村主任培訓班上的講話

村民委員會是農村各項工作的落腳點，其帶頭人——村主任責任重大，肩負着密切農村的幹羣關係。下面是本站小編給大家整理的村主任培訓班上的講話，僅供參考。

村主任培訓班上的講話【篇一】

同志們：

經過一天半緊張有序的學習，這次新任村黨支部書記、村主任培訓班馬上就要結束了。這次培訓班雖然時間不長，但非常及時、非常重要，形式也非常好。這次培訓會，既是一次思想總動員會，也是一次互相交流、加油鼓勁的會。接下來這三年，村莊的面貌能否得到有效的改觀，村莊的經濟收入能否有長足的增長，老百姓是否認可你們的工作，三年後能否繼續當選為村幹部，這都是大家需要面臨的問題。三年後要交答卷，這個答卷怎麼樣，要看大家的本事。希望通過次培訓，大家能夠有所收穫，更快更好地進入角色。

下面，借這次培訓的機會，我把今年的重點工作點一點，希望大家心裏也有個數，腦子裏都繃緊了弦，明確今年工作的重點和用力方向。

一是要做好重點項目和重點工程的服務工作。今年，我們還要繼續下大力氣深化定向招商，在提高招商引資質量和功能上實現新跨越。一方面，要乘勢而上，繼續在擴大招商引資總量上持續突破，緊緊圍繞汽車及零部件產業的發展，注重在引進高質量項目上狠下功夫，在促進項目快簽約、快落地、快建設、快投產上狠下功夫，切實鞏固和擴大定向招商成果。另一方面，要把保證大項目落地作為定向招商最緊要的任務來抓，要集中一切力量，採取一切措施，確保項目順利推進。要以最優質的服務來保證項目落地。各村莊、單位都要樹立一切為大項目服務、一切為大項目讓路的意識，主動超前高效地為大項目搞好服務。在這裏強調一下，每一個村莊都有大局意識，一定要圍繞中心，服務大局，在全鎮的重點工程和內外資項目涉及土地調整、搬遷補償等方面工作時，需要村莊認真做好羣眾工作的，村莊必須全力以赴，加大協調力度，確保工程項目順利實施。

二是切實加強農村生態環境綜治工作。加強農村環境綜合整治、建設生態文明新農村，是今年的一項重點工作，各級領導都十分重視。村莊是實施的主體，羣眾是主要參與者。各村莊要嚴格按照鎮黨委政府的部署要求，認真貫徹執行。希望大家回去抓好落實，要使全鎮面貌在5月底實現一次大轉變，確保這項工作出形象、收實效。

三是嚴格村莊財務管理。村莊財務管理是個大事，直接涉及到村莊的黨羣、幹羣關係，也是體現黨風廉政建設的一個主要方面，支部書記應引起高度重視，要做到自律、自省、自重，廉潔奉公，勤政為民。各村要確保在財務管理方面不出現任何漏洞，給羣眾一個明白。要規範村莊賬務，對村莊的重大支出事項應先召開黨員和羣眾代表大會研究，做到公開透明，並由村莊理財小組嚴格把關，凡不符合要求的單據一律不予入帳。要規範村莊合同管理，村莊簽訂的每一份合同，都必須由管區、相關職能站所及經管中心審核，對徇私舞弊者，一經發現，將嚴肅追究相關責任人的責任。村莊招待費要嚴格控制，要掌握好“度”。

四是高度重視村莊考核工作。今年，我們根據市委市政府對鎮的目標績效考核意見，結合我鎮實際，修改完善了20**年的村莊考核辦法，從目標任務、督查考核、激勵獎懲等方面健全了考核制度，目的只有一個就是發揮好考核辦法的導向和激勵作用，保證和促進20**年全鎮各項工作的順利完成村莊今年要想幹事，要出成績，兩委班子就要靜下心來仔細研究考核辦法，理清村莊工作思路，挖掘本村工作重點和亮點。

五是繼續加大計劃生育工作力度。要樹立計劃生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，堅持不懈抓好計劃生育工作，積極投入人力、物力保障，配合鎮計生辦抓好孕環情檢測、長效措施落實、社會撫養費依法徵收三項基礎工作。同時要加大對違法生育事件的責任追究，不管是哪一個村莊，出現問題，堅決按規定進行處理。

六是認真做好社會穩定工作。村莊的維穩任務很重要，各村要堅持穩定壓倒一切的方針，進一步落實維穩責任。加大不穩定因素的排查力度，認真蒐集各類情況和信息，逐一排查，要做到早發現，早了解，早落實，認真解決羣眾的合理訴求，嚴防發生上訪事件。做到小事不出村、大事不出鎮，共同創造良好的社會環境，保持社會的安定穩定。

要順利做好村莊的各項工作，需要有一個有凝聚力和戰鬥力的好班子，需要“兩委”成員尤其是在坐的各位支部書記、村主任團結一心，進一步理清工作思路，轉變工作作風，調動方方面面的積極性，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。

首先，要理順“兩委”關係，增強村級班子的凝聚力、戰鬥力

要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委會要自覺維護黨支部的領導。黨支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。黨支部書記作為村裏的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。黨支部書記能力再強，也得需要兩委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。村委會應主動接受黨支部的領導。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。村委會主任在組織開展村委工作中，牢固樹立黨的領導的觀念，樹立全村工作一盤棋的思想，要帶頭尊重黨支部的核心領導地位，帶頭維護和支持黨支部書記的工作，積極搞好與黨支部書記之間的工作銜接和協調配合，與其他村委會成員一道，在黨支部的領導下開展工作。村民自治是黨領導下的自治，在日常工作中，要自覺堅持向村黨支部請示報告工作，對一些重要問題的處理，村委會主任要主動聽取黨支部書記的意見。黨支部書記與村主任要經常溝通情況，交換意見，交流思想，融通感情，尤其是在重大事項和重要問題處理之前，要首先達成一致，然後再提出決策意見。

其次要理清發展思路，在帶領羣眾發展致富上創造新業績

老百姓是最講實惠的。他們最盼的，就是發展經濟，儘快致富。只有給羣眾帶來真正的實惠，羣眾才會擁護你，支持你，心甘情願跟你走。有句話叫“村看村，户看户，羣眾看黨員，黨員看幹部”。羣眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位臵上，就是要我們做他們發展致富的領路人。作為村領導幹部，要想成為一名合格的羣眾擁護的村官，就必須牢記黨的宗旨，全心全意為羣眾謀福利。要領着羣眾幹，幹給羣眾看，帶領羣眾實現共同富裕。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過參觀借鑑，拓寬視野，認真審視村情，分析優劣，揚長避短，找到一條適應市場、符合本村實際的發展路子。不管種植、養殖、加工，還是運輸和中介服務等，適宜發展什麼，就引導和幫助羣眾發展什麼。要每年都想方設法地給羣眾辦幾件實事、好事，千方百計發展壯大集體經濟，真正為羣眾帶來實惠，提高羣眾生活水平，這樣羣眾才能理解你，支持你，工作才能順利。

三是要展現新作風，樹立農村幹部公正廉潔的良好新形象

要樹立羣眾觀念，增強服務意識。要時時想着羣眾，心裏裝着羣眾，努力實現、發展和維護好農民羣眾的利益。要經常深入羣眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做羣眾的知心人，想羣眾所想，急羣眾所急，幫羣眾所需。要廉潔自律，樹立良好形象。“公生明，廉生威”。村支部書記、村主任要塑造好自己的形象，就必須時時處處以黨的事業為重，以大多數羣眾的利益為重，具有全心全意為人民服務，甘願吃虧，無私奉獻的精神。解決問題、處理村務，要自覺做到公平公正。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親;在利益分配上，要一視同仁，不優親厚友;在處理民事糾紛上，要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼，親疏有別，要做到護理不護人。要認真落實“四日合一”民主管理制度，增強村務、財務的透明度，給羣眾一個“明白”，還幹部一個“清白”，樹立農村基層村幹部的良好形象。要嚴格依法辦事、做學法用法的好乾部。我們有些幹部的民主法制觀念淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”;還有的習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷於被動，影響村內穩定。作為新任黨支部書記、主任一定要帶頭學習和遵守國家的法律法規，做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅持依法治村，促進農村穩定，促進農村經濟發展。

同志們，既然黨員羣眾把我們推到了農村工作前台，選舉我們坐到村幹部這個位臵上，我們就要倍加珍惜，努力拼博，真正任職一屆，造福一方。今年的時間已經過去接近一半，正是各項重點工作推進的黃金時期，培訓會結束後，各村莊要認真謀劃好今後三年的工作思路，並盤點和梳理一下本村莊的各項工作，要迅速召開兩委會，明確人員分工，紮實推進各項工作迅速開展。也希望我們機關各部門，特別是管區包村幹部要幫助新一屆兩委班子制訂工作目標，健全各項制度，同時要認真做好離任、落選幹部的思想政治工作。鎮經管中心要儘快着手對村莊財務進行審計。

同時，鎮黨委、政府也一定會給大家當好的後盾，做好服務和保障工作。

一是全力支持。只要是為了大局，為了全體村民的利益，大家就要放心大膽地去幹，有誤會，有矛盾，我們與大家一起想辦法共同去解決，支持大家把工作做好。

二是全力服務。黨委、政府的主要職能就是搞好服務。只要符合政策，符合人民利益，大家儘管想，儘管做，有什麼需要幫忙的，我們將全力協調各部門為大家提供優質服務。

三是全力引導。我們將盡可能地為大家創造學習條件，開展各類培訓，提高大家的能力。同時，也要盡力引導羣眾、引導黨員，支持、配合村“兩委”班子的工作。

四是全力抓好落實。黨委、政府今後將加大督辦、檢查的力度，同時，積極提高村兩委幹部各項工作任務完成情況的透明度，接受羣眾的督促監督，把各項工作落實好，開創全鎮工作的新局面。

