堅持先進文化發展方向 大力提升民警文化素質

黨的十六大是新世紀召開的一次事關我國未來二十年發展方向的重要會議，它在全面總結十三年來我國改革開放先進經驗的基礎上，向全國人民提出了高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，全面建設小康社會的遠大目標，催人奮進，使我們看到了偉大祖國美好的發展前景。當前，各級公安機關都在認真結合實際，展開大討論活動，我認為很有必要，也很及時。通過大討論可以進一步加強對十六大精神的學習和理解，可以為公安下步發展摸索出一套行之有效的新思路。公安機關作為國家的專攻機關，作為黨和政府聯繫羣眾的一個主要職能部門，公安民警作為國家公務員、行政管理員和執法者，更應肩負起學習貫徹十六大的責任，更應積極探索新形勢下公安工作的新思路。我從堅持先進文化發展方向，大力提升民警文化素質（下面簡稱文化強警）的角度談談自己的學習體會。

一、什麼是文化強警。

據筆者調查，在國家機關各部門中，公安的力量較強，但總體文化素質則稍遜於其他部門，民警中大專以上文化程度所佔比例不高。社會上對公安的印象大多是武的方面居多，沖沖殺殺、大大咧咧，認為公安部門文化水平不高，有的由於多種原因甚至在背後罵公安。有鑑於此，如果我們能夠堅持先進文化發展方向，大力提升公安隊伍文化素質，在公安民警中形成良好的學習氛圍，不斷提高民警綜合素質，造就文化型、知識型的現代警察，將大大改變公安形象。文化強警簡言之就是在隊伍管理中施行人文關懷和以人為本的理念，充分運用各種文化手段去教育民警，通過學習培訓、文體活動，鼓勵民警自學成才，在一個羣體中形成一種良好的學習氛圍，不斷增強民警的文化素質和綜合素質，以此激發民警的工作積極性和創造性，實現民警個體的全面發展，促進民警文明辦案，禮貌待人，為民服務，奮發向上，樹立公安機關良好的形象，使公安隊伍成為政府機關一支優秀隊伍，真正擔負起黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用。

二、文化強警的必要性和重要性。

文化強警是公安機關地位所需要的，是更好為民服務的需要，是樹立公安良好形象的需要，是全面建設小康社會對公安提出的新要求。當前在隊伍管理中實施文化強警，隊伍管理中融入人文關懷的理念，有着重要的現實意義和戰略作用。1、文化強警是全面建設小康社會的必然趨勢。十六大報告在提到全面建設小康社會的目標時有這麼一段話：“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，……人民有接受良好教育的機會，形成全面學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”在這種大背景下，人民警察只有不斷加強學習，提高文化素質和執法水平，才不會落後於社會發展，才能及時跟上時代前進的步伐。2、文化強警是人民警察實踐“三個代表”的需要，是為民服務的需要。十六大要求我們全面貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在於堅持與時俱進，核心在於堅持黨的先進性，本質在於堅持執政為民。這就要求人民警察應通過學習培訓，增長文化知識，成為一名知識型現代人，樹立人文管理思想，並在實際工作中不斷探索創新，才能具備為民服務的本領，才能更好地為人民服務，才能更好地實踐“三個代表”。3、文化強警是公務員隊伍建設的需要。現代社會對作為人民公僕的公務員提出了較高的素質要求，最起碼要大專以上，熟識相關專業的知識、技能，能擔當起國家賦予的重任，創造性地完成本職工作，不負人民的期望。公安作為一支特殊的公務員隊伍，作為一支專政力量，更有必要大力提升民警文化素質，爭做一名優秀的國家公務員。4、文化強警是改善警民關係樹立公安機關良好形象的需要。以前因“冷硬橫推”、“刑訊逼供”等現象的存在，極大地損害了人民警察的形象，使有的人對公安心存偏見。在公安隊伍倡導文化建設，提升民警綜合素質，使整個隊伍文明程度躍上一個新層次，每個民警在日常工作中體現一種人文關懷，以人為本的思想，辦事講禮貌，辦案講文明，以一種知識型民警的形象展現在羣眾面前，這樣將會大大改善警民關係，從而樹立人民警察的良好形象。搞好文化強警可以有力地促進當前正在進行的三項治理工作。

