黨建工作調研座談會發言

xx區xx教管中心 黃xx

一、教育系統在開展黨的羣眾路線教育實踐活動中應該怎麼做？

密切聯繫羣眾（理論聯繫實際、批評和自我批評）是黨的三大優良作風之一。黨的十八大部署開展黨的羣眾路線教育實踐活動是新時期對黨的優良作風的傳承和發揚。習總書記指出，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮鬥目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決羣眾反映強烈的突出問題的必然要求。教育系統開展這項活動對實現十八屆三中全會對教育改革的戰略部署，重塑教育新形象，辦人民滿意的教育有着非常重要的意義。要根據中央、市、區對這項工作的部署，以領導班子及主要領導幹部為重點（此項活動要涵蓋教育系統所有人員），以“為民、務實、清廉”為主要內容，核心是切實加強對教育系統全體黨員特別是領導幹部的馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線教育。

1、目標：教育系統開展黨的羣眾路線教育實踐活動，目標是要把黨中央積極改進工作作風、密切聯繫羣眾的具體規定落到實處，下大氣力解決廣大人民羣眾對教育普遍關心、關注和反映強烈的突出問題，使教育系統全體黨員幹部特別是領導幹部進一步提高思想認識，進一步轉變工作作風，進一步密切黨羣幹羣關係，進一步樹立“為民、務實、清廉”的光輝形象，以作風建設的新成效推動教育事業又好又快地發展，着力辦好人民滿意的教育事業。

2、工作要求：我認為開展黨的羣眾路線教育實踐活動要做到“五個貫穿始終”，要把習總書記“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終,把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”貫穿始終，把制度建設貫穿始終，把羣眾參與貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終。

突出問題：治理四風：

一是在反對形式主義方面，要着重解決一些幹部作風漂浮、不求實效的問題。解決學校管理思路不清晰、工作不實、重點不突出、舉措不務實，以會議落實會議、以文件落實文件，工作有部署沒檢查。在教育教學中心工作抓而不緊、抓而不實、抓而不細等問題。

二是在反對官僚主義方面，着重解決脱離基層，衙門作風，解決在師生利益上不維護、不作為、亂作為的問題。解決學校的幹部特別是領導幹部辦事不透明、不公開，在對待師生利益問題上不作為、亂作為的事情時有發生，在師生中影響很大，師生不滿意的問題很多，領導作出的承諾難以給師生兑現。

三是在反對享樂主義方面，要着重解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受等問題。教育系統要狠抓公款大吃大喝，狠抓請客送禮，解決並改變個別幹部門難進、臉難看、事難辦的行為。要進一步加強教育經費監管，堅持艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事情，大力推動節約型校園建設。

四是在反對奢糜之風方面，着重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。存在的突出問題有：精神懈怠、追求奢華、相互攀比；超標接待、鋪張浪費；假公濟私、特權意識。有些領導幹部熱衷出入高檔消費場所，浸染不良習氣。

這“四風”是違揹我們黨的性質和宗旨的，是當前羣眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨羣幹羣關係的重要根源。這“四風”與我們黨的宗旨和價值追求水火不容，與黨員幹部、教育工作者應有的品格和品位格格不入。。我們絕不能聽之任之，任其長期發展下去，必須採取嚴格的措施加以制止。

3、教育系統在開展黨的羣眾路線教育實踐活動中應該怎麼做？採取什麼樣的措施？

（1）要認真學習中央、教育部及市區有關黨的羣眾路線實踐教育活動的實施文件及上級領導的講話精神。不斷豐富學習形式，堅持個人自學與集體學習、專家輔導與專題研討、統一組織與各單位自主安排相結合。要結合實際學習黨史、黨性黨紀、理想信念、黨的羣眾路線、改進會風文風與調查研究等專題，邀請有關領導、專家作專題報告。在自學和集體學習的基礎上，召開會議進行黨的羣眾路線專題討論。學習教育要真正做到入腦、入心。

（2）要廣泛、深入聽取意見和建議。要圍繞堅持黨的羣眾路線、反對“四風”、破解教育熱點難點問題，廣泛聽取意見。教育系統黨組織領導要做到帶着問題聽意見，帶着問題去調研；要廣開言路，通過召開座談會、問卷調查、設置意見箱、網上徵詢、來電來函等多種形式，特別是要深入師生中走訪，廣泛徵求社會各界人士的意見和建議。教育系統黨組織要帶頭召開座談會，要深入基層一線聽取學校、黨員及羣眾代表、師生代表等方面的意見和建議，並結合實際工作，突出重點問題，深入開展調研，真正把師生的呼聲反映上來。