同志們，時代給我們創造了發展的機遇，黨員羣眾給你們賦予了發展的權利，黨委、政府給你們提供了施展才能的舞台，希望新一屆“兩委”成員要倍加珍惜這來之不易的一切，以這次培訓會議為新起點，不斷提高自身素質和綜合協調能力,儘快實現角色轉變,紮紮實實做好本職工作,為實現全鎮經濟社會跨越發展做出自己應有的貢獻。

村主任培訓班上的講話【篇二】

同志們：

在年關歲末的時候，縣委決定用兩個星期的時間，分別對全縣基層組織的幹部進行培訓，充分表明了縣委、縣政府對領導發展南昌縣縣域經濟，做強做大經濟規模、經濟總量，充分發揮村一級在經濟發展中的戰鬥堡壘和基層基礎的核心作用有充分的認識。縣委作出這個決定，意義在於通過理論的灌輸，提高村一級兩個主要領導，兩個帶頭人的理論功底和能力水平，深化作風建設，使大家在發展縣域經濟，做好“三農”工作，取得認識上的統一。

關於下一步工作，我結合全縣工作實際，準備從五個方面與大家進行探討：

一、正確把握形勢，提升發展的信心

分析形勢，對當前上、下、左、右基本形勢的研判，對我們做好當前乃至今後一段時間工作非常必要。村兩委幹部是領導一方經濟發展，建設和諧社會的帶頭人、領路人，所以要把握好形勢，瞭解好現狀。

從國內看， 特別是xx屆五中全會以後，把經濟發展和和諧社會建設兩者的統一，放到更加重要的地位。改革開放30多年來，我們國家的經濟社會發展是更注重效率優先的原則，但在公正公平方面，無論是在制定政策還是在具體操作上，相對滯後。所以在xx屆五中全會以後，各級黨委、政府在如何統籌經濟發展和構建和諧社會上，更加註重平衡，尤其是分配體制的改革，尤其是對佔我國全部人口五分之三、五分之四的農業農村人口這塊的發展更加註重。這就意味着，國家以後對一些重大重點項目的投入，在制定規劃時，相對會壓一點;對農業農村，對弱勢羣體這方面的投入，將會增大增強，對我們謀劃今後農村的發展將更有機遇。這是從國內形勢看。

從縣情看， 通過改革開放30多年，尤其是新世紀以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在歷屆縣委、縣政府班子的共同努力，緊緊依靠全縣廣大幹部羣眾，經濟社會得到了長足的發展，強縣富民的總體目標在逐步實現。現在南昌縣已經是全國百強縣，從20**年率先在江西省進入全國百強縣後，連續三年實現進位趕超，去年已躍升為86位。現在縣域經濟的評比不僅僅是依靠幾個主要經濟數據，而是綜合實力評比，還包括強縣富民的社會發展指標，科學發展中的城鄉差別、環境保護、社會治安、安全生產等方面。南昌縣緊緊依靠工業經濟發展，緊緊依託農業大縣的優勢，江西省首府首縣的地位得到了更加牢牢的鞏固。今年1—10月，我縣的GDP、固定資產投資、工業增加值、財政總收入、地方一般預算收入、建築營業税和農民人均收入等一系列經濟指標增幅，在全市的綜合考核中排名第二;在省裏的考核指標中， 全縣財政總收入完成28.69億元，增長51.4%;地方一般預算收入完成14.56億元，增長42%。 財政總收入、地方一般預算收入牢牢站穩了全省總量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。這就是南昌縣在全國、全省、全市經濟發展的位置，這也是當前的縣情。經濟社會平穩快速發展，強縣富民的舉措得到了全縣廣大百姓的認可，這得益於歷屆縣委、縣政府領導班子的正確領導和全縣廣大幹部羣眾的共同努力，也得益於在座各位村裏的領路人帶領全縣五分之四的人口，在奔小康致富上面，在發展縣域經濟方面，在維護一方穩定方面做出的積極貢獻。這是從當前縣情看。

從農業農村經濟看， 南昌縣是農業大縣，農業基礎地位仍然是縣域經濟發展的最大基礎。沒有農業的長足發展，沒有農業的穩定，我們做工業也好，做城市化建設也好，沒有基礎。糧食生產方面，今年 全縣糧食播種面積達到191.43萬畝，糧食總產輛預計達到16億斤，在江西省排名第二，僅次於豐城，為全國、全省的糧食生產和糧食安全做出了應有的貢獻。現代農業方面，我縣也走在全省前列。全縣龍頭企業的發展，包括農業開發示範項目，在全省、全市都有着引領示範作用。煌上煌、國鴻、國旺，黃馬的農業示範園，以及在我縣星羅棋佈的農業產業化中小企業的發展，為我縣農業產業化、農業現代化的發展奠定了非常紮實的基礎。新農村建設方面。我們工作很紮實，但宣傳不如其他縣區。

以上取得的成績，是在座的村幹部按照縣裏和鄉鎮的統一部署，做出的喜人成績。講這些的目的在於提升我們發展的信心。我們工作的基礎這麼好，取得的成績足以自豪，這就更加堅定了我們抓發展的信心，有了信心工作就更容易推進，推進辦法就更多。

二、正視存在問題，提升發展的水平。

在看到成績的同時，也要看到我縣在縣域經濟社會發展中，在實現富民強縣的目標中，也存在宏觀上、主觀上、淺層次、深層次的矛盾和問題。任何地方只要想發展，都會或多或少存在這樣那樣的問題，這是必然的。

一是經濟發展還不夠充分。 目前南昌縣發展最大的問題和困難，也是南昌縣發展的主要矛盾是發展還不夠不充分，總量還是小，這也是我們的基本縣情。不能僅僅滿足在省裏、市裏的地位，要把南昌縣的發展置於全國的位置去理解和評價，我們還是發展不足，發展不充分。全縣的經濟總量、GDP今年有望突破300億。20**年底，我縣的經濟指標，包括財政總收入、一般預算收入、工業增加值、GDP、固定資產投入等，在全市的位置第一，佔全市的分量也只是九分之一。我縣和與我縣區位差不多的其他百強縣相比，如湖南的長沙縣、四川的雙流縣，還有很大的差距。

二是產業結構還不夠優化。 從發展態勢講，農業、工業、三產結構還不夠優化。一產的比例還是高了，三產還是短腿。這也是縣委、縣政府在以後要加以認真研究的。

三是“三化”建設還不夠協調。 在新型工業化、新型城鎮化和新型農業產業化建設當中，我們將其分立的多，有機統一的少。如何將三者有機統一，如何辯證地發展、協調地發展，這也是我們今後要面臨的重要課題。

四是地區發展還不夠平衡。 現在南昌縣的發展，重點領域還是在小藍經濟開發區、蓮塘核心區、昌南新城、向塘等地。從財政的投入，領導的重視程度，重大項目的落地來看，絕大多數都在這些區域。濱湖地區和南面的一些鄉鎮，在經濟社會發展上看，還是有差距。

五是農業農村工作還有薄弱環節。第一， 基礎設施建設相對薄弱。 南昌縣是經濟大縣，近年來，在新型工業化和新型城鎮化等基礎設施建設方面投入了大量資金，但在農村基礎設施建設上的投入還顯得很薄弱。從今年的防洪就可以看到，我們的農田水利基本建設、農村道路等還投入不足。這直接影響了農村經濟的發展後勁。第二，農民創業創富能力不強。一些村民，特別是一些經濟較為落後的農業村的村民 因為思想觀念不新、文化素質不高、創業融資不易、創業氛圍不濃等原因，自主創業、創富的能力不強。嚴重影響了村級經濟的“造血”功能。肖書記和我這次由余書記帶隊到浙江學習，沒有看它們的城市和工業，全是到農村去學習。感覺它們的農村和城市基本上統籌了，農村企業全民創業的氛圍非常濃。第三， 個別村級班子軟弱渙散。 今天上課之前，我和縣委組織部的同志進行了交流，對農村基層基礎情況進行了瞭解。也看了一些市委組織部的文件，對全市後勁村進行掛點，我縣一些村榜上有名。有的班子凝聚力和戰鬥力較強，有的班子卻軟弱渙散，內耗嚴重，形不成合力;有的村班子帶領羣眾搞經濟建設，抓產業化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進取，工作缺乏生機和活力。沒有好的領導，村級經濟自然發展不起來。第四，處理穩定問題能力有待加強。在發展過程中，我們一些問題的處理與羣眾的預期還有差距，導致上訪事件、羣體性事件時有發生。在事件的處理上，一些村級組織沒有辦法，和羣眾對不上話。 有些地方對穩定問題不夠重視，小事釀成大禍，沒有做到早發現、早報告、早處理，在處理穩定問題往往是被動解決，等事情鬧到省裏、市裏去了再來處理，工作非常被動，甚至還有個別的村幹部還參與其中。

以上就是我縣在進一步發展中存在的問題和困難，我們要充分認識到，充分分析透，充分梳理好，為我們提升發展水平提供參考。

三、努力強化素質，提升發展的能力

“上面千條線，下面一針穿”。村黨支部書記、主任作為村級班子的“班長”，大到黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要去組織引導和協調解決，這樣的崗位職責決定了大家既面臨着繁重的工作任務，又面臨着巨大的發展壓力。所以，要當好一名令組織信服、羣眾信服的村主任，並不是一件容易的事。需要我們不斷加強自身建設，練就過硬的本領，努力做一名優秀的村主任。

