物價局專項整治方案

根據中共南平市委辦公室《關於印發〈開展“四風”突出問題專項整治工作方案〉的通知》(南委辦[XX]30號)、市紀委、市監察局、市財政局、市物價局關於印發《開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治的實施方案》的通知》(南紀發[XX]8號)要求，現就開展整治 “亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發生在羣眾身邊的不正之風，制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央、省市委關於開展第二批教育實踐活動的部署要求，緊緊圍繞“四風”突出問題和羣眾身邊不正之風問題、關係羣眾切身利益問題和聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，強化監督檢查和查究問責力度，持續深入開展整治亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，以作風建設的新成效取信於民。

二、整治內容

整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。着力解決巧立名目，超標準、超範圍、超期限收費、罰款，違反規定強行向服務對象搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執法監管部門以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務。集中治理教育、醫療衞生、計劃生育等公共服務行業違規收費或變相收費;集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營，高額收取諮詢費、認證費、檢驗費、鑑定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題。

三、責任分工

1、全面清理教育、醫療衞生、計劃生育等公共服務行業和服務性機構按規定未被取消的行政事業性收費、罰款、集資、基金項目。對不合理的項目要堅決取消並向社會公佈;合理的保留，標準過高的要把標準降下來;重複收取的要予以合併。凡需保留的包括降低標準和合並項目，要按照管理權限從嚴審批。推進機制改革，分析問題發生的深層次原因，採取針對性措施，逐步形成有效防治亂收費、亂罰款、亂攤派問題的長效機制;

牽頭單位：市物價局;

責任單位：市財政局、市教育局、市衞生局、市人口計生委、市農業局、市交通運輸局、市質監局、市公安局、市國土資源局、市住建局、市審計局;

牽頭領導：xxx;

分管領導：xxx;

責任科室：檢查分局、收費科、商價科;

責任人：xxx、xxx、xxx;

2、集中治理政府有關部門指定各類服務性機構壟斷經營，高額收取諮詢費、認證費、檢驗費、鑑定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題，財政、審計、物價等部門聯合開展重點抽查，發現問題立即督促整改。

牽頭單位：市物價局;

責任單位：市財政局、市審計局、市住建局、市工商局、市人社局、市司法局、市質監局;

牽頭領導：xxx;

分管領導：xxx;

責任科室：檢查分局、收費科;

責任人：xxx、xxx。

四、工作步驟

1、動員部署階段(8月上旬)。 一是明確專人負責。各有關責任單位要明確主管領導負責本系統專項治理工作，明確具體科室和專人負責此項工作;二是制定具體工作方案。各有關單位要制定本系統開展專項治理的實施方案，明確目標任務、治理措施和時間步驟。

2、自查自糾階段(8月中、下旬)。各有關責任單位要對照方案認真開展全面深入的自查自糾，以羣眾反映強烈的問題為重點，通過向重點行業及相關單位發放收費項目調查表，對行政事業性收費項目、罰款、集資、基金、政府指定各類服務性機構收費等項目開展調查摸底，摸清現有項目，詳細掌握收費、罰款、集資、基金等項目的名稱、標準、金額等具體內容。認真查糾本部門收費、罰款、集資、基金項目方面的問題和薄弱環節，分析原因，提出對策，制定出台製度，全面規範部門行政行為。

3、檢查整治階段(9-10月份)。一是及時糾正問題。根據調查摸底的情況，對摸底、排查出的相關內容進行梳理分析，針對專項治理中發現的問題，加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正;對不能立即改正的要説明情況，明確改正時限。對涉嫌違法違紀的問題要及時移交紀檢監察部門處理。二是健全完善相關制度。各有關部門要針對本系統存在的問題，認真查找原因，進一步健全完善監督管理制度，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，健全監督制約機制，增強制度的針對性和有效性。9月下旬將市物價局將牽頭組織相關責任單位開展一次聯合檢查和不定期明查暗訪，重點檢查各責任單位工作落實情況和整改情況，並對檢查情況進行通報。

4、總結評估階段(11月中旬)。各責任單位要認真總結專項治理工作中創造的好經驗、好做法，提出今後需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全監督管理的長效機制。各責任單位請於11月5日前，將專項治理工作情況總結書面報市物價局。

五、推進措施和要求

(一)深化認識，精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市委關於開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續深入抓好“四風”突出問題的重要內容，各部門要進一步統一思想、深化認識，把專項整治工作擺在重要議事日程，要組織專門力量，抓好具體工作的實施，確保相關工作取得實效，讓羣眾滿意，讓上級放心。各部門要切實履行好本部門工作第一責任人的責任，制定強有力措施，推進工作落實。

(二)明確分工，落實責任。堅持誰主管、誰負責的原則，各有關單位要對本部門的治理工作負總責，深化責任制建設，分解任務、細化目標、指定措施，確保治理精神傳達到位，任務目標分解到位，責任措施落實到位。牽頭部門和責任部門既要各負其責，又要協調配合，確保治理工作深入紮實開展，努力形成部門齊心協力推動專項治理開展的良好工作格局。

(三)建章立制，注重長效。各單位、各部門要加強源頭治理，進一步強化工作措施，積極探索構建相應的防控機制，建立長效機制，以此次清理檢查為契機，對本單位、本部門現行涉及的項目進行一次徹底清理，凡與上級有關規定不符的要重新修訂。進一步完善監管制度體系，切實加強對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監督管理工作。