村級幹部選拔任用與管理考核辦法

第一章 總

則

第一條　為切實加強全鄉農村幹部隊伍建設，增強以黨支部為核心的農村基層組織的凝聚力和戰鬥力，夯實黨在農村的執政基礎，加快社會主義新農村建設步伐，依據上級有關規定，結合我鄉實際，特制定本辦法。

第二條 村級幹部管理以現任幹部為重點，以提高幹部隊伍素質為目標，從而形成選、育、用相結合，績、獎、懲相統一的管理機制，全面提高農村幹部的管理水平。

第三條 管理範圍：現任農村黨支部委員，村民委員會委員，後備幹部，已離任的老幹部。

第四條 村級幹部管理主要方法：選拔任用、經濟待遇、考核獎懲、教育培訓、後備幹部管理、財務管理、離任幹部管理、檔案管理等。

第二章

選拔任用

第五條 任職條件

1、認真貫徹執行黨的路線方針政策，在政治上與黨中央保持一致，清正廉潔，勤政為民，團結羣眾，辦事公道，遵紀守法，有奉獻精神和艱苦創業精神，在黨員和羣眾中有較高威信；

2、要具有“五種能力”即：執行政策能力、加快發展能力、服務羣眾能力、化解矛盾能力和解決自身問題能力；

3、文化程度原則上要求在國小以上學歷，黨支部書記一般要達到國中以上學歷；

4、幹部年齡實行梯次配備，30歲、40歲、50歲上下的幹部應各佔三分之一。現任幹部的年齡原則上控制在50週歲以下，新任幹部的年齡原則上控制在45週歲以下，特別優秀的可適當放寬，但必須報經某地委組織部批准。

第六條 職數配備。堅持“精幹高效，依法擇優、兼職交叉”的原則，每村定編6-8人，根據實際情況，實行支部書記和村委會主任“一肩挑 ”。

第七條 選拔方法。村極幹部的選拔任用要遵循《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及某地組織部的有關規定進行。村級幹部由鄉黨委管理，某地委組織部備案。鄉黨委調整農村幹部後，要在一週內將調整情況報某地委組織部。

第三章

經濟待遇

第八條 工資待遇

1、工資。村兩委幹部工資實行“基礎工資+獎勵工資”的結構工資制。獎勵工資以年集體經濟收入為依據。

2、標準。基礎工資標準為村黨支部書記340元/月，村委會主任310元/月，會計290元/月，其他副村級幹部280元/月；獎勵工資以集體收入純利潤的5—10%為基數，由鄉農經站審計，經鄉黨委、鄉政府批准後發放。

第四章

考核獎懲

第九條 目標責任制度。鄉黨委要對村幹部實行年度工作目標管理責任制。目標管理包括黨的建設、經濟建設和精神文明建設等各項指標，特別要加大對農村集體經濟和農民人均純收入目標的考核。

第十條 考核評議制度。依據目標責任對村幹部的德、能、勤、績、廉進行嚴格的考核評定。民主評議由鄉黨委組織進行，每年進行一次。鄉黨委要將年終考核評議結果作為核定村幹部績效工資的依據。

第十一條 鄉黨委要對年度考核較差的村幹部進行誡勉談話，對民主評議中評議為不稱職的村幹部視情況給予警告或調整。

第十二條 對擅自離職、因工作不稱職被免職、受黨紀處分被撤職、觸犯刑律或連續兩年在考核評議中被評議為不稱職的村幹部取消評為老幹部資格。

第五章

教育培訓

第十三條 村幹部要積極參加自治區、地區、某地、鄉舉辦的各種培訓。鄉黨校定期或不定期集中對農村“兩委”幹部、村級後備幹部、入黨積極分子、致富能手進行培訓。鄉黨校每年要利用鄉黨校對“兩委”幹部進行培訓，時間不少於15天。

第十四條 村黨支部書記及其他幹部沒有達到任職學歷要求的，要積極參加各類成人正規化學歷教育，提高文化水平。

第六章 後備幹部管理

第十五條 村級後備幹部選拔的標準是政治素質高，有開拓創新意識，甘於奉獻，遵紀守法，羣眾基礎較好；致富能力強，有一定組織領導能力；年齡在35歲以下，學歷在國中以上，身體健康。

第十六條 村級後備幹部的數量配置要按照“少而精，備用結合”的原則合理確定。

第十七條 要堅持“選、育、用相結合，培養、鍛鍊、儲備相配套”的原則，後備幹部除每年要和在職農村幹部一樣，參加某地、鄉組織的各種培訓外，還要通過多種渠道積極參加成人學歷教育，不斷提高文化水平。要根據實際需要，吸收後備幹部列席村“兩委”班子會議。要採取交任務、壓擔子的辦法，讓後備幹部儘快在實踐中鍛鍊提高。

第七章 財務管理

第十八條 實行農村財務鄉農經站管理制。

第十九條 村級正職幹部和負責財務的幹部離職後要及時進行離任審計。

第二十條 每年對各村財務收支情況進行年度檢查，對有問題或羣眾反映強烈的村幹部要進行審計。

第八章 老幹部管理

第二十一條 加強對老幹部的管理，注重發揮老幹部在經濟社會發展和維護穩定的作用，經常不斷地同他們溝通情況，徵求意見，交流感情。

第二十二條 為符合條件的老幹部辦理養老保險，使其老有所養。

第二十三條 建立老幹部約束機制。老幹部應維護現任村班子的團結，支持幫助村支部和村委會開展工作。對不配合甚至干擾村務工作、受黨內嚴重警告以上處分（包括黨內嚴重警告）或觸犯刑律的，經鄉黨委批准，某地委組織部備案，享受養老保險的，終止保險關係。

第九章 檔案管理

第二十四條 村幹部檔案由鄉統一管理，逐人建檔，專人負責，定期填寫，及時入檔，並報某地委組織部備案。

第二十五條 農村現任幹部檔案主要包括履歷表、年度責任目標考核表、結構工資審批表、培訓學習情況、民主評議結果、實績卡片等有關材料。

第二十六條 後備幹部檔案主要包括後備幹部登記表、考察材料、培養措施、工作記錄、年度考核材料等內容。

第二十七條 老幹部檔案主要包括幹部履歷表、鄉黨委有關本人離職後享受待遇的文件等內容。

第十章 附則

第二十八條 本辦法由**鄉黨建辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行。