一是對政策要有執行之力，當好黨在基層的“代言人”。 方針政策是指引我們幹好工作的重要法寶。不折不扣落實政策，是作為一名幹部的重要要求。要貫徹落實好黨的方針政策，村主任必須不斷加強學習，不斷提高理解政策、執行決策的能力，不折不扣地把政策貫徹好、執行好，決不能讓國家的好政策在執行中走了形、變了味。要認真吃透政策。一名幹部的政策理論水平，往往決定了具體工作中的實踐操作水平。要站在對黨委政府、對農民羣眾、對自己個人負責的高度，認真學習政策，全面理解政策，準確把握政策，努力做一名善學政策的有心人。要積極宣傳政策。國家出台的一系列利國利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到實惠，那麼就違背了國家出台政策的初衷。縣委、縣政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了廣大羣眾的利益，要充分贏得絕大多數羣眾的理解和支持。政府在調配財力的時候，也將會逐步加大對羣眾理解、支持項目的投入。工作中，如果我們的宣傳不到位，培訓不到位，那麼我們百姓，包括我們村幹部也會不理解。要切實加強政策宣傳，讓黨的各項方針政策真正做到家喻户曉、深入人心，從而充分調動農民羣眾參與農村改革發展、建設新農村的積極性和主動性。要善於執行政策。無論是吃透政策也好，還是宣傳政策也好，最根本的問題在於執行。不執行或執行不力，再好的政策與思路都只是空中樓閣。各位村主任要做各項方針政策的堅定執行者，不折不扣、原原本本地認真執行好黨的各項支農惠農政策，讓農民羣眾得到實實在在的實惠。

二是對發展要有富民之策，當好致力發展的“領頭人”。 發家致富奔小康，是廣大農村羣眾最現實的理想和迫切的要求。村主任要按照“發展大於一切，發展重於一切，發展先於一切”的要求，牢固樹立帶頭致富、帶領羣眾致富的意識，集中精力抓發展。要帶頭致富。俗話説，“打鐵還需自身硬”。要帶頭致富，首先自己要有致富的本領。只有你自己有致富本領，農民羣眾才願意跟你學，相信你，聽從並接受你的帶領。因此，大家一定要努力學習好科技知識，提高自身的致富本領，真正在生產經營上成為行家裏手，做能致富、會致富的幹部。只有自己致富的能力強，才能夠對農民致富給予切實的幫助和指導，你才能在農民羣眾中有號召力、凝聚力和推動力。

最近我也到下面走了走，看了幾個企業，我對這些企業提了三個要求。第一，你是農產品加工企業，首先你要就地消化我們的農產品，為農民致富，解決農產品加工提供一條出路。第二，你要解決一些當地農民的就業。農村富餘勞動力就近到你這裏就業，哪怕收入低一些，農民都容易接受。第三，要有適當的財政收入，用於村集體的發展。村裏的企業要做到以上三點，才辦的起來，辦得好，羣眾也歡迎。

三是對羣眾要有深愛之情，當好心繫羣眾的“貼心人”。對羣眾的態度如何，不僅是感情問題，更是宗旨問題。俗話説：“金盃銀盃不如老百姓的口碑、金獎銀獎不如老百姓的誇獎”。村主任首先要對羣眾有深愛之情，心裏裝着羣眾，凡事想着羣眾，一心為了羣眾，才能真心實意地為羣眾辦實事、辦好事。只有這樣，羣眾才會認可我們，才會支持我們，才會理解我們。在日常生產生活中，農民羣眾難免會遇到一些困難和問題，而且有很多事情是羣眾一家一户解決不了或解決不好的。遇到這些問題，老百姓首先想到的就是村幹部。這就需要我們村黨支部書記、主任在為羣眾搞好服務、辦好實事上多想辦法、做好文章，設身處地地為羣眾解決實際困難和問題。廣大村黨支部書記、主任一定要對羣眾有深愛之情，在深入羣眾中瞭解羣眾願望，在聯繫羣眾中增進羣眾感情，在服務羣眾中夯實羣眾基礎，貼着民心多想為民之舉，貼着民心多辦利民之事，着力解決好羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。當然，這裏提醒一點，走羣眾路線也不能做羣眾的“尾巴”，畢竟我們無論是思想層次還是領導崗位也好，我們還是一方的領頭人，要有我們的遠見和思想。

四是對難題要有破解之法，當好乾事創業的“實幹人”。 廣大村主任都來自基層一線，擁有十分豐富的實踐經驗和行之有效的工作辦法，但隨着農村改革發展的縱深推進，農村工作面臨很多新形勢、新任務、新考驗，特別是在推進土地流轉、發展產業化經營、加強基礎設施建設以及在協調矛盾糾紛等方面，面臨着很多複雜的矛盾和棘手的難題。其中，又特別是在有企業入駐、有項目建設的村組，更是面臨着徵地拆遷、安置補償、利益平衡等複雜問題。這就需要我們的每一位村主任在工作方法上去認真探索、認真研究、認真總結，千萬克服“遇到好事爭着幹、遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球”的不良現象，着力解決“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的突出問題。在實際工作中，要做到“穩”，並不是畏首畏尾、膽小怕事，而是要穩打穩紮、穩步前進。要做到“準”，把上情吃準，把下情摸準，把行情把準，把思路定準。要做到“實”，就是要説了就算、定了就幹、幹就幹好。只有這樣，我們才能真正實現“為官一任，造福一方”。

五是對紀律要有敬畏之心，當好廉潔自律的“規矩人”。 “公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信。現在一些羣眾上訪告狀，深層次的問題依然是幹部的廉潔問題、作風問題。廣大村主任一定要對政策紀律有敬畏之心，牢記觸摸紀律“高壓線”，就是斷送政治“生命線”。因此，大家必須從嚴要求自己，自覺加強黨風廉政建設，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，不該去的堅決不去，不該做的堅決不做;要自覺接受黨員和羣眾的批評、監督，把村級財務政務公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和羣眾知道事是怎麼辦的，錢是怎麼花的，使羣眾明白、幹部清白。特別是在涉及徵地拆遷、工程建設等利益性、敏感性很強的工作中，要保持清醒頭腦，決不能貪圖一時之利，落得個自毀清譽，甚至受到黨紀國法的制裁。現在，我們有的同志膽子很大，利用自己手中權利胡作非為，嚴重影響幹羣關係，嚴重破壞黨風政風。今年下半年，縣裏也查辦了一些村幹部違規違紀的問題，有些案件是觸目驚心，有些同志讓我們心涼。組織上信任我們，給了我們這樣那樣的權力，我們不能把這樣的權力當作剋扣百姓、欺上瞞下、中飽私囊的工具。縣委歷來態度鮮明，對於確實觸犯了法律底線的，堅決打擊，絕不手軟。希望同志們時刻保持清醒頭腦，嚴守政治紀律，做規矩人，辦規矩事。

四、做好農村工作，提升發展的質量

發展是黨執政興國的第一要務。黨的xx屆五中全會精神對農村工作提出了新的要求，縣委更是作出了建設新型農業產業化示範區的戰略目標。面對我縣農村經濟社會還不夠發達、各種矛盾問題日益顯現的突出問題，我們必須堅定不移地走發展興縣、發展富民之路。作為每一名村主任，要時刻牢記自己肩負的職責，要善於抓住工作重點，注重工作方法，敢於迎難而上，狠抓工作落實，努力在推動農村經濟社會發展中起好示範、當好標兵、走在前列。我認為，應該從以下幾方面加快農村經濟發展，優化發展的質量。

一是要抓好基礎設施建設，在夯實農村發展基礎上求新突破。 經濟社會的起飛，離不開基礎設施建設的助推。沒有基礎設施建設，農村的發展是一句空話。我們的農村道路、農田水利基本建設和新農村的建設、環境的打造都屬於基礎設施建設。一旦建設好了，一是可能引進一些項目，做強本地經濟。二是我們的自辦企業的產品流通也更通暢。三是我們農民生活也更加舒適，農村也更和諧。每一名村主任務必要高度重視基礎設施建設，積極動員社會多方力量參與其中，不斷改變基礎設施建設滯後的落後面貌，為新一輪發展奠定堅實基礎。一要主動爭取項目。加強基礎設施建設，項目是關鍵、是支撐。但項目並不是“坐等花開”。同樣一個項目究竟花落誰家，靠的是誰爭取的力度更大、工作更好。大家既要有爭取項目的迫切願望，更要有落實項目的具體行動，以發展為民的真摯感情去打動上級爭取項目，以發展富民的真心情懷去感動家官鄉賢回報社會、支持家鄉發展。二要充分動員羣眾。能爭取項目固然很好，但項目也是有限的，不可能每一個村組都有項目。農民羣眾是社會主義新農村建設的主體，村主任要善於充分調動廣大人民羣眾參與基礎設施建設的熱情。在過去的工作中，特別是在防汛抗洪和基本農田水利建設工作中，我縣“一事一議”取得了明顯成效，我們要善於進一步鞏固和擴大這方面的成果，更大程度地運用於公路、水利等設施建設。三要抓好工作落實。基礎設施建設利在當代、功在千秋。我們在推進基礎設施建設工作中，既要本着厲行節約的原則，打緊開支，用好花好每一分錢，也要充分保證工程質量，嚴格質量監管，確保把每一項工程都辦成經得起歷史檢驗、人民檢驗的優質工程、民心工程。

二是要帶領羣眾發展生產，在促進農民增收致富上求新突破。 發展才是硬道理。找不準生產發展之路，老百姓的錢包鼓不起來，建設社會主義新農村就是一句空話。一要更新觀念抓發展。一個地方經濟的落後，歸根到底是思想觀念的落後。每一名村主任要有“經濟頭腦”，既要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，堅決克服安於現狀、小富即安和缺乏新思路，闖勁不夠等方面的問題，帶頭解放思想、更新觀念、敢闖敢幹，主動融入信息資源高速流轉、經濟社會快速發展的社會大勢。二要理清思路抓發展。思路決定出路。大家要進一步認真審視本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的實際情況，認真分析研究自身存在的優勢和劣勢，揚長避短，充分借鑑，真正找準抓住一條適應市場規律、符合本村實際的發展路子，做到宜農則農、宜林則林、宜水則水、宜工則工，切忌人云亦云，盲目跟風。三要示範引路抓發展。事實證明，農村要發展，農民要增收，必須大力進行農業產業結構調整。但是説一千、道一萬，不如干部帶頭搞示範。農民羣眾是很重實際的，不看到實打實的效果，他是不會相信你的。因此，我們的村主任，要因地制宜，帶頭搞產業結構調整，做給羣眾看，帶着羣眾幹，強化示範引導的作用，不搞強迫命令。羣眾內心有致富的願望，在你的帶動下，自然就會跟上來，如果嚐到了甜頭，他自然就會進一步加大調整的力度。

