農口部門工作會議上的講話（精選20篇）

農口部門工作會議上的講話 篇1

市第四次黨代會後，市委安排我擔任市委農村工作領導小組組長、市委農工委書記，分管全市“三農”工作，深感責任重大。 7 月份以來，先後到市級農口部門和部分區縣開展調研，與有關同志進行交流，瞭解了一些情況。通過調研，我感到這些年“三農”工作戰線上的同志們齊心協力，務實拼搏，做了大量卓有成效的工作，使我進一步增添了抓好全市“三農”工作的決心和信心。今天，召開市級農口部門負責人座談會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，認真學習貫徹德江書記關於抓好“三農”工作的重要指示，傳達韓長賦、陳雷、範小建同志來渝調研情況，凝心聚力、開拓創新，努力推動全市“三農”工作加快發展。在農口各部門發言的基礎上，講四點意見。

一、切實把思想和行動統一到黨代會精神上來，全面深化對做好“三農”工作的認識

市第四次黨代會是在我市改革、發展、穩定的關鍵時期召開的一次重要會議。會議客觀評價了過去五年的工作，總結了十五年的經驗啟示，確定了今後五年的重點任務，描繪了未來發展的宏偉藍圖，高屋建瓴，總攬全局，凝聚共識，催人奮進。德江書記代表市委所作的報告，全面部署了當前和今後一個時期重慶經濟社會發展的重點任務，是推進科學發展、富民興渝、全面建設小康社會的綱領性文件，對深入推進重慶“三農”工作和統籌城鄉區域協調發展具有里程碑意義。各級各部門一定要認真學習、深刻領會，提高認識、結合實際，抓好貫徹落實。

(一)必須全面深化對“三農”工作重要性的認識。 德江書記在黨代會報告中，專門用一大部分、 12 個段落表述“三農”工作，可見“三農”分量之重，定位之高。報告之所以濃墨重彩地強化“三農”，一是體現了中央的一貫要求。黨中央、國務院歷來高度重視“三農”，始終堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，連續為“三農”出了 9 個一號文件。黨的xx屆三中全會指出，“黨委和政府主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上”。市第四次黨代會要求，要以農業現代化為基礎，“三化”同步推進，形成重慶科學發展的強大動力。這些要求，完全符合重慶實際，是對“三農”工作的精準定位和更高要求。二是體現了市委“重農抓農”的指導思想。德江書記到重慶後，召開的第一個專題調研座談會，就是研究“三農”工作。緊接着又分別召開了“一圈兩翼”的片區座談會，分別就抓好“三農”工作作出了一系列重要指示。奇帆市長還專門與我談話，交待工作任務。可見，市委專門安排一名分管“三農”工作，以進一步加強領導，體現出市委對“三農”的高度重視以及進一步抓好“三農”工作的決心和要求。三是體現了“三農”工作在重慶的特殊重要性。重慶具有大城市、大農村、大山區、大庫區和區域差異較大的顯著特點，做好“三農”工作顯得更加重要而緊迫。抓好“三農”工作，是解決重慶大農村、大山區、大庫區這“三大”問題的重中之重。實現城鄉統籌發展的題中應有之義在於縮小城鄉差距，要解決這一問題的根本在於努力增加農民收入，否則，城鄉統籌就是一句空話。各區縣黨委、政府和市級各有關部門的同志，要真正把思想認識統一到中央和市委、市政府的要求上來，要像抓城市建設那樣抓好“三農”工作，對待農業農村工作和城市建設必須同等用力、均衡使勁。“三農”工作戰線上的廣大幹部職工，要堅持“跳出農業抓農業”的基本思路，按照市委、市政府的要求，義不容辭、堅定不移地發展農業、建設農村、富裕農民。

(二)必須準確把握市委、市政府對“三農”工作的戰略部署。 黨代會報告對新時期的“三農”工作作出了重大部署，提出了新的更高要求。一是確立了新的指導思想和目標要求。市第四次黨代會提出了“科學發展、富民興渝”的總目標，確立了“一統三化兩轉變”的發展戰略。“統籌城鄉發展”，重點和難點在於抓好“三農”和“兩翼”薄弱環節。推進“三化”，發展進程滯後、最難同步的是農業現代化。促進“兩個轉變”，農業農村顯得更加緊迫。二是提出了新的統籌城鄉區域協調發展戰略。黨代會要求，要以構建城鄉區域一體化發展體制機制為核心，抓好“六大統籌”，不斷提升全市發展整體水平。推進城鄉統籌，關鍵在於破解城鄉二元結構、縮小城鄉差距，重點和難點在於實現農業增效、農民增收。三是部署了新的重點任務和關鍵環節。報告提出，發展現代農業，重點在基礎建設，關鍵在質量效益。要“着力延長農業產業鏈，發展農產品精深加工，完善農產品市場體系和質量安全體系”。要“暢通農產品流通渠道，支持產銷對接，保障市場供給，促進農業增效”。這些指向，讓我們任務更加明確，重點更加突出，在今後的工作中必須更加全面地把握、更加有力地落實。

(三)必須認真落實發展特色效益農業的總體要求。 發展特色效益農業，是市第四次黨代會對重慶農業發展的定位，是針對重慶人多地少、山地多平壩少、城鄉和區域收入差距大的實際作出的科學決策，回答了在像重慶這樣的山區為什麼要建設現代農業、建設什麼樣的現代農業、怎樣建設現代農業的問題，指明瞭重慶農業發展的方向和出路。各級各有關部門一定要結合區域特徵，念好“山水”經，打好“特色”牌，牢固樹立特色為本、效益為先、增收為重、市場為要的理念，在指導思想上向特色效益農業調整，在功能定位上向特色效益農業轉移，在工作精力上向特色效益農業擺佈，在項目投入上向特色效益農業傾斜。

二、客觀準確分析形勢，增強搞好新時期“三農”工作的信心和決心

(一)近年來全市“三農”工作取得顯著成效。 農口各部門認真踐行科學發展觀，圍繞中心，服務大局，有力推動了農業農村快速發展。直轄 15 年來，農民收入保持快速增長，去年農民人均純收入達到 6480 元。糧食、生豬生產保持穩定，蔬菜產業加快發展，初步形成主城、區縣、鄉鎮三級保供基地。以柑橘為重點的特色水果迅猛發展，以牛羊、土雞為重點的畜禽養殖規模迅速擴大，林地、草地資源全面開發，產業結構不斷優化，生產效益明顯提升。户籍制度改革深入實施，“三權”抵押全面推行，農民專業合作社日漸壯大，農業經營機制不斷完善。 水利建設提速，開工建設了一大批大中型水庫，基本完成病險水庫整治，農村人口飲水安全問題逐步得到解決，小型農田水利設施建設加快推進。扶貧攻堅取得重大突破，貧困地區基礎設施、骨幹產業得到較快發展，自我發展能力切實增強。林業、供銷、氣象等農口部門開拓創新，紮實工作，創造了不少經驗和成績。 這些實效的取得，來之不易，為今後的發展積累了經驗，奠定了基礎。

(二)充分認識全市“三農”工作面臨的主要矛盾和挑戰。 重慶農業先天不足、後天受制。一是農村面積大，人均資源少。全市總面積中 95% 以上的是農村，户籍人口中 62% 以上是農民，農村面積和農業人口分別是京津滬總和的 2 倍和 2.7 倍。人均耕地 1.17 畝，僅為全國平均水平的 85% 。二是山區深丘多，基礎條件差。農村大多處於高山深丘之中，耕地質量差，路、水、電等基礎設施欠賬多，特別是“兩翼”地區水土流失和石漠化問題嚴重，難以抵禦自然災害。三是收入水平低，城鄉差距大。我市地處秦巴山和武陵山兩大國家級連片貧困地區，動態扶貧標準的貧困人口達 145.3 萬人。農民人均純收入在全國排第 18 位，“兩翼”與“一圈”農民的收入差距達2546 元。四是制約因素多，產業培育難。農業龍頭企業“少、小、弱”。科技支撐能力不強，農民科技文化素質不高，農業科技推廣服務 “ 最後一公里 ” 的問題比較突出。農村金融支持乏力。這些深層次的矛盾和問題，必須正面應對，並逐步加以解決。

(三)緊緊抓住全市“三農”工作面臨的重大機遇和有利條件。 近些年全市農業農村工作取得的顯著成效，為我們進一步抓好“三農”工作奠定了良好基礎。在“穩中求進”的總基調下，中央更加重視“三農”，出台了一系列強農惠農富農政策，必將推動農業農村持續穩定發展。國家西部大開發戰略深入推進，新一輪扶貧開發正式啟動，三峽庫區後期扶持政策全面落地，扶持民族地區政策力度不斷加大，必將對重慶“三農”發展注入強大動力。隨着世界金融危機持續蔓延，經濟下行壓力增大，農產品作為人們的生活必需品，農業產業成為許多實業資本的避風港，越來越受到許多城市工商資本的青睞。市第四次黨代會明確提出發展特色效益農業，全市農業發展迎來了轉型升級重大戰略機遇。各區縣和市級有關部門要結合實際，順勢而為，乘勢而上，推動“三農”工作持續發展，為全市穩定發展大局提供有力的基礎和支撐。

三、抓住關鍵環節，努力推動農業農村科學發展

市第四次黨代會對未來 5 年“三農”工作作出了全面部署。當前和今後一個時期，我們要深入貫徹落實黨代會精神和德江書記關於抓好“三農”工作的重要指示精神，牢牢把握“科學發展、富民興渝”總任務，始終堅持“一大總體目標”，“三大主攻方向”，以市場需求為導向，以科技為支撐，以改革為動力，着力構建具有重慶特色的優勢農業產業帶，着力改變廣大農村特別是貧困山區的落後面貌，為我市在西部地區率先實現全面建設小康社會目標作出新貢獻。

“一大總體目標”就是要實現城鄉統籌協調發展，通過深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，着力構建城鄉區域一體化發展的體制機制，促進城市支持農村、工業反哺農業、“一圈”帶動“兩翼”，加快形成城鄉統籌協調發展的新格局。“三大主攻方向”，即推進農業結構調整、發展特色高效農業、促進農民快速增收。“推進農業結構調整”，就是推進農業由原料型向加工型轉變、低效趨同型向高效特色型轉變，最終實現由傳統農業向現代農業轉變;“發展特色高效農業”，就是要以市場為導向、科技為支撐、效益為中心，通過發展特色優勢產業實現高效益，走出一條切合重慶實際的農業現代化的路子;“促進農民快速增收”，是一項關係全市城鄉統籌發展、牽動全市改革發展全局的重大戰略任務，説到底就是要通過調整農業結構，大力發展特色高效農業，來實現農民增收。在今後的“三農”工作中，要抓住六個關鍵環節：

(一)牢牢把握“特色效益”這一重要抓手。 重慶農業資源並不豐厚，而且經營規模普遍偏小，生產成本越來越高。要立足區域特色，大力發展特色產業、高效農業，走“人無我有、人有我優”的路子。加快構建優勢農產品產業帶，搞好規劃建設，着力打造柑橘、草食牲畜、蔬菜、優質糧油、特色水產、中藥材、花卉苗木等優勢產業帶，儘快形成區域化佈局、規模化生產、集約化經營的格局。各部門要結合實際，抓緊編制規劃和細化實施方案。同時，以 3 個國家級現代農業示範區和 48 個市級現代農業示範園區為重點，大力推進現代農業園區建設，着力打造一批現代農業精品園區。

(二)大力培育“龍頭企業”這一中堅力量。 加大對龍頭企業技術改造、基地建設、新產品開發的支持力度，重點支持發展科技含量高、加工程度深、產業鏈條長、增值水平高、出口能力強的優勢農產品精深加工企業。加強資源整合，通過引進、培育、聯合等方式，打造龍頭企業“航母”，確保每個特色產業有大龍頭引領，每個產業帶有企業集羣推動，每個區縣有一批骨幹龍頭企業支撐。創新龍頭帶動機制，總結推廣豐都“恆都肉牛”、忠縣“派森百”橙汁加工、涪陵榨菜等發展模式，通過“公司+農户”、“訂單農業”、村企聯建、“零首付”委託生產等機制，扶持一個龍頭，壯大一個產業，致富一方百姓。發展龍頭企業，今後要着力抓好兩個方面的工作，吸引一批農業龍頭企業紮根廣大農村，推動農業產業化的形成。一是出台一個好政策，讓企業有盼頭;二是建立一個好機制，讓企業有奔頭。

(三)更加突出“農業科技”這一有效支撐。 圍繞優勢特色產業，重點打造一批涉農市級重點實驗室、產業技術中心，切實抓好關鍵技術、關鍵環節的科技攻關。大力扶持種子種苗生產企業，促進引、育、繁、推一體化發展。提升科技裝備，以現代農業園區為載體，推進現代農業科技裝備改造，在重點產業基地推行農業標準化生產。抓好適宜農機具研發推廣。建立農業科技首席專家制度，整合科技特派員、專家大院等資源，大力實施“陽光工程”，推進“田間學校”建設，努力培育一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

(四)始終堅持“市場需求”這一根本導向。 一方面，充分尊重農民意願，引導農業主體牢固樹立市場觀念，市場需要什麼就種什麼，哪樣來錢就發展哪樣，使農業生產與市場“脈搏”同頻共振。另一方面，圍繞區域性特色農產品，新建和發展一批專業批發市場，積極培養大型流通龍頭企業，發展農村經紀人隊伍，舉辦和參加各類展會，暢通銷售渠道，把更多的農產品銷出去，把這“一塘水”攪活。

(五)全面激發“農村改革”這一根本動力。 大力發展農村專業合作社，在發展方式上，必須始終堅持農民自願、因地制宜、規範辦社、以農為主的原則;扶持政策上，像支持龍頭企業一樣扶持農民專業合作社;發展路徑上，積極探索農民以土地等多種要素入股，組建股份合作社;管理機制上，突出抓好規範化合作社建設，培育一批“領軍”式、骨幹型專業合作社，充分發揮好服務和引領農民致富的作用。加快完善農村金融體系，引導商業銀行和民間資本發展村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，支持商業銀行和保險公司將服務向農村延伸。推動農村“三權”抵押融資取得新的突破，探索地票、保單等新興資產和權益抵押貸款。擴大種植業、養殖業等農業生產項目的保險覆蓋面。着力創新農村土地制度，增加農民的財產性收入。

(六)緊緊圍繞“農民增收”這一核心目標。“ 三農”問題錯綜複雜，但最緊要、最現實的是農民的收入問題。現階段，農民“肚子是飽的，腰包是空的”。今年上半年，全市累計實現社會消費品零售總額 1929 億，而鄉村僅 99 億，佔全市的份額只有 5% 左右。必須把促進農民增收作為“三農”工作的核心任務，下決心改變農民低收入狀況。農村內部，要大力發展特色農業、效益農業，推進農業產業化經營，促進農村二、三產業發展，積極拓展農業功能。農村外部，在繼續推進農村勞動力向外轉移的同時，要完善激勵政策，鼓勵具備條件的農村家庭舉家外遷，騰出更多的資源分配給在土農民;凡是能夠減免的涉農税收，儘可能給予減免。“兩翼”“兩山”地區是全市農民收入的一塊短板，要堅持把促進“兩翼”“兩山”貧困地區農民增收作為全市“三農”工作的重中之重，在政策、項目等方面，一以貫之地給予傾斜。

四、加強組織領導，強化統籌協調，形成整體推進“三農”工作的強大合力

(一)進一步加強市委對“三農”工作的領導。 市委農村工作領導小組代表市委統籌抓好全市“三農”工作，負責研究制定“三農”發展戰略，統籌解決重大問題，督促抓好重點工作。其主要職責，一是政策研究，制定全市“三農”工作的重大發展戰略和重要政策措施，把握“三農”工作的發展方向。二是政策執行，督促檢查中央和市委、市政府“三農”的決策部署的落實情況。三是考核考評，對各區縣“三農”工作進行考核，對市級相關部門促進“三農”發展的績效進行考評。市委農工委代表市委農村工作領導小組，代表市委領導和管理農口的工作。市委農工委要定期召開委員會議，聽取工作彙報，研究解決制約全市“三農”發展的重大矛盾和問題，部署重點工作。各部門各單位要圍繞領導小組和農工委的部署要求抓好落實，對各方面的重大問題，及時向領導小組和農工委報告。

(二)加強資源和力量的整合。 農口部門是個大系統，在綜合統籌、配合協調、資金整合等方面還做得不夠，今後要建立協同推進工作的機制，在加大財政對“三農”投入的同時，加大涉農資金的整合力度，真正做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，合成治理、各計其功。比如，在優勢農產品產業帶的建設方面，農業、水利、農綜、供銷、氣象等相關方面的資源都要聚集到產業帶上。又如，在扶貧開發上，農口部門的資金、項目、力量要向重點區域傾斜，形成合力攻堅的大格局。近幾年從林業、扶貧、農綜等部門抽調了大批干將抓“兩翼”增收工作，效果非常明顯，接下來要抓的特色效益農業，可以考慮借鑑這樣的做法，一抓到底，堅決抓實抓好。

