搞好調查研究與寫好調研報

在機關工作的同志，都要搞調查研究，也都要寫調研報告。但要搞好、寫好卻是一件不容易的事情，這裏就把我個人的一些體會拿來與各位交流，不對的地方請批評指正。想從三個方面入手：①什麼是好，説説自己的看法；②怎麼做好，談談個人的心得；③如何寫好，講講多年的體會。

一、好的標準

何為好？可能仁者見仁、智者見智。但是金子就會發光、鐵蛋子只能生鏽，好東西總有它的獨到之處，所謂勝出必有所長。從實用的角度出發，我覺着這個“好”應該滿足“三個三”。

1.從事情本身看，應該滿足三個條件：一是分析透徹，事兒擺得清楚；二是觀點正確，理兒講得服人；三是建議可行，招兒出得高明。

2.從現實需要看，應該抓住三個重點：一是緊貼中心，您得圍繞黨委、政府的中心工作説事，偏離了中心，就是在幹瞎賬活；二是決策需要，您得圍繞領導關心、事關大局的大事要事開展工作，也就是説，要站在領導的角度、全局的高度去思考問題，自覺地替領導摸情況、給領導當參謀，這樣您的工作才有價值；三是社會關注，就是要圍繞經濟社會發展中的熱點、難點、焦點問題搞調研，用我們的調研來反映真相、用研究的成果去解惑答疑、用可行的建議去促進工作。

3.從工作成效看，應該達到三個效果：一是領導認可，領導給您做了批示、留了墨寶，説明您的調研有價值、您的成果有分量，進一步講，如果您的東西能夠引起高層重視，轉變為黨委、政府的決策，那可就是上乘之作了，假如您一年能夠推出三五個這樣的成果，您在領導心中的位置可就不一樣了，説不定哪一天就給您個高升的機會。二是社會公認，您的成果被報刊刊用了、被內刊轉載了，説明您的探索是有益的、您的研究是可取的。別小看登報紙上雜誌，沒有獨特的角度與觀點，媒體不會買賬、內刊也不採納。刊發，在一定程度上代表着價值、代表着成功。三是大家贊同，自己説行不算真行，大家説好才是真好。同行們給您挑大拇指，甚至社會上的人都覺着您的東西不錯，才説明您確實是高、實在是高！

二、做的要領

怎麼調研、調研什麼、不調研什麼，什麼時候調研什麼，是有所講究的。建議大家注意以下幾方面的問題：

1.重要的前提——上心

調查研究是一項基本功，對機關工作者或企業文祕人員來説，它雖然不是第一位的工作，但並不意味着它對您不重要。如果您對自己的要求僅僅是很好地完成日常工作，那您對崗位要求的理解還是浮淺的、欠缺的，更有意義的事情是通過對工作情況的深度開發，還原事物本相、查找存在問題、提出相應對策，為領導決策提供有價值的參考依據。所以別拿着調研不當回事。我的看法是它對崗位職能的發揮和您個人在領導心目中的地位，遠比日常工作本身要大得多；它需要的功夫，也遠比鼓搗現成事要硬得多。調研與您的本職工作是密不可分的，如果能夠形成一種將調查研究默默然掛在心上的良好習慣，從起點上就融進調研的意念，並用縝密的觀察來洞觀其變，隨時跟蹤動態、收集素材，那麼您的工作就會主動得多、有效得多。

2.遵循的原則——三別

第一，別光幹現成活。要有意識地摟一些與本職工作有關的信息和情況，善於探尋工作成敗的原因、挖掘事件背後的根源。或者説要在平常的工作中發現不平常、在日常的工作中提出新思想，而不是光低着頭幹現成事。這樣您的工作才會更有價值。

第二，別去幹瞎賬活。領導不關心、上級不關注的事少幹或者乾脆別幹。他脊樑背癢癢，您給他撓腳心，那是費力不討好，弄不好還有可能踢您兩腳。所以要善於“摸脈”，看看領導在想什麼、幹什麼。把握領導意圖，您的工作才能幹到點兒上。