發展這塊主要是發展產業，大家可以到浙江看看，門樓經濟，庭院經濟遍地開花。南昌縣如何藏富於民，致富於民，我覺得土地流轉很重要，浙江土地流轉的力度就很大。土地被流轉的農民可以集中精力從事其他職業，可以自己打工，可以興辦自己的企業，不要每家每户都守住自己的一畝三分地，這樣很難真正致富。這要求我們鄉里、村裏如何正確引導、正確組織。

三是要真心為民多辦實事，在推動幹部作風轉變求新突破。 羣眾最樸實，也最講實惠。羣眾評價幹部，不是看你説得怎麼樣，而是看你做得怎麼樣。廣大村幹部要切實轉變工作作風，真心實意地關心羣眾，把更多的時間和精力放到服務羣眾，為羣眾辦實事上，以實際行動贏得羣眾的信任。一要多深入瞭解民情。農村的工作很多時候是靠村幹部與羣眾的感情來開展的。村幹部對村情不瞭解，對羣眾不關心，或者是羣眾不瞭解村幹部，很多工作就會受到制約，遇到阻力，開展起來就不順手。只有堅持深入羣眾，串百家門，聽百家言，解百家難，多瞭解羣眾之所想、羣眾之所盼、羣眾之所怨，才能溝通思想，增進感情，才能凝聚力量，推進發展。二要多辦好惠民之事。要把興辦農村公益事業作為重要職責和凝聚民心的重要手段，採取“一事一議”等辦法，多辦一些暖民心、管長遠的事，多辦一些一家一户辦不了的事，多辦一些弱勢羣體急需辦的事，引導羣眾搞好鄉村建設規劃，大力推進農村水、電、路、通訊等基礎設施建設，讓羣眾真正得到實惠。三要多幫助困難羣眾。關心羣眾，首先要關心困難羣眾的疾苦。當羣眾致富無路時，幫羣眾提供一條信息，找一項技術;當羣眾困難無助時，出一點主意，指引一條出路;當羣眾遇上天災人禍時，獻上一點愛心，送去組織的關懷。這些事在我們幹部看來是舉手之勞的小事，但對一家一户的羣眾來講卻是大事。把這些小事辦好了，羣眾就會信賴我們、親近我們。我們對弱勢羣體，對低收入家庭的生活，縣政府也在認真研究，要拿出一定的錢，針對這次物價上漲，加大對困難羣體的補貼，要保證這些羣體的基本生活，這也是體現社會主義的優越性。

四是要抓好矛盾糾紛調處，在維護農村和諧穩定上求新突破。 村幹部直接面向羣眾、接觸羣眾，處於各種矛盾的焦點上，處於各項工作的最前沿。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，要靠你們去引導、去調處、去化解。是否善於發現問題，及時化解矛盾，是對村主任工作能力的重大考驗。一要積極應對。對於發展出出現的一些上訪、一些事件，我們要理性地分析，這是正常的，是發展中必然的。對於羣眾上訪等事件，我們要認真分析，其訴求是否合理，是否應該解決，有沒有能力解決，有沒有政策解決，這就是我們要應對的。百姓確實有困難，正當訴求的，我們要積極解決;對於極少數無理取鬧、纏訪鬧訪的，我們也不能姑息，要予以堅決打擊。這是我們要應對好的。二要公正處事。特別是村幹部的作風，解決問題、處理村務，一定要出於公心、公平處事，嚴格執行各項惠農政策，秉公辦事，不以權謀私、優親厚友，切實做到“一碗水端平”，不要讓羣眾抓到把柄，不要讓別人有話題。三要注意方法。羣眾服的是理，不是權。羣眾中原本有很多事情，都是很簡單的，但我們有的同志做工作不是以理服人，而是搞強迫命令，對待羣眾的要求不是曉之以理，而是敷衍了事，甚至因説話方式方法不當，使簡單問題複雜化，使本來可以避免的矛盾也被激化，讓我們的工作得不償失。因此，做好羣眾工作，就是要善於抓住關鍵，帶着感情，注意方法，耐心細緻地把工作做深、做透、做細、做完，動之以情，曉之以理，明之以法。

五、抓好當前工作，提升發展的速度。

一是土地工作。 土地是財富之母。在市場經濟條件下，村一級要發展集體經濟，手上唯一可以拿出來交換，也最有價值的就是土地，土地的開發時必然的。也只有做深、做細、做透土地運作這篇文章，才是發展集體經濟的根本。我們一要保好耕地紅線，二要開闢耕地資源。這裏面強調兩方面工作。

一方面是土地流轉。 要做好土地流轉這篇文章，把土地的效益最大化，讓流轉的和被流轉的都得到最大效益，使其致富，這就是我們土地流轉的根本目的，也是重要意義所在。

另一方面是城鄉建設用地增減掛鈎。 南昌縣是城鄉建設用地增減掛的試點縣，這是國務院批的，江西省也只有20多個縣市。近日，國務院常務會議研究了土地增減掛工作，其中談到兩條：第一，要嚴格控制城鄉建設用地增減掛的範圍，不再新批試點縣。第二，用於增減掛的資金要切實發到農民手中。目前這些資金過多的積壓在鄉鎮一級。如何發到農民手中，讓農民真正得到實惠，這也是我們要做的工作。增減掛意義是很大的，首先，拿到一畝增減掛指標，大約十五六萬一畝，我們就可以用蓮塘的地，土地價值可能就是一兩百萬一畝。其次，對利用不合理、不充分和廢棄閒置的村莊建設用地、廢棄工礦(如磚瓦廠)進行調整利用，農民也得實惠。所以鄉鎮、村要積極配合這項工作，這是利國利民的好事。

最近通過到向塘、塔城、蔣巷等地查看增減掛工作，在一個月前縣政府開了專題會議研究以後，已經有了明顯變化。特別是塔城的兩塊地，一個月前去看，根本不像復耕的地，現在去看，驗收應該沒問題了。所以只要幹部思想認識到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能辦好，取決於三個方面因素：一是認識有沒有到位;二是有沒有這個能力;三是作風扎不紮實。認識是先導，能力是關鍵，作風是條件，如果這三方面都做到了，就沒有什麼事情辦不成的。

二是農業產業化工作。 農業產業今後發展的方向就是要走規模化、標準化、合作化、產業化的發展道路，推動區域農業向集約化、合作化、產業化發展。要引入現代農業理念，改變傳統的種植觀念，進行標準化生產，實行統一選種、統一管理、統一收購、統一品牌、統一銷售，創新利益聯結機制。使產品的優勢更突出、技術含量更高、附加值更大、品牌更響、市場競爭力更強，使經濟效益和社會效益更高、發展後勁更強大、發展前景更廣闊。從而實現扶持一個項目，壯大一個產業，帶動一個區域的目的。鄉鎮、村組在這方面做得還是很好的，下一步我們的幹部在工作上還是要有發展，有突破。最近，在魏、雷佬副縣長和有關部門的努力下，我縣拿到了全國現代農業示範縣的稱號，這是國務院批准的，全省有兩個，還有一個是吉安縣。這是含金量很高的，國家將有一系列的優惠政策，一系列的扶持資金注入到我們農業產業化發展上來，所以要好好地去規劃，在xx期間，真正打造有南昌縣特色的現代農業產業示範基地，我們有基礎、有條件，也有財力。請各個鄉鎮，包括村裏面，要對接上去，瞭解建設內容，為本地經濟發展服務。

三是新型農村社會養老保險工作。 縣委、縣政府和有關部門通過不懈努力，做了大量工作，南昌縣今年被列為全國新型農村社會養老保險試點縣，從今年10月1日試行。今年10月份起，年齡達到60週歲農民每月就可以領取55元的基礎養老金。這是功在當代、利在千秋的大好事，是黨和國家從民生工程角度加強“三農”工作的重大舉措。這次新型農村社會養老保險改革，是繼國家免除農業税以來，黨和政府又一次對農民兄弟的關懷，縣財政為此每年將投入數千萬元，並將逐年增加。新型農村社會養老保險這一政策惠及全縣70多萬農民，辦這樣的大好事、大實事，財政困難再大、投入再多都是值得的。縣裏也將給勞動保障部門增加編制，增加人員來做這項事情。村裏面也要積極配合做好工作，將中央、省、市對我縣農村工作的高度重視宣傳到位，將縣委、縣政府對農民的關懷宣傳到位，將開展新型農村社會養老保險工作的重要意義宣傳到位。近期我縣還將召開動員大會，會後就將正式實施。

四是農田水利基本建設工作。 今明兩年我縣需要建設的水利項目多，任務重。我縣針對農田水利基本建設的薄弱環節和今年汛期出現148處險情， 結合國家投資的重大重點項目， 結合 小農水重點縣建設項目，堅持“先應急後提高、先生活後生產、先重點後一般”的原則。 今冬明春將重點抓好國家投資及縣、鄉投資工程共12項，突出五大重點工作：一是整險工程7處，包括長樂聯圩、棠左聯圩、南新聯圩、蔣巷聯圩等險工險段的整險工程;二是整治涵管梘閘116座， 重點抓好小塘堰、小機井、小泵站、小流域、小渠道等農村“五小”水利工程維修加固，新建一批小型農田水利工程 ;三是加固土方73.24萬方，用於全面提升圩堤防洪治澇標準;四是硬化堤頂公路207公里，使全縣外洪圩堤堤頂公路全面硬化，明年汛期見效;五是圩堤除雜清障294.47公里，涉及南新、蔣巷等九大聯圩，將圩堤上高標植物和違法建築物進行一次性徹底清除，以利於汛期查險、排險。以上工作是我縣今冬明春水利建設的重點工作，希望各位村主任要積極配合，親身參與。這也是縣裏拿錢，不要村裏出一分錢。