三、如何開展文化強警活動。

文化強警是一個全新的概念,有待於我們在實際工作中去積極摸索。下面，我談些粗淺的認識，供參考。

一是要提高公安領導者的文化素質。由於公安在政府機關中所佔的重要地位及工作的特殊性決定了公安領導享有較高的威望，一個單位公安文化工作搞得好壞同領導文化素質高低有密切的聯繫。在文化強警上，如領導帶了好頭，就會起到一種表率作用，帶動整個隊伍的文化建設。做好文化強警的領導應具備素質：1、對公安文化建設的重視和熱愛。2、具有洞悉總形勢的能力，看問題具有戰略的發展的眼光。3、具有豐富知識結構、良好的專業水平，健康的人格行為，謙虛好學的精神，平等民主的作風及由上述而形成的良好的非權力影響力。4、良好的表率作用和團結協調能力。5、立足現實、開拓創新的精神。

二是多管齊下，提高民警文化素質。這是文化強警的一項日常主要工作。採取多種措施，制定有關計劃，鼓勵民警參加自學考試，成人大學聯考等，不斷提升民警文化水平，使更多民警達到本科和大專文化。在沿海地區，隨着對外交往的增多，還應積極鼓勵民警參加英語等培訓，學會用外語會話。多爭取安排民警參加上級業務部門和政府有關部門組織的各種業務培訓，科技知識培訓等，鼓勵有特長的民警多參加有關文體活動，可以定期請有關專家舉辦各種講座，使民警及時汲取新知識，接受新觀念，感受新思想，在隊伍中形成濃厚文化氛圍，最大限度地促使警察個體全面發展，發揮民警特長，調動民警工作積極性。

三是廣泛開展各種文體活動，陶冶民警情操。充分發揮公安工會，團委及宣傳部門的作用，在隊伍中經常開展各種球類、棋類比賽等文體活動，為有文化特長的民警提供登台演出、創作、展覽等機會，組織各種文藝演出，組織有書畫影特長的民警開展創作採風活動，及時進行展覽，活躍警營文化氛圍，陶冶民警情操，增加凝聚力。

四是實施人心工程，加強日常溝通。一個集體工作好壞，人是起決定性因素的，如何調動每個成員積極性創造性是在隊伍管理中體現人文關懷成功與否的一個重要標誌。可以通過實施人心工程，加強日常溝通，達到充分調動積極性的目的。平時工作中，由於忙於應付，同事之間，領導和下屬之間缺乏必要的溝通，造成不必要的猜疑、誤解，以致最終影響工作和團結。我們應該珍惜相互在一起工作的機會，多加強彼此溝通，尤其是上下級的溝通，以人文關懷的理念去做好溝通工作，只有彼此之間及時溝通，才能及時消除誤解，掌握一個組織中每個成員的思想動態，有的放矢地做好思想工作，才能抓住人心，調動積極性，才能更好形成凝聚力，產生戰鬥力。

五是不斷更新觀念，形成具有時代特徵價值觀。十六大報告指出，必須牢牢把握先進文化的前進方向。文化的生命在於創新，創新是先進文化本質特徵，是先進文化發展壯大的根本依據。“文化強警”就是要求我們及時汲取先進文化營養，不斷更新思想觀念，牢牢緊跟時代步伐，形成具有時代特徵的價值觀。因為價值觀是文化的靈魂和實質內容。一個集體中每一成員都有相同價值觀時，就能形成一種強大凝聚力。具有時代特徵的價值觀主要有以下幾種觀念，即公安工作服從服務於建設全面小康社會的戰略思想，科學決策的水平，掌握運用信息的能力，忠於法律、嚴格執法、發揮人才作用的思想，執法為民、服務社會及可持續發展的觀念等等。新的價值觀的形成需要文化強警工作來不斷推動。

六是緊跟時代步伐，大力發展公安網絡文化。現在社會是信息社會，上級公安機關近幾年來也不斷推行公安信息化建設，先後建立了四級公安局域網，基層公安機關電腦普及率也越來越高，平時有許多民警通過網絡來聯繫工作，傳遞信息，公安網絡文化已悄然形成，並同我們工作和生活息息相關。緊跟時代步伐，大力發展公安網絡文化是文化強警一個重要組成部分。可以從以下幾點入手：增強民警計算機網絡知識技能，儘快通過省計算機三級考試，購置必要電腦設備，各科所隊都應儘快創建本單位網站。及時將本單位的工作動態信息和工作成績上網，實現信息共享。民警之間加強網上交流，可以在網上開闢論壇，就某一業務問題或主題展開討論交流，可以在網上設立金點子，動員鼓勵基層民警向分局、市局提好建議，出好主意。網站要指定專人負責，及時更新內容，通過公安網絡文化建設，提高民警網絡科技水平，提高戰鬥力。