(三)進一步強化考核考評。 一方面，加強對區縣“三農”工作的考核，在市委、市政府年度實績考核中加大“三農”工作的比重。可以考慮把農口各部門分別設置的區縣考核綜合起來，這樣既有利於減少對區縣的考核項次，也有利於推進農口部門工作整合。另一方面，加強對市級農口部門的考核，突出重點，抓住要害。強化結果運用，對先進的區縣和部門，要大張旗鼓地進行表彰，並加大輿論宣傳力度。

(四)進一步加強幹部隊伍建設。 從事農業農村工作的同志，學歷普遍較高，專業知識豐富，作風也很紮實。要創新機制，最大限度調動農口部門廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，增強責任心和使命感，使他們在“三農”工作實踐中大顯身手。機關幹部要大興調查研究之風，深入田間地頭，走進千家萬户，瞭解基層情況。要嚴格幹部管理，用制度管人管事，整頓機關作風，提高辦事效率。在幹部的選拔任用上，要堅持德才兼備、任人唯賢，注重工作實績，不搞論資排輩。要充分發揮基層黨組織的作用，凝聚廣大黨員，發揮他們的先鋒模範作用，在農口部門樹立旗幟、樹立標杆。

農口部門工作會議上的講話 篇2

同志們:

這次會議的主要任務是,認真貫徹全市拼搏20xx慶功表彰暨再掀科學發展新高潮動員大會、全市農村工作會議和市政府主要領導調度會議精神,動員市直農口廣大幹部職工,進一步解放思想,對接思路,突出重點,科學實幹,努力開創全市農業和農村經濟工作的新局面。以上市直各農口各部門分別作了大會發言和書面發言。這些發言各有特色,都很好。希望各部門會後認真組織學習。下面,我講三點意見。

一、肯定成績,認清形勢,進一步堅定做好農業和農村經濟工作的信心

去年以來,全市上下按照建設社會主義新農村和建設現代農業的總體部署,把“三農”工作擺上重中之重的重要位置;市直和各縣區農口部門廣大幹部職工團結奮鬥,紮實工作,全市農業和農村經濟保持了持續快速健康發展的良好勢頭。20xx年,全市農業總產值實現207.3億元、農民人均純收入4986元,同比分別增長4.3%、14.1%。

一是各項工作在全省的位次明顯前移。20xx年,全市農業和農村經濟快速發展。全市糧食總產263.66萬噸,同比增長2.1%;人均佔有706公斤,列全省第三位。棉花總產15.8萬噸,人均43公斤,分別列全省第三位和第二位。水果總產95萬噸,人均517斤,分別列全省第五位和第三位。農業龍頭企業463家,列全省第四位。農業標準化基地88個、155萬畝,列全省第三位。引黃總量11.3億立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;總蓄水能力7.5億立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自來水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7萬頭,人均屠宰能力0.31頭,均列全省第一位,我市被命名為“全國牛羊加工示範基地”。肉鴨屠宰能力1.78億隻,人均48.1只,分別列全省第二位和第三位。主要農作物耕、種、收機械化水平達到73.4%,列全省第五位。農民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋產業總產值實現122億元,水產品實現總產值43億元,均列全省第六位。申請農業開發資金5223萬元,扶貧開發資金920萬元,總量分列全省第五位和第三位。

二是單項工作為全省、全國提供了經驗。去年以來,全國海洋研究檢測工作會議、全省發展現代漁業現場會議、全省經濟林標準化生產現場會議、全省灌區與節水改造工作會議相繼在我市召開,介紹了我市的經驗做法,受到了與會領導和專家的好評,提升了濱州的知名度和影響力。

三是若干工作在全省、全國獲得了獎勵。市農業局被授予全省農業產業化、植物保護等10多項先進集體榮譽稱號,17名同志被評為全國或全省先進工作者。市黃河河務局有2個單位被評為國家一級水管單位,3處工程被國家黃委評為“示範工程”。市水利局被評為“全省保護母親河行動先進單位”。市扶貧辦被評為“全省扶貧開發先進單位”。市畜牧局被評為“全省畜牧獸醫先進集體”。市水文局在全省率先實現了雙重管理,被評為“防汛抗旱先進集體”。市油區辦被評為全省油區管理工作先進單位。市氣象局被評為省級文明單位。市農機局玉米機械化收穫、保護性耕作推廣和執法宣傳工作受到全省表彰。

四是參與市委、市政府中心工作取得可喜成績。20xx年,市直農口部門進一步加大要政策、跑項目、爭資金力度,全年共爭取各類無償資金3.06億元,各類專項貼息貸款3500萬元。同時,圍繞全市十大產業鏈和重點工程積極開展招商引資活動,全年招商引資實際到位資金5.6億元。濱州黃河河務局、市水利局分別被市委、市政府榮記全市重點項目建設“集體二等功”和“集體三等功”,市海洋與漁業局、市氣象局被表彰為全市重點項目建設先進集體。

五是本職工作成績突出受到了市委、市政府的表彰獎勵。市畜牧獸醫局被授予“全市農業農村工作先進單位”榮譽稱號,並被榮記“集體二等功”,市農業局、林業局、水利局、農機局、海洋與漁業局被授予“全市農業農村工作先進單位”榮譽稱號。實踐證明,農口這支隊伍是能夠經受磨鍊、承擔重任的隊伍,是敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,為全市經濟社會發展做出了突出貢獻。值此,我代表市政府向農口部門廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。加強“三農”工作,積極發展現代農業,紮實推進社會主義新農村建設,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現代化建設的重大任務。近年來,黨中央、國務院高度重視“三農”工作,黨的xx大以來,連續出台了5個指導農業農村工作的“中央1號文件”,採取了一系列意義深遠的重大舉措。黨的xx大指出:“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”這充分體現了中央高度重視“三農”工作的一貫思想。當前,農業農村發展的大好形勢來之不易,一定要倍加珍惜;面臨的發展機遇前所未有,一定要切實抓住;面對的繁重任務前所未有,一定要埋頭苦幹。以改革創新、鋭意進取的精神狀態,以前所未有的工作力度,努力開創全市農業和農村經濟工作的新局面。

二、明確任務,突出重點,確保全年農業和農村經濟工作任務目標落到實處

全市動員大會、市政府主要領導調度會議和全市農村工作會議已對今年的農業農村工作作了全面部署。各級政府和農口各部門要以科學發展觀統攬全局,以三個會議精神為指導,以“七個一批”為着力點,集中優勢資源,整合各方力量,突出“四個狠抓”,實現“四個突破”。

(一)狠抓春季農業生產,在林水會戰上實現新突破。一是各有關部門和各縣區要密切配合,搶引搶蓄黃河水,確保春季引水8億方,確保全市城鄉供水,確保全市工農業用水,確保引黃濟青供水。二是多措並舉迅速掀起林水會戰特別是春季植樹造林新高潮。新一屆市委、市政府描述的“阡陌縱橫、溝渠交錯、林茂糧豐、北國江南”的美好藍圖,需要我們來繪就。這裏面的核心問題是規劃,是林水。林業水利建設是貫徹中央農村工作會議精神、加強農業基礎建設的重要舉措,是優化發展環境、提高城市競爭力、實現又好又快發展的物質支撐,是關注民生、促進人與自然和諧發展、加快建設生態文明的必然要求。鄧向陽書記在3月1日市委擴大會議上反覆強調要迅速掀起林水會戰新高潮;在北京開會期間,鄧書記又聽取彙報和打電話做出指示。張光峯代市長、孫孺聲副書記在3月12日全市春季林水會戰現場會上做出了進一步安排部署。各縣區各有關部門一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落實,確保林水會戰的各項任務目標不折不扣地落到實處。同時,搞好五年規劃,為實現“北國江南”的奮鬥目標不懈努力。三是抓好春耕備播、麥田管理、農資打假尤其是各項強農惠農政策的落實。四是組織好馬頰河清淤、膠東調水渠首及黃河標準化堤防三大省級工程建設。

(二)狠抓全市農村工作會議的貫徹落實,在制定五年規劃和實施“七個一批”上實現新突破。各縣區、各部門要緊緊圍繞“1351”農村工作思路、“五位一體”工作措施、“七個一批”工作目標,制定完善、論證實施五年規劃,一屆接着一屆幹,一年一個新台階;特別是要明細年內“七個一批”建設目標,列出清單,逐項落實。五年規劃農口各部門、各縣區政府不但都要搞,而且要高層次地搞,要請省以上專家論證,請在基層工作的同志參與論證。一是壯大一批龍頭型企業。要抓住省實施“515”工程的機遇,繼續推動我市農業產業化“五大配套工程”建設,年內市級以上農業重點龍頭企業達到190家,規模以上龍頭企業達到470家。二是培育一批專業化鄉鎮。力爭五年內,每個縣區都培植起3個以上專業化鄉鎮。三是建設一批標準化基地。五年內力爭標準化基地達到260萬畝,今年新認定市級標準化基地10個。四是發展一批服務型市場。力爭年內各類農產品批發市場達到145家,5年內年銷售收入過億元的批發市場由15個發展到23個。五是組建一批合作型經濟組織。力爭年內發展帶動能力強的重點農民專業合作經濟組織30個以上。六是推進一批基礎性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年開工和續建各類水利工程2097項,新增蓄水能力4000萬方,新增節水灌溉面積10萬畝,改善和恢復灌溉面積50萬畝,重點完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標準高產穩產方田建設任務;全力抓好膠東調水渠首工程遷佔和工程建設及南水北調工程濱州段前期工作。第二,黃河防洪工程。全年計劃完成堤防幫寬75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成鄒平、張肖堂堤防道路工程和濱城區南岸、博興堤防幫寬。第三,林業生態工程。20xx年,完成造林折實面積22.8萬畝,新增林木覆蓋率1.6個百分點。新建農田林網25萬畝,建設綠色通道1561.5公里,完成農林間作14.5萬畝,建設綠色小康村72個。第四,漁港建設工程。搶抓省委、省政府加快“黃河三角洲”開發和構建“一體兩翼”區域發展格局的新機遇,結合北海新區建設,努力建設魯北大漁港。第五,扶貧及農業開發工程。爭取省以上扶貧資金800萬元,扶貧貼息貸款1000萬元以上。爭取國家、省農業開發土地治理資金3500萬元以上,產業化經營資金1000萬元以上。第六,氣象防災減災工程。進一步加強氣象災害監測預報、災害性天氣預警、氣象災害防禦和農業農村氣象防災減災工作,做到監測及時,預警預報準確。第七,農機化工程。爭取市以上財政資金1500萬元以上,加快玉米機收保護性耕作機械化技術推廣步伐。七是積極參與建設一批示範型新農村。農口各部門要按照市委、市政府示範村建設的總體安排和主要指標要求,在市政府的統一部署下,將現代農業、農田水利、土地開發整理、扶貧開發等項目和資金,優先投向示範村建設。3月25日之後,市委、市政府將對各縣區、各有關部門貫徹全市農村工作會議情況進行督導檢查。要切實搞好突發災害性天氣和海上安全預案的制定完善,真正做到防患於未然。要抓好油區安全穩定、項目資金爭取及油地共建工作。同時,農口各部門都要主動參與“北海新區”建設,為全市發展大局出力獻策。

(三)狠抓糧油果蔬食品產業鏈延伸,在特色畜牧業和特色林果業上實現新突破。加快推進糧油果蔬食品深加工產業鏈延伸,是提高農業產業化水平、建設現代農業、構築城鄉經濟社會一體化新格局的戰略之策,是統籌城鄉發展、建立以工促農以城帶鄉長效機制、建設社會主義新農村的務實之舉,是促進農業發展、農民增收、農村和諧的成功之路。去年以來,在市委、市政府的正確領導下,糧油果蔬食品深加工產業鏈建設取得了明顯成效。20xx年,我們要在原有的良好基礎上,按照市糧油果蔬食品深加工產業鏈領導小組確定的“1234”的工作思路,進一步加大工作力度,全力推動糧油果蔬食品深加工產業鏈延伸工作深入開展,取得新的成效。一是籌備好四月初在我市召開的全省沿黃畜牧帶現場會,以此為契機推動全市畜牧業再上新台階。同時,積極推動畜禽規模化標準化養殖,重點培植10個規模飼養示範鄉鎮和45個規模化標準化示範場。二是集中精力抓好重大動物疫病和林業有害生物防控工作。三是積極運作全國特色林果現場會或研討會,以此拉動農民增收,提高濱州知名度,帶動全市特色林果業再上新水平。四是按照產業鏈領導小組的安排部署,抓好各項任務目標和各項推進措施的落實。市農業產業化領導小組辦公室要切實負起調度督導責任,加強調研指導,及時通報情況,發現和解決存在的問題,確保產業鏈健康發展。

(四)狠抓農業產業化,在龍頭企業以及合作經濟組織建設上實現新突破。一是全面落實科學發展觀,把現代農業、循環經濟和農業產業化有機結合起來,走出一條獨具濱州特色的現代循環農業產業化之路。二是加大招商引資力度,把優勢龍頭企業與“世界500強”企業有效對接起來,讓更多的“世界500強”企業引領我市農業快速提升檔次。中糧集團近期將來我市考察,各縣區和農口部門都要積極對接。同時,與其他“世界500強”企業搞好對接,年內爭取新引進2—3家。三是紮實推進新農村建設,把發展合作經濟組織與基層黨建密切聯繫起來,緊緊依靠基層黨組織推進農村合作經濟組織建設,實現鞏固黨的執政基礎與發展農村經濟的雙贏目標。

三、提升境界,創造優勢,努力打造“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別能超越”的一流隊伍　　事在人為,業在人創。把市委、市政府的各項決策部署和任務目標不折不扣地落到實處,關鍵在領導,在班子,在隊伍。

一是抓學習,解決“想幹”的問題。道德由學而進,才能由學而成,提高德才的重要途徑是學習。對此,農口廣大幹部職工要以貫徹落實xx大精神為動力,以海洋與漁業局為榜樣,全面創建學習型機關。要深入學習科學發展觀、黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署,解放思想,更新觀念,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局獻計出力。要學習農業農村經濟工作的先進理念,不斷提高駕馭市場經濟的本領。要學習農業生產的先進科技,不斷增強為農村經濟發展和為農民羣眾服務的能力。要學習先進地區的先進經驗,增強超越發展的緊迫感和責任感。通過學習,把大家的思想和力量凝聚到又好又快發展上來,教育大家始終保持旺盛飽滿的熱情,倍加珍惜自己的工作崗位,高點定位,勤奮敬業,創新奉獻,競爭超越,盡最大努力且創造性地幹好本職工作。

二是抓重點,解決“會幹”的問題。沒有重點就沒有工作,抓不住工作重點就等於不會幹工作。當前各項工作千頭萬緒,任務重、壓力大、要求高。要學會彈鋼琴,把握主旋律,分清輕重緩急,分清本末主次,善於抓住重點,抓住關鍵,抓住要害,推動整個工作卓有成效地開展。對重點工作要重點研究,重點調度,重點檢查,重點落實。特別是要準確把握市委市政府關注的是什麼,人民羣眾期盼的是什麼,事關全局的工作有什麼,當前急辦的工作有什麼,這些都要做到了然於胸,決不能本末倒置。

三是抓落實,解決“幹好”的問題。抓落實是領導幹部的基本功,是黨性、悟性、可靠性的集中體現,是執行力強弱的具體檢驗。能不能抓落實、會不會抓落實、落實的力度大不大、落實的成效好不好,是檢驗一名領導幹部能力、水平和工作成效的重要標尺。因此,要跟蹤督辦抓落實,不能中梗阻;要排除萬難抓落實,不能半途而廢;要積極主動抓落實,不能消極應付;要明確責任抓落實,不能推諉扯皮。科以上幹部要在工作中發揮好先鋒模範作用,特別是科室的負責同志,大家經驗豐富,業務熟練,是單位的骨幹,事業的中堅,濱州的未來,你們的事業心、責任心直接影響到工作的實效。不論是工作任務還是工作標準,要求班子成員做到的,主要領導要首先做到;要求一般同志做到的,科室負責人要首先做到,一級幹給一級看,一級帶着一級幹,真正做到事事有迴音,件件有着落。