五是穩定工作。 當前，中央、省、市對穩定工作提出了更加嚴格的要求，xx屆五中全會也主要談到了和羣眾的關係問題。馬上就到年底了，各鄉鎮、村委會要將維護社會穩定作為農業農村工作的重要工作來做，作為壓倒一切的重要事情來抓，一刻也不能放鬆。一是要做好羣眾工作;二是要杜絕重大羣體性事件;三是要處理好突發事件;四是抓好安全生產、防火、防災工作。對以上工作，在座的要高度重視，早做預案，確保穩定，不要牽扯縣委、縣政府抓經濟、抓民生的工作精力。

今天借這個機會，和同志們談了談自己到南昌縣工作以來對縣情的一些瞭解，對上情的一些下達，與同志們進行了交流。從我的主觀願望來講，希望我們一道，圍繞着富民強縣，轉變經濟發展方式，做強縣域經濟，造福於百萬南昌縣人民，我們共同努力，共同拼搏，共同奮鬥，為南昌縣美好明天的建設，我們在各自的崗位上發揮好各自的作用，獻出各自的精力，貢獻各自的力量。最後，祝在座的各位工作順利，家庭幸福，回到工作崗位後，把在黨校掌握到的新信息、新知識、新理論運用到實際工作中，講得不對的地方，也請大家批評指正。我就講到這裏，謝謝大家!

村主任培訓班上的講話【篇三】

同志們：

在農村工作任務十分繁重、各項工作尤為緊張的金秋時節，縣委在這裏專門舉辦村支書村主任培訓班，主要目的是，通過集中學習，幫助大家進一步加深對黨在農村各項方針政策的理解，進一步提高政治業務素質和組織領導能力，為推進農村經濟跨越發展、確保農村各項改革順利進行提供更加堅強有力的組織保證。藉此機會，我首先代表縣委、縣政府向辛勤工作 在我縣農村工作第一線的廣大村支書村主任，並通過你們向全體村幹部為我縣農村改革發展穩定作出的貢獻，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

大家都清楚，隨着農村改革的不斷深入和社會主義市場經濟的發展,農村工作面臨的形勢發生了深刻的變化。尤其是農業税取消後,農村工作內容、工作機制發生了全新改變，廣大農村幹部尤其是處在農村工作第一線的村幹部，如何適應新形勢，增強新本領，應對新挑戰，成為擺在廣大村幹部面前亟需解決的重大課題。下面，我就圍繞新形勢下如何當好村官這個主題，着重講三個方面的問題：

一、 認清當好村官的形勢

當前，農村發展步伐不斷加快，各方面的關係錯綜複雜，各方面的矛盾相互交織，作為一個村官，要充分認清當前形勢，正確對待當前存在的困難，堅定信念，樹立信心，不斷增強做 好農村工作的責任感和使命感。

(一)充分認識當好村官的重要性。我們知道，自從世界上有了國家後，就有了政 權。國家政權的構成是“金字塔”型，政權的最基層就是村委會這一級。村級是政權組織的神經末梢，處於“兵頭將尾”的位置。黨和國家的方針、政策，統統都要通過我們村級組織這一級來落實。沒有村級組織這一級，國家政權就沒有基礎。xx説：“基礎不牢，地動山搖。” 可見，村級組織的工作是非常重要的。俗話説：“村看村，户看户，羣眾看幹部。”村幹部處在與羣眾最直接接觸的第一線，擔負着貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民羣眾的聯繫，帶領羣眾致富奔小康的重任。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與村官有直接的關係，這是因為村官在整個農村工作中發揮着重要的組織 作用、表率作用和協調作用。

前不久，我和縣人大主任陳德軍，縣委、組織部長江怡等同志，到部分鄉鎮就村級組織 建設進行了專題調研，召開了部分村支書村主任座談會，可以説感受很深，感觸很大，瞭解到了許多農村的實際情況，對當前我縣農村工作現狀、農村幹部素質尤其是村支書村主任有了新的認識，可以用兩句話來概括我的感受：一是農村面貌有了新變化，二是農村 幹部素質有了新提高。為什麼會有這樣的感慨呢?一説農村變化很大。近些年來，在村支書、村主任的帶頭示範下，大部分村“兩委”團結一致，協同作戰，抓經濟，抓發展，抓制度，抓整治，村容村貌發生了很大的變化，農民的生活條件進一步得到提高，農村的居住環境進一步得到改善，農村基礎設施進一步得到健全，整個農村現狀可以用“蒸蒸日上、生機勃勃”來形容。二説農村幹部素質有了新提高。隨着農村“村民自治”、“三培兩帶”等工作的推進，一大批年紀輕、能力強、素質高的青年農民被羣眾推選到了村幹部崗位，他們或是種養能手，或是經商高手，思路明晰，幹勁充沛，懂法守法，作風端正，給我縣村一級幹部隊伍注入了新鮮血液，增強了村級組織的戰鬥力和凝聚力，各項村務工作日益走上制度化、規範化、法制化道路，可以説這些是農村幹部隊伍中出現的新氣象。

農村之所以有這麼大的變化，離不開廣大村幹部的辛勤勞動，尤其是在座的各位村支書村主任的帶頭示範作用。農村工作確實不容易，特別是有些條件較差的山區村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長期風裏來，雨裏去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。橫峯的經濟社會發展能有今天這樣一個比較好的局面，廣大農村幹部立下了汗馬功勞。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與村支書、村主任的素質高低有直接關係，村支書、村主任在農村具有舉足輕重的作用。

首先，村支書是村級組織的“班長”。農村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部 工作和戰鬥力的基礎，是村級組織和各項工作的領導核心。因此，農村黨支部作用發揮的好壞，直接影響到農村各項事業的發展，直接影響到農村廣大羣眾的人心向背。村黨支部書記作為支部委員會的班長，擔子更重，責任更大，你這個班長當好了，就能帶好整個支部班子，領導好整個農村黨員隊伍，進而管理好整個村。

其次，村支書、村主任是各項工作的“領頭雁”。在村裏，各項工作能否搞上去，主要看村支書、村主任能否把“一班人”團結起來，能否領導村級其他組織積極發揮各自的職能作用，所以，村支書、村主任是搞好一個村各項工作的關鍵，是農民羣眾的“領頭雁” ，只有頭雁展翅，才能羣雁奮飛。

再次，村支書、村主任是農民羣眾的“主心骨”。一個村就是一個小社會，領導這個小社會的 核心是村兩委班子。由於村支書、村主任在村兩委班子中的主導地位，羣眾對村兩委班子的信任程度，主要取決於村支書、村主任，因而廣大農民羣眾形象地稱書記、主任為“主心骨 ”。有了堅強的“主心骨”，村兩委班子才會有凝聚力、吸引力和戰鬥力，羣眾才能齊心協 力跟着村兩委班子搞好村裏的各項建設。

我縣絕大多數村兩委班子的作用發揮是積極的，村“兩委”是團結、穩定的，村支書、村主任的先鋒模範作用發揮是好的。對此，縣委縣政府是滿意的，絕大多數羣眾也是認可的。但在看到成績的同時，我們還應該清醒地認識到，當前在我縣村級組織建設中存在的問題和不足，尤其是在村兩委換屆即將到來之前，部分村幹部的心態更加值得關注：一是存 在工作負荷大、後顧之憂重的心態。村幹部處於農村工作的最前線，既是指揮員，又是戰鬥 員;既是組織領導者，又是生產勞動者。一個村就是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全，大到黨的方針政策，如計劃生育、林權改革等，小到夫妻吵架，每項工作都與村幹部有關。我們的村幹部是“芝麻官、綠豆權、西瓜責”，什麼責任都彙集到村幹部的身上，都要負責任。有的村幹部認為自己在領導與羣眾之間兩頭受氣，為工作盡職盡責，但工資待遇低，政治待遇也低，生活得不到保障。“工作上要帶頭，經濟上沒甜頭，政治上沒奔頭。”許多村幹部為此感到憂心忡忡，缺乏工作積極性。二是存在職務好卸、債務難甩的心態 。税改前，為完成税收任務和興辦公益事業，村幹部人人想辦法、個個出主意，從信用社、農業銀行等金融機構和親朋好友借貸，一欠就是幾年，債務越來越大。由於村級集體經濟的薄弱，村幹部一時又無法還清欠帳，村級債務成了村幹部難以甩掉的沉重包袱。三是存在消 極怠工、工作守攤心態。隨着“兩税”的取消，村級經濟越來越薄弱，無力發展公益事業 ，甚至有的村連幹部工資都難以及時發放到位，因而導致部分村幹部消極怠工，對各項工作處在應付了事的層面，工作不盡心、不盡力，始終打自己的小算盤，工作上守攤子、隨大流，當一天 和尚撞一天鐘。

