地税局治税評估工作計劃大綱

加大經費收支統籌力度。抓好國庫集中支付工作，做好財務、審計管理工作。調整預算分配體制。深入推行財務公開。加強國有資產管理，嚴格執行基建項目庫管理規定。全面推行政府採購。加強會計基礎工作規範管理。做好税務服裝的換髮工作。按照“全面審計，突出重點，分級負責，上下聯動”原則，規範審計程序，拓寬審計範圍，提高審計質量。認真落實“逢離必審”和“先審後離”制度，加大對科、所級以上幹部任中審計和離任審計力度。加強對審計結果的分析利用，針對問題建章立制，不斷規範行政管理行為。

堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，年全市地税工作的指導思想是認真貫徹六中全會、全國税務工作會議和全市經濟工作會議精神。以精細管理和優質服務為重點，大力推進依法治税，穩步實施税收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，充分發揮税收職能作用，為構建和諧社會作出積極貢獻。

同比增長15%力爭達到342億元， 年税費收入目標是税費總收入確保實現330億元。增長19%以上。其中：税收收入確保實現191億元，增長15%力爭達到200億元，增長20％；社會保險費確保實現130億元，增長15%力爭達到134億元，增長18%徵繳率超過90%

全市地税系統重點抓好以下六個方面二十項工作。

一、營造良好税收環境，堅持依法治税。

一）大力普及税法知識。大力宣傳誠信納税典型，深入開展税法宣傳。做好“xx”普法工作。加強日常税法宣傳諮詢。曝光涉税違法犯罪大要案。認真開展第16個全國税收宣傳月活動。

抓好税收執法信息管理系統的試點、完善和全面推行工作。規範和改進税收執法檢查。完善重大税務案件審理辦法，二）嚴格規範税收執法。深入推行税收執法責任制。加強重大疑難税務案件審理。認真做好行政審批改革工作，加強對取消的審批事項後續管理。改進税務行政複議工作，研究、試點在複議中引入聽證、公開審理等措施和辦法。

狠抓涉税違法案件查處工作。繼續整頓和規範税收秩序，三）大力整頓税收秩序。建立完善税務稽查協查機制和激勵機制。加強對重點行業、重點地區和重點企業的專項整治和重點檢查。探索實行首查責任制、掛牌督辦和案件查處進程通報等制度，集中力量查處重大涉税違法案件。加強區域協作，構建統一、公平的税收環境。

二、促進税收精細管理，深化徵管改革。

進一步整合徵管力量，四）不斷完善徵管體系。建立科學的徵管組織體系。科學合理設置徵管機構。建立完整的徵管崗責體系，優化徵管業務流程，明確徵管職責。以税收管理員平台為依託，落實管理責任，規範管理行為。建立嚴格的徵管考評體系，細化徵管工作標準，量化徵管工作內容，建立計算機自動考核的測評機制。

及時研究解決徵管中存在問題。強化納税人户籍管理和實地巡查，五）切實強化税源管理。加強宏觀税負、收入彈性分析和納税評估工作。全面掌握税源變化情況。加強與國税、工商等部門的配合，做好信息共享比對工作。推行屬地管理基礎上的分類管理，強化對重點行業和重點税源的管理。做好新的xxxxxx辦法的宣傳貫徹，切實做好新版不動產銷售和建築業統一發票的管理工作，繼續加大對發票違法行為的打擊力度。

全面推行建安、房地產業營業税的網絡化管理，六）着力強化税種管理。強化營業税分行業管理。認真做好貨運發票税控系統推行工作。加強企業所得税税基管理和分析評估，做好彙算清繳工作，積極做好內外資企業所得税合併準備工作。落實個人所得税自行納税申報辦法，推進全員全額管理，做好完税證明開具試點工作。認真貫徹新的城鎮土地使用税暫行條例、車船税暫行條例，完善地方五税税源管理系統，改進地方税種的徵收管理。加強國際税收工作，抓好税收情報的核查和上報，加大非居民管理和反避税工作力度。

完善和創新徵管制度，七）認真做好基金及規費徵管。加強社會保險費基礎管理。推行新的徵管系統，強化部門配合，加大宣傳力度，繼續協助抓好擴面工作，確保社會保險費收入穩定增長。認真做好殘疾人就業保障金、工會經費、農網還貸資金、城市生活垃圾處置費等規費的代徵工作。