四是抓服務,解決“定位”的問題。領導就是服務,部門就是服務,公務員就是服務。在座的各位是我們農口的科級以上領導幹部,我們的職責就是服務,我們的使命就是服務。要服務全市經濟社會發展大局,爭當全市優化發展環境的先鋒。要服務黨委政府決策,深入基層調研,深入學習研究上級政策,研究制定切實可行的配套政策和實施方案。要服務於各縣區和廣大人民,擺正自身位置,認清自身責任,立足各自職能,發揮各自優勢,關心基層、關心羣眾,服務基層、服務羣眾,從基層和農民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,真正做到關心農民疾苦、尊重農民意願、維護農民利益、增進農民福祉。

五是抓創新,不斷賦予農業和農村經濟工作新的生命力。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。創新是落實科學發展觀的新要求,也是由“弱勢”到“強勢”的新路徑。作為農口部門,站在推動“三農”工作的最前沿,我們必須跳出傳統農業的老路,用發展工業的辦法提升農業產業層次,用產業化的辦法提高農民組織化程度,用信息化的辦法幫助農民進入市場,用基礎設施建設先行的辦法增強農業抗災能力,用減少農民的辦法促進農民增收。當前,最主要的創新就是把現代農業、循環經濟與農業產業化有機結合起來,走出一條獨具濱州特色的現代循環農業產業化之路。在這方面,各部門都要有所研究,有所行動,有所突破。

六是抓科技,充分發揮第一生產力在農民增收中的作用。科技是第一生產力,科技對農業持續穩定發展具有不可替代的作用。要勇於改革傳統的農業種植模式、經營模式、發展模式,積極推進先進科技在農村經濟發展中的應用,大力培植創新能力強、成果轉化快的農業科技支撐體系建設,大力發展高效、生態、安全農業,加快建設現代農業進程,努力提高農業增加值和農業效益。要把對農民的教育培訓和技能提高作為農村工作的大事來抓,充分利用農村黨員幹部遠程教育、農業廣播學校等載體,加強新型農民培養工作,重點培養種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人。靠科技提高農業增加值,提高農村經濟效益,加快農民增收和農村經濟發展步伐。

七是抓項目,解決“有錢幹事”的問題。做好農業農村工作,實現農業農村經濟跨越發展,實施項目帶動至關重要。有項目就有投入,有大項目就有大投入;有項目就有新的增長點,有項目就能吸納就業、就能創造税收,就能富民強市。當前,中央和省級加大了對農村工作的投入,國家各部委和省政府各廳局都有很多好項目、大項目,各級農口部門要掌握信息,掌握中央和省裏出台的一系列強農惠農政策,跑部進廳爭項目要資金。要落實三分之一工作法,即拿出三分之一的時間處理機關事務,三分之一的時間深入基層和田間地頭調查研究指導工作,三分之一的時間用來跑項目、爭資金。同時,積極招商引資,拓寬項目和資金爭取渠道。

八是抓宣傳,充分發揮媒體對農業和農村經濟工作的巨大推動力。新聞宣傳是黨委、政府的“喉舌”,是領導機關的“助手”,是部門工作的“窗口”,是當今時代推動工作最有力的“武器”。在當前各級關注“三農”,積極發展現代農業、紮實推進新農村建設的新形勢下,農口部門必須進一步重視和加強新聞宣傳工作,藉助新聞宣傳推動農業和農村經濟工作又好又快發展。要積極加強和新聞媒體的溝通對接,建議各媒體都要開闢專欄,拿出專門的板塊、專門的欄目來宣傳“三農”。同時,要積極向上級新聞部門推薦,爭取把濱州農業和農村經濟工作的亮點宣傳出去,為農民增加收入,為濱州增光添彩。

九是抓主動,始終把握工作的主動權。“主動”和“被動”雖然只有一字之差,但結果卻是天壤之別。凡事預則立,不預則廢。到底是“我要幹”還是“要我幹”,是“主動幹”還是“被動幹”,這是體現我們綜合素質和能力、水平的重要標誌,是檢驗我們是否對黨的事業、人民的利益和身邊幹部負責的重要標誌。關於今年全市的農村工作,市委市政府已經提出了明確要求,做出了具體部署,農口部門一定要增強責任感,把工作作為一項事業來對待,把任務作為追求來完成,時時主動,處處主動,事事主動。具體工作中,要做到“五抓、五始終”:即抓主要矛盾,抓薄弱環節,抓苗頭性問題,抓羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓市委、市政府重要決策的貫徹落實;做到頭腦始終清醒,政治始終堅定,作風始終務實,自身始終廉潔,班子始終團結。以此贏得工作的主動權。

十是抓領導,始終堅持在市委、市政府和市委農村工作領導小組的領導下開展工作。各級政府和農口部門一定要把思想統一到中央和省委一號文件上來,統一到市委市政府的部署要求上來。各部門主要領導要以身作則,講政治、講黨性、講風格,當好“班長”;班子成員要維護班子權威,支持“班長”工作,當好助手;科室負責同志要服從領導安排,顧全工作大局,形成幹事創業的強大合力。

從今年開始,建立農口部門工作季調度制度,調度上季度工作完成情況,安排下季度工作任務。調度的過程也是一個相互學習、相互溝通的過程,也是一個民主決策的過程。同時,各部門要不斷加強“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系建設,對今年的目標任務進一步量化細化,明確完成時限和責任人,真正做到千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標。要特別注意堅持在市委、市政府和市委農村工作領導小組的領導下開展工作,局部服從全局,小局服從大局,個人服從組織,下級服從上級,上下同心,目標同向,工作同步,為全面開創我市農業和農村經濟工作新局面而努力奮鬥!

農口部門工作會議上的講話 篇3

同志們：

這個會議已經安排了很久，由於近段時間會議比較多，今天抽半天時間開個短會，主要就全市農業農村工作作半年小結。剛才，農口部門的同志對上半年的工作分別作了彙報發言，對下半年工作作了具體安排，我表示贊同。下面，我講三點意見。

一、城鄉統籌，我市上半年農業農村工作可圈可點

今年以來，在全市各級幹部和羣眾的艱辛努力下，農業農村工作取得顯著成績，主要體現在以下幾個方面：

一是觀念轉變帶動了城鄉統籌發展方式的轉變，開啟了我市城鄉統籌發展、共繁榮的新路子。克服了過去就農業抓農業的傳統模式。從去年開始，市委確立了“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的統籌城鄉的發展思路，按照這個思路要求，我市的農業農村工作目標，就是把我市建設成為統籌城鄉、兩化互動、三化聯動的扶貧開發的示範區、建成山區統籌城鄉發展的示範區，開啟了城鄉一體、城鄉融合的新路子。這也是我們從抓傳統農業向抓現代農業轉變的一個大的體現，特別是圍繞統籌城鄉這個理念，按照“三個聚集”、“六個統籌”的工作思路，全力實施了“六大扶貧工程”，取得了顯著的成就。

二是重點突出，各項工作取得了重大成效。巴山新居工程建設實現新突破性。目前8個重點鎮、12箇中心村， 734個聚居點，包括渠江流域災後重建點326個點，按照規劃均做了大量的工作，取得了突破性的進展。基礎設施建設有了大發展。鄉村道路建設，特別是今年啟動的連片扶貧片區的道路建設抓得比較到位，平昌縣250多公里的老路今年全部改造完畢，而且標準還比較高，其他各縣(區)在連片扶貧區域道路建設也抓得比較好。水利建設，尤其民生水利，病險水利的整治等工作都跟上去了。產業發展有新突破。剛才明生同志也説了，產業發展這一塊，各個縣(區)都比較重視，有一些比較大的發展。特別是通過開放合作，招商引資起了較大的帶動作用。去年引進的建豐林業、温氏集團、翼展、喜來登、塔基等農業企業落地我市，帶動作用也逐步顯現。與此同時，我們要把機制建設好，過去認為農業企業進農村，擠佔了農民的利益，實際上只要我們把機制建立好了，它的帶動作用是非常大的，比如説建豐林業真正投產後，過去的青山綠水就可以變成金山銀山，就可以見到效益了。像塔基農業目前的效果也比較好，目前已經發展了7000畝金銀花。温氏等企業的效益也比較好。在產業規劃方面打破了小打小鬧的局面，實現了成片規劃。農業上的七個產業帶、16個萬畝示範區，雖然今年16個全部建成還有問題，但只要按照這個思路抓下去，一定會見到成效的。在產業發展方面改變了過去的傳統模式，轉向了主要抓三產聯動，着力提高集約化、組織化程度，全市各地在這方面也做了大量的工作。在農產品加工、物流、品牌建設、市場拓展方面也有一些大的突破。防災減災工作有大突破。防汛防洪的非工程建設預測預警預報等，在去年的基礎上有大的突破。同時在生態建設上也做了很多工作，特別是萬里森林走廊建設、公路綠化等，效果都比較明顯。去年兩次洪澇災害，致使我市出現了21247户倒房户，省裏規劃了326個聚居點建設，將其全部納入進去。目前為止，已經全面啟動，並建成了部分聚居點。總之，在防災減災方面，取得了一些成績，但也還有很多問題和薄弱環節，希望同志們在以後的工作抓好抓實。

三是在工作方法上有所創新。扭轉了過去農業抓農業，就農村工作抓農村工作，就扶貧抓扶貧，就農村抓扶貧的傳統作法。從觀念上實現了從傳統農業向現代農業的轉變。省委昌平撰寫的《四個轉變推進六大工程》，在工作方法、工作佈局和特色上有了一個比較大的轉變。注重了科學規劃。目前全市的農業農村工作，實際上是以巴山新居建設為主體，涵蓋道路、水利等基礎設施建設，包括公共服務供給和規劃、產業佈局和規劃等。儘管目前的佈局和規劃還有很多問題，還不完善，但必僅已經融入了這個理念，按照這個理念也做了不少規劃，這也是一個成效。注重抓點示範。今年我們不僅僅是一個點一個點的抓，成片的抓，成帶狀的抓，而且按照扶貧總體規劃，把全市分成100個片區進行逐年推進，逐年實施。各個片區內也有一些示範、也有一些重點。市級農口部門在指導督促等方面也做得比較好，幹部下去了，到點上去了，而且還抓出了成效。巴河治理成交明顯，農業局把幹部分到片區進行指導和督促，加快了16個現代農業萬畝示範園的建設進度。林業局落實了專門的科室幹部，堅持每週一報，總結了進度，指出了存在的問題，加大了督查工作力度。畜牧局落實了領導幹部到點上去指導和督促，改進了工作作風，51個畜牧小區建設進展順利。注重機制創新。四縣(區)在農村改革方面下了功夫，都不同程度地推進了農村產權制度改革，其中三個縣已經出台了相關的配套文件，8個重點鎮、12箇中心村都啟動了農村綜合配套改革試點。6月17日召開了全市農村工作現場會，就農村產權制度改革也進行了推動，各縣(區)也抓得比較緊。但關鍵是要在建管機制、投融資機制、推動機制的創新中抓落實。注重開放合作。雖然目前的力度還不大，問題還很多，但只要我們充分挖掘我市的優勢資源，加強溝通、交流與合作，敢於走出去，主動向先進發達地區學習取經，互相取長補短，就能夠實現我市農業的大發展。

半年來，儘管取得了一些成績，但也還存在着一些問題，剛才明生同志已經也説了一些，大家在總結當中也涉及到了。從存在這些問題中來看，既有工作本身上的問題，也有人為主觀上存在的問題，還需要加以改進。一是觀念上差距較大。一些老眼光、老觀念、老經驗還不同程度的存在，一些固定的思維模式阻礙了工作，大家要進一步反省、進一步解放思想。李剛書記在中心學習組上專門講了創新創造的問題，講得非常到位。二是科學規劃的差距大。過去鄉村建設這一塊沒有規劃，20xx年以前也沒有法定的東西，我們以前也不太注重規劃。1985年出台了《城市規劃條例》， 20xx年1月1日頒佈實施了《城鄉規劃法》,此後才正式把鄉村規劃引入了法制化軌道。從目前來看，我們的規劃存在着滯後、標準起點低、多變、不標準等問題。特別是我市的巴山新居工程建設，儘管全市實施進度較快，但有個別地方仍然沒有規劃，即使後來有了規劃，但也不曉得怎麼去規劃，缺乏科學性，不能與時俱進。三是工作落實的差距大。按照市第三次黨代會、市委統籌城鄉工作專題座談會議要求，我們這一塊的工作差距還比較大。特別是三個擴權的縣，工作缺乏抓手，各個部門也要認真的反省和檢討，要進一步明確哪些工作應該落實好而沒有落實好，要注意進一步的總結。四是深化改革的差距大。去年下半年開始已經着手安排部署，直到上個月，各縣(區)才真正啟動，有些地方已經開始在實施了，而有些地方至今還沒有着手，個別地方雖然搞起來了，但實際上還是個空架子，還存在着很多問題。各縣(區)比較重視，派人到成都、重慶等地進行了參觀學習，但有些地方至今還沒有投入到工作中去，所以市級相關部門要加強指導。五是工作標準差距大。目前，部分縣(區)和市級相關部門滿足於低水平、低要求、常規的、一般性的工作標準，只求過得去，不求過得硬，存在着工作應付、大而化之的潛意識，造成了建設上的重複和資源上的浪費。所以李書記講，標準一定要高，不高就不搞，要做就要創一流，否則又是浪費，壞處極多。

二、突出重點，深度謀劃下半年工作

工作除了計劃以外，還要進行深度謀劃，精心安排，要釐清工作思路，作好總體部署。要進一步明確下半年有哪些工作需要加強，哪些方面需要突破。不能僅僅滿足於完成目標任務，簡單地按照時間過半、任務過半的要求標準來開展工作，而是要根據市委、市政府的的總體要求、總體部署，進行系統的謀劃和統籌的安排。

一是深度完善科學規劃。要按照統籌城鄉的理念，圍繞巴山新居工程建設的工作重點和四級城鎮體系建設來研究、佈局我們的規劃，着重就農業產業示範區和農業產業發展進行規劃，巴山新居工程建設和扶貧規劃要進一步深化，特別要注意與省上的規劃、秦巴山區的規劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視，做了大量的工作，也先後召開了相關的會議。各縣(區)的規劃也要納入省上的盤子，如果不納進去，以後實施就會受到影響。

二是深度推動城鄉融合。我們要以巴山新居建設為主線，高標準、高水平地抓好已經啟動的點，明年在今年的基礎上進一步完善和提高，搞一處就要像一處，成一處，不搞低水平的重複建設。要向羣眾講清楚，巴山新居工程建設不僅僅是修房子的問題，它還是一場深刻的變革，不僅僅是居住方式的改變，而且是生產方式、生活方式、思維方式的一種變革，一種革命。圍繞巴山新居工程建設，我們也要把基礎設施建設、公共服務設施建設跟進去。目前，中心村的基礎設施建設投入了大量的資金，應該是基本到位，效果比較好，但是有些聚居點還是有些問題。公共服務這一塊，民政部門也要去認真總結一下，要找準基本要求，加標識牌。在社區管理這一塊，我們過去談到的行政職能的延伸，最重要的是“還權、賦能、歸位”，這點非常重要。要加強引導老百姓積極主動的參與新農村建設，發揮主人翁精神，發揮村委會領導下的議事會決策制度，把好事辦好，實事辦實。各部門要根據自身工作職能職責把深化農村綜合配套改革工作抓好抓落實。

三是深度推進農村改革。一要深化農村產權制度改革。目前有三個縣的文件已經出台，並在啟動之中，農業、林業、水務、國土等涉及到的相關部門要加強指導和督促。我們可以借鑑成都、重慶的經驗，結合我市實際，重點就集體資產的股權、集體林權、集體房產、集體水利建設等進行試點探索，分成不同的股，一人一股，分享收益。二要深化農村土地制度改革。李剛書記關於《集體建設土地的盤活路徑》的籤件，請明生同志好好研究一下，如何把承包地變成錢，如何把資源做活盤活。三要深化農村金融制度改革。產權制度改革中，發證不是目的，發證的目的主要是增加農民的財產性收入和用益物權的一些收入。平昌縣的幾個村已經在起步了，林權抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也開始了，這點要鼓勵和支持。目前還沒有林權、土地貸款，我們應該勤加探索，尤其是大的業主貸款問題。我們不但要走出去學習重慶、沿海地區的先進經驗，還要對照巴中山區實際，探索出一條符合本地實際的新路子。