村書記、村主任是村民的當家人，在你們身上既有羣眾的信任，也有着黨組織對你們的期望，你們肩上的擔子很重，職責也很光榮。要堅持把農村作為自己幹事創業的舞台，把農民作為自己可依可敬的親人，決不能因為有困難就畏首畏尾，決不能因為有苦衷就滿腹牢騷，決不能因為有壓力就精神不振。我們深知，你們長期工作在改革發展穩定的第一線，直接面對羣眾，面對大量的矛盾和問題，工作難度大，有時還要承受來自社會各方面的誤解和責難，非常辛苦，非常受氣。作為各級黨政組織和領導幹部，我們要關心、愛護和理解基層幹部。要大力宣傳和表彰那些長期紮根基層、淡泊名利、一心為人民羣眾謀利益的先進典型，讓那些熱愛基層、紮根基層、奉獻基層的幹部得到褒獎、受到重用，從而激勵更多的幹部到農村 基層幹事創業。

(二)充分認識當好村官的艱鉅性。當前，我國經濟社會正處在轉型時期，農村出現了很多新情況、新問題，農村工作的難度更大了，工作任務也更艱鉅了，對此，我們的村 官要有一個清醒的認識。

一是要清醒認識到，農村工作正處於探索求進的新階段，我們面臨着諸多的發展難題。近兩年來，我們黨為解決“三農”問題，採取了一系列“真金白銀”般的政策措施，農民增 收成為中國經濟生活的最大亮點，農村工作出現盼望已久的重大轉機。但是，我們也要清醒地看到，“三農”問題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決。當前，農村各種基礎設施並沒有得到有效改善，農業綜合生產能力並沒有明顯提高，農民增收長效機制並沒有真正建立，“三農”發展體制障礙並沒有根本消除。從總體上看，我縣同全省、全國一樣，農村改革和發展仍處於艱難的爬坡和攻堅時期。在農村工作探索求進的過程中，我們還面臨着許多現實難題：一是村級債務難化解。村級債務多是辦公益事業、完成税收負債 和欠農户個人往來款(其中一部分是欠村組幹部工資)，去年縣人大對鄉村財務進行調查時作過一個統計，全縣村級債務2081萬元，其中，欠農民855萬元，欠銀行746萬元，欠信用社貸款107.8萬元, 平均每個村負債達32.5萬元。這些債務短期內無法償還，而且越到後面越難化解，個別地方甚至出現了反彈，嚴重影響農村改革發展的順利推進。二是農村矛盾難處理。免徵農業税政策帶來了農村的大好形勢，但由於土地產出效益增加而引發了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。三是公益事業難組織。隨着農業税的取消，村級收入大幅度減少，村級經費盡管通過上級財 政轉移支付來彌補，但也非常有限，村級收支矛盾愈顯突出，保持運轉比較艱難。一些涉及修路、架橋、改造學校危房、救濟受災農户等方面的利民之事，在鄉鎮、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實施。四是村級組織難運轉。從我縣目前村 級經濟狀況來看，村級集體經濟相當薄弱，幾乎沒有收入來源，有點收入的村主要靠村委會辦公樓臨街的店面出租和村辦林場間伐一點木材，好的村每年收入將近萬把塊，差的幾乎為零。“手中無把米，喚雞都不理”，受村級經濟狀況的束縛，現在村級組織無錢辦事的現象普遍存在，這大 大減弱了村兩委的凝聚力和號召力。

當前，我縣農業、農村工作確實面臨着一些難題。但我們要認識到，困難和矛盾無時不在、無處不有。退步中有矛盾，停滯中有矛盾，前進中也有矛盾。現在我們面臨的一些矛盾，如土地糾紛、收支缺口、公益事業難辦等，很多都是成長中的煩惱、發展中的困擾。解決這些 難題的過程，就是促進發展的過程。村支書、村主任要教育引導廣大村幹部辯證地看待形勢，辯證地看待困難，克服“怨”的情緒，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艱苦奮鬥中加快前進步伐，在化解矛盾中提高發展水平。

二是要清醒認識到，農村基層正處於調整適應的新階段，我們面臨着轉型的現實課題。近幾年來，我國的發展理念、發展戰略和發展格局正在實現重要轉變，黨在農村的工作任務、工作政策和工作佈局正在進行重大調整。從減輕農民負擔，到增加農業投入;從掀起清欠風暴，到推進徵地和户籍制度改革;從支持農村經濟發展，到加快農村社會事業發展，不斷推出了農村改革發展的各項政策措施，有力地促進了“三農”問題的逐步解決。但是，由於農村改革深入推進而配套措施尚未完全跟上，村幹部確實面臨着責任重大而手段缺乏的矛盾，面臨着工作要求很高而農民素質偏低的矛盾。許多村幹部反映，現在上邊出台的政策，均傾斜於農民，特別缺少如何保護國家和集體權益的內容，如何有效地組織農民、發動農民、教育農民成為擺在廣大村幹部面前的一個重大課題：一是有些農民民主意識增強了，而法律觀念依然淡薄。隨着農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大，農民正在從計劃經濟時期的農民、聯產承包後的農民，向真正意義上的公民轉變。在經濟上要求增收，在政治上要求民主，成為當今農民的兩大基本要求。應該肯定，經過多年教育，農民的素質有所提高，但整體農民素質還不是很高是不爭的事實。少數農民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束。在處理民主與法制、權利與義務、個人權益與集體權益關係時，往往只強調民主而忽視法制，強調個人權利而忽視個人義務，強調個人權益而忽視集體權益。全縣近年來農民信訪案件中，重複性上訪佔了一定的比例，農民反覆上訪、久辦不絕，這其中固然有政府有關部門處理不合理、上訪人不滿意的因素，但也有相當一部分原因是因為一些上訪農民過分強調民主和權利，忽視法制和義務，不管有關部門的裁決是否合理、合法，只要結果對上訪人不利，就層層上訪或重複上訪、纏訪，影響了社會的穩定。二是有些農民利益要求增強了，而責任觀念依然淡薄。村幹部的工作對象主要是廣大農民羣眾，分田到户後，農民各種各的田，各耕各的山，特別是取消農業税後，農民與政府的聯繫、與幹部的聯繫更少了，對政府的感情也更淡了，相反，少數農民自私自利、鬆懈渙散的思想卻在抬頭，於已有利，便爭先恐後;於已無利，便退避三舍。幹事時生怕多幹一點，得利時唯恐少得一點，農民羣眾向政府“等、靠、要”的思想更加嚴重。這次調研，許多幹部反映農村水費收繳困難。許多農民認為，現有“皇糧國税”都不用交了，還交什麼水費。事實上《水法》中明確規定，小(二)型以上水庫灌溉受益的農田，農民有繳納水費的義務。水費收繳難的問題固然有農民認識上的誤區，但也反映出農民責任觀念在淡薄。事實上，如今不少羣眾確實產生了“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了問題老 纏你，解決不了就罵你”的思想，過去那種“幹部一聲吼、羣眾跟着走”的現象已經很難見到，這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。三是有些農民宗族思想增強了，而組織觀念 依然淡薄。當前，農村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現象抬頭，但是村級組織 活動卻難以開展，許多農村黨員參加村裏有關會議，過正常組織生活，每人每天的誤工補貼不能少。為此，村級組織一次活動就需花費幾百元，甚至更多，村裏都開始怕開會。村級公益事業籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好，常常是大多數農民願意辦，少部分羣眾不投勞、不出資，幹部也無可奈何。為此，村幹部憋氣、村民有怨氣、不盡義務的農民則越發“神氣”。對於村級組織而言，加強黨的執政能力建設，提高村幹部駕馭市場經濟、應對複雜局面的能力和做好羣眾工作的本領，比過去任何時候顯得緊迫，更加重要。農村幹部只有加快提升自身素質，改進工作方式，主動適應國家政策調整的大趨勢，才能更好地擔負起興一方經濟、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責任。

二、明確當好村官的要求

實踐證明，一個村工作開展的好壞，很大程度上取決於村幹部的素質高低。素質，就是指一個人各方面能力的總和，村幹部的素質，説得通俗一些就是當好村幹部應具備的條件和水平。要當好一個村官，我認為就要努力做“五型”村幹部。

(一)與時俱進，做學習型村官。在社會主義市場經濟條件下，如果我們素質跟不 上，我們的管理就跟不上時代的要求。這就要求我們每一位村幹部必須具備一定的素質，掌握一定的方法和本領，而要做到這點，就必須堅持不懈地學習。學習學什麼呢?我看主要是抓政策、法規和科技等方面的學習。一是學習政策。村幹部身兼黨的路線、方針、政 策的具體執行者和農村自治組織的管理者雙重身份，上聯黨和政府，下系廣大農民，是農村的脊樑。所以，村幹部的政策水平如何、領悟政策的能力如何，直接關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。因此，作為一名村官，要堅持不懈地學習黨的大政方針，學習縣委、縣政府的決議和決定，熟悉各項農村政策的具體內容。一方面要通過學習政策提高自身的政治理論水平，提高領悟政策的能力，提高貫徹落實政策的能力。另一方面也要多出去跑跑，與外地村官多聯繫，學習他們發展經濟的成功模式、解決羣眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高認識，轉變思想觀念。不出去看看，我們的思想就不能解放，觀念就不能轉變，老是按老一套，我們就只能在原地打轉。二是學習法制。在現代法治社會，大到治理國家，小到 治理一個村，都應按照法律辦事。村官必須知法、懂法、用法。要把各項工作放在法律、法規的許可範圍之內，不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時還可能在不知不覺中被羣眾告上法庭。如果知法、懂法，法律、法規就可成為開展工作的強大後盾和有力武器，可以幫助解決一些用常規辦法解決不了的糾紛。隨着市場經濟的發展，村這一級也出現了許多經濟合同，同時也伴隨着一些經濟糾紛，我們的村官必須要好好地補上法律知識這一課，學會用法律來保 護村民和村集體的合法利益。三是學習科技。村幹部尤其是村支書村主任，擔 負着全村發展大任，沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。因此，村幹部要強化科技觀念，學習科學技術，不僅要了解現代科學技術基礎知識，而且要熟悉和掌握必要的實用科學技術。現在科學發達了，要走科技興農的路子，農業如果還是按老一套搞，提高農民收入就是一句空話。要引導農民科學種田，科學養殖，村官沒有這方面的知識，就沒有説話權，就只能靠邊站 。

