西安市黨政幹部鼓勵激勵實施細則

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西安市黨政幹部鼓勵激勵實施細則試行版

第一條 為進一步鼓勵激勵全市各級黨政幹部堅定信心、鼓足幹勁、勇於擔當、奮發有為，努力營造全市上下想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，凝聚建設具有歷史文化特色的國際化大都市的強大合力，根據中央《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《陝西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條 黨政幹部鼓勵激勵工作堅持客觀公正、注重實績，綜合評價、考用結合，獎優罰劣、分級管理，簡便易行、務實管用的原則。

第三條 黨政幹部鼓勵激勵包括評優評先、考核獎勵、選拔重用、關心愛護和培訓交流。

第二章 評優評先

第四條 以西安市年度目標責任考核為主要依據，綜合運用陝西省縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核結果以及全市重點工作考核結果。

第五條 按照35%的比例，對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“年度目標責任考核優秀等次”。

第六條 對獲得陝西省縣域經濟社會發展“十強縣”“五強區”及“爭先進位獎”的區縣和獲得陝西省“扶貧績效考核優秀等次”的縣，以市委、市政府的名義通報表揚。

第七條 對推進五項重點工作、“兩區”建設，開展脱貧攻堅、城市治理、抓項目促投資穩增長、招商引資、親商助企等重點工作成績優異的單位，依據單項考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進行表彰。

第八條 在鎮街領導班子中開展評選優秀黨政正職活動，特別優秀的推薦省委表彰;對開展駐村幫扶的第一書記和親商助企的黨政幹部，在工作中貢獻突出、成績優異的，依據單項考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進行表彰。

第三章 考核獎勵

第九條 按照優秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發獎金，考核獎金每年按一定比例上浮。

第十條 年度目標責任考核優秀等次單位，市級幹部、局級幹部、處級幹部獎金分別按1.6、1.3、1.15倍核發;年度目標責任考核一般等次單位，領導班子成員不享受考核獎金。

第十一條 對獲得陝西省縣域經濟社會發展“十強縣”“五強區”及“爭先進位獎”的區縣，獲得陝西省“扶貧績效考核優秀等次”的縣，在省上獎勵的基礎上，按照1 1配套給予物質獎勵(獎金)。

第十二條 五項重點工作、“兩區”建設，脱貧攻堅、城市治理、抓項目促投資穩增長、招商引資、親商助企等全市重點工作被市委、市政府表彰的單位，依據單項考核辦法，給予物質獎勵(獎金)。

第十三條 受到市委、市政府表彰的鎮街黨政正職、親商助企黨政幹部和駐村幫扶第一書記，依據單項考核辦法，給予物質獎勵(獎金)。

獎金分配方案由各區縣、開發區和相關市級部門制定，獎金應發放到人。

第四章 選拔重用

第十四條 按照提出的好乾部標準，大力選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部，切實提高選人用人工作的科學性。

第十五條 擬提拔使用的黨政幹部，近三年年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應獲得一次年度目標責任考核優秀等次。

第十六條 對連續三年獲得年度目標責任考核優秀等次的區縣、開發區和市級部門，在幹部選拔任用上給予傾斜。

第十七條 對在生態環境、安全生產、維穩綜治、黨的建設等方面做出突出貢獻，受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的黨政幹部;在全市重點工作中成績特別突出，受到市委、市政府表彰的黨政幹部;被市級以上評為優秀鎮街黨政正職的，優先提拔使用。

第十八條 貫徹落實“四個全面”戰略部署和“五大發展理念”成效特別顯著，創新改革、脱貧攻堅成績特別突出的黨政幹部，可破格提拔使用。

第五章 關心愛護

第十九條 按照中省有關工作部署，加快推進我市區縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度等有關工作，完善公務員制度及收入分配製度改革相關配套政策措施，進一步提高全市幹部生活待遇。

