商務局招商引資工作計劃大綱

一、高度重視，着力構建招商引資組織領導體制

牢樹“大開放才能大招商、大招商才能大發展”的意識，創新完善招商引資體制，進一步健全招商引資的組織領導體系。一是建立招商引資工作聯席辦公制度，定期召開聯席辦公會，安排部署全縣招商引資工作。二是縣政府明確一名副縣長把主要精力用於抓招商引資工作。三是組建縣政府大項目辦公室、招商局，核定職能、職責，對招商引資工作全程負責和服務。四是縣財政每年至少拿出100萬元，作為招商引資工作專項經費，確保工作順利進行。

二、創新思路，大力加強招商引資制度建設

一是建立嚴格的目標管理責任制。對有招商任務的單位，實行部門首長負責制，落實“專人、專車、專經費”的“三專”措施，納入全縣目標管理；結合深化“雙百工程”，細化考核辦法，明確獎懲措施，推動全民招商氛圍的形成。

二是建立嚴歷的督查機制。縣委、縣政府“兩辦”督查室和縣紀委效能監察室，把招商引資工作和項目建設作為全年督查工作的重點，採取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效。

三是建立嚴明的獎懲機制。嚴格按照“雙百工程”獎懲規定，對項目建設和招商工作有功的單位和個人給予重獎，對完不成任務的單位和個人給予懲戒。

四是建立高效的項目建設機制。繼續推行縣處級領導聯繫重點項目制度，明確牽頭領導，成立一套班子，指定責任部門，確定業主單位，把任務捆綁在一起，把責任捆綁在一起，實行同獎同罰。

三、激發潛能，大力開展多渠道招商引資方式

一是實行商會招商。選派幹部進駐*、*等商會，參與商會工作、完善運行體系，加強對外聯絡、提高運行效率，把商會打造成為宣傳潢川、聯繫潢川、招商引資的平台。

二是實行小分隊招商。圍繞首批服裝、紡織等9個招商項目，由縣處級領導牽頭，抽調相關部門人員組成3-5的人招商小分隊，有計劃、有目的、有針對性的招商。

三是實行以商招商。鼓勵企業積極與外界企業、財團搞好嫁接，以產權換資金，以市場換技術，以存量換增量，在招商引資中膨脹發展。

四是實行掛職招商。以潢川籍在外成功人士所辦企業為依託，選派優秀幹部30人，到北京、上海、廣州等經濟發達地區掛職鍛鍊，通過招商引資活動，拓寬視野，增長才幹。

五是實行自薦招商。具有一定招商能力和外界關係的人員提出自薦申請，報經縣委派招商幹部管理辦公室批准，脱離原工作崗位，赴經濟發達進行專職招商。

四、完善基礎，大力加強投資環境建設

一是不斷完善招商引資政策體系。在原有招商引資政策基礎上，今年，相繼出台了《關於強力推進招商引資的實施意見》、《關於送派幹部到經濟發達地區招商引資的實施意見》等一系列文件，基本形成了較為完善的政策體系。

二是不斷創造優質高效的服務環境。落實“三項制度”，強化“一個保障”。即：堅決落實首問負責制、全程代辦制、限制辦結制，對重大工程、重大項目實行辦理事項、辦事程序、收費標準一次性告知、一個窗口收費、一站式辦公、全程式服務；堅決落實企業25天寧靜工作日製度，在企業25天工作日內，除安全生產、消防和環保檢查外，任何部門和單位不準到縣域企業進行各種名目的檢查；依法保障良好的項目建設環境。

三是精心打造特色園區平台。緊緊圍繞鼈、鴨、花、豬、羽毛、糧油加工等6大特色經濟板塊，謀劃重點項目，明確發展定位，積極推進省級潢川經濟技術開發區、106沿線綜合工業小區、華英工業園、民營工業園建設；圍繞產業發展規劃，針對*、福建、浙江等重點地區和服裝、紡織、食品加工等重點產業，積極謀劃定向招商活動，提高招商引資項目對接成功率。

四是積極抓好招商項目土地儲備。採取綜合措施，一方面加強土地重組和“空心村”治理；另一方面加強土地清查，集約節約用地，為投資客商提供適宜項目發展的土地。

五、力抓關鍵，大力加強產業規劃和項目建設

一是謀劃項目。突出“三個圍繞”，即：圍繞潢河沿岸三期治理，京九大道建設、縣鄉公路建設等一批城鄉基礎設施項目，提高發展基礎能力；圍繞櫻桃谷鴨、生豬、花木、羽毛、糧油和水產加工等特色產業，着力謀劃一批能夠拉長鏈條、提高附加值、提升龍頭企業發展質量的項目；圍繞工業經濟謀劃項目，重點支持華英集團上市，實施資本經營，加快老企業重組，煥發新活力，整和新興企業資源，大上“強筋壯骨”項目，打造行業旗艦。

二是做好項目。做好項目儲備，緊盯國家產業政策，積極儲備一批推動經濟發展，促進產業升級的大項目、好項目；做好項目論證，紮實做好項目建設書、可研性報告、初步設計、評估分析等要件，努力提升項目的規劃性、科學性、針對性和可操作性；做好項目包裝，站在投資者的角度，突出客商需求，對項目的名稱、內容、回報、前景及市場預測等進行詳細論證，精雕細琢，吸引客商的眼球。做好項目推介，廣泛運用各種渠道，多媒體發佈、多節會推介，提高項目招商的命中率。

三是跑出項目。強攻政策性項目，找準上級產業發展政策扶持的着力點，找準與產業資源優勢的對接點，找準市場需求的切入點，找準民生民需的關注點，努力爭取上級各類專項資金；主攻招商引資項目，不斷完善招商引資實施辦法，努力營造全民招商、親商、護商的良好氛圍，使客商真正引得來，留得住，能發展；努力形成大招商、招大商，大上項目，上大項目的大氛圍，大熱潮，開放帶動、縱深推進縣域經濟發展。