舉。如紅軍、八路軍、解放戰爭時期的戰爭中，在戰術上的“誘敵深入”、“分割包圍”、“游擊戰十六字決”、“陷敵於人民戰爭的注洋大海”的人民戰爭理論，攻堅戰中的“一點兩面”、運動戰、“大迂迴、大穿插、大縱深”等實踐中形成的理論，都是以主動贏得戰機，奪取勝利。相反，被動只能捱打，只有失敗。

三、在組織實施上，要處理好重點與一般的關係

方針目標的效果就是要落實重點，全面推進。

目前我們的部室、單位目標大致分為年方針目標、月方針目標、局領導交辦事項、局務會議定事項、經營分析會議定事項、基層請示事項等幾類，這幾類目標有的是部室日常工作就可完成的，有的是需要部室全體人員共同才能完成的，有的是幾個部室或單位協作完成的，有的是需要在局領導的親自指導下才能完成的。

對於各類目標，應做到心中有數，重點突出，全面推進。

日常一般性工作可以口頭通知或印表的形式通知到個人，督促個人列出實施進度計劃，逐步實施，保證日常工作的高效運轉，可採用部室周學習會、提示卡、表格等形式進行檢查和督促。只要管理人員對自己應該什麼時間辦什麼事心知肚明，那麼部室的工作計劃完成的效率就會明確提高。

重點工作可集中部室力量，舉眾人之力去完成，既有分工，又有合作，力求打成殲滅戰，即傷其十指不如斷其一指，做完一件再説另一件。否則，全面開花，芝麻西瓜一把抓，易造成被動局面。

四、在強化考核上，要處理好主觀與客觀的關係

要把握好主觀和客觀的關係，多找主動原因，避免工作完不成就強調客觀原因的現象。

客觀原因在大環境基本不變的情況面前，大體是一致的，是每個人、每個單位都要面臨，也是大家有目共睹的，可以説，是共性的，在客觀環境面前，工作落實不到位是有情可原的。

但正如郝局長批示中所講，“存在一些客觀原因，但不是全部”。可見，主觀原因的作用往往是很關鍵的。在這方面，可以看見，一個單位、一支隊伍在不同的人的領導下，其結果是大不相同的，一支獅子領導的綿羊隊伍和一支由綿羊領導的獅子隊伍，戰鬥力是完全不同的。

因此，在方針目標落實中，要牢牢抓住“以人為本”這個核心，用好思想政治工作這個武器，善待職工、關愛職工、尊重職工，在實踐中不斷激勵人、鼓勵人，促使大家主動地、積極地去完成工作。

五、在報送時限上，要處理好積極與消極的關係

3月份，在各部室、各單位所報送的方針目標完成情況、方針目標分解表的過程中，絕大多數部室、單位都做到了在辦法規定的時間之內報送各類報表，充分體現了各部室、各單位主辦人、負責人對方針目標工作的高度重視，方針目標整體運行效率也得到整體推進和提高，在此對大家對方針目標管理，對辦公室工作的支持深表感謝。我想，這裏面就存在着積極與消極的關係問題。如果消極應付，那就同部分工作一樣，佈置下去推一推、動一動，不推不動，甚至推了也不動，但一旦積極起來，那麼各工作就必然會有令必行，令行禁止。

積極的工作能讓大家養成一種習慣，形成一種覺，形成一種強烈的責任心，能使每個人始終充滿戰鬥激情和高昂的鬥志，能夠有效提高工作效率，確保工作目標的實現。積極工作的人思考更多的是自己能為企業做什麼，而不是企業能為自己做什麼，思考更多的是自己能為企業創造多少價值，而不是企業為自己創造了多少價值。

消極的工作不置可否會起到相反的作用。日常工作中我們也會發現：工作鬥志旺盛的人精神也很振奮，而工作萎迷的人則過多地尋找客觀原因。

總之，大力推進機關方針目標管理工作涉及到企業管理的方方面面，需要我們持之以恆，堅持不懈地抓好抓實，不斷增強責任心，提升執行力，為構建企業科學管理體系作出積極努力。