市直黨建工作計劃大綱

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，緊緊圍繞中心工作任務，以服務大局、建設隊伍為核心任務，以規範機關基層組織建設、提高黨員幹部職工隊伍素質能力為重點，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷推動機關黨的建設上水平，為促進旅遊事業又好又快發展提供強有力的政治保證，結合我局實際，特制定XX年黨建工作計劃：

一、指導思想

圍繞市委、市政府和旅遊事業又好又快發展的中心工作，XX年，市直黨建工作總的指導思想和工作思路是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統領，牢固確立科學發展觀在黨的建設中的指導地位，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設學習型、服務型、創新型、和諧型“四型”機關黨組織為載體，以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，牢牢把握服務中心、建設隊伍的兩大核心任務，大力弘揚“三思三創”精神，全面加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

二、黨建工作目標

黨建工作目標總體要求是：組織健全，領導班子堅強有力;管理規範，黨的紀律嚴明;教育到位，黨員隊伍素質優良;黨組織的戰鬥力強，黨建工作效果好。

(一)班子建設。

1、黨的基層組織設置合理，管理規範。各支部委員會按照規定程序選舉產生，任期屆滿按時改選(特殊情況經批准可提前或暫緩改選)，委員缺額及時補選，確保組織健全、管理嚴格。

2、黨支部書記原則上由行政領導幹部擔任;委員會成員具有覺悟高、黨性強、作風正、能力強的良好素質，熱心於黨務工作，表率作用好，在黨員中有較高的威信。

3、黨組織領導班子按照黨的民主集中制原則，堅持集體領導，委員分工明確、責任到位。班子團結，工作協調。

(二)黨員管理

1、有針對性地對黨員進行馬克思主義理論教育，共產主義理想信念教育，黨的羣眾路線教育，黨的基本知識教育、黨紀、政紀和法制教育、職業道德、社會公德以及科學文化知識等一系列教育。教育計劃周密，教育方法得當，教育效果好。通過教育，黨員的黨性觀念，模範作用明顯增強，政治思想素質明顯提高。在年度民主評議黨員和年度幹部考核中，合格黨員、稱職幹部黨員為100%，黨員獲得的各類榮譽稱號在幹部職工中佔有較大的比例。

2、各黨支部按照黨內監督的有關規定對黨員特別是黨員領導幹部進行監督的力度大，效果好。保證黨的路線、方針政策在各支部內的順利貫徹執行，政令暢通;黨員的民主權利得到保障，黨內不良傾向得到遏制，黨員違法違紀案件為零。

3、對離退休幹部職工黨員的管理，措施完善，有專人負責。通過各種有效方式給以他們政治上和生活上的關懷，使他們“政治堅定、思想常新、理想永存”，時時處處保持先進分子的優秀品質。

4、按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和有關規定，有計劃地發展黨員，不斷壯大黨的隊伍。對入黨積極分子和預備黨員的培養教育考察，指定專人負責。堅持高標準、嚴格要求，成熟一個發展一個。各黨支部在發展黨員過程中從嚴把關，手續完整，材料齊備，上報及時。

(三)制度落實

1、“三會一課”制度執行情況好。黨組織活動有計劃安排，有具體內容，有檢查落實，有詳細記錄。黨員參加組織生活情況有登記，黨員領導幹部堅持過雙重組織生活的情況好。

2、黨內工作制度健全。各級黨組織按照管理權限，認真履行職責，及時、準確地傳達貫徹上級黨委的指示精神，實事求是地反映情況，認真負責地處理好黨內一切事務。

3、黨費的收繳和管理符合規定要求。各基層黨組織按時、按比例上繳黨費。黨員中無少交或拒交黨費的現象。

(四)工作成果

1、黨組織的戰鬥力和凝聚力強，羣眾基礎好。黨員特別是黨員領導幹部的先鋒模範作用得到廣大幹部羣眾的認可。

2、黨建工作促進了機關作風建設。機關工作人員服務態度端正，公僕意識增強，提高了辦事效率。

3、協助行政領導做好政治思想工作，發揮羣團組織的橋樑紐帶作用，調動一切積極因素，消除不利因素，確保了本單位(部門)各項工作任務的順利完成，並創造了優異的成績。

三、重點工作任務和安排

圍繞奮鬥目標，今年我局要千方百計抓好以下幾項重點工作：

(一)強化思想建設，不斷提升黨員幹部素質

結合工作實際，科學制訂學習計劃，每週組織全局黨員幹部集中學習理論知識，提高黨員幹部的政策理論水平。組織開展“思想大解放、促進大發展”大討論活動，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，着力構建有利於旅遊事業科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，推動全市旅遊事業科學發展、和諧發展、率先發展，努力實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總要求。

圍繞局黨委的中心工作和爭先創優活動主題，組織開展學習教育活動，明確學習重點，完善考核制度，引導黨員幹部在創建中樹立學習的理念，不斷提升自身素質及工作質量。堅持支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、集體學習制度，發揮領導幹部在學習上的示範作用，帶動各科室學習，形成開放化、互動式的學習氛圍，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環，提高黨員幹部服務發展的本領。

豐富學習內容，注重把理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機地聯繫起來，學習新政治思想和政策法規，撰寫心得體會，在全局上下形成學習熱潮。

