黨務公開工作制度

為推進黨內民主，保障黨員權利，加強黨內監督，根據中央《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》精神，結合人防基層黨組織建設實際，制定本制度。

一、黨務公開的基本要求和原則

黨務公開是指本辦黨組織將黨內事務的內容、程序、結果等在一定範圍內進行公佈。黨內事務除涉及保密的內容外，都應向黨員公開。黨務公開遵循實事求是、全面真實、注重實效、面向羣眾的原則。

二、黨務公開的內容

(一)貫徹執行上級黨組織決議、決定和工作部署情況;本級黨組織的決議、決定、工作部署及落實情況。

(二)黨組織任期工作目標、年度工作計劃、階段性工作任務、重大活動安排部署及完成情況。

(三)領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會和整改落實情況，年度考核評價等情況。

(四)黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員幹部教育培訓計劃及落實情況。

(五)黨的基層組織設置、主要職責、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨員權利保障等情況。

(六)幹部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，幹部監督制度及執行等情況。

(七)聯繫和服務黨員、羣眾情況，包括聽取、反映和採納黨員、羣眾意見和建議，幫助黨員、羣眾解決工作生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、羣眾切身利益重要事項等情況。

(八)落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、處理違紀黨員等情況。

(九)其他應當公開的事項。

三、黨務公開的程序

按照“事前公開、徵求意見;決策公開、民主討論;結果公開、接受監督"的程序，將黨務公開工作貫穿於黨內重要事務的醖釀、決策、實施的全過程。

(一)制定目錄。黨務公開工作領導小組辦公室結合本辦黨務、業務工作實際，制定黨務公開目錄，明確公開的內容、範圍、方式和時限。

(二)實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經黨務公開工作領導小組審核同意後進行公開。

(三)收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，並將結果向黨員反饋。

(四)歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，並做好管理利用工作。

四、黨務公開的方式

(一)適宜在本單位、本系統公開的，通過會議傳達、印發文件、公開欄、板報、簡報、局域網等形式公開。

(二)適合向社會公開的，可通過電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。

五、黨務公開的時限

黨務公開的形式和時間應與公開的內容相適應，主要分以下幾種情況：

(一)即時公開。即臨時性工作根據當時情況隨時公開。

(二)分期公開。即動態階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。

(三)定期公開。即在一定時期內相對穩定的常規性公開。

(四)長期公開。即黨務工作有關政策規定、工作制度、工作程序等具有長期性、固定性的內容。

六、黨務公開工作保障制度

(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨務公開工作領導小組批准後及時公佈並作出説明。

(二)依申請公開制度。黨員可按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，黨組織應根據不同情況作出答覆：可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定範圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人説明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。

(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，並及時公佈評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改;情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。