廠務公開工作實施制度大綱

為了貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針以及中央辦公廳、國務院辦公廳和某某委、某委關於加強廠務公開工作的有關精神，鞏固、深化和規範廠務公開工作，進一步增強職工羣眾的主人翁責任感，密切黨羣、幹羣關係，切實加強內部管理，促進和維護我廠的改革、發展和穩定，特制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以加強基層民主政治建設為核心，以職代會為基本載體，以我廠改革和發展的“難點”、職工羣眾關心的“熱點”、黨風廉政建設的“疑點”為廠務公開的重點，依法落實職工的民主參與、民主管理、民主監督權利，充分調動職工的積極性和創造性，促進我廠的領導班子建設和黨風廉政建設，提高經營管理水平和經濟效益，推動全廠三個文明建設的全面發展。

二、基本原則和基本要求

1、基本原則

(1)依法公開。公開工作應當依照國家法律、法規和有關政策規定進行，除黨和國家規定的保密事項和涉及商業、技術機密的事項以外，都要實行公開。

(2)真實公開。公開的內容應當客觀真實，辦事結果應當公平公正。

(3)注重實效。堅持從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

(4)有利監督。要落實職工羣眾的知情權，有利於職工羣眾行使監督權。

2、基本要求

(1)提高生產工作效率和經營管理水平;

(2)強化監督，遏制消極腐敗現象;

(3)進一步完善和落實民主管理、民主監督制度。

三、公開內容和主要形式

1、主要內容

(1)重大決策問題和改革方案。主要包括髮展目標和長遠規劃，重大投資、財務預決算，集體合同簽訂和履行情況，體制改革方案以及勞動、人事、分配製度改革方案等。

(2)生產經營管理方面的重要問題。主要包括年度生產經營目標及完成情況，財務收入和支出等經營盈虧情況，大額資金使用，大宗設備物資的採購供應，承包租賃合同執行情況，內部經濟責任制的制定和落實情況，重要規章制度的制定等。

(3)涉及職工切身利益的重要事項和職工關注的熱點問題。主要包括勞動法律法規的執行情況，勞動合同簽訂和履行情況，工資獎金分配方案，職稱評聘，獎懲晉級，保險和福利情況，勞動保護措施，職工培訓計劃，職工下崗分流安置方案等。

(4)領導班子建設和黨風廉政建設情況。主要包括各崗位幹部的任用條件、程序、結果，民主評議領導幹部情況，幹部廉潔自律規定執行情況，公車管理及使用情況，辦公費、差旅費、郵電費和業務招待費的使用情況。

2、主要形式

(1)向職工代表大會報告。職代會是職工民主管理的法定形式。要按照《職工代表大會條例》和有關規定，認真落實法律賦予職代會的各項職權，凡是涉及職代會職權範圍內的重大決策問題、職工切身利益問題、民主評議領導幹部、業務招待費使用情況等，都應在職代會上報告，並經職代會審議、審查同意或審議決定。

(2)定點設置公開欄。公開欄是廠務公開的重要形式。凡涉及需要讓全體職工直接瞭解的內容，要及時在公開欄中張榜公佈。

(3)定期召開黨、政、工聯席會議進行情況通報。在職代會閉會期間，涉及日常經營決策問題，可由廠長向聯席會議通報，徵詢意見，如遇重大問題則臨時召開職工代表大會。

(4)通過廠廣播站、廠有線電視、《﹡﹡通訊》及公開信、告示和會議、文件等形式進行公開。

廠務公開的時間根據實際情況而定，除須向職代會報告或須經職代會審議的事項，其餘的內容原則上實行按季定期公開和按要求及時公開。要做到常規性的工作定期公開，長期性的工作分階段公開，一事一議的工作隨時公開。

四、公開的程序和監督

1、收集預審

由廠務公開領導小組辦公室整理彙總各職能部門提供的專項公開內容後，送領導小組審查同意，保證公開的內容全面、真實。

2、及時公開

根據需公開的內容，採取相應的形式，逐項進行報告、通報或張榜公佈。

3、徵詢意見

公開後，要注意收集職工羣眾的反映和意見。除職代會上充分發揚民主、討論審議以外，要採取設立意見箱，召開座談會，或通過職工代表直接收集等方式，聽取職工的意見和要求。對職工羣眾的合理建議要積極採納，對職工羣眾的疑問要及時作出解釋和説明，對職工羣眾反映較強烈、大多數職工不滿意的要予以糾正或延期執行。

4、監督檢查

成立由廠紀委書記任組長，紀委、職工代表和工會幹部組成的廠務公開監督評議小組，負責監督廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的問題是否得到解決;負責組織職工對廠務公開工作進行評議，對涉及違紀違規的問題進行調查核實，提出整改意見。

5、建立檔案

每次公開的時間、內容、形式以及職工羣眾意見、建議的採納和辦理情況，監督檢查及整改措施等情況，由廠工會以文字、表格形式記錄歸檔。

五、組織領導

1、建立完善領導機構和工作機制。廠務公開工作實行黨委統一領導，黨政工共同負責，有關部門齊抓共管，職工羣眾全員參與的工作體制和運行機制。為加強對廠務公開的組織領導，保證廠務公開工作落到實處，我廠成立由廠黨委書記任組長，廠長、廠紀委書記、廠工會主席任副組長，各科室主要領導及工會副主席為成員的廠務公開領導小組。領導小組下設辦公室，負責實施廠務公開的日常組織、協調工作;辦公室設在廠工會，由工會副主席兼任辦公室主任。

2、建立健全工作制度和管理制度。廠務公開領導小組要建立例會制度，定期研究廠務公開工作，幫助解決廠務公開工作中遇到的困難和問題，指導、協調有關部門搞好廠務公開工作。要制定、完善操作性較強的實施細則和考核辦法，推進廠務公開的制度化、規範化。

3、各生產車間要根據本辦法，將廠務公開工作提上重要議事日程，並結合各自的實際，建立相應的廠務公開工作制度。車間主要領導要擔負起車間廠務公開第一責任人的職責，把實行廠務公開同加強內部管理結合起來，推動廠務公開工作的落實。各車間的廠務公開制度及工作中的好經驗、好做法要及時報廠紀委、工會。