構建和諧徵納關係三、優化納税服務。

形成税收服務的長效機制。加強辦税廳（室）等窗口單位建設，八）不斷健全服務體系。制定未來五年納税服務規劃。完善服務功能。制定服務標準，規範服務工作。建立局長接待日、值班日等制度，定期徵詢納税人意見。健全納税服務責任體系，建立考核評價機制和服務激勵機制。

強化政策諮詢輔導，九）着力提升服務質量。認真落實限時辦理等各項服務工作制度。推行網上申報、電話申報等多元化申報方式，清理、簡併要求納税人報送的報表資料，規範12366税收服務熱線管理，深化政務公開工作。加強涉外税收服務工作。抓好税收政策的執行，用足、用活、用好各項税收優惠政策。加強税收政策調研，積極爭取促進地方經濟發展的政策支持。

四、加快税收信息化進程，實施金税三期工程。

實施網絡改造和設備更新。整合現有軟件，十）抓好基礎建設。認真實施金税工程（三期）建設。完善落實信息化建設的xx”規劃。加大硬件投入。加強推廣應用。做好總局推薦的綜合徵管軟件的使用。加強硬件設備管理，加快網絡安全和運行維護體系建設。

建立完善税收數據指標體系。規範數據採集，十一）加強數據管理應用。穩步實施數據大集中。制定數據標準。嚴格校驗審核，確保數據真實。依託“一户式”儲存管理，做到信息共享。提高數據的傳輸能力和速度，完善税源數據庫，加強數據分析利用。

五、提高幹部執政能力，加強隊伍建設。

促進科學民主決策。完善落實幹部交流、任期、迴避制度，十二）加強領導班子建設。大力加強理論學習培訓。堅持民主集中制。優化領導班子結構。繼續推行上派鍛鍊制度，加強後備幹部培養。堅持競爭上崗制度，完善幹部選拔機制。研究建立巡視監督機制，加強對領導班子的監督管理。

鞏固先進性教育活動成果。建立健全黨組抓基層黨建工作責任制，十三）堅持抓好黨建工作。貫徹落實中央、市委保持共產黨員先進性長效機制文件。不斷強化組織體系建設。加強黨員教育管理，抓好黨員聯繫和服務羣眾工作。繼續深化“黨建工作先進單位”共產黨員示範崗”等創建活動。

鼓勵幹部參加學歷教育和執業資格考試。建立健全人才庫，十四）大力提高幹部素質。加強和改進教育培訓工作。深入推進學習型組織創建活動。大力開展崗位練兵和崗位能手評比活動。進一步抓好業務骨幹培養。抓好公務員法的宣傳、學習和培訓。

加強反腐倡廉宣傳教育。認真貫徹《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法(試行)抓好領導幹部廉潔自律工作。加強領導幹部作風建設。強化“兩權”監督，十五）繼續加強廉政建設。推進地税系統懲治和預防腐敗體系建設。深化廉政文化建設。加大從源頭上治理腐敗的力度。切實加強政風行風建設。

紮實開展“回頭看”工作，十六）深化學習整改活動。認真落實各項整改措施。鞏固學習整改活動效果。進一步建立健全“執政為民、服務發展”長效機制。加強行政效能監察，切實解決存在突出問題。

繼續加強各類創建工作，十七）深化精神文明創建。以爭創“全國文明行業”為目標。力爭一半以上的區縣局創建成為市級文明單位標兵。積極做好全國精神文明建設先進單位和全國税務系統先進單位的評比工作。繼續加強税務文化建設，組織開展好青年人才論壇等活動。

六、提高機關行政效能，加強內部管理。

完善管理制度，十八）大力推進管理創新。改進管理方式。推進行政管理科學化、精細化。探索推進績效考核，完善目標管理考核辦法。探索建立強化“兩基”長效機制，立足基層，打牢管理基礎，狠抓工作落實。

加強政務調研和政務信息工作。加強督查督辦。認真做好議提案辦理和羣眾信訪工作。做好後勤保障工作。認真落實黨政機關公務接待管理規定，十九）抓好政務事務工作。細化政務工作流程。規範公文處理。深化節約型機關建設。