第二十條 對幹部因工作需要加班及節假日值班的，應安排調休或補休。

第二十一條 認真執行國家帶薪年休假制度，對因工作原因未能安排休假的，按規定支付年休假工資報酬。

第二十二條 進一步加強機關幹部職工健康服務保障工作，各單位要結合實際情況，定期組織體檢，做好乾部職工預防保健工作。

第二十三條 鼓勵有條件的行政、事業、企業單位在保證正常工作不受影響和規定工作時長不減少的前提下，實行2.5天的週末休假方案。

第二十四條 在幹部遇到生活困難及重大變故等問題時，積極開展組織關懷活動，幫助幹部解決後顧之憂。

第二十五條 加強機關文化建設，充分發揮各級黨組織、工青婦等羣團組織的作用，開展豐富多彩的文體活動。

第二十六條 積極與幹部開展談心談話，掌握思想動態，傾聽幹部訴求，加強正面引導、疏導情緒壓力，營造積極向上、心齊氣順、幹事創業的良好氛圍。

第六章 培訓交流

第二十七條 嚴格貫徹執行《幹部教育培訓工作條例》，根據幹部工作職責的要求和提高幹部素質的需要，對幹部實行分級分類培訓。

第二十八條 依託省市培訓機構、基地培訓各級幹部，鼓勵幹部參加在職自學，幹部所在單位應在時間和經費上給予必要保障。

第二十九條 積極推行幹部交流制度，根據幹部管理權限和相關規定，通過調任、轉任、掛職鍛鍊等方式對黨政領導幹部工作崗位進行調整。

第七章 責任與紀律

第三十條 建立健全乾部鼓勵激勵工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門及相關工作牽頭單位承擔具體工作職責並對貫徹落實情況進行督促檢查。

第三十一條 嚴明工作紀律，對在推行鼓勵激勵中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規定程序操作的，根據情節輕重給予批評教育或者處分。

第八章 附 則

第三十二條 各區縣、開發區、市級部門可參照本實施細則，制定本單位幹部鼓勵激勵的具體辦法或措施。

第三十三條 本實施細則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市委組織部承擔。

第三十四條 本實施細則適用於全市各級黨委、政府及其工作部門、直屬機構和工作人員。

第三十五條 本實施細則自印發之日起施行。

山西省鼓勵黨政機關人才流向市場　幹部離崗創業

今日從全省公務員管理工作會上獲悉，今年，我省將破解公務員職業發展瓶頸，鼓勵黨政機關優秀人才向市場流動，鼓勵支持黨政機關幹部離崗創業。

我省堅持“凡進必考”，以來全省共考錄公務員、參照管理工作人員12653人，隊伍結構持續得到優化。我省改進基層考錄工作，採取降低門檻、放寬條件等措施，有效緩解了艱苦邊遠地區招人難、留人難的問題。

今年，我省將最大限度地激發人才，特別是公務員創新創造創業的動力，發揮公務員在深化人才發展體制機制改革中的模範引領作用，帶動和促進各類人才充分釋放活力。我省將全面落實機關事業單位用人主體的用人自主權，取消“控編進人卡”和“進人計劃卡”制度，改革處級幹部職數備案和幹部調動審批制度。打通政企人才流動通道，加快推進機關事業單位養老保險制度改革，為黨政機關幹部跨地域、跨體制流動掃清制度障礙。

今年，我省將以58個貧困縣為重點，實施公職人員到基層服務鍛鍊的派遣輪調，針對性選派優秀公務員到縣(市、區)掛職，引導鼓勵廣大公務員到基層、到農村創業創收，努力帶動貧困地區區域經濟發展、貧困人口實現增收脱貧。

同時，深入推進公務員分類管理，推進職務職級並行制度落實，完善法院、檢察院工作人員和人民警察分類管理制度。在有條件的地方和單位開展聘任制度公務員試點。在公務員考錄方面，出台相關制度，優化招考程序，縮短錄用週期。建立健全體現人民警察職業特點、有別於其他公務員的人民警察考錄製度，完善特殊職位人民警察招錄的措施和辦法。在公務員考核和獎懲方面，改進完善平時考核的具體辦法，逐步實現各級機關公務員平時考核全覆蓋。完善公務員處分決定和解除處分備案制度，各地各部門將組建公務員申訴公正委員會，健全乾部合理容錯渠道，鼓勵改革創新。