四是深度推進“三產聯動”。一要加強基地建設。基地建設是農業產業化的第一車間，基地抓不好，其他就很難抓好，做大特色產業，必須把基地建好。做大做強特色產業，基地建設一定要成片的搞，如空山的10000畝馬鈴薯、10000畝核桃、10000畝板栗，10000畝空山黃牛等。農業、林業、水產、畜牧部門都要認真研究，將目前的規劃一步步狠抓落實，不能年終才去搞，過程管理也很重要。二要加強精深加工業。壯大企業集羣。目前我市企業帶動能量不足，目前只有平昌兩個酒廠稍有規模，應大力開展招商引資，吸引有實力的企業落户巴中，增強輻射帶動能力。三要加強品牌建設。目前，我市的地理標誌的品牌數量可觀，有機綠色品牌也有40多個。但仍然存在着有的有產品無品牌，有的有品牌未做強做響等問題。如何將這些寶貴品牌宣傳出去，促進特色產業發展，各部門要認真研究。四要加強科技支撐，如何克服沒有科研院所的劣勢值得我們研究，農業局要主動與四川農業大學、四川理工大學等具備科研能力的院所取得聯繫，農業上富硒檢測、水產上冷水魚，林業上品種選育都要聯合科研院所進行溝通合作，都要認真研究，抓出成效。要與大專院校加強協調聯合，共同來做好這個事情。五要加強鄉村旅遊。這一塊也要把它估強做大，實現“一、三”產業互動，

五是深度推進開放合作。今年新落户的項目並不多，主要是落實去年引進的項目，今年開工的項目比較多，下半年我們還要加強招商引資工作。農業部門雖然沒有安排招商引資任務，但是要指導和幫助各縣(區)抓好這項工作。有些該我們出面協調爭取的，我們要與縣(區)共同去爭取，去與不去，效果肯定不一樣。

六是深度推進防災減災。我們防災減災的任務還很重，而且我們的基礎還很差，需要加大力度，抓好這方面的工作，

三、改進作風、全面抓好工作落實

目前，農口部門也還存在着一些難度，就工作怎麼抓，我們要研究一些辦法，要主動作為，有所作為。

一是要理清工作思路。希望大家下點功夫，深度研究，各系統、各部門的“一把手”都要把我們系統的、部門的工作思路理清楚，要進一步明確工作重點在哪裏，工作怎麼落實。

二是要將幹部派下去。現在我們的各項規劃也都有了，很多前期工作基本就緒，但關鍵是抓落實的問題。縣(區)和市級農口部門要繼續發揚好的傳統和作風，繼續堅持落實好乾部職工掛包制度，把各項工作做好做實。

三是要抓好典型示範。縣(區)和市級涉農部門要加強督查和指導，抓好試點示範，在扶貧聯繫點、掛包幫的點，該抓的要抓起來，示範片上該抓的要抓起來。幾個局今年都還下了不少功夫，這點你們還要繼續發揚，有些東西還要加強指導，我們要克服技術人員、專業隊伍少的困難，充分利用市裏的一些有利條件，一些優勢，幫助下面作好規劃，抓好落實，指導下面把工作抓落實，抓好。

今天會議之後，希望各部門，要認真做好總結，向市委、市政府上交完整的半年工作總結，同時根據大家的交流情況，重新梳理工作思路，下半年我們工作重點就是抓好各項落實。

農口部門工作會議上的講話 篇4

建設社會主義新農村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務。中國共產黨中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》為西部欠發達地區農民增收提供了政策支持，同時也為金融工作提出了新的要求。現結合經濟欠發達地區金融機構支農的現狀和自身的發展實際情況，就如何更好地貫徹中央建設社會主義新農村建設的精神提出一些建議。

一是完善地方金融支農組織體系，恢復和加強農業銀行支農服務功能，使其能夠承擔起縣域支農的任務;調整和放大農業發展銀行支農服務職能，賦予其承辦農業基本建設貸款、農業綜合開發貸款、扶貧貸款等商業銀行不願涉足的領域，使其真正履行農業政策性銀行的職能。

二是繼續加大對農信社的政策扶持力度。首先，地方財政根據農信社營業税入庫情況，合理安排專項補助資金，支持農信社增資擴股和消化歷史包袱;對農信社發放的“三農”貸款實行減免税政策使農信社降低對“三農”貸款利率浮動幅度，讓利給農業，讓利給農民，支持農村經濟發展，支持新農村建設;其次，農信社自身要鞏固和發展已取得的改革成果，進一步完善治理結構和運行機制，以改革為契機，調整發展戰略，把有限的資金用在服務“三農”需求上。要牢固樹立服務意識，在有效防範風險的情況下，簡化貸款手續，方便農民借貸。對小額農户貸款要針對不同需要擴大授信額度、合理確定期限,發揮小額貸款應有作用。再次，要跳出純農業的小圈子，積極支持農業產業結構調整，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，重點支持農業產業化發展，結合本地實際情況積極支持特色農業、綠色農業和生態農業，支持農村改水、改路、改電、改宅,改善農民文化生活。

三是繼續加大政策性金融支農力度，深化農業投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針，地方財政部門要對農業貸款實行貼息，全面放開農業和農村基礎設施投資領域，政府給予必要的貼息、補助、税收支持，引導資金流入農村。

四是地方金融要突出信貸支農重點，一方面支農政策和資金要向“三農”傾斜，另一方面要突出和抓住以下六個支農重點:(1)繼續支持和擴大糧食生產，重點支持優質糧食生產、優良品種繁育、優質糧食基地建設、農產品深加工和農業科技型企業的建設，提高農產品的價值，促進增加農民的收入。(2)支持農業結構調整和產業化經營。大力支持發展特色農業、旱作農業和生態農業;加大對中小型農副產品加工企業、農業產業化龍頭企業、農業科技園區;促進農產品市場建設，搞活農產品流通，擴大農產品貿易出口，挖掘農業內部增收潛力。(3)支持發展農村二、三產業。加大對農產品加工、服務和勞動密集型鄉鎮企業、農村集體企業和中小企業技術改造的支持，促進產品更新換代和產業優化升級，提高其利用農村資源、轉移農村富餘勞動力和拓寬就業空間的能力。(4)大力支持發展農村個體私營等非公有制經濟，繁榮農村經濟，增加農民收入。(5)積極支持小城鎮建設，增加小城鎮就業機會，吸納農村剩餘勞動力，帶動農村經濟的發展,拓寬農民增收渠道。(6)支持和推進農村基礎設施建設。地方金融要支持農田水利建設，推廣節水技術，加快農村農村飲水安全工程建設,解決人畜飲水難;支持和推進生態建設，搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，積極培育後繼產業，建立和完善生態補償機制，鞏固生態建設成果;支持農村能源建設步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術;完成農村電網改造的續建配套工程，加快農村公路建設;支持和推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，抓好農業綜合信息服務平台建設工程。

五是加快建立郵政儲蓄銀行，推行農村消費信貸業務開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經濟體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網點多、深入農村便捷的優勢，積極為農村經濟發展服務。同時依託郵政儲蓄銀行開展多種形式的農村消費信貸業務，不斷提高農民生活水平，不斷促進社會主義新農村建設。

農口部門工作會議上的講話 篇5

構建和諧農村，重心在基層。要認真貫徹省委省政府關於加強“三基”的要求，切實做好農村基層基礎工作，為經濟社會發展和維護穩定提供堅強保障。

1、加強農村基層組織建設。要加快培養髮展能帶頭致富和帶領羣眾致富的農村年輕黨員，優化基層班子結構。深入開展“三級聯創”活動，增強農村基層黨組織和黨員幹部領導農村發展的本領。加強鄉村幹部培訓，市裏培訓到鄉鎮主要負責人，區縣(市)培訓到村主幹，着力提高農村基層幹部新形勢下指導發展、服務羣眾、化解矛盾、依法辦事的能力。結合農村產業發展，安排好對鄉村幹部的技能培訓。從村級入手，探索“強化村黨支部的領導權、規範村民(代表)會議的決策權、落實村委會的執行權、保障農民羣眾的監督權”的民主管村“四權”機制，把黨的領導、人民當家作主與依法辦事有機結合，實現了鄉村政治資源合力的最大化。要實實在在地關心愛護農村基層幹部，為他們開展工作、成長進步創造條件。

2、推進農村綜合改革。要堅持市場經濟的改革方向,大力推進農村綜合改革,加快實現鄉鎮政府職能轉變,形成精幹高效的農村基層行政管理體制。繼續推進鄉鎮綜合配套改革，在有條件的地方加大並村力度。深化縣鄉財政管理體制改革，進一步完善“鄉財縣管鄉用”的財政管理方式，規範“村賬鄉管”，嚴格控制不合理開支。要深化農村信用社經營管理體制改革，規範發展適合農村特點的合作金融組織，探索發展農業保險，改善農村金融服務。進一步完善農村土地承包經營制度，堅持最嚴格的耕地保護制度和土地管理責任制度，引導促進土地依法有序流轉。全面落實各項惠農政策，繼續鞏固農村税費改革成果，防止農民負擔反彈。今年要抓緊研究擴大農村綜合改革試點的問題，這項工作由文浩同志牽頭，李平和萬發同志參加，儘快拿出方案。

3、加大消赤減債力度。嚴格控制鄉村新增債務，嚴格執行國務院關於制止鄉村發生新的債務的“三個不準”和“兩項制度”。各區縣(市)要對鄉村債務進行清理核實，落實控債措施，確保年內不新增債務。建立健全新債責任追究制度和鄉村幹部離任債務審計制度，對發現的問題要依法依紀作出處理。加大轉移支付力度，保障鄉村低限運轉。擴大對鄉村的轉移支付，新增轉移支付要確保60%以上補助到鄉鎮，30%以上補助到村。對每個城區居委會每年補助增加1萬元。儘快制定保證村級低限運轉的標準，原則上小村3萬元，大村4—5萬元。支持搞好村委會辦公用房建設，市縣兩級要做好規劃，分年抓好落實。進一步研究鄉鎮控制開支的具體措施。這項工作先在武陵、澧縣、石門三個區縣進行試點，摸索經驗，再大面推開。多渠道化解鄉村債務，實行消赤減債獎勵制度。縣鄉兩級都要研究制訂化解鄉村債務規劃，採取積極措施逐年實現化解債務目標。農辦、財政要牽頭研究鼓勵化解債務的操作辦法。通過擴大對鄉村的轉移支付、盤活農村集體資產、向上向外爭取資金等多種途徑，積極化解老債務。市裏設立化解鄉村債務專項獎勵資金，對消赤減債措施得力、效果明顯的單位和主要負責人給予獎勵。化解鄉村債務，要克服消極等待、無所作為思想，注意總結推介本地化解債務經驗。7月份，市委、市政府將召開專題會議驗收部署這項工作，各地要引起高度重視。

4、加強農民負擔監管。一是要認真研究和落實進一步減輕湖區農民負擔的具體措施。市裏今年計劃在全市取消強行以資代勞、降低水費負擔、規範“一事一議”、嚴禁鄉村增項加碼和亂攤派等方面採取措施，堅決把湖區的農民負擔降下來。二是要認真落實中央補貼到户等系列惠農政策，堅持不懈地抓好減輕農民負擔工作，防止農民負擔反彈。三是要從嚴規範涉農收費。對涉農行政事業性收費、農村水費、“一事一議”籌資籌勞和村級補助資金髮放使用的監管要從嚴規範。要將農民反映強烈的農村義務教育收費、農民建房收費、農村用水用電等突出問題作為農民負擔專項治理的重點，組織開展農民測評涉農單位活動，並將測評結果作為年終考評依據。四是要完善農民負擔的重點監控機制，力爭鼎城、安鄉、漢壽等3個全省重點監控區縣中儘早摘掉“重點監控”的帽子，加大對農民建房、農村中國小教育、農村用水等收費問題的監管力度。

農口部門工作會議上的講話 篇6

一、生態環境保護工作落實情況

為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於生態文明建設和環境保護工作的決策部署，全面完成生態環境保護任務目標，自建設項目立項至項目運營通車，全過程以高度的政治自覺，強化“黨政同責”，落實“一崗雙責”，從細、從實、從嚴、從快，狠抓我公司建設項目生態環境保護工作。

(一)建設項目環境影響評價情況

作為省內高速公路建設項目項目法人，我公司在新建項目開展過程中按《環評法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》等相關法律法規、規章制度要求，履行項目法人責任，在項目立項審批過程中即組織開展項目環境影響評價工作，貫穿兩階段設計過程，在設計過程中將環保措施納入項目設計，開工前最終確定線位後完成環境影響評價審批。

(二)建設項目標準化管理

在交通運輸部及省廳倡導要求下，推行綠色公路建設，是節能、低碳、環保技術在新時期的延續與創新，以堅持可持續發展、統籌協調、創新驅動、因地制宜的基本原則，建設以質量優良為前提，以資源節約、生態環保、節能高效、服務提升為主要特徵的綠色公路，我公司項目招投標階段以合同約束、建設過程中標準化管理。一是積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾綜合措施，高效利用沿線土地;統籌佈設公路施工臨時便道，推行工業化建造“兩區三廠”，做到充分利用，避免重複建設，節約保護土地資源。二是加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，落實環境保護、水土保持要求，做好臨時用地的生態恢復;完善施工現場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強施工揚塵與噪聲管控，降低施工機械尾氣排放。應制定環境敏感區域施工生態保護專項方案，嚴格落實各項環保措施。三是推廣應用供配電系統節能、中水回用、建築保温、路面再生及温拌瀝青等新技術與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應用;從節電、節氣和回收三個環節進行精細化管理，減少能源耗用，提高工作能效。

(三)注重細節加強施工揚塵治理

為進一步改善各建設項目環境空氣質量，堅決打好大氣污染防治攻堅戰，落實施工揚塵污染防治要求，提升我公司建設工程工地標準化、精細化管理水平，避免影響周邊羣眾生活，保持我公司在省內良好的資信及形象。一是“兩區三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴格落實《高速公路建設管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施。二是工程渣土運輸管理嚴禁使用無密閉裝置的車輛運輸渣土，嚴禁無牌照車輛進入工地，嚴禁不平槽裝運車輛駛出工地，嚴禁幫鈎缺失、損壞的車輛進出工地，嚴禁裝運濕泥，嚴禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴禁無工地標牌的車輛進出工地;加大現場監管力度，施工單位及運輸單位共同派人現場監管;規範土方挖掘機駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音;各項目嚴格檢查，對違反揚塵治理規定，不認真進行施工揚塵管理和整改不及時，按合同要求對責任人進行處罰。

二、存在問題

參建人員環保意識有待加強

運輸車輛結算基本為按運輸量計算費用，考慮個人經濟效益，常有“多拉快跑”情況發生，不注意車輛苫蓋及車輛清洗，易造成運輸道路“撒土”情況。

三、下一步工作安排

(一)強化學習，增強環保意識

高速公路工程施工現場環境保護工作是全體參建單位的共同責任。我公司將加強組織各項目參建單位學習，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，強化工程建設決不能損害生態環境的思想認識，充分認識環境保護工作的重要意義。按照“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，全面健全環保治理長效管理機制，強化責任落實，嚴格考核問責，確保環境保護工作取得實效。

(二)認真落實，嚴格執行環保制度

認真落實《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境影響評價分類管理目錄》等環境保護相關法律法規，切實做好高速公路建設項目設計、施工、試運營等階段的環境保護工作。

(三)強化督查，嚴肅責任追究

我公司將加大對公路建設項目環境保護工作的監督核查力度，高度重視，履職盡責，把環境保護工作抓緊抓好，加強日常監管。對責任不落實、措施不到位，我公司將通報批評並計入本年度績效考核;造成生態環境破壞或污染事故，造成不良社會影響的，將請有關部門依據國家和本省有關法律法規，追究相關單位和責任人的責任。

農口部門工作會議上的講話 篇7

xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局幹部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關係，以強化隊伍建設為着眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平台，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰鬥力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升幹伍凝聚力和戰鬥力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組採取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、幹部政策理論培訓，解決黨員、幹部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓幹部人事工作，夯實幹伍。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的幹部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀幹部到重要崗位，其中交流正科級領導幹部5人，正科級領導幹部重新任職1人，提拔正科級領導幹部8人，調任正科級領導幹部1人，提拔副科級領導幹部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動，加快了“規範自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、紮實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了幹部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關幹部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多幹事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規範化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件後督察辦法》、《鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規範了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力於“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規範;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

xx年，我局始終堅持以工業污染源整治為着眼點，以推動項目限期治理為着力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，着力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脱硫系統已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脱硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉並開始拆除。恆弘、廣川、一立、紅髮等重點脱硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落後產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脱硫治理項目已於11月初全部完工並投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脱硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規範化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關係，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閒置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，着力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批覆，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規範化;組建了專家諮詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯繫和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目儘早落地建設，我局積極主動向省環保局彙報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災後重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災後重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災後重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關係為出發點，着力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障羣眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治後督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。xx年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，徵收排污費5000餘萬元;其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的後督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，並督促落實。按照屬地管理原則，對縣(區)政府和縣(區)環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件後督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回覆、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件後督察辦法”、“鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規範了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大會審議，確定了在20xx年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣(區)生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理並通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示範繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮(其中有2個已獲省級命名，其餘3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收)、17個文明村、260户生態家園建設任務。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員幹部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護羣眾環境權益、讓羣眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護羣眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

xx年，經過全體幹部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、xx年工作思路

xx年是“”最後一年，也是承上啟下、謀劃佈局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局幹部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民羣眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