第三，別乾等着派活。各位工作都想着進步，怎麼進步？主動、超前地為領導服務才是出路，大夥都有給領導倒水、提包、開車門的良好習慣，建議把它延伸到調研當中，主動地想領導所想、想領導沒想、想領導來不及想的事情，並有意識地去摟一些情況、搞一些調研，超前地為領導出一些主意、想一些辦法。這個事兒做好了，相信領導會更加地看重您。

3.選題的重點——三高

一是高層重視。就是要研究領導重視的問題，把調研的重點鎖定在黨委、政府關注的大事、要事、難事、急事上。建議大家多學文件、多看報紙、多聽會議，以把握宏觀大勢。否則，您就找不着北，就會把活幹走腳了。二是高點站位。就是要胸中有大局，從全局的高度想事情、從宏觀的角度看問題。這樣的話，您就可以居高臨下，看到別人看不到的現象、發現別人找不到的問題、想出別人想不到的主意。每個人的工作可能是具體的，但思考問題時可不能侷限於手頭上那點事兒，否則就事論事，就弄不出有高度、有價值的東西來。三是高度留意。就是要洞察秋毫，形成用心觀察的職業習慣，善於在平常中發現不平常、在一般中發現不一般，通過跟蹤調查、分析研究將一些動態性、苗頭性的東西及時反映出來，並提出相應的建議和措施。

4.關注的目標——兩面

就是要從正反兩個方面來研究問題。領導關注的重點，往往是非常態的東西，要麼是某個事挺露臉，需要總結宣傳；要麼是某方面不正常，需要解決問題。所以我們搞調研也得有所側重。我的看法，正常的事不必多説，兩面的事留心關注。也就是説歌功頌德、總結經驗的東西要多多地搞，這樣的話領導高興基層滿意，最終是皆大歡喜。但僅做這些是不夠的，真正有價值的東西不是糊弄領導、討好基層，而是要客觀地幫着領導查擺問題，給他解惑、答疑、支招。什麼時候您的調研只能給市長看、給書記看，只能給總裁看、給經理看，成了領導重視的內部資料，就説明您的功夫到家了。當然，您得吃透領導的脾性、揣摩領導的心情，並選擇適當的方式和時機來提出建議。否則，悶着頭瞎幹，惹惱了領導也是得不償失。

5.把握的時機——一點

就是卡住調查研究和調研報告上報的時點。有些事情具有很強的時效性，過了點兒就沒價值了。比如我們經常搞季度分析，這個東西必須在季度結束後儘快推出，到了年底還搞三季度的分析，有什麼意義？快速行動，適時上報，往往是事半功倍。

另一方面，從服務領導任職時間的長短來看，這個“時機”的把握也要有所講究。我認為有三個重要時點需要把握：①給剛來的領導謀思路。包括給他提供一些基本的情況、基本的特點、基本的工作方略等，因為他剛來，需要掌握情況、需要理清思路、需要“點三把火、踢頭三腳”，如果您能在這時給他一個翔實而具體的情況、明確而可行的建議，相信您很快就會進入他的視野。②給幹着的領導想辦法。幹了一段時間的領導，往往會遇到一系列的問題需要解決，如果您這時能夠設身處地為他出一些主意，經常幫着他分析某個事情怎麼解決更有利於工作開展、更有利於讓他擺脱困境，相信他會覺着您這個幫手很擋戧。③給日久的領導出政績。他幹了一段時間，無論對上級、對羣眾都需要有一個交代，這就需要您給他歸納成績、總結經驗、展現成果，以表明他工作出色、政績突出，如果您能夠及時把這項調研做好，相信領導會非常欣賞您、器重您。

6.提高的途徑——三條

一是多學多練。調研水平的提高是一個漸進的過程。您別覺着現在的東西不行，只要您努力，説不定哪一天您就成為調研高手；您也別覺着您的東西不錯，只要您用心，説不定哪一天就看着原來的東西不是東西。只要您不滿足現狀，善於學習和積累，善於在學中幹、在幹中練，您的調研能力就會不斷提高。