(二)幹事創業，做發展型村官。現在農村存在一些這樣那樣的問題，説到底 是發展問題沒有解決好。發展是硬道理，農村發展了，農民富裕了，什麼問題都好解決。如果村幹部為官一任，年復一年，村裏面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。因此，大家要牢固樹立帶頭致富，帶領村民致富的意識。首先，自己要帶頭創業致富。這次調 研，很多村支書 反映工資低、待遇低，這是事實。我們也在考慮適當提高村幹部的工資標準，但這隻會是很小的一個幅度，改善村幹部的生活，最根本的還是要靠廣大村幹部自己帶頭創業、率先致富 。我很贊同岑陽鎮鋪前村支書張煥水的一句話，他説：與其到老百姓的口袋裏拿一分錢，倒不如靠自己勤勞的雙手去掙一分錢。我們的村幹部就要像張煥水同志説得那樣，發揮自己信息靈通、社會關係廣的優勢，帶頭創業，帶頭致富。大家都懂得一個道理，村幹部只有搞好了家庭經濟，自己有錢了，腰板才更硬，在村裏説話也更響亮，如果自己都發展不好，自己發展思路都不清晰，我們拿什麼來取信羣眾，説服羣眾，領導羣眾。在這個方面，我看很多村幹部做得都很不錯，我就不一一舉例。實踐證明，哪個村官的家庭經濟搞得好，這個村的經濟發展就好，村官在村裏也就有威信和説服力。其次，要帶領 羣眾致富 。 “自己不會富，不能當幹部，只顧自己富，不是好乾部。” 在農村基層，帶領農 民羣眾 增收致富是村幹部的天職。在座的村支書、村主任，從出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副帶民富的重擔，不僅要帶頭富，更要以先富帶後富，帶領羣眾共同致富，這裏面既藴含着你們的人生抱負和價值，又藴藏着更多的難能可貴的奉獻精神。村幹部要切實增強發展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領村民發揮本村優勢，找準經濟發展的路子，宜種則種，宜養則養，宜商則商，把經濟搞上去。只有把全村的人都調動起來了，在發展上形成你追我趕的良好風氣，才能保證整個村充滿活力。也只有經濟發展快了，幹部才會有説服力，農村工作才能走出困境。我們要通過“雙帶”建設，把“雙帶”村幹部和農民羣眾的切身利益緊密地捆在一起，在黨員幹部與廣大羣眾之間建立起幫帶致富、共同發展的新型幹羣關係，加強幹部與羣眾的交流與合作，增進相互間的理解和支持，從而進一步密切黨與人民羣眾的血肉聯繫，進一步增強村級組 織的凝聚力、戰鬥力和號召力。

(三)無私奉獻，做服務型村官。作為一名村官，要權沒有多少權，要錢沒有多少 錢，從年頭忙到歲尾，要當好這個村官，沒有強烈的事業心、責任感和奉獻精神是不行的。在這次調研中，我深深感到，儘管我們的村幹部待遇不怎麼高，工作也很辛苦，但大家還是有着強烈 的事業心和責任感，很多村支書村主任説，自己肩負更多的是責任、是服務、是奉獻。你們的精神很讓我感動。的確如此，在新形勢下，村幹部應當樹立起強烈的服務意識，要把自己定位成服務角色，服務羣眾，服務發展。只有心存服務意識，才能做好村裏的各項工作，當一名好村官。服務工作怎麼做?我認為：一是要抓好組織引導。在農村有許 多羣眾想辦而一家一户又辦不了的事，如農村規劃、基礎設施建設等等，因此，發動和組織羣眾辦實事，就是農村幹部要充當的角色。農村幹部要樂於當好引導員、服務員和組織員，把羣眾發動起來。具體怎麼做、如何管理等問題全部交給農民，放手讓羣眾自己去做。二是要抓好 農村規劃。特別是新農村的建設規劃，是新形勢下村官的一項重要工作。現在人民生活富裕 了，手裏有錢了，就想建新房，改善生活質量，這是好事，也是實實在在的需要。但是，由於過去的 忽視，現在很多村有新房沒新村，有些由於土地有限，大家建房時可以説是見縫插針，以致新房建得越多，村容村貌就越差。我們要吸取這方面的教訓，在今後的工作中，樹立起強烈的規劃意識，真正把農村規劃建設成為社會主義新農村。三是要抓好移風易俗。在農村，移風易俗是一場最為艱難的變革。應該説，近年來，農民的組織形式、經營方式、價值取向等都發生了很大的變化，農民的思想、心態也相應發生了轉變。但在農村的一些地方，由於道德教育淡化，傳統美德缺失，導致的不良風氣滋生，不勞而獲、不養老人、聚眾賭博、封建迷信等現象依然較為突出，這些都影響着農村的和諧發展。村風民風抵萬金，我們要以創建農村文明村鎮為契機，着力抓好移風易俗，用良好的村風、民風，把老百姓的思想引導到講文 明、快發展、促穩定上來。

(四)公平公正，做民主型村官。我們的多數羣眾是通情達理的，他們民主意識強 了，掌握政策多了，愛問為什麼了，這是農民的進步，是大勢所趨、民心所向。適應新形勢，需要農村幹部學會用民主的方法做農村工作。一要實行村民自治。在加強村務管理 的過程中，我們的村官一定要嚴格按照《村民委員會組織法》來依法實行村民自治。凡是涉及到村裏經濟和 社會發展規劃，集體經濟所得收益的管理和使用，村建道路、水利設施建設等經費的籌集、管理和使用辦法，村公益事業建設的承包方案等直接涉及羣眾切身利益，農民羣眾普遍關心的熱點問題，都要及時向黨員和羣眾通報公開，使黨員和羣眾瞭解實情。二要依法行 政。當前，隨着民主法制不斷健全，人們的法制意識和法制觀念也在不斷增強，依法依規辦事已成為人們的共識，對我們最基層的村幹部而言，就是要做到依法治村，依法行政。村裏面的重大決策的制定和實施，比如計劃生育、村組治安等各項工作，都要依照法律法規辦理;法律、法規沒有明文規定的，要以上級政策規定為依據;對一些暫時沒有任何依據的，要按照組織程序經集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個人説了算，防止出現行政過程中的隨意性和盲目性。三要加強農民素質教育。農村基層政權組織在保障農民 利益，尊重農民權利的同時，也絕不能放鬆對農民的教育。基層政權組織應加強各項法律、法規、政策的宣傳引導，使農民知法、守法、懂法。千萬不要有害怕羣眾知道用法律來保護自己而不向羣眾宣傳，不讓羣眾知曉的思想。羣眾只是在對法律法規一知半解的情況下才會盲目上訪，而當對法律法規深刻了解後，往往會以法律法規約束自己，理解和支持村“兩委”的工作。在教育農民過程中，也要高度重視村民自治作用，把工作重點放在農民的自我教育、自我管理、自我服務、自我約束上。對事關農户之間、農户與集體之間有關權益和事關社會公共利益的重大事項，要組織農民討論協商，制定農民共同遵守的村規民約，規範村民的行為。通過村規民約對農民產生法律不及的約束力量，通過村民自治在農民內部產生制衡力量，使農民逐步學會怎樣實行民主，學會少數服從多數，不斷提高自身素質。

(五)廉潔自律，做清廉型村官。“公生明，廉生威”，只有公正才能有清明，只 有廉潔才能有威信。在改革開放的新形勢下，村幹部要塑造自己良好的形象，就必須廉潔自律，克己奉公。龍門鄉童家村黨支部書記蘇萬金有一句話，我印象很深，他説“如果我貪污村集體一分錢，村民可以扒我家的房子”，蘇萬金之所以能説出這樣的話，就是因為他自身過硬，這是一種胸懷，一種坦蕩的胸懷。我們要嚴守“官可以不當，人不能不做”的信條，防微杜漸，警鐘長鳴，注意從小事做起，“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，把言教和身教緊密結合起來，以身作則，嚴於律已，以自身的模範行動來感染人、影響人。村幹部只有時時處處為人表率，做出樣子，才能贏得黨員和羣眾的信任，取得真正的威信。

三、掌握當好村官的方法

村支書村主任是各個村的“當家人”，大家如何開展工作，如何在村裏做事，對一個村的經濟 發展和社會穩定，乃至全縣的穩定和發展，都起着至關重要的作用。作為村幹部，在對組織負責上，“上面千條線，下面一根針”，在為羣眾服務上，羣眾利益無小事，可以説是事無鉅細，都要親歷親為。方法得當，則事半功倍;方法失當，則事倍功半。這種情況就要求村幹部必須講求工作方法和工作藝術。對此，我想對在座的各位村支書村主任強調以下幾點：