農口部門工作會議上的講話 篇8

在現實中，為了吸引和留住優秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經濟落後，發展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由於我縣屬山區貧困縣，經濟發展滯後，缺乏育才、引才的實力和舞台，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才並不單單看重待遇，薪酬的高低並不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優越的待遇，但對人才所需要的工作環境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設，而不是真正重視他們的勞動，真正發揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到沒有施展自己才華的舞台。於是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發揮本地現有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應經濟社會發展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現有人才，要立足對本地本單位人才的開發，善於發現和用好本地本單位人才。現實中，“外來和尚會念經”的傳統偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在着，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不願上門。因為他們對本單位人才的態度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創造一個讓人才公平競爭、使人才脱穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等着、熬着、靠着，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關係，把一些真正有業績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門户”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維説成是標新立異或“不尊重領導”，把人才敢於發表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”，沒有容才的環境，人才也只能“出走他鄉”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務必要要採取切實有效的措施加以解決。留人在於留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

農口部門工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次會議是在我行業務流程整合和人力資源改革已順利結束，省市行工作會議勝利閉幕之際召開的一次重要會議。本次會議的主要內容是總結我行20xx年的工作，部署20xx年的工作任務，貫徹落實省行、市行會議精神。動員全行員工統一思想、明確目標、團結拼搏、開拓進取，繼續保持我行快速發展的良好態勢，努力創造我行各項業務工作的新輝煌。下面我代表支行講三點意見。

第一部分、20xx年工作的回顧

過去的一年，我行在市行黨委的正確領導下，堅持以營銷為中心，以發展為主題，積極建設以人為本的企業文化，圍繞效益抓發展，圍繞風險抓內控，在優化資產結構，壯大資金實力，拓展中間業務，提高員工素質等方面，均取得了突出的成績。

(一)、主要工作指標的完成情況

各項存款繼續保持大幅增長。 截至去年末，我行對公存款日均餘額x萬元，完成年計劃x萬元的%;對公存款餘額為x萬元，較年初純增了x萬元，完成年計劃x萬元的%，增幅為%，市場同業佔比為%，較年初的%上升了xx個百分點，列第二位，在市行的對公存款貢獻度為%。儲蓄存款餘額x萬元，較年初增加了x萬元，創歷年新增之最，增幅為%，完成年計劃x元的%，在市行的儲蓄存款貢獻度為%，市場佔有率由年初的%提高到%。兩項存款合計為億元，在當地排名第二位。

外匯存款繼續下滑。到去年年底，我行外匯存款餘額為x萬元美元，受外幣匯率等因素的影響較上年下降了萬美元。

公司類貸款餘額繼續保持增長。20xx年末我行貸款餘額為x萬元(不含貼現)，較去年同期增加了x萬元，增幅為%。其中正常貸款x萬元，佔比為%;關注類貸款x萬元，佔比為%。包含貼現授信資產餘額為億元，佔市行授信資產的%，為全行的收益提高提供了保障。

貸款收息率繼續保持100%。截至去年末，我行共實現人民幣利息收入x萬元，收息率為100%.

票據業務繼續健康發展。全年辦理銀行承兑匯票貼現業務筆，累計發生額為x萬元，在市行佔比為%。累計收回貼現資金x萬元，無一筆墊款，實現貼現息收入x萬元;辦理商業匯票承兑業務筆，發生額為x萬元，吸收保證金日均存款x萬元(存款淨收益就達x萬元)，實現承兑手續費收入x萬元。

對私類中間業務收入大幅增長。外匯實盤買賣萬美元，實現外匯買賣收入xx萬元，代售保險x萬元，較去年同期增長%，完成年計劃的%，實現收益xx萬元。

效益貢獻明顯。我行去年實現本外幣淨利潤為x萬元，其中人民幣業務利潤為x萬元，外幣利潤萬美元。我行的利潤貢獻率為%。我行的收入成本比為%，低於市行此項指標xx個百分點。

(二)、主要的工作特點

20xx年我行面臨着複雜的外部環境和較大的內部壓力。一是宏觀調控對過熱行業的抑制作用逐步顯現，企業虧損面加大、資金短量的矛盾相當突出，不良資產反彈的壓力加大。二是同業競爭日益加劇，國有銀行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制銀行、地方性銀行對國有銀行的業務衝擊越來越大，引發了以產品、價格、服務為核心的競爭日益激烈。三是我行風險管理“三位一體”風險評審程序及授信政策的重大調整，與業務發展之間還處在進一步的磨合當中，項目評審難度加大了。四是我行股改一波三折，歷時達一年之多，人心有所浮動、一定程度上衝擊了正常業務。

在這樣複雜的經營環境下，我行認真貫徹落實年初市行黨委工作部署，積極配合股改上市的各項工作，處變不驚、從容應對，在客户營銷和業務發展及管理等方面取得了新的突破和進展。表現在這樣幾個方面：

1、堅持有所為有所不為，我行資產業務實現了高質量的穩步增長，並圓滿完成了潛在不良資產的清收工作

一是我行緊緊抓住國家實施的振興東北老工業基地這一政策契機，以xx集團公司為營銷重點，市區兩級行聯動，積極為該公司新增了x萬元授信總量，其中增加實質貸款x萬元，從而使我行的盈利能力得到了進一步的提升。同時在我行的積極推動下，該公司同行簽訂了戰略合作協議，我行將在對公存款、貸款、票據、保理、國內外結算、資金歸集等眾多領域同該公司開展全方位的戰略合作，銀企合作領域及前景將更加廣闊。

二是我行高度重視同股份公司、xx公司、總廠等重點貸款企業日常銀企關係的維護，實施並堅持了主管信貸員、公司部主任及行領導三級走訪工作制度，實現了信息的快速、及時溝通，建立了深厚的工作情誼，較好地把握了業務機會。像xx6400多萬元的貼現業務、xx20xx多萬元的購匯業務、股份的100%保證金承兑業務等等，這些業務不但為我行創造了較好的業務收益，而且還為企業提供了及時高效的服務，實現了雙贏。與此同時，零售貸款業務繼續保持健康發展，無一筆不良，受到了上級行的充分肯定。

三是我行堅持有所為有所不為，積極調整資產結構，不失時機地清收潛在不良資產。年初以來，我行按照省市行的總體部署，積極有效地開展了潛在不良資產的清收工作，累計清收總額x萬元，包括xx集團700萬元，xx270萬元，xx380萬元，xx廠600萬元，圓滿完成了年初制定的清收任務。與此同時緊緊抓住冬季儲煤的有利時機，為該公司投放流動資金貸款8000萬元，從而進一步提高了我行的贏利能力。

四是圓滿地完成了電廠2台40萬千瓦熱電聯產項目的報批工作。我行公司部門在目獲得國家核准後，在市行的直接領導下，僅用30天的時間，就爭得總行對該企業億元的貸款承諾，開創了全省固定資產貸款報批效率的先河，為行日後的騰飛打下了良好的基礎。

2、負債業務繼續保持了大幅增長的良好勢頭

截止20xx年12月31日，我區金融同業各項存款較年初增長了x萬元，我行存增x萬元、增加額佔比%，增幅%，創歷史最好水平。我們的主要做法有如下幾個方面：

一是以xx集團公司為存款營銷大户，以全方位提供企業所需的各種金融服務產品為着力點，支行領導親自掛帥，親歷親為，高層領導交往頻繁不斷，交情深厚，這是我們對xx集團公司存貸款業務取得重大突破的力量之所在。與此同時我們向該公司全面推介了我行的貸款、承兑、保函、信用證、資信證明等金融組合產品，增強了企業對我行金融服務產品的依賴及認知度，僅承兑保證金在我行日均存款就達億元，從而較好地拉動了該公司企業存款在我行的穩步增長。

二是充分把握了xx集團公司合同回款的特點，緊緊抓住了該公司市場營銷部這一存款源頭部門，有針對性地進行了積極營銷，取得了突破性的成果。據我行統計，截止20xx年末，該公司過去一年所簽定的全部生產合同，回款帳户為行的達80%以上，在我行現金回款達億元，佔其全部回款的%以上，為我行第一存款大户、結算大户，存款及結算量佔我行的%以上。

三是面對對公存款激烈的競爭形勢，我們在穩定等老户、大户的同時，狠抓了新户開拓工作。我行在年初就確定了新增公司類存款賬户xx户、新增存款x萬元的目標，截止目前已爭攬x公司、技術服務中心等新存款户xx户，新增存款x餘萬元，實現了預期的目標。同時我們積極配合了市行對醫學院助學貸款的發放工作，及時同醫學院對接了帳户轉移工作，截止目前醫學院全部帳户都已轉到了我行，存款餘額達到了x餘萬元。

四是我行通過積極開展儲蓄存款“開門紅”競賽，加強業務宣傳、強化優質服務、實施精品所戰略等措施，我行儲蓄戰線的同志們在各位分理處主任的帶領下，克服了教育儲蓄提前支取的衝擊，在撤併分理處的不利情況下仍然實現了儲蓄存款的強勁增長，為我行負債業務的快速增長做出了一定的貢獻。

五是公司業務的營銷拉動作用明顯。幾年來，我行代發業務在公司業務系統的積極營銷下，成效明顯，較好地拉動了對私存款的增長。去年爭攬到xx集團公司代發績效工資業務，月均代發多萬元，總人數達多人，加上代發工資、代發醫學院工資、代發xx公司股金紅利、代發等業務，月均代發額近x萬元、總人數近萬人，儲蓄戰線的同志們積極抓住這一業務契機，積極提供人性化服務，創造了約為%的資金沉澱率，較好地拉動了對私存款業務的大幅增長。

3、以銀行承兑匯票貼現、代售保險為核心的我行中間業務實現了快速發展，取得了較好的成績

一是進一步加大了票據貼現業務的營銷力度，票據貼現業務取得了較好的成績。全年共辦理銀行承兑匯票貼現業務筆，發生額為x萬元，累計收回貼現資金為x萬元，實現貼現息收入x萬元，無一筆風險，並且在一定程度上對我行的結算業務起到了較好地拉動作用。

二是繼續大力開展了票據承兑業務。截止目前，我們共辦理商業匯票承兑業務筆，發生額為x萬元，吸收保證金日均存款億元，實現承兑手續費收入xx萬元，累計兑付承兑金額為x萬元，無一筆墊款，取得了明顯的存款、結算、手續費收益、滿足客户服務需求、提高我行知名度等綜合效益。

三是積極協同市行專業科室，較好地爭攬了信用證、保函及結售匯業務。經過市區行聯動，xx集團公司的全部國際結算業務已全部轉到了我行辦理，截止目前我行已為該公司開具保函x萬元，信用證x萬元。同時繼續爭攬了購匯業務，購匯摺合人民幣x萬元。

四是對私類中間業務取得了可喜的成績。代售保險業務取得了歷史性的突破，較上年同期增加x萬元，完成任務的%。外匯買賣也創了歷年新高。實現交易量美元，越過了我行的外幣存款總額。

(四)、優質服務、防範案件等項工作得到了進一步加強、隊伍建設成效明顯

一是以服務促業務為手段，努力提高服務水平。我行積極踐行“領導為羣眾、二線為一線、全員為客户”的服務理念，積極培育健康、和諧的服務文化，湧現了一批優秀的服務集體和個人。支行儲蓄專櫃長年累月堅持熱情高效地為、等企業代發工資，受到了企業的好評，分理處、分理處常年堅持熱情為客户服務，注意細節，贏得了廣大客户的普遍讚譽。營業部會計出納部門克服人員緊、業務量大的困難，積極為廣大的企事業單位提供了優質高效的服務，特別是等一批同志的服務作風贏得了企業的信賴和讚譽，為我行贏得了榮譽。還有我行原公司業務的同志，團結協作、默默工作、甘於奉獻、靠前服務已蔚然成風。他們把行裏的事、客户的事，真心實意地當成自己的事，主動工作、主動協調，感動了客户。分理處的代表市行參加省行業務技能比賽取得了很好的成績，也為我們富區支行爭了光。以上這些都是我們行這個團隊難能可貴的企業精神，需要我們好好的呵護、堅持和弘揚。

二是內控建設得到了進一步加強。按照市行要求，自去年四月份開始，我行在全行範圍內深入開展了案件專項治理工作，通過宣傳教育、整章建制、反覆檢查、多次整改，取得了顯著成效。全行各部門對現有規章制度和操作規程進行了全面梳理，對主要風險環節進行了重點研究，找出內控薄弱環節，相繼制定了多個管理辦法，完善了多項業務制度。我行認真執行了基層網點負責人強制休假制度和代職管理制度， 公開競聘增配了網點副職。原支行辦公室認真貫徹落實了四項管理制度和安全保衞檢查工作，取得了明顯的成效，全行整體防案水平得到了顯著提高。

第二部分、當前我行發展和管理中存在的主要問題

一是拖拉的工作作風亟待改變。個別管理者執行力不強，做事拖沓，對行裏的決策和文件精神有時貫徹落實不夠到位、不夠及時，有時甚至無原則團結，對個別違反規章制度等不良現象包庇縱容。個別員工的工作幹勁不足，熱情不高，行為懶散，工作的主動性和大局意識、團隊精神亟待加強。

二是創新的工作精神需要加強。部分員工的理論水平、工作能力、思想觀念跟不上業務發展的需要，與現時的工作要求有一定差距，工作的創新性、前瞻性也有待於提高。

三是淡漠的風險意識有待提高。個別員工防範意識淡薄，對規章制度學習重視不夠。工作中缺乏嚴肅認真的精神，對銀行“三鐵”精神的重要性認識不強。

四是優質的服務水平不夠到位。個別部門對文明優質服務工作不夠重視，抓得不到位，存在服務質量不高，服務水平下降的問題。

五是在對企業的授信決策上，定性的成分多，定量分析的成分小，決策的科學性、決策的嚴謹性還有待於改進和提高。特別是對於企業的行業前景、上下游客户、技術創新能力、公司治理機制等方面的分析和研究還處於剛剛起步階段，還有很長的路要走，公司業務人員自身素質還有待於進一步的提高。

六是授信企業互保的問題依然嚴重，短時期內沒有解決的希望，一旦出現不良資產，受償的機率很小。還有就是我行授信產品還沒有跟上企業的需求步伐，授信發展受到侷限。

七是貸後管理還很落後，特別是對於擔保單位、抵押物的貸後管理工作還存在不實、不細的問題。這種共性的問題，需要我們下大力氣、真抓實幹把它做好。

八是我區國有重要企業經濟發展面臨新的困難，地方企業、民營企業的發展還很不規範、前景還很不明朗，經濟發展環境還存在極大的不確定性。行業上游煤炭漲價、電價漲價滯後，電力供應由緊張轉為盈餘，電力行業的經營面臨挑戰;行業受國家調控冶金行業的影響，冶金成套設備的訂貨顯著下降，冶金成套設備佔其銷售收入近%的xx集團公司，20xx年將面臨巨大的經營壓力。煤化工行業作為與冶金行業關聯度緊密的行業，既受到了煤炭漲價的影響，又遭遇了焦炭價格回落的重創，日子更加艱難;以xx集團為標誌的我區冶金行業，庫存產成品居高不下，銷售日趨困難，發展前景堪憂。以開發區建設為標誌的地方企業，如火如荼、紅紅火火，但符合我行授信條件的客户卻寥若晨星。這就是我們所面臨的經濟發展環境。

第三部分、關於20xx年的工作部署

20xx年我行工作的指導思想是：要以市行提出的“”發展戰略為指導，以內控建設為保障，堅持以效益為中心，大力拓展中間業務，穩步發展資產業務，實施主動負債管理，保持發展的優勢，為行的發展做出新的貢獻。20xx年我行的主要發展目標是：對公存款新增x萬元;儲蓄存款新增x萬元;票據貼現發生額x萬元;代理保險x萬元;代銷基金x萬元，中間業務收入完成xx萬元。要完成上述工作目標，需要我們重點做好以下幾項工作。

(一)、以人為本，切實加強員工隊伍建設

人是事業發展的決定因素。要做好一件事情，每一個參與者必須有高漲的熱情、充足的幹勁，這就需要培養和造就一支高素質、具有較強團隊精神的員工隊伍。

首先，要建設學習型銀行。積極倡導團隊學習與崗位自學相結合的學習方式，結合新崗位、新業務、新產品，制定全年業務培訓規劃，組織形式多樣、符合實際需要的教育培訓，為員工創造條件參加上級行的崗位培訓、專項培訓和技能培訓。積極開展“讀好書”活動，分階段推介一些新書、好書，採取演講、座談、知識競賽等形式組織交流經驗，談心得體會，體現學習型組織的親和力。通過創建活動，打造知識型團隊，全面提升核心競爭力。

