新任領導幹部培養教育管理辦法

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教育管理體制

教育管理體制是一個國家在一定的政治、經濟和文化制度基礎上建立起來的對教育事業進行組織管理的各項制度的總和，教育管理體制是整個教育體制得以構成和運行的保障，它對學校教育管理體制改革和發展的方向，速度，規模有直接的影響。它涉及教育系統的機構設置、職責範圍、隸屬關係、權力劃分和運行機制等方面，其外延包括以教育領導體制、辦學體制和投資體制為核心的一系列教育制度。

重心轉移

即通過權限下放，改變過去整個國家的教育活動的管理權都高度集中於中央政府和中央教育行政管理部門的狀況，給予地方政府和學校自身更多的管理權和自主權。其重要手段之一在於， 它反映了管理權限在原有體制內從上到下的變化，只是把管理的重心由中央下移到 地方各級政府和 學校，而並未超出原有體制範圍。這一走向主要反映在兩個方面。其一，地方各級政府對本地方教育活動的管理權限的擴大。過去，無論是學校的建設、專業的設置和學科的調整，還是 課程、教材、教學大綱與教學計劃的審定，包括各種教育 經費的撥付與使用等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部門集中統一管理，地方政府和教育行政管理部門的管理權限十分有限，更多地只是扮演一個執行者的角色。但是，這種模式不利於發揮地方辦學的 積極性，難以適應隨着社會發展和分化而出現的不同地區之間的差異;由於信息收集和掌握上的困難，也常常影響管理的效率。為此，在教育管理體制改革中，中央政府明確規定了基礎教育管理權屬於地方政府所有。除了大政方針和宏觀規劃由中央決定外，具體政策、計劃的制定和實施，以及對學校的領導、管理和檢查的 權力和 責任，都交給地方。其二，是擴大學校，主要是高等學校的辦學自主權。在招生、專業與系科的調整、機構的設置、幹部的任免、經費的籌措與使用、職稱評定、 工資分配及國際交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏觀管理下，面向社會自主辦學的法人實體發展。

新任領導幹部培養教育管理辦法

一、建立和完善新任領導幹部政治理論考試製度。凡新提拔擔任科級領導職務的人員，一律參加新任領導幹部政治理論考試。考試合格者，進行任命;考試不合格者，取消任用資格，並將考試結果裝入個人檔案。

二、堅持和完善任前談話制度。凡新提拔擔任科級領導職務的人員，由市委有關領導和市委組織部主要領導同志對新任職幹部進行任前談話，指出幹部考察中瞭解和掌握到的缺點和不足，並提出希望和要求。

三、堅持和完善領導幹部試用期制度。凡是非選舉產生的領導幹部，均實行試用期制。試用期滿，經考核合格的正式任職，不勝任的免去試任職務，另行安排工作。今年，該市已對新提拔的75名科級領導幹部中的21名非選舉產生的副科級領導幹部實行了為期一年的試用期。

四、堅持和完善廉政談話制度。通過幹部監督工作聯繫會議、羣眾信訪舉報以及平時檢查工作等方式，一旦掌握、發現幹部在廉政建設上存在一些不良傾向時，便及時找其談話，對其進行開導式、提醒式、告誡式教育，幫助其增強拒腐防變的能力。

五、堅持和完善上崗前培訓制度。該市對新提拔的科級領導幹部實行上崗前培訓已經形成制度。近年來，他們對新提拔任用的115名科級領導幹部均進行了為期一個月的崗前培訓。培訓中，堅持注重針對性、層次性、互動性、科學性和靈活性，專門聘請大學院校的客座教授、離退休老領導以及基層具有豐富實踐經驗的領導同志為新提拔的領導幹部授課，同時堅持搞好了黨性分析活動，切實提高了新任領導幹部的黨性修養和理論素養。

六、試行領導幹部任職承諾制度。在加強新提拔領導幹部培養、教育、管理工作中，該市試行了新提拔領導幹部任職承諾制度，嚴格要求其任職前對自己在今後的工作中的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行公開承諾。

七、建立和推行新任幹部述職制度。該市注重對新提拔的科級領導幹部進行了跟蹤管理，一旦發現不良苗頭，結合全市幹部隊伍實際，對其進行監督或提醒式教育管理，重點是進行了集體述職。目前，該市已對**年1月以來新提拔的75名科級領導幹部進行了集體述職。

八、建立和完善誡勉談話制度。對一些新任領導幹部在思想、工作、生活、學習、社交以及班子建設等方面出現了比較嚴重的問題，但又沒有構成黨紀政紀處分的，本着從教育、幫助的角度出發，對其進行誡勉談話，並將誡勉通知書送達所在單位黨組(黨委)和本人，要求其本人寫出書面整改意見交市委組織部和所在單位黨組(黨委)。今年，該市已對1名新提拔副科級領導幹部進行了誡勉，效果良好。

九、建立和推行試用期滿政績公示制度。對新提拔的科級領導幹部實行了試用期滿政績公示制度，要求其將在一年試用期間的工作情況進行認真總結，由單位黨組(黨委)進行審核後，在本單位本系統和服務對象相對集中的地方進行為期7天的公示，廣泛接受幹部羣眾和社會的監督。

十、建立和完善試用期滿考核制度。為增強新提拔科級領導幹部的責任意識、服務意識和敬業精神，該市對新提拔的科級領導幹部實行了試用期滿考核制度。試用期滿，組織部門將組織考核組對新提拔對象進行認真考核。考核合格，進行任命;考核不合格，免去試用職務，按試用前職務重新安排工作，並將考核結果裝入幹部個人檔案，作為本年度考核等次評定和任用的重要依據。