政務服務中心窗口建設工作要點大綱

XX年，政務服務中心窗口建設要堅持以科學發展觀為指導，以全面提升服務水平為抓手，堅持依法行政，推行規範服務，提升工作效能，打造人民羣眾滿意工程。為推進我縣經濟加快發展、科學發展創造良好的政務環境。

一、全面實現“兩集中兩到位”，大力提高政務服務效率

（一）集中職能。繼續完善行政審批權相對集中改革配套措施，進一步完成內設機構的職能職責歸併調整，切實做到“部門圍着窗口轉，窗口圍着羣眾轉”，建立以窗口為主導的行政審批運行新機制。

（二）集中辦公。按照前台受理接件、後台負責審批的要求，所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心辦理，徹底實現“一站式、一條龍”服務，為公眾提供高效、優質的政務服務。

（三）授權到位。授予首席代表審批決定權、審批上報權、組織協調權，達到規劃和建設局窗口能獨立辦件，“既能受理，也能辦理”，切實幫助羣眾解決問題。同時要強化內部監管，做到即充分授權又嚴格限制窗口的自由裁量空間。

（四）辦理到位。進一步加強窗口工作人員管理，提高人員素質，嚴格依法行政、依法辦事，確保所有行政審批事項在縣政務服務中心辦理到位。實行“領導駐廳制度”，分管領導定期到中心窗口現場辦公，全面提高窗口現場辦結率。

二、嚴格執行“四項制度”， 積極延伸服務領域

（一）認真落實首問負責制。建設窗口設立的掛牌首問責任崗，要明確首問責任人和崗位職責，如實登記首問事項並跟蹤辦理。全力打造“依法辦事示範窗口”的形象。

（二）全面實行限時辦結制。建設窗口所有面向社會辦理的行政審批事項，按照比法定時限、承諾辦理時限，實際辦理時限再全面提速的要求，努力實現政務審批環節最少、流程最短、效率最高。

（三）切實抓好服務承諾制。對建設系統行政許可的申請條件、申報材料、法定依據、辦理程序、辦理時限、辦理職責、收費依據和標準、聯繫方式等“八公開”承諾，自覺接受羣眾和輿論監督，承擔違諾責任。

（四）嚴格執行責任追究制。不斷完善管理、考核、評議等各項（）制度，規範行政行為，明確崗位，明確責任，用制度管人，按制度辦事。對違反行政效能建設規定，不履行或不正確履行職責的，實行嚴格問責。

（五）積極推行預約服務、延時服務、代辦服務，不斷提升政務服務水平。以實現一流的政務服務水平，一流的對外形象為目標，全面提高工作人員業務素質和崗位職責意識。

三、優化整合公共資源，全面提高政務服務效能

（一）全面推行並聯審批。確定專人負責開展並聯審批，對涉及多個部門、互為前置條件的事項，採取並聯審批的方式，將部門之間審批流程科學排序，實行“許可預告、服務前移、一窗受理、信息共享、並聯審批、限時辦結、監控測評的辦理模式”，鞏固前期企業准入和投資項目並聯審批的成績，進一步理順各個職能部門之間的關係，完善並聯審批工作機制和監督管理辦法，提高審批部門工作人員的業務水平和服務水平，達到協調運轉、順暢有效、效率提高的目的，推動項目進度，切實為災後重建服務。

（二）豐富和拓展“綠色通道”內涵。對到規劃和建設局窗口辦件的企業、羣眾及災後重建項目，需補正資料的實行“一次性告知制度”，一經提供申請資料，立即進入受理環節和審批流程，全局聯動，安排工作人員進入現場踏勘、測量，由專人負責，專人辦理，確保全縣災後重建和經濟建設項目有序開展。

（三）加快推進電子政務建設。以“公眾需求”為核心，拓寬“綠色通道”，鞏固“兩集中、兩到位”的體制優勢。進一步優化流程，大力推進網上聯合審批，大力加強電子政務建設。對行政許可項目、審批依據、審批流程、審批崗位、審批責任人、審批時限和收費依據等在縣政務服務中心網站進行全面真實公開。建立各部門現場聯合勘測機制，積極推行聯合審查、聯合踏勘，優化工作流程，縮短辦事時間，大力提高服務效率和服務質量。

四、深化效能建設，提高行政效能

（一）實施流程監督。按照“合法規範、簡明高效、方便辦事”的原則，減少審批環節，壓縮承諾辦事時限，公佈每個環節的辦理時間和責任人。

（二）設置“投訴信箱”，確保局投訴熱線暢通， 明確專人處理投訴事項，及時受理各類投訴，廣泛接受羣眾監督。