二是反覆推敲。大夥都不是神，沒有“一眼望穿”的本事。對客觀事物的認識，都得一步步來。應該説，形成一個結論、確認一種觀點並且準確無誤，不是一件容易的事情。所以拿不準的事可以先放一放，過些日子再拿出來看看，就有可能看出問題、看出破綻，什麼時候覺着成熟了，再拿出來給領導參考。

三是相互爭鳴。爭鳴是一種開拓視野、完善思路、提高調研水平的好辦法。這一點，我們搞調研的同志深有感受。我們的一些東西，就是在相互爭論中形成的，就是在互相否定中提高的。建議大家遇到問題，不要光自己憋、自己想，可以拿出來讓大家挑挑毛病。這將非常有利於您的提高與長進。

7.搞好的要求——三點

一是耐得住寂寞。調研是個苦差事。要想把調研搞深搞透，就得一絲不苟、一心獨用，就得耐得住清苦、熬得住清淨，甚至需要捨棄與朋友聚會、與家人團聚的時間和機會，所以您得有不怕寂寞和艱苦付出的思想準備。

二是坐得住屁股。不管您是什麼性格，內向還是外向、深沉還是張揚，要幹這個活，就必須沉下心來，紮紮實實地瞭解情況；就必須穩下心來，老老實實地進行研究。胸脯子上長草、屁股底下長蒺藜，幹不了這個。

三是習慣於積累。好腦子比不上爛筆頭，不管您的記憶力多好，都要形成做筆記的好習慣。要善於記、善於想。記得全，需要的時候就能夠信手拈來；想得深，研究的時候就能夠鞭辟入裏。如果記得少、或者記得不全，就會影響到材料的積累和組合。形成做筆記的好習慣，把平時的所見、所聞、所思、所想記錄下來，對搞好調研十分有益。有時候，思想火花就是一閃念的東西，稍縱即逝，一不留神就又忘掉了，所以建議大家要帶本子、記筆記。搞調研，靠的就是這些日積月累的素材。

三、寫的建議

一個好的機關工作人員，不僅要把調研搞得深入透徹，而且調研報告也要寫得規整漂亮。您調研得不錯，但表達不到位、邏輯不清楚、語言不通順，就會事倍功半，埋沒了您的勞動和才華。所以在寫作上也得下一些功夫、找一些技巧。對於寫作，我從三個方面與大家探討。

1.基本的程序——五步

寫調研報告不能像國小生寫作文一樣想到哪裏寫到哪裏，要講究文章的結構、層次、韻味和可讀性。對於基礎好的同志，可以先打個腹稿，然後一氣呵成。對於多數同志，還是建議您按照下面的順序來組織文章：

先寫提綱。把要寫的內容先羅列進去，這期間可以增增刪刪、逐步細化，直至覺着這些內容能夠足以表達您的意思。這樣寫起來就有個靶子，不至於丟項落項。

再搞梳理。決定説哪些、不説哪些，哪些詳寫、哪些略寫，這是一個資料取捨和權衡的過程。

甄選標題。包括總標題、大標題和小標題，也就是給您的報告起一個好名字、給您的文章搭一個好架子。這實際上是一個謀篇佈局問題。

進入寫作。分別就每個標題下面的內容進行詳細闡述。

修改加工。對不滿意的地方進行完善，包括修改篇章結構、審查邏輯關係、潤色文章語言等，最後形成完整的調研報告。

2.把握的重點——四個

寫調研報告是個比較嚴肅的事情，但為了增加報告的可讀性，在不沖淡主題、不失嚴謹的前提下，可以使用一些寫作的技巧。我給大家的建議是“千錘標題、百鍊正文、精雕開頭、細琢結尾”。這四個方面把握好了，您的報告就富有色彩。

①標題的潤色。文美在標題。一篇文章能不能吸引讀者，首先要看您的題目擬得怎樣。古人説過:“題好文一半”，足見標題之重要。潤色出一個好的標題不容易，它要求我們有足夠的詞彙積累和過硬的遣詞造句功夫。潤色標題要遵循三個原則：