（3）教育部門、學校要切切實實解決建設和發展中的一些難題。要下大氣力解決擇校、減負、亂補課、亂收費、教育公平、招生考試、師德師風等社會各界反映強烈的熱點及難點問題，不斷提升社會各界對教育工作的滿意度。

“亂辦班、亂補課、亂收費”等問題，切實給中小學生減負，給家長減負，這也是一個老大難的問題，這些年來一直是治標不治本，徹底根除不了，羣眾意見很大，呼聲很高。

（4）學校要進一步擴大師生的知情權、參與權和監督權，真正把權力行使置於師生的監督之下。在凡是師生不滿意的就改，凡是師生期盼的就做，堅持説到做到，定下的規矩立即執行，作出的承諾堅決兑現，需要改的馬上就改，能做的馬上就做，不作秀、不沽名釣譽、不做“夾生飯”，切實讓廣大師生員工感受到實實在在的變化、看到實實在在的成效。

（5）學校要進一步增強服務師生和密切聯繫師生的意識，切實改進文風、會風。要集中治理文山會海，認真精簡各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰等活動，加強統籌、精簡合併。要切實解決暴露出來的思想和工作作風問題，察實情、求實效，出實招、辦實事，切實做到抓住不放、一抓到底的思路舉措，努力為學校師生成長成才多辦實事、多解難題。

總之，在開展黨的羣眾路線教育實踐活動中，教育系統特別是各級領導幹部，要帶頭學習，做到學習文件和講話精神要“深”，聽取意見要“誠”，查擺問題要“準”，開展批評要“嚴”，整改落實要“真”，建章立制要“實”。要深入基層、深入師生，問計於師生，問策於師生，針對學校在教育改革發展中的一些熱點及難點問題、發展瓶頸問題、發展短板問題，要研究應對之策，解決之道。在推進教育改革的過程中，領導幹部要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，不斷提高學校領導班子的執行力和公信力，才能努力辦好人民滿意的教育。

二、如何推進教育黨建與學校中心工作有機結合，形成教育改革與發展合力？

1、圍繞學校中心工作，拓展黨建工作思路。

要緊密結合學校中心任務，黨建工作必須服從服務於教育教學這個中心來統一學校黨組織和黨員的認識，堅持學校黨建工作圍繞、貼近、服務於學校中心工作來開展，擺脱就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動適應為主動創新，用新的思路去開拓學校黨建工作的新路子。堅持把黨建工作放在區委區府、區教育工委、區教委工作大局和各學校的工作中去思考、去部署，將黨建工作與學校中心工作同步規劃、同步部署、同步落實。學校黨組織負責人要熟悉業務，對學校教育教學業務工作和一個時期的工作重點做到胸中有數，圍繞學校中心科學安排黨建工作，把黨的工作貫穿於學校工作的全過程，使黨建工作與學校中心工作相互協調，互相促進。

2、發揮黨組織思想教育優勢，為學校中心工作提供思想保證。

思想政治工作具有強大的聚合力，能積極促進和推動教育教學工作的開展。黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優勢和影響，主動尋求影響學校中心開展的熱點、難點問題，瞭解幹部教師的思想現狀，從中確定具有針對性的教育內容，通過嚴格組織生活，建立健全“三會一課”政治學習制度，開展主題實踐教育等黨建活動，來加強幹部教師的思想政治工作，解決存在問題。

要努力在學校內部營造一個同心同德、奮發向上、積極進取的良好氛圍，為教育教學工作的開展提供強有力的思想保證。

要使廣大黨員幹部認清自己在學校發展中的責任，從而激發他們為教育教學服務的熱情，幫助黨員幹部不斷解放思想，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認識，理順思想情緒，堅定信心，要營造有利於教育教學改革的大環境，鼓勵和引導廣大黨員教師大膽探索、勇於創新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，為學校中心工作保駕護航。

3、結合學校實際，推進黨建與教育教學工作有機結合。

學校黨建工作要體現時代特徵，突出學校特色。要把建樹優良校風、師德師風建設與黨性、黨風、黨紀教育有機結合，貫穿於黨支部建設的全過程。要抓好各種主題教育實踐活動、節日、紀念日活開展教育，寓教育於各項活動中。黨支部要根據本單位教師隊伍建設、教育教學、教育科研、學校管理的實際，努力創設適合當前形勢和中心任務的新載體，以豐富黨內生活，不斷提高黨支部工作的質量。以推動和促進學校中心工作的成效作為檢驗黨建工作成效的重要依據，確保機關黨建工作與學校中心工作相互協調、相互促進、共同發展。

