市老齡工作計劃

XX年xx市老齡工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以貫徹“一法一條例”及國務院、省市關於加快發展養老服務業的政策文件為抓手，以全面完成老齡事業發展“xx”規劃為重點，創新發展思路和工作舉措，加快建設社會養老服務體系，積極推動老齡產業發展，全面優化社區居家養老服務，加大老齡工作資源整合力度，不斷豐富老年人精神生活，實現全市老齡事業又好又快發展。

（一）大力實施惠老項目，保障老年羣體晚年幸福。為全市24萬符合條件的老年人發放尊老金；在主城區和縣城區建立老年人助餐點；繼續推進“安康關愛行動”，力爭XX年全市老年人意外傷害綜合保險參保率達到50%以上；學習借鑑海安互助服務模式，探索建立困難、空巢、獨居老年人“一對一”幫扶長效機制；開展讓失智老人回家的“黃手環關愛行動”；在全市推廣使用老齡業務綜合管理系統軟件。

（二）加快居家養老項目建設，提升運營服務水平。以市、縣為單位，分級制訂2016—2020年居家養老服務設施建設規劃；確保城市、農村社區標準化居家養老服務中心覆蓋率分別達到xx%、xx%，農村社區普通型居家養老服務中心（站）覆蓋率達到xx%以上，農村“老年關愛之家”覆蓋率達到6%，以縣（市）區為單位實現虛擬養老院全覆蓋；推進市級居家養老信息服務中心提檔升級，努力打造12349為老服務熱線品牌；社會組織參與居家養老項目運行管理及服務達到10%。

（三）積極發展老齡產業，注重培育養老消費市場。理清養老服務主體、養老需求對象和養老產品供給的角色定位，在工作中兼顧養老服務的事業屬性和產業屬性，支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，開發建設老年住宅、老年公寓等老年生活設施；鼓勵相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閒旅遊、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務，引導和規範商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、保險產品。

（四）整合為老服務資源，實現老齡工作互聯互通。積極爭取將惠老實事、養老服務納入民生幸福工程考核體系、納入政府年度重點工作、納入為民辦實事計劃；積極向人大政協彙報老齡工作難題，通過執法檢查和專項視察，促進惠老政策落實和問題解決。貫徹全國老齡辦等24部門《關於進一步加強老年人優待工作的意見》，督促成員單位和公共服務窗口行業，對所承擔的養老保障和老年人醫、食、住、用、行、娛等優待服務職責進行檢查落實；開展優秀老年協會和優秀會長評選表彰，年底前全市基層老年人協會建成率達到95%。廣泛開展第二屆“敬老文明號”創建活動。

（五）紮實開展精神關愛服務，推動形成健康老齡化社會。新建5個老年精神關愛示範站點，通過志願者服務與招標購買服務相結合的形式，重點打造一批温暖空巢、快樂驛站、心靈茶吧、校園爭輝、舞動夕陽等精神關愛項目。表彰命名一批老年文體優秀團隊；推動市、縣老年大學資源向鎮街、村居延伸，建設一批鎮街老年學校和教學輔導站點；將開展精神關愛與倡導積極老齡化、鼓勵老有所為相結合，大力發展老年志願者隊伍，登記造冊形成建制。

（六）注重老齡調研宣傳，為老齡事業發展提供有力支撐。認真學習貫徹全國、省老齡宣傳工作會議和中宣部等10部門《關於培育和踐行社會主義核心價值觀加強老齡宣傳教育工作的通知》精神，將老齡宣傳作為推動工作方式方法轉變的重要抓手，作為整合老齡事業發展動力的重要途徑，制訂年度宣傳計劃，將“一法一條例”、 人口老齡化與老齡事業發展、敬老活動作為宣傳重點，與徐州廣播電視《新週刊》合作開展“社區敬老之星”的評選宣傳活動，提高全社會敬老助老的法律意識。根據全國、省老齡辦的部署，參與做好第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查工作。圍繞養老服務、老年產業、老齡機構建設等課題，加大調研力度，重點開展老齡事業“xx”規劃評估和“xx”規劃編制的調研工作，系統回顧總結徐州老齡事業30年以來的發展歷程，與高校合作開展居家養老服務項目運營情況調研活動，形成具有參考和指導性的調研成果。