一是簡明概括。就是要一語破的，讓人能夠看懂您想説什麼，要表達什麼意思。標題上不能用模稜兩可的詞、不能有生僻硌稜的字，也不能囉裏囉唆，一個標題弄兩行。

二是亮麗清新。就是要讓人讀着爽快，新奇而又朗朗上口。這裏，您不能用老掉牙的詞來説事，但也不能把尚未定型、指代不明確的詞兒放進來。否則的話有可能弄巧成拙。

三是對仗工整。包括大標題、小標題形式要統一、詞性要一致、字數要相等，這樣顯得乾淨利落、規整嚴謹。

我舉個例子：XX年我寫過一篇“靠什麼打造華北明珠”的文章，目的是探討如何搞好衡水湖開發。想説這麼幾個方面的內容：一是巧遇國家實行最嚴格的土地政策，怎麼解放思想，去邁門檻兒、繞紅線，解決建設用地問題。二是沒有錢，建設資金怎麼解決？三是水的問題。衡水湖的水都是引來的，到時候怎麼確保有水可玩？另外防止污染的問題也必須考慮，一坑黑水誰上您這裏來玩？四是怎麼融入文化內涵。沒有文化，一個大泥坑有什麼看頭？五是怎麼處理好衡水湖與市區的關係。如果按照這些方面的本意不加修飾做題目，這篇文章的標題就是圖一中潤色前的部分。

圖一：

用這些文字作標題，也能表明我的意思，但是很平淡，讓人看着也不養眼。所以我對這些標題進行了潤色，形成了圖一中潤色後的這些題目。大家比較一下，總標題用“靠什麼打造”替代“如何搞好”，是不是顯得比較有勁？用“華北明珠”指代“衡水湖”是不是更加亮麗？再看看大標題，用“頂破‘天花板’”來指代解放思想，是不是很有新意？用“多方‘籌銀子’”來替代“採取多種措施籌集建設資金”是不是更加簡練？用“保住‘生命線’”來解釋“如何解決水源問題”是不是更加有力？用“打造‘湖文化’”來説明要“注入文化內涵”是不是更加簡明？用“建設‘一盤棋’”來指代處理好“衡水湖與主城區的關係”是不是更加明確？再從形式上看，都是五個字一句話，對仗工整、朗朗上口，給文章增色不少。

②開頭的雕琢。萬事開頭難。寫文章也是如此。不管是什麼文章，首段得勢，則通篇皆佳。否則的話，一開頭就讓人提不起精神，誰還往下看？組織開頭要注意四點：

一是起筆點題。使讀者一下子就“進入角色”。

二是闡明基調。明確調研事件的性質，是好、是壞，是正面的、還是反面的，讓人明白您想説明什麼觀點。

三是引人入勝。就是要吊起讀者的胃口，吸引讀者往下看。

四是引起下文。為正文打下伏筆，使讀者讀下面的文章時不會感到突兀或摸不着邊際。

③正文的錘鍊。正文是調研報告的主體，標題再漂亮、開頭再精彩、結尾再趕勁，如果正文寫不好，那就成了“花拳繡腿”。為了把正文寫得豐富可讀、耐人尋味，建議大家在正文的寫作上要遵循“三講”原則：

一是講究邏輯。先講什麼、後説哪些，要有個合理的安排，不能語無倫次。按照題目的性質，或者是平行着寫，分別就需要説明的問題逐一論述；或者是遞進着寫，層層深入地漸進分析。不管是哪種寫法，都不能有邏 輯上的錯誤，並且要乾脆利索、表達準確。同時還要注意一件事情、一個問題只能在一個部分表述，不能前邊説了後邊還説。

二是講究例證。就是要用案例給您的論點當註腳、給您的研究添厚度，或者通過旁徵博引讓您的報告深入淺出。

三是講究文采。就是要在報告的文采上下些功夫。乾乾巴巴地平鋪直敍讓人乏味。要善於運用修辭手法，善於進行遣詞造句，以增強您報告的準確性、可讀性和感染力。

比如我在寫《靠什麼打造“華北明珠”》“打造湖文化”的時候，先這麼開了個頭（圖二中通常的寫法部分），覺着非常平淡，於是加進了一個案例（加進案例和文學色彩的寫法部分），這樣一來，這個東西就寫活了。