其次，深入開展形式多樣的主題教育活動。上半年，按照市行部署，將採取學先進、學榜樣、與工人現場對比教育等形式，在全行開展一次以“愛x行、愛崗位、比貢獻”為主題的教育活動，通過理想信念教育、示範警示教育和危機感教育，增強全員的愛崗敬業精神。

第三，加強黨風廉政建設，開展“四好班子”創建活動。着力建設為員工、親客户的服務型班子，依法循規的廉潔型班子，透明公開的陽光型班子，實幹有為的責任型班子。建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，鞏固先進性教育活動成果，承擔起加快我行業務發展的歷史重任。推行行務公開制度和行長接待日製度，設立民主意見箱，擴大員工的知情權和參與權，員工可以通過多種渠道提出合理化建議，進行有獎評比，增強全行上下的主人翁意識。

第四，積極開展精神文明創建活動。在全行開展“創先爭優”活動，在青年員工中開展“青年文明號”活動，在女職工中開展創建“巾幗文明示範崗”活動，在全體黨員中開展“黨員一幫一，共同創先優”競賽評比，注重在各個層面、不同崗位培養和塑造先進典型，通過報告會、演講等形式，利用文件、行刊、板報等載體，在全行進行大張旗鼓地宣傳，把全行員工的士氣充分調動起來，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

(二)、抓住重點，積極拓展中間業務領域

從全區同業中間業務情況看，有的行收入遠遠高於我行，這説明中間業務仍具有可挖掘的潛力和空間。因此，作為調整業務結構和收入結構的重要手段，全行上下要從立行、興行的戰略高度去拓展中間業務，以產品創新和專業隊伍為主線，以多產品捆綁營銷和激勵機制為手段，以突出重點產品和重點業務為保障，整合中間業務體系，創造比較競爭優勢，努力提高中間業務收入和佔比，提高中間業務收益率。要善於營銷，敢於虎口奪食，搶佔市場。全行上下要整體聯動，對客户採取一條龍的營銷和服務。個人代理業務要以理財、保險產品為重點，着眼於基本客户羣體，加強宣傳，積極工作，迅速擴大以代收通訊費、電費等為主的代收代付規模。

(三)、不斷拓展優質客户羣體，全力以赴做好資產業務。一是要高度關注我區老工業企業項目改造情況，積極向省市行推介xx集團公司的項目，特別是要做好該公司提出的以重要大宗合同為質押的短期融資項目，力爭取得突破。二是要積極跟蹤總廠的三期擴建項目和籌建的x廠項目,做好項目的前期營銷和調研工作。三是要積極落實醫學院的校址搬遷項目的貸款評審工作，上半年要取得實質成效。四是要按照總行頒發的貸後管理手冊的要求，全面落實貸款“三查”制度，進一步規範業務操作，加強貸後管理。五是要對我區的中小企業作好調研工作，篩選幾户規模較大、財務管理制度健全、成長性好、信譽度較高的企業，進行一定的信貸扶持。六是要在全面防控風險的前提下，大力營銷票據貼現及承兑業務，拓展我行的效益增長點。七是要積極做好消費貸款業務，重點是住房貸款和汽車貸款，要在確保風險控制的基礎上實現大幅度的增長。

(四)、繼續加大負債業務的發展力度。一是要以產品為載體、以服務為核心，進一步密切我行同及xx廠等存款大户的聯繫，鞏固戰略合作伙伴關係，進一步提高我行的存款份額。二是要繼續做好存款市場的調查和分析工作，再次確定xx户目標客户，全力營銷，在對公存款的新增上實現一定幅度的增長，新增額要達到x萬元。三是要充分利用貸款、票據業務、消費貸款、貿易融資等產品，充分利用新產品拉動等手段，大力做好對公負債工作。四是儲蓄部門要充分利用我行當前良好的代發環境和規模，做好宣傳和穩存工作。五是要積極開展各類存款競賽，制定有效的激勵機制，加大營銷和宣傳力度，集中抓好社區營銷、專題營銷和黃金假日營銷和高端客户營銷。以提高單產為重點，綜合考評網點的系統貢獻率和業務量，加快精品網點建設步伐。六是樹立主動負債管理的新理念。現在隨着上存資金利率的一再下調，負債業務利率倒掛風險也逐漸體現出來。我行20xx年的資金成本是在x，相當理想，低於全省全市的水平，主要原因是我行的企業存款相對佔比較高。從儲蓄存款看，我們的情況就不樂觀了，定期儲蓄存款佔比過高，佔比高達%，定期存款的資金成本在x%較上存資金利率x%沒有多大的獲利空間，我們兩年期以上的存款是賠錢的。所以我們員工都要有一個正確的認識，存款立行的觀念應改變成低成本存款立行的觀念。我們要有意識的轉化兩年期以上的高成本存款，將這些存款引導到保險、國債、基金上來，即保證我行的收益還不至使客户流失，這需要每一名員工的努力。在省行行長的報告中明確提出了對網點效益的考核，虧損網點要繼續撤併。按上存資金計算，我們定期佔比高的網點就很危險。所以我們必須轉變觀念並在實際工作中落實。

(五)、安全保衞工作事關全行各項業務的安全穩健運行，事關我行的信譽和職工的切身利益，必須做實做細。一是要理順各項安全保衞工作制度，查遺補缺，逐項落實。決不搞花架子、決不走形式。二是要切實落實三防一保工作，制定各類預案，落實部門及人員職責，嚴格培訓，定期演練，做到人人應知應會。三是要以二月份執規執紀活動為契機，利用上半年的時間，進一步梳理全行各崗位的工作流程和風險點，落實防範責任，積極培育合規文化，落實問責制。四是要嚴格落實“四項管理制度”，堅決杜絕越權違規操作。五是要依據省市行的有關規定建立安全保衞、合規檢查處罰通報制度，每月至少一次，努力營造預防案件的高壓態勢。

(六)、加強管理，從嚴要求，強化服務，全面提升執行力，積極培育奮發向上的企業文化。在各家銀行產品趨同的情況下，文明優質服務將是佔領市場的法寶。將文明優質服務納入“一把手”工程，各部門統一行動、密切配合、分工負責、齊抓共管。硬件上，統一標誌性文化，全行統一着行服，一線佩帶工號牌，二線佩帶胸卡，體現出行的精神風貌;保障部門必須全力保證服務環境、便民設施、辦公用品的需要。軟件上，實行首問負責制，統一併認真執行服務規範，加強崗位練兵和服務技能培訓，使員工向“一專多能”的方面發展。將業務技能測評情況納入績效考核。聘請社會監督員不定期地進行檢查，增加檢查頻率，加大檢查力度，及時通報，嚴格獎懲，並將檢查結果納入到績效考核中。抓好正反兩方面典型，加強對客户投訴的管理，及時果斷嚴肅問責。按照市行要求，部門被投訴三次，經查屬實的，部門主要負責人自動解聘;個人被投訴三次，經查屬實的，自動進入營銷中心。繼續開展好 “星級櫃員”的評定工作。今年，服務工作必須要有根本性的轉變和質的提高，着力塑造行的良好社會形象。

對授信資產實施精細化管理，嚴格五級分類、信用評級，動態監測資產質量，準確預測潛在不良，要重點加強對關注類貸款和b 級客户以下貸款的監控,堅決控制潛在不良的實際轉化。要嚴格執行市行財務管理的有關規定,加強對差旅費、通訊費、招待費、油料費、工雜費等的管理，積極建設節約型銀行。

各級管理人員必須強化時間觀念和效率意識，對行裏的會議部署和決定事項必須堅決執行，迅速落實，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮的現象，徹底解決中梗阻的問題。工作既要重視過程，更要重視結果，在過程之中看水平，在結果面前論英雄。加強督辦工作，綜合管理部要對決定事項進行全程督辦。同時，全行必須樹立團結協作的作風，部門之間要以大局為重，發揚團隊精神，互相理解，相互配合，做到思想上合心、執行上合力、工作上合拍，全力打造精誠團結的隊伍。

農口部門工作會議上的講話 篇10

*月*日，××市工商聯女幹部*再次來到她所掛點的金屯鎮南阪村，挨家挨户瞭解村民的春耕生產情況。可就在十幾天前，這裏的村民還正因為道路問題和相鄰的塘灣鎮夏家村的村民鬧糾紛，經過*和村鎮幹部耐心調解，成功地化解了這一一觸即發的跨鄉糾紛，使矛盾消除在萌芽狀態。20多天來，*吃住在村，她和另外兩位幹部先後走訪了該村的每家每户，就當前農村就業創業、春耕生產、農村法律、人畜飲水、道路建設、農民增收等關係羣眾生產生活的實際工作進行了調查，每到一處，她都將瞭解的情況一一記好，並記在隨身攜帶的民情日記中。

同她一樣，此次××市的近千名機關幹部以“下基層服務農村”宣講活動為契機，廣泛深入基層，瞭解實情，在把中央、省、市一系列“保增長、保民生、保穩定”的政策帶到農村，給羣眾送去黨和政府關懷的同時，他們更注重打撈農村存在的問題，傾聽羣眾的呼聲。他們先後採取入户訪問、座談交流、問卷調查等多種方式，開展了羣眾思想和生產生活狀況、經濟發展現狀、農村就業現狀、基層組織建設現狀及社會治安狀況等多個方面的調查，全面瞭解掌握了當地農村涉及羣眾生產生活的有利條件、產業基礎、農民收入、人居環境、制約因素以及各種遺留問題等基本情況，為農民送去了法律知識，協助鄉村制定了新村建設規劃，提出了切實可行的發展思路和措施，調處了各種糾紛，解決了一些農村遺留的問題。有的駐村幹部還創造性地開展了邊訪邊問的調查活動，他們分別訪村組幹部問策、訪優秀黨員問計、訪致富能人問經、訪困難農户問苦。幫助鄉村確定自己的特色、支柱產業，協助培育蔬菜、養殖、勞務、加工等新型產業。截止到目前，該市270多個宣講組的幹部已製作宣傳板塊巡迴展出50多場次，製作牆報300期次，編印簡報4期，懸掛張貼標語近千條。

出謀劃策解難題

儘管連日的陰雨天氣，但絲毫沒有阻擋××各鄉村掛點幹部的腳步，他們一邊宣講“中央一號”文件、“送法進村入户”、農村“衞生清潔”工程、造林綠化“一大四小”工程、森林防火等內容，一邊與村民交心談心，瞭解羣眾疾苦，調解農村糾紛，幫助農民解決生產生活中急需解決的實際困難。

受金融危機的影響，目前××市農村仍有大量的返鄉農民工，他們的就業成為當前最大的問題，××市各駐村宣講幹部針對這種情況，積極為農民瞭解用工信息，千方百計幫助他們在當地就業，並鼓勵他們在家門口創業。濱江鄉婆橋村的童建榮去年10月返鄉後，在家裏辦起了服裝廠，掛點該村的市、鄉幹部瞭解後，積極幫扶，在辦證、招工、技術、銷路等各方面為他提供幫助。

在冷水鎮，返鄉農民工張建敏打算在當地辦個木竹精深加工廠，但由於資金不足，一直沒有開工，駐村幹部詳細瞭解情況後，積極幫忙聯繫當地信用社，為他解決資金缺口。

與此同時，進村入户的幹部還多渠道掌握羣眾思想動態，全面排查疏理農村存在的突出問題和矛盾糾紛，做到能解釋的當場解釋清楚，能解決的當場解決，不能解決的及時向有關部門報告，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態。濱江鄉江北村村民周加良與王貴珍兩家原來關係很好，但因爭宅基地而產生矛盾，尤其是近期更是天天發生糾紛，該市水利局的駐村宣講幹部周小林到村後，在走訪中瞭解到這一情況，經過從各個方面詳細分析，他們分別到兩家做工作，講清黨的政策和有關村莊規劃的一系列文件，並且把兩家人聚在一起，面對面地談心，經過宣講組幹部耐心細緻地做工作，當天兩家就作出了讓步，消除了怨恨，化解了這一矛盾。周加良的妻子感激地對宣講組的幹部説：“真要謝謝你們，現在我們兩家的疙瘩都解開了，心裏特別輕鬆，是你們讓我們兩家又像原來那樣和好!”

在志光鎮信江太上村，駐村幹部一到村裏，就分別走訪了村委會代表、村民代表，通過與他們促膝長談，瞭解當地開展“衞生清潔”工程的進展情況，並重點宣講開展“衞生清潔”工程的好處，告訴他們如何養成好的衞生習慣。

一樁樁難事的解決，架起了幹羣之間的連心橋。據統計，從進村入户活動開展來，該市各駐村幹部已在興修道路、科技諮詢、就業創業、扶貧濟困等方面幫羣眾解決了20多件難事，調處矛盾糾紛10餘起。

助農增收促發展

農民就業了、民生保障了、家庭富裕了、農業增產了、農村發展了，農村才會和諧。機關幹部下基層，其出發點和落腳點是促進發展。在進村入户中，他們充分發揮部門優勢和專業特長，熱心為羣眾送法律、查信息、出實招、搞服務，以實際行動助農增收促發展。

在進村入户中，該市把引導和扶持鄉村培育“一鄉一業、一村一品”農業產業化經營模式，發展壯大主導產業作為促進農村發展的重點，××市郊區鄉的大棚蔬菜生產已初具規模，羣眾大棚種植的積極性較高，但缺乏更科學的種植技術。駐雷溪鄉和流口鎮的幹部瞭解情況後，及時協調市農業局、農技中心及鄉鎮負責人在該村召開大棚蔬菜生產技術培訓班，並和農技人員一起為菜民提供技術服務和諮詢。駐泗瀝鎮的幹部針對當地仔豬養殖業發展勢頭良好，但農户分散經營、規模效益不明顯的現狀，組織發動養殖大户牽頭成立泗瀝仔豬養殖協會。流口板橋的村民一直種植早熟西瓜，但除少數老瓜農懂得人工授粉，大部分瓜農人工授粉技術還不到位，駐村幹部瞭解後，召集了全村瓜農，特意邀請鎮裏的農技員來為他們講課，讓他們學會人工授粉，不僅增加了產量，而且還提早了上市時間。

一句句温暖的話語，一場場交心的長談，一個個難題的解開，一項項惠民的政策，讓××今年的春天格外的美麗、天空格外的晴朗、城鄉格外的和諧。

農口部門工作會議上的講話 篇11

按照《關於黨政領導班子正職年度工作報告的通知》要求，我現將一年來本人的思想學習工作情況彙報如下。

一、堅持理論學習，提高思想修養

一年來，我始終對自己高標準嚴要求，不斷加強自己的品德修養，始終堅持學習不放鬆，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學習的矛盾，堅持集中學

習與自學相結合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習外，還認真學習領會上級會議和領導講話精神，並以共產黨員先進性教育活動為契機，在抓好個人學習的同時，注重抓好黨政班子的集體學習，做到“有計劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識面，努力提高自身及班子成員的綜合素質和能力。

二、轉變工作作風，努力提高教育的社會聲譽

教育工作關係到千家萬户，良好的工作作風既是每一名教育工作者應具有的素質，也梳徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，我始終不忘為人民服務的宗旨，主動聯繫思想實際和工作實際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮鬥的方向，在轉變作風，為基層服務，提高辦事效率上下功夫，進一步密切了機關與基層、幹部和羣眾的關係，也使自己經受了鍛鍊，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，都能夠熱情接待。對羣眾不清楚的問題不厭其煩的進行解説，對能辦的事情及時辦理，不能辦的也做好耐心細緻的解釋工作。在機關中克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，使教育行業風氣明顯好轉，在二○○五年全市“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評比活動中，教育位次明顯提前，教育的社會聲譽進一步提高。

三、強化廉潔自律意識，切實做到執政為民

作為一名黨員領導幹部，我平時能按照共產黨員和領導幹部的標準嚴格約束自己，自覺遵守國家的法律法規，執行黨的路線、方針、政策。在政治紀律上，始終保持敏鋭性和堅定性，敢於抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，執行組織的決定、決議，始終把自己置於組織之中、領導之下開展工作;在工作紀律上，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項工作;在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現違紀違法行為。在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級做出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動樹立機關和領導幹部的良好形象。

四、加強班子建設，進一步貫徹執行民主集中制原則

一是加強民主集中制學習教育，增強貫徹民主集中制學習的自覺性。在中心組學習時有意識地增加了民主集中制內容，為貫徹執行民主集中制原則奠定理論基礎。二是強化集體領導，突出集體效能的發揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設施設備購置、大額資金使用，幹部任免、部門以及事關職工切身利益的事情等都提交黨委會集體討論決定。在議事過程中，真正發揮民主，不搞“一言堂”，自己説了算，實行誰主管、誰負責，做到權責利統一。三是加強黨內民主，切實提高決策的民主化、科學化水平。嚴格黨內組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外羣眾監督的特殊黨員。班子成員按規定參加雙重組織生活，增強上下級組織之間、黨員與羣眾之間的聯繫，使上情下達、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛徵求基層班子和羣眾意見，進行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強了制約和監督機制建設，建立健全了各項規章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處於羣眾監督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強有力的制度保證。