4、加強黨風廉政監督，促進師德師風建設。

要以抓好黨風和廉政從教教育為重點，狠抓學校師德師風建設，為教育教學工作創造良好的社會氛圍。黨建工作與學校工作的有機結合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的在學校貫徹執行，保證學校辦學的社會主義方向。黨組織要支持教師投身教育教學改革，堅決查處教師亂收費、亂補課、侵害學生身心健康等違紀違規、師德失範的行為，積極為學校工作再上新台階創造良好的政治環境。黨風廉政建設是學校黨建工作的重要內容，要有機地把它滲透到教育教學工作中去，通過認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全黨內監督、羣眾監督和民主監督等監督機制，加大對黨員幹部的教育和管理和監督力度，增強廣大黨員幹部教師拒腐防變和廉潔從教的自覺性，促使其更好地履行職責，推動教育教學工作再上新台階！

5、形成黨建工作研究機制，提升黨建工作水平。

學校每學年要對黨支部工作進行一次專題研究，總結支部工作情況，分析存在的問題，提出加強的措施和辦法。要按教師、幹部、後勤黨員特點，成立相應的黨建研究課題組，總結經驗，針對熱點、難點問題提出建設性意見。

三、探索黨員隊伍管理新機制

黨的十八大提出，要加強黨員先進性、純潔性建設。學校黨建工作，在黨的建設中有重要地位。學校是育人的地方，培養的是社會主義的建設者和接班人。抓好了學校的黨建，從某種程度上説就是抓住了祖國的未來，更是抓住了黨的未來和希望。如何抓好學校黨建工作，永葆教育系統黨員隊伍先進性和純潔性，目前，應解決學校黨建工作存在一些困惑。

如：個別黨員宗旨意識淡泊，不思進取，得過且過，不能很好的發揮共產黨員的先鋒模範作用；個別黨員覺悟不高，參加黨組織活動不積極主動；個別黨員存在不積極主動按時、按標準繳納黨費現象。這些現象，使我們黨員隊伍的先進性打了折扣。

建議：

1、嚴把黨員入口關。

當前黨中央對黨組織發展總要求：控制總量 優化結構提高質量發揮作用

很多地方進行了探索。如：貴州赤水市五項制度嚴格黨員發展：①公推公選制（在入黨積極分子中，推選羣眾信賴，黨員信任同志作為發展對象。②預審制（上級預審）③提前介入制④黨員發展責任追究制⑤黨員退出制。

2、暢通黨員退出渠道。目前，全國黨員8300萬人，我國黨員人數，按世界上國家人口排序位居14位，黨員人數點全國13億的百分之六點幾，比例偏大。從素質結果看，大專以上學歷佔40%，國中及以下學歷近40%；從年齡看，60歲以上黨員25%.大專以上學歷的黨員比例比較高，説明黨員整體素質提高很快，這是黨組織建設很好的勢頭，但同時低學歷黨員、高齡低能黨員比例大，低學歷黨員、高齡低能黨員、不履行黨員義務、不願參加組織活動的黨員談何發揮先鋒模範作用？暢通黨員退出渠道，真正做黨章規定的入黨自願、退黨自由很有必要。

江蘇省鹽都市在黨員退出機制上進行了探索。①明確退出對象②分類推進③制定後進黨員處置程序。

3、探索嘗試對黨員進行分類管理。（專家：xx大學教授張xx意見）：

一類：榮譽黨員。年齡大，身體差，退休不能參加黨的活動，又不願退黨，授予榮譽黨員的稱號民。

二類：預備黨員。逐年延長預備期（一年、二年、三年…. ）提高黨員質量，把真正的優秀人員吸收入黨。

三類正式黨員

四類：退黨黨員。暢通黨員退出渠道，黨員退黨自由。

要暢通渠道，先要轉變觀念①不是黨組織沒有凝聚力，而是保持隊伍先進性、純潔性的需要②對退黨黨員不歧視，不侵害他們任何公民權益

做到三點：①黨員要求退黨準退②不合格黨員勸其退或除名③不履行黨員義務的自行脱黨（不參加組織生活，不繳黨費）

通過“榮譽黨員分離”、“預備黨員延長入黨分離”、退出機制、優化黨員隊伍，使黨員隊伍保持適度規模。

4、加強黨員隊伍培訓、教育、管理、激勵，提升黨員隊伍的素質，確保黨組織戰鬥堡壘作用，黨員先進模範作用的發揮，黨的先進性和純潔性建設。

“問渠那得清如許?為有源頭活水來” 。優化黨員結構、提高黨員質量，讓黨員隊伍的“水”流動起來，讓“死水”流出去、讓“活水”衝進來。才能永葆黨的健康和活力，才能避免固步自封、腐而生蟲，才能永葆黨的先進性和純潔性。