(二)強化組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力

年初，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兑現，構建起上下同心、齊抓黨建的運行機制。

調整充實黨建工作領導小組，定期召開黨建工作會議，研究部署工作任務。把黨建工作納入年度工作計劃，並將其作為一項重要內容列入下屬單位年度考核，開創黨委書記親自抓，分管黨組成員具體抓，黨務工作人員具體乾的齊抓共管工作格局。

以“強組織、增活力、創先爭優”為主題，紮實開展“織建設年”動，引導和鼓勵機關黨員幹部在重點建設一線、基層一線、危難險重崗位創先爭優，在服務跨越發展中當先鋒。

以開展“組織建設年”活動為契機，繼紮實開展“領導班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好”的“五好”創建活動，保黨務工作規範有序、整體推進。

全面加強黨支部建設，按照科學劃分、便於管理的原則，把機關黨支部拆分為局機關黨支部、二級單位黨支部和老幹部黨支部等，分支部抓好內容管理，確保工作取得實實在在的成效。

健全完善黨組自身建設制度，堅持民主集中制原則，議事決策制度科學規範，每年召開一到兩次民主生活會。

(三)強化隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用

加強領導班子建設。班子成員積極帶頭參與各種政治學習，切實做到身先士卒，率先垂範，精誠團結，探索創新，求真務實，廉潔自律，共同致力於規劃事業。在提高自主創新能力，改革完善運行機制、強化內部管理、提升職工素養、建立長效機制等方面狠下工夫，努力建設整體素質一流、服務水平優良的領導班子，達到“學習創新好、民主團結好、勤政為民好、清正廉潔好”的“四好”目標，為規劃事業發展提供堅強的組織保證。

加強對黨員的教育、管理和監督，抓緊抓好黨員幹部政治理論學習，做到有計劃、有組織、有內容、有時間、有經費，按時上黨課，同時對重大決策及時傳達學習，教育引導黨員做好學習筆記，撰寫心得體會，組織參加各種培訓，觀看電教片，斷提高黨員幹部統攬全局、協調各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質高、業務能力強、團結協作精神強、有奉獻精神的黨員幹部隊伍。

認真實行黨員目標管理，開展民主評議黨員，做到有計劃、有檢查、有督促、有落實，半年有自評，年終有考評，確保目標管理髮揮作用。

做好黨員積極分子的選拔培養工作，按要求發展黨員和入黨積極分子。將黨員發展的重心放在一線表現優異的職工、優秀團員青年和婦女中，主動找他們談心，積極動員他們向組織靠攏，加大新黨員發展工作力度。

(四)強化紀律建設，進一步提高工作效率

完善並落實黨內和機關的各項制度，督促黨員幹部執行到位。組織黨員積極開展批評與自我批評，查找並改進自身的不足，倡導自我管理、自我教育、自我服務，強化黨員幹部的紀律觀念。

強化黨員責任意識、奉獻意識，牢固樹立“愛民、為民、富民、安民”的思想，增強黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨觀念，進一步發揮發揮黨員的先鋒模範作用。嚴格落實年度工作目標崗位責任制，逐步實現各項管理工作的制度化、規範化，明確幹部的工作責任，強化幹部的服務意識，規範幹部的公務行為。

組織黨員幹部學習廉政建設相關的法律法規和規章制度，督促黨員幹部自覺遵守各項廉政制度。創新教育載體，深化教育內容，以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，加強學習教育，認真對照檢查，努力以黨紀條規規範黨員幹部的行為。

定期組織督促檢查，對各支部執行紀律情況進行督查，對發現的問題要立即落實整改措施，對違反制度的行為，堅決依據責任追究的有關規定給予嚴肅處理。

(五)強化作風建設，開創風清氣正的工作格局

開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育等，督促黨員幹部踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德，提倡艱苦奮鬥和節儉美德，厲行節約，減少“三公”費用支出。局機關黨員幹部在行政審批、評審和執法活動中，不得以任何名義收費;不得利用職務便利向企業、單位或個人搞攤派、拉贊助，謀取不正當利益。

不斷強化行業作風建設。從服務對象中聘請若干行政服務效能監督員。同時認真開展行業風氣自查工作，查找近年來存在的各種等問題，分門別類建立台賬，針對查找出來的存在問題，制定整改方案，明確整改任務、目標、措施和時間要求等，落實責任人和責任單位，迅速整改到位。

開展“庸懶”治理,提高工作效率。要立足職能，做到行政工作部署到哪，黨建工作落實到哪。要落實責任，持續推進治庸治懶，運用宣傳教育、黨內監督、評先評優等措施，不斷解決不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題;在項目審批過程中，實行陽光作業，一站式服務，一次性告知，提高工作效率。對重點項目，提前介入，主動服務，建立綠色通道，特事特辦;對於屬於上級部門審批權限的建設項目，積極協調聯繫，幫助上報審批，為基層提供優質服務，樹立規劃隊伍的良好形象。

各單位要按照局黨委提出的XX年黨建和精神文明建設工作思路和重點，密切結合工作實際，認真總結經驗，找準問題，研究對策，並切實採取有效措施狠抓落實，推進市直黨建和精神文明建設邁上一個更新的水平，為促進旅遊事業又好又快發展提供有力的政治保證，做出更大的積極的貢獻。