五、突出重點工作，圓滿完成年度各項目標任務

1、順利穩妥地完成兩項教育改革。一是完成了中國小人事制度改革。根據全省統一部署，結合實際，擬定了符合我市實際情況的《中國小人事制度改革實施意見》、《教師聘任辦法》等5個改革文件，通過“先競聘後分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結全省中國小人事制度改革工作時，對我市改革工作給予了充分肯定，並在全省中國小人事制度改革工作經驗交流會上交流了我市的經驗。為達到改革的預期目標，作為改革的配套措施，擬定了《中國小校教職工人事管理暫行規定》和《中國小教師工資構成中津貼自主分配實施意見》，使改革工作得到了進一步深化，優化了教師隊伍結構，初步形成了優勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制。二是實施了普通高中招生辦法改革。為進一步促進學生、教師和學校共同發展，切實改變把國中升學考試分數簡單相加作為高中錄取標 準的惟一做法，我們在對學校綜合辦學水平全面評估的基礎上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標定校配額，制定了具體實施方案，在省級課改實驗區南山區12中、19中、21中進行了改革實驗試點，實施工作非常順利，社會反響較好，有效地促進了學生的全面發展和素質教育的深入實施。

2、加大投入，努力改善辦學條件。為保證投資的準確性，我們

專門組織人員對中國小行政工作進行了專項檢查，主要是瞭解各中國小的現狀，及時調整和改進工作中的不足和問題。先後為十五中、十八中等40餘所學校更換了學生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學校購置微機;新建了新華國小1973平方米宿舍樓;維修了學校供暖、水、電以及消防、安全等設施項目達100餘項;對興山一校和十四中校舍進行了維修改造，改造面積達3435平方米，全年累計投入資金900多萬元。為進一步優化教育資源配置，提高辦學效益，合併了新一二校和新井國小，在新一二校新建了6500平方米教學樓，使辦學條件得到了進一步改善。另外，我們還積極向市財政爭取，幫助中國小解決了學生集資款，緩解了學校經費緊張問題。

3、職業教育進一步發展。圍繞我市“建設兩大基地，發展六大產業”目標，經過一年的不懈努力，我市職業教育得到了快速發展。各中等職業學校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達到6445人(20xx年4165人)，職普比例達到22;為各企業“訂單式”培養人才1300多人;開展農民實用技術培訓4萬人次，再就業崗位培訓13997人次，職工崗位培訓65178人次;推廣新技術、新項目、新成果19項。項目建設也取得了突出成效，衞校護理專業實訓基地建設和市職教中心汽車維修實訓基地建設已在中央財政立項，職教中心教學樓和蘿北縣職教中心教學樓已在國家發改委立項，煤化工實訓基地和非金屬選礦專業實訓基地建設項目已獲省專項資金支持。

4、助學工作取得突破進展。在市委市政府的大力支持下，我們經過積極努力，共籌集助學金261.79萬元。為使用好助學資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學生實行網絡化、滾動式管理，進一步完善了助學體系，提請市委市政府印發了貧困生資助辦法、助學金籌集管理辦法。為1862名貧困學生減免了“教材費和雜費”。爭取省教育廳對市特教中心169名學生給予生活補貼3.6萬元，對第二十二中學寄宿生補助6.9萬元。各中國小校累計為3000餘名貧困學生減免了學雜費，減免金額30餘萬元。在資助特困大學生入學工作上，我們與報社聯合為139名貧困大學生進行了宣傳，通過宣傳建立起助學幫扶對子40餘對，資助了61名特困優秀大學生入學，發放資助金6.05萬元;協助80餘名貧困學生辦理了入學貸款手續，有效地解決了特困大學生入學難的問題。

5、師資隊伍建設得到加強。啟動了新一輪中國小教師培訓工程。堅持“先培訓、後上崗，不培訓、不上崗”的原則，對中國小起始年級教師進行了課程改革培訓，培訓1300人，合格1178人，合格率為90。繼續實施了“名師工程”，累計已有7名省級骨幹校長，17名市級骨幹校長，27名縣(區)級骨幹校長;有74人被評為省級骨幹教師，565人被評為市級骨幹教師;232人被評為市級教學能手;50人被評為市級學科帶頭人。有5人被評為中國小特級教師，141人被評為中學高級教師，8人被評為國小超高級教師。中國小教師學歷達標率均超過全省平均水平，處於全省上游。按照《鶴崗市優秀拔尖人才選拔管理及獎勵辦法》要求標準，教育系統共有45人被評為市級優秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報教師資格人員進行了教育教學素質和能力測評，258人蔘加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。

6、加強和改進了學校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關於進一步加強和改進青少年思想道德教育工作方案實施意見》，舉辦了師生風采展示大賽，組織召開了德育工作經驗交流會，有10個學校在會上介紹了開展德育工作的經驗和做法。在全省德育工作會上，市教育局作了題為《行政推動、業務配合，全方位多渠道開展中國小心理健康教育工作》的經驗介紹，全省僅有4家單位在會上做了經驗介紹。市第一中學被評為國家級文明單位、國家級綠色學校和省級德育工作先進集體，蔬園國小、湖濱國小被評為市級綠色學校。

7、積極做好接收鶴礦集團學校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團22所中國小的接收準備工作，前期對鶴礦集團中國小教師進行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團已簽訂了接收協議。目前此項工作已接近尾聲。

8、圓滿完成了全省重點中學研究專業委員會鶴崗現場會召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點中學專業委員會年會”，並在會上做了“構建和諧校園，打造名牌學校”的經驗發言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。

9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達的任務是3500萬元，通過招商局認定3586.5萬元，超目標完成任務。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學習欠缺深度，沒有很好地把學習到的理論知識與實際結合起來;工作創新意識不夠，開拓性不強;羣眾關心的熱點難點問題解決的不夠好。在新的一年裏，我將進一步加強學習，特別是理論政策法規的學習，聯繫教育工作實際，開創教育工作新局面。轉變工作作風，改進工作方法，密切上下級、機關與基層、領導與羣眾的關係，不斷提高領導水平。嚴以律己，以身作則，當好班長，帶領全市教育系統幹部職工，進一步解放思想，全面落實科學發展觀，不斷探索教育發展的新思路，為我市經濟社會建設做出更大的貢獻。

農口部門工作會議上的講話 篇12

“十三五”規劃，不僅是今後五年國民經濟和社會發展的總體部署和安排，更承載着全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業全面發展的重要內容。

我談四個問題。

1、貧困是當前和今後一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脱貧，還有260萬城鎮殘疾人生活很困難，這一人羣貧困發生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統一的制度，建議儘快出台國家層面的指導意見，實現殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質量。

2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家裏有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續實施了一批重點康復項目，但覆蓋範圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫療、輔助技術等多種服務手段和內容，不是簡單的醫療問題，像孤獨症兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內容多樣，而且服務週期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫療保險、醫療救助等制度的保障範圍。

我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衞生服務項目、納入基本醫療保障範圍，並逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構的建設發展，規範社區康復服務機構服務標準，支持高等教育機構開設康復專業，解決康復專業技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年大學聯考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步。“十三五”規劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，並且給他們在無障礙環境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對於大多數殘疾孩子來説，學前教育和康復是緊密聯繫的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實現就業能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業培訓質量。二是要大力推進按比例就業，國家機關、事業單位、國有企業應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業。有法律保障，殘疾人就業才有希望。三是出台更多鼓勵支持殘疾人就業的政策，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的羣體，需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，入户調查已達2700多萬殘疾人，希望相關調查數據能夠為“十三五”規劃編制提供可靠依據。

謝謝!

農口部門工作會議上的講話 篇13

同志們：

區委、區政府今天專題召開全區綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創建綠色城區的新熱潮。剛才，彩屏區長、一洪區長先後對*地區的城區和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，並將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發言思路清晰、重點突出，內容實在、措施紮實。這次會議開的很成功，達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民羣眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有直接的重要作用。近年來，我區以創建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區內高起點規劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭遊園。通過園林式單位和小區創建活動的不斷深入，湧現出一大批各具特色的園林式小區。隨着農業結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發動，廣大市民自覺參加植樹養綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。目前*地區綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對於改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發展，起到了積極作用。

全區綠化工作之所以能夠迅速躍上新的台階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮鬥的結果，更離不開*地區廣大幹羣尤其是在座各轄區單位的共同努力，在此，我代表區委、區政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區廣大人民羣眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區長和一洪區長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重複投入，更影響到城市生態環境的改善，必須下大決心，採取有力措施加以解決。

隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環境的質量越來越關注，創造綠化、美化、淨化的宜人綠色生態城市環境，已經成為人們一致的願望;建設總量適宜、分佈合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地生態系統，已是大家共同的希冀;創建園林城市、森林城市、生態城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能為城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區正處於全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條槓(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態環境建設，促進經濟與人口、資源、環境協調發展這個大局上去認識，把綠化工作作為關係*地區經濟和社會發展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動*地區綠化建設再上一個新台階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務

今冬明春是*地區綠化工作和生態建設加快發展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要儘快制定綠化工作宣傳方案，採取多種宣傳形式，大力宣傳創建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態環境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，*地區綠化經費總投入將達到 億元，在區政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發動全社會的力量，羣策羣力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區綠化工作。要對照創建國家級園林城市的各項內容和標準，紮紮實實地推進城區綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場遊園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭遊園外，積極挖掘小區小巷、企業和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建築牆體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，*地區還有不少街巷道路、小區院落、樓前房後等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態屏障建設進度，以農業增效、農民增收和打造綠色生態、爭創省級和國家級園林城市為目標，加快林業產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態示範工程，積極向複式、立體、高效林業發展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關係到一些部門、單位和羣眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監督和管理。要堅持建管並重，嚴格執行國家有關綠化的法律法規，認真貫徹落實綠化技術標準和規範。要健全監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，各行政執法部門要加強執法監督和管理，堅決依法查處侵佔綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計劃，周密部署，環環緊扣，確保提前完成各項工作任務。區裏將成立督查組，全面掌握綠化工作動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環境，不斷提高城市品位、不斷增強區域發展競爭力。

農口部門工作會議上的講話 篇14

同志們：

這次生態縣建設工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實生態市建設領導小組全體擴大會議精神，回顧總結20xx年生態縣建設情況，落實20xx年生態縣建設任務，同時重點對楠溪江環境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態縣建設工作講三點意見。

一、充分肯定一年多來生態縣建設取得的成績

從總體上看，20xx年我縣生態縣建設開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態縣建設主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態縣建設領導小組會議和生態鄉鎮建設工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態縣建設工作的總體目標、基本任務和主要措施，簽定了責任書，全面啟動了我縣的生態鄉鎮、村的建設。

二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括污染防治設施、環境基礎設施、公共綠化景觀、生態建設項目等投入。

三是生態建設到位。編制生態規劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態縣建設規劃》並經縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉鎮的生態建設規劃。生態鄉鎮、村建設有序展開。大若巖鎮創建生態鄉鎮成績顯著，榮獲 “省級生態鎮”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗嶴、西嶴等鄉鎮也正在積極開展市級生態鄉鎮建設，首批十一個示範生態村建設已全面啟動並取得階段性成果，達到縣級標準。23户家庭獲得“生態户” 命名， 4户家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1户家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態永嘉》專題欄目;編髮《生態縣建設工作簡報》;開通環保網站;發起無塑料袋村創建活動;發起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;製作全縣環境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學校、綠色社區、環境教育基地和“綠色企業”創建工作初見成效。不斷強化生態環境宣傳教育，提高全民生態環境意識。開展生態建設知識培訓，對分管生態建設的副鄉鎮長以及下基層幹部進行培訓，為深入開展生態鄉鎮、生態村建設工作創造有利條件。

五是監督管理到位。楠溪江環境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態建設工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環境。開工建設巖頭鎮下日川村、大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。開展農村生活污水和垃圾無害化處置調研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅遊等項目建設“三同時”管理。縣各職能部門通力協作配合，加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，切實解決結構性污染問題，對橋頭鈕釦嚴管區、全縣電鍍企業進行全面整治，力爭廢水穩定達標排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕釦行業整治工作基本完成，市環保局督查組檢查後認為已經達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設施。加大環境違法行為查處力度，對重點企業、重點流域、重點區域污染行為實行嚴管重罰。根據全市的統一部署，組織開展環境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態縣建設更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在20xx年市政府對我縣生態建設工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾還比較突出，環境污染問題還相當嚴重，生態環境還十分脆弱，生態建設工作還存在一些困難和不足。主要表現為：一是思想認識還需要進一步深化。生態環境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態環境意識有待進一步提高。一些領導幹部生態環境觀念仍較落後，還沒有真正把生態建設與落實科學發展觀結合起來，還不同程度的存在“片面追求經濟發展，忽略生態環境保護”的現象。二是配套機制體系有待加強。生態縣建設、環境污染整治剛剛啟動一年，一些實質性工作還相對滯後，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態建設資金缺乏保障，以生態環境建設為導向的經濟政策和制度、生態建設效益補償機制、生態建設資金補助政策及相關考核辦法還不全面，生態縣建設和環境污染整治的相關配套體系尚不健全。三是環境保護基礎設施建設嚴重滯後。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態環境問題依然嚴峻。隨着全縣交通基礎設施的大建設、大發展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設和運行帶來的水體自淨功能下降;城市化建設的加快和旅遊業的迅速發展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》剛剛頒佈實施，畜禽養殖業污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經濟發展方式還沒有得到根本性改變，工業企業“低、小、散”、“高能耗、重污染”現象改造步伐不快，污染物排放總量還處於相當高的水平，環境承載壓力較大，環境污染仍然嚴重。

二、明確目標，突出重點，穩步紮實地推進生態縣建設

按照《永嘉生態縣建設規劃》確定的具體目標和任務，永嘉生態縣建設的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現三個階段目標，構築四大體系，建設八大工程。“一個總體目標”：就是在發展中加強環境保護和生態建設，充分發揮自身資源、環境和區位優勢，以經濟建設為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續發展戰略，經過近二十年的努力，從根本上轉變傳統的經濟增長方式，促進全縣經濟結構更為合理，生態經濟得到快速發展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉人居環境;環境污染得到根本控制，物質和資源得到高效利用;傳統文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現代生態文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態文化體系;城鄉統籌發展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質、文化教育和科技創新能力不斷提高。將永嘉縣建設成為經濟繁榮發達、社會文明進步、生態環境優良、文化氛圍更為濃郁的現代化生態縣。“三個階段目標”：20xx-20xx年為全面建設階段，生態縣建設全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達標階段，全縣基本達到生態縣建設標準;20xx-20xx年為創新提高階段，建成生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態永嘉。“四大體系”：建設高效的生態經濟體系，營造舒適和諧的城鄉人居環境體系，構建可持續利用的自然資源保障體系，建設永嘉特色的生態文化體系。“八大工程”：生態工業建設工程，生態農業建設工程，生態旅遊建設工程，生態城鎮建設工程，生態文化建設工程，環境污染治理工程，防災減災能力建設工程，生態環境建設工程。

按照這一總體要求，在推進生態縣建設過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人與自然和諧發展為主線，以提高人民生活質量為根本出發點，各鄉鎮各部門要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感在具體工作中認真落實生態縣建設工作任務書，抓好啟動點、切入點。在這裏，我再強調今年要着力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業污染整治為突破口，全力做好環境污染整治工作。加強環境污染整治，是建設生態縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環境污染整治工作會議，部署開展“811環境污染整治行動”。今年6月20日，市政府召開温州市生態建設領導小組暨熬江流域環境污染整治工作會議，會議省市與各縣市區簽定“生態建設責任書”。我縣要認真貫徹落實省市有關會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業性污染問題，可以説這是一場攻堅戰，是為建設生態縣奠定堅實基礎的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治，堅決搬遷或關閉破壞水環境的重大污染源。加大對重點區域、重點行業、重點企業的污染整治力度，繼續做好全縣電鍍行業、橋頭鎮鈕釦行業整治，採取疏堵結合方式，淘汰一批小規模企業，發展規模型企業，抓好基地建設，進行集中整治。對重點監管企業實行跟蹤督查，督促企業落實污染整治方案，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重污染環境的企業，一律依法實行停產治理，達標無望的要堅決依法予以關停。二是抓動態監管。對重點流域、重點行業和重點企業，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。投入運行縣自動化污染監控中心，對重點污染企業安裝在線監控並與縣監控中心聯網，加強污染源排污情況的監控，嚴肅查處擅自停止污染治理設施運轉、偷排污染物等不法行為。三是抓設施建設。提高環境污染治理能力，關鍵要加強城鄉基礎設施建設。要完善城鄉污水和垃圾收集、轉運、處理系統，實施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮黃潭村農村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉鎮的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關鄉鎮都要按照標準做好垃圾填埋場選址和建設工作。實施《永嘉縣畜禽養殖禁養區管理實施方案》，遏制畜禽養殖業污染不斷加重的趨勢，各鄉鎮要認真落實方案實施，在重點禁養區內禁止畜禽養殖，一般禁養區內禁止創辦規模化養殖場。繼續推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產有機肥，推動楠溪江流域生態農業和生態林業發展。