(一)要密切聯繫羣眾，切實轉變工作作風。作為一名農村幹部，要開展好工作， 靠什麼?就要靠廣大羣眾的支持。離開了羣眾的支持，村幹部就會變成孤家寡人。那麼如何得到羣眾的支持呢?那就要關心羣眾。只有做到了關心羣眾，才能贏得羣眾的信任，才能履行好職責。加強同羣眾的聯繫，是凝聚人心、團結力量的最好舉措。為什麼有的村人多事多任務重，但始終很穩定?這和我們的村幹部密切聯繫羣眾是緊緊聯繫在一起的，岑陽鎮朝堂村就是典型，這個村幾年來沒有一起羣眾上訪，什麼原因?就是村兩委注重加強同羣眾的聯繫，通過經常性地聯繫羣眾，把一些問題和矛盾及時化解在萌芽狀態。密切聯繫羣眾，在實際工作中我認為要做到“三個真心”：一是對惠及羣眾的事要真心辦。村級組織應把興辦社會公益事業作為重要職責和凝聚民心的重要手段，辦好一家一户辦不了的事，辦好農民中 的弱勢羣體急需辦的事，更多地體現黨和政府的温暖，始終把廣大羣眾團結在黨的周圍。要善於從農民關注的熱點難點問題入手，多辦一些暖民心、管長遠的事，引導羣眾搞好鄉村建設規劃，大力推進農村水、電、路、通訊等基礎設施建設，讓羣眾真正得到實惠。二 是對困難羣眾要真心幫。關心羣眾，首先要關心困難羣眾的疾苦。只有想農民之所想，急農 民之所急，為羣眾解決實際困難，農民的日子好過了，農村富了，村幹部才會受農民歡迎，基層政權 才會穩固，農村幹部羣眾的諸多矛盾才好解決。只有讓羣眾笑在臉上、暖在心裏，才能凝聚起羣眾的巨大力量，推進發展。三是對羣眾 的呼聲和意見要真心聽。真心聽，才能瞭解羣眾之所想、羣眾之所盼、羣眾之所求，羣眾之 所怨;真心聽，才能溝通思想，增進感情，真正建立同羣眾的密切聯繫。村官與羣眾的距離，説白點就是一道門坎，村官多跨羣眾的門坎，羣眾就把村官記在心坎。經常串串老百姓家的門，聽聽他們的呼聲，瞭解他們的需求和困難，聯絡聯絡感情，併力所能及地為他們排憂解難，就會為今後開展工作打下堅實的感情基礎。農村的工作很多時候是靠村幹部與村民的感情來開展的。村幹部對羣眾不瞭解，或者是羣眾不瞭解村幹部，很多工作就會受到制約，遇到阻力，開展起來就不怎麼順手。我們要堅持深入羣眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做羣眾的知心人。在與羣眾交朋友、建感情的過程中，村幹部要放下架子，平易近人，談吐言行要給人親切和藹的感覺，多説知心話。如果我們説話時官氣十足，盛氣凌人，羣眾就會對 我們敬而遠之。

(二)要善於解決羣眾糾紛，提高做好羣眾工作的能力。當前農村問題複雜， 羣眾糾紛更多，可以説我們村幹部要花相當一部分時間和精力用於解決羣眾糾紛，解決羣眾家長裏短的事。隨着羣眾法制觀念的增強，很多糾紛，小到婆媳矛盾、子孫不孝、鄰居矛盾等，現在往往不是通過用“武力”來解決，而是來村委會調解，力求討一個説法，這是好事，糾紛解決得好，上訪就少。當然解決羣眾糾紛並不是一件容易的事，需要一定的方法和藝術，羣眾糾紛處理得好不好，直接影響村官在羣眾中的威信。因此，我們在處理羣眾糾紛時應該注意三個問題：一是要堅持原則。就是要有正確的政治立場、政治方向，在原則 問題上，始終保持清醒的頭腦，立場堅定，旗幟鮮明。村官調解糾紛時，要始終站在有理的一方，支持正確的羣眾，當斷就斷，不能模稜兩可。更不能因羣眾多説兩句，就改變立場和觀點，或搖擺不定。村官沒有原則，辦事不果斷，羣眾是不信任的，也是解決不了糾紛的。二是要 公正合理。村官土生土長，長期在本村生產生活，與村民低頭不見抬頭見，矛盾一方有時甚 至是自己的親人或長輩。所以調解糾紛時要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很難開展工作的，很難把糾紛調解好的。事實上，只要你是公正的，在調解時就能做到理直氣壯，你説的話才有用、才有説服力，羣眾也容易理解和接受。三是要敢於碰硬。有些村官，怕得 罪羣眾，羣眾一有意見，就縮手縮腳，不敢大膽開展工作。絕大多數農民羣眾是純樸善良的，是理解村幹部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不亂，認為敢鬧事的有“出息”，敢告狀的有“能耐 ”，有些羣眾明知自己沒理，就是不肯認錯，硬要以強壓弱，以多壓少。這個時候作為村官就要敢於以硬碰硬，狠剎歪風，以“正”壓“邪”。你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團結，社會就越不穩定。

(三)辦事要講公心，提高當好榜樣表率的能力。當好村官，尤其是要當一名受老 百姓擁護愛戴的村官必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話説得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為一名村官，不管是在黨員中，還是在羣眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。二要公道。所謂公道，就是説在開展工 作時，要依法、依照村規民約來辦事，切忌想當然、拍腦袋決策。村幹部如果辦事不講公道，就意味着以扭曲法律法規為代價，以損害大部分羣眾利益為代價，這是不可取的。如果這樣，你在羸得了少數人讚譽的同時，卻拋棄了大部分羣眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，申張正義。三要公開。現在出現的一些農民信訪，相當部分集中在 村務公開方面。在調研中，我瞭解到，有些村雖然作了大量工作，辦了不少實事，各項工作程序也是到位的，但由於公開不及時，或許公開不到位，羣眾意見就很大，上訪不斷，最後經過調查，也沒發現村幹部有什麼違法違紀問題。我認為，這不能怪羣眾無事生非，當他們對村級事務無法瞭解或瞭解不全面時，他們有這樣那樣的猜測也是正常的，誰叫你不及時公開呢?可以 這樣説，公開也是幹部最大的保護傘。因此，從這個角度來講，村兩委要在公開上做好文章，通過及時公開、全面公開各項村務，真正做到“給羣眾一個明白，還幹部一個清白”。

(四)要提高抓好農村黨建的能力。村黨支部是黨在基層組織中的戰鬥堡壘，是黨 在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級組織和各項工作的領導核心。當前，農村社會存在的各種不穩定因素，不僅影響了農村經濟的發展，阻礙着我們構建和諧社會的進程，也直接威脅着農村基層政權的穩定，因此，抓好村級組織建設，強化黨組織的領導核心地位非常必要，也非常迫切。一是要建設好一個村級班子。要把組織好這次村兩委換屆選舉工作作為加強村級組織、建設好村兩委班子、提高執政能力的良好契機。這次村級換屆，提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村民委員會的選舉，當選為村委會主任後，再推薦為 黨支部書記人選，實行村黨支部書記、村委會主任兩個職務“一人兼”;提倡村委會成員中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員會成員，實行“交叉任職”。這樣做，不僅可以減少村幹部職數，減輕農民負擔，也為理順村“兩委”關係，增強班子整體功能，建立黨組織領導的村民自治機制，從組織上提供了保證。各地要按照“有利於加強組織、有利於促進發展、有利於保持穩定”的原則，穩妥做好工作，積極推動“一人兼”和“交叉任職”，力爭取得較大的進展。至於“一人兼”和交叉任職的面究竟多大比較合適，各地要從實際出發，具體問題具體分析，不搞“一刀切”。二是要培育好一支農村後備幹部隊伍。充分發揮黨員 隊伍的作用，是開展各項工作的關鍵。從我們這次調研的情況來看，全縣大多數村發展黨員工作有了很大起色，但也有少部分村黨員發展工作滯後，農村黨員結構依然沒有大的改變。20**年黨內統計顯示，全縣35歲以下的農村黨員695人，佔14%，而60歲以上的有1475人，佔31%。很明顯，黨員年齡結構老化現象嚴重，農村黨員隊伍處於青黃不接時期。 育人是用人的基礎，為了解決農村幹部後繼乏人的問題，村支部一定要有意識地重點培養、選拔一批品質好、有文化、能力強的年輕黨員幹部，把優秀的農村青年發展吸收到黨內來。今後每個村每年至少要發展2-3名黨員，為黨支部補充新鮮血液。各基層黨組織要關心、看重、幫助農村老黨員尤其是退下來的村幹部，切實為他們解決生活中遇到的實際困難。要充分尊重黨員的民主權利，提高黨員的政治地位，重大事項要主動找黨員商議，充分徵求他們的意見，使普通黨員最直接地感覺到自身的存在，激發黨員應有的光榮感和自豪感，增強黨組織的凝聚力、向心力。三是要注重團結。能團結人是最大的本事。一 個村如果幹部不團結就是一盤散沙，就沒有羣眾的團結，羣眾威信、社會地位、成就事業，一切也都無從談起。當前有極少數村存在這樣一種現象，就是台下整台上，台上整台下，弄得村裏“烏煙瘴氣”，羣眾意見很大。在農村，搞好班子團結的關鍵就是加強合作，主要就是村兩委之間的 合作，説到底就是村支書和村主任如何合作共事的問題。應該説，村支書和村主任能在一起合作共事，共同開展工作，這是一種緣份，必須倍加珍惜，做到思想同心，目標同向，感情 同步，事業同幹。村支書要領導好村委會工作，就要善於把自己良好的願望及時和村主任溝通，進而獲得整個班子成員的支持。村支書不能過多的包攬具體事務，更不能把村委會拋在一邊，而要領導和監督好村委會開展工作，多指導，多協助，多配合。合作的過程，本身就是妥協和謙讓的過程。對在工作中產生的矛盾和問題，只要不是原則問題，都要以大局為重，千萬不要因為工作上的矛盾而上升到個人恩怨，把關係搞僵，最後弄得整個兩委班子都不團結。事實證明，村支書村主任只要把團結的問題搞好了，村兩委關係融洽了，我們村級的各項工作就能不斷開創新局面，取得新突破，邁上新台階。

同志們，村官雖小，但大小是個官。村官每天都直接與羣眾打交道，你們的一言一行，一舉一動，在羣眾眼裏都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責任;人民的事，不論大小，做好了都是建功立業。農村是個大舞台，你們在農村大有作為，希望大家始終把責任記在心頭，把擔子壓在肩上，實幹苦幹齊心幹，心繫百姓抓發展，努力爭當一名稱職優秀的人民好村官，為建設和諧美好新農村、實現橫峯經濟社會更快更好 的發展爭做貢獻、再立新功!