(二)以建設優良的人居環境為目標，全面加強生態建設與保護。為人民羣眾創造更加優美舒適的人居環境，是生態縣建設的根本目的，也是長期而又艱鉅的任務。一要繼續深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業油煙污染，有效改善大氣環境質量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關鄉鎮要加強楠溪江公路、水庫建設的監管力度，逐步解決部分區域水環境質量差的問題。實施“綠色工程”，深入創建一批綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色企業等綠色工程。二要搞好生態鄉鎮建設。根據區位優勢、資源特點、經濟發展現狀和環境承載能力，進行合理規劃定位，建設一批各具特色的生態工業型、生態農業型、生態旅遊型鄉鎮。實施“生態鄉鎮建設工程”，大若巖要在已通過省級生態鎮的基礎上，力爭達到國家環境優美鄉鎮目標，創建渠口和茗嶴市級生態鄉和12個縣級生態鄉鎮。繼續開展石染等10個鄉鎮的生態規劃編制、實施。做好上塘鎮、甌北鎮、橋頭鎮、烏牛鎮等中心城鎮的環保規劃編制、實施工作。結合縣委“十村示範百村整治”工程和鄉村康莊工程，實施“百村萬户創生態工程”，加快農村基礎設施建設，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“淨化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農村環境髒、村貌亂、設施差、佈局散的現象。啟動100個村的生態建設工作，創建30個縣級生態村，5個市級生態村;啟動10個社區的創綠工作，創建5個縣級綠色社區，2個市級綠色社區;啟動1000户生態户建設工作，創建300户縣級生態户。

(三)以經濟增長方式的轉變為契機，加大循環經濟的發展。發展循環經濟是時代的潮流，也是提高區域競爭力的先進發展模式。也是今後時期時期內國家創建節約型社會目標的基礎。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環境危害最低”為目標，推進經濟增長方式轉變，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為依靠生態資源循環的發展。一要發展生態農業。以創建省級綠色農業示範縣、打造“楠溪江綠色農業園”為抓手，積極推進農業生態工程項目建設。進一步深化農業結構戰略性調整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態農業生產，健全農產品質量標準體系和檢測體系，加強技術服務和綠色認證，切實提高農業資源利用水平。二要發展生態工業。要切實搞好ISO14000環境管理體系、環境標誌產品認證工作，爭取更多的工業園區和企業通過綠色認證。按照《清潔生產促進法》的規定和要求，落實清潔生產審核制度和公開監督制度，全面開展清潔生產審核，使環境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監督向外部監督與企業內部管理相結合轉變。引導企業加大技改力度，組建規模化、清潔化、環保型的造紙、電鍍、鈕釦等生產線，加快成熟先進技術的推廣，扭轉行業技術層次低、污染嚴重的局面。加強工業園區基礎設施建設，提高環境管理水平，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發展生態旅遊業。堅持“生態優先、保護第一”的原則，根據景區的生態環境容量，有效保護、合理利用旅遊資源，使旅遊業更加生態化。建立生態旅遊管理機制，全面開展旅遊區環境達標活動，推進旅遊飯店的生態化改造，推行環境管理體系認證及綠色開發與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態文化氛圍。提高環境保護和可持續發展意識，培育和弘揚環境文化，環境文化是物質生產與精神生活高度發展，自然生態與人文生態和諧統一的文化。要不斷深化生態縣建設的內涵，培育和弘揚環境文化，樹立可持續發展觀念，努力建設循環型社會，促進社會主義物質文明和精神文明建設，走人與自然相和諧的生態文明發展道路。以創建綠色工程和創建環境教育基地為載體，在廣大羣眾中廣泛開展科學的資源觀、消費觀和發展觀教育，樹立破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態縣建設營造良好的社會氛圍。

三、加強組織領導，強化責任意識，推進生態縣建設的保障

建設生態縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關於建設生態縣的決定，不僅使生態縣建設有了政府保證、組織保證，也使生態縣建設有了法制保證，為確保建設的連續性奠定了基礎。生態縣建設和環境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，是一項複雜的長期的系統性工程，必須切實強化保障措施。

一是關於用活用足生態市建設有關優惠政策問題。生態市建設關鍵在於資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環境污染整治基礎設施建設及規模化畜禽養殖污染治理項目20xx年度責任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環境基礎設施建設予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規模計，補助200萬元，單個項目最多補助800萬元。鄉鎮生活垃圾中轉設施，建制鎮補助12萬元，鄉補助5萬元。市裏，市本級已經確定了生態建設專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態環境保護建設成效特別突出的縣(市、區)，實行專項獎勵。我縣將出台相應的獎勵政策，

二是關於建立科學嚴格的幹部政績考評體系問題。建立科學的幹部政績考評體系，對於生態縣建設將起到很大的推進作用。省裏將從今年開始，將在現有統計體系中引入萬元產值主要原材料消耗、萬元產值能源消耗、萬元產值水資源消耗、萬元產值“三廢”排放總量等四大新指標，以全面評價區域可持續發展狀況，建立科學的幹部考評體系。下一步，我們也應該參照省裏的做法，健全和完善一整套科學的考核獎罰辦法，從而真正使生態建設和環境保護工作由“要我抓”變為“我要抓”，增強工作主動性和成效性。

三是關於建立生態補償機制的問題。這個問題我們已經提到好多次了，多次明確提出了“創新政策導向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關部門通過調查研究的基礎上，提出建立欠發達地區的生態補償機制的具體辦法，提出了生態資金管理辦法。

同志們，生態縣建設，是發展之需、利民之舉、長遠之計，事關“三帶兩極一目標”發展戰略的實現，事關永嘉90萬人民羣眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續發展，紮紮實實把生態縣建設推向深入，努力把永嘉建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的現代化生態縣。

農口部門工作會議上的講話 篇15

同志們：

黨的作出了“推進生態文明，建設美麗中國”的戰略部署，吹響了加強生態文明建設的進軍號角。環境保護部召開了全國環保工作會議，就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進行了部署。我們這次會議的主要任務是，學習傳達全國環保工作會議精神，總結20xx 年工作，部署20xx年工作，抓住機遇，再鼓幹勁，努力開創四川環境保護工作新局面。

一、全國環保工作會議主要精神

全國環保會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，以生態文明建設為統領，以建設美麗中國為目標導向，以解決影響科學發展和損害羣眾健康的突出環境問題為重點，總結20xx 年工作，部署20xx年任務。要求新的一年，全國環保系統要在深化改革上有所突破，在推進重點工作上有所突破，在改進工作作風上有所突破，創造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點，全面開創環保工作新局面。

會議強調，必須用改革創新的精神和思路，推進新時期環境保護工作：一是加快環境管理轉型，以環境質量改善為目標導向，實施更加嚴格的環境質量標準;二是進一步創新和完善環境影響評價工作，下放審批權限;三是強化信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境監測信息公開，把信息發佈情況作為突發環境事件應急處置工作的重要考核指標;四是擴大羣眾參與，走羣策羣力、羣防羣控的羣眾路線;五是改進工作作風，把加強作風建設擺在更加突出的位置。

會議認為，20xx 年環保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務全面完成，四項污染物排放總量比上年減少2% 以上;環境影響評價作用進一步顯現，環保部共審批重大項目240 個，涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進展，出台了環境空氣質量新標準，強化了飲用水源保護和地下水污染防治，加強了重金屬、危險廢物和化學品環境管理，全國堆存長達數十年甚至半個世紀的670 萬噸鉻渣基本處置完畢，全國掛牌督辦環境違法案件1770 件;重點流域海域區域污染防治有較大突破，全國生態環境保護試點湖泊累計達到27 個;生態保護和農村環保不斷強化，將生物多樣性保護上升為國家戰略，全國已有15 個省(市、區)開展生態省建設，1000 餘個縣(市、區)開展生態縣建設，53 個地區開展生態文明建設試點，23 個省(市、區)納入全國農村環境連片整治示範範圍;生態補償機制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區內外和不同主體功能區之間生態補償的有效辦法;核與輻射安全保障更加有力;環境綜合管理不斷強化，政策法制、環保規劃、科技監測、宣傳教育和國際合作紮實推進，《環境保護法》修正案草案已提請全國人大會初審，《清潔生產促進法》已修訂頒佈實施，在15 個省開展了環境污染強制責任保險試點，“環境一號”c 衞星發射成功;環保能力和隊伍建設進一步加強，20xx 年中央環保投資超過260 億元，支持環境監測執法業務用房項目565 個，支持24 個省(市、區)164 個縣級環境監測站標準化建設，為170 個環境監察執法機構配備了移動執法系統。

會議要求全力做好20xx年重點工作。一是深入學習貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務。三是充分發揮環境保護優化經濟發展的作用。四是加強pm2.5 監測、信息發佈與綜合治理。在113 個環保重點城市和環保模範城市開展包括pm2.5 在內的6 項指標監測，並如實公佈。五是深化重點流域污染綜合防治。六是加大生態和農村環境保護力度。全面落實生物多樣性保護戰略行動計劃，推進生態文明建設試點，擴大農村環境連片整治範圍，全面推行農村環境綜合整治目標責任制。七是強化核與輻射安全監管。八是制訂實施生態文明建設目標體系和推進辦法。九是全面加強保障措施。深入開展生態文明法制建設研究，深化幹部人事制度改革，謀劃環保體制改革，開展全民環境教育行動。十是抓好廉政轉變作風。

環境保護部關於20xx年重點工作的一些具體要求，我將結合四川實際，在接下來的工作安排中一併貫徹落實。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是我省環境保護事業迎來新機遇、開創新局面的一年，也是各項環保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強化環境保護、推進生態文明建設指明瞭方向;第七次全國環保大會和四川省環保大會，進一步統一了思路、明確了目標、增添了措施;部省環保戰略合作協議的簽訂，使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環保部門納入重點巡視範圍，充分體現了省委、省政府對環保工作的重視、關心與支持。一年來，全省環保系統認真貫徹落實黨的精神和第七次全國環保大會精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點，以生態省建設和環境影響評價為載體，以解決影響羣眾健康的突出環境問題為突破口，加強環境管理，嚴格環境執法，創新工作機制，探索環保新道路，積極參與和推動了全省經濟社會又好又快發展。

(一)推出了一系列環境保護政策措施

一是加強了環境立法。 報請省人大修訂頒佈了《四川省飲用水水源保護管理條例》，《四川省固體廢物污染環境防治條例》已進入省人大二審程序;報請省政府審議通過了《四川省機動車排氣污染防治辦法》。 二是出台了環境保護重要文件。 報請省政府出台了《四川省人民政府關於加強環保重點工作及貫徹國家環境保護“”規劃的實施意見》(川府發[20xx ]21 號)，印發了《四川省“”生態建設和環境保護規劃》，召開了四川省環保大會，蔣巨峯省長出席大會並發表重要講話，陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標責任書。 三是強化了環保機構，增加了編制。 報請省編委批准我廳新增了兩個處室，增加了行政編制和領導職數;省編辦、省環保廳聯合下發了《關於加強全省環境監測體系建設的意見》，全省環境監測編制增加1000 人以上，省本級設立環境監測總站，市(州)設立環境監測中心站。 四是加大了環保投入。 20xx 年省級環保專項資金達到6.62 億元，三年翻了一番;同時，省政府在《政府工作通報》中要求“ 各級徵收的排污費，重點用於污染治理和環保監管 能力建設”。 五是加強了部省戰略合作。 省委、省政府主要領導邀請周生賢部長為省委中心組舉行了環境形勢報告會，簽訂了《 環境保護部 四川省人民政府加強四川省環境保護工作合作協議 》 ，決定從七個方面加大對四川環保工作的支持和戰略合作。 一系列環境保護政策措施的出台，為開創全省環保工作新局面奠定了堅實基礎、提供了有效保障。

(二)總量減排紮實推進

去年，省政府將四項污染物減排指標分別落實到各級政府和重點企業，納入各級政府績效考核。省政府印發了《四川省“”節能減排工作目標考核問責辦法》，省政府績效辦加強了督查督辦，省環保廳會同有關部門強化了預警調控，落實了激勵約束措施。省上共投入2.65 億元環保專項資金用於減排，實施脱硫、脱硝優惠電價。在建設項目環評審批、企業上市環保核查和固廢進口資格審查以及環保模範城市和生態縣創建中實施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項目1930 個(納入國家減排目標責任書的45 個項目全部完成);新建城鎮污水處理設施89 座。同時，着力開展機動車排氣污染治理，累計核發機動車環保檢驗合格標誌385 萬張，註銷老舊機動車7.3 萬輛。據核算，20xx 年全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務。

(三)污染防治成效明顯

一是城市環境管理進一步加強。 將全省32 個城市和86 個縣城納入了城市環境綜合整治定量考核，這些地方的環境質量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級市和都江堰、綿竹、西昌、温江、射洪、儀隴等縣區變化較大，城市環境面貌煥然一新。繼續開展環保模範城市創建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個全域環保模範城市創建羣，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省模考核驗收，瀘州市通過了省模技術核查，遂寧市通過了國模技術評估，另有4 個城市正在申創國模，50 個市(縣、區)申創省模。

二是重點企業環境管理不斷強化。 完成了100 家工業企業和60 家規模化畜禽養殖污染企業掛牌整治任務;加強了重金屬、危險廢物、化學品環境管理，爭取中央重金屬污染防治專項資金1 億元，將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點示範區域，重點領域環境風險得到有效控制;對23 家上市企業開展了環保核查，對117 家上市企業進行了後督查，對200 家企業實施了強制性清潔生產審核。

三是加強了農村環境保護。 爭取環保部、財政部將我省列入了第三批中央農村環境連片整治示範省，20xx 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農村環境連片整治試點;着力改善農村環境面貌，推動65 個鄉鎮通過了國家級生態鄉鎮考核驗收，建成省級生態鄉鎮149 個。

四是加強了飲用水源和湖庫環境保護。 認真落實《四川省飲用水水源保護管理條例》，制定了《四川省地下水污染防治規劃(20xx-20xx 年)》，優化調整了3 個城市飲用水源保護區;將瀘沽湖納入了全國生態環境保護試點;加強了飲用水源地水質監測，全省集中式飲用水源地水質達標率83.1% ，同比增加6.5% 。

五是強化了環境監測和環保科研在污染防治中的重要作用。 完善了國控、省控空氣質量監測網絡，推動27 個監測站標準化建設達到國家要 求，推動成都市按照新標準按時發佈了pm2.5 等空氣質量監測數據，對42 個縣(市、區)開展了重點生態功能區縣域生態環境質量考核。積極開展環保科研，《成渝地區灰霾特徵與控制途徑研究》項目已取得階段性成果;批准了7 個重點實驗室和8個工程技術中心的建設;公佈了四川省環保科技技術、工藝、產品、設備評價與示範推廣第一批“鼓勵目錄”和“示範名錄”。

(四)生態省建設穩步推進

全年新建省級生態縣6 個，推動3 個縣區通過國家級生態縣技術評估，完成13 個省級生態縣技術評估，在雙流、温江開展了生態文明建設試點。目前全省已累計建成省級生態縣23 個、通過國家級生態縣驗收的7 個，生態文明創建工作走在西部前列。加強了自然保護區環境管理，報請省政府出台了《關於進一步加強自然保護區管理的通知》，對9 個自然保護區範圍和功能區進行了調整升級。加強了生物多樣性保護國際合作，我省代表中國成為“全球生物多樣性保護地方政府指導委員會”首批成員。20xx 年8 月，環保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態省論壇暨生態文明建設工作會議，對我省生態建設工作給予充分肯定 。

(五)核與輻射環境管理得到加強

優化調整了省環保廳核與輻射管理機構，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站“三同時”驗收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔鍊企業175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環境違法行為4 起。全年未出現核與輻射安全事件。

(六)環評審批服務卓有成效

全年共完成3 個城市總體規劃、1 個流域規劃、21 個工業園區規劃的規劃環評;以非常之力確保重大項目順利通過國家和省廳環評，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領導的充分肯定。省委書記批示： “ 環保工作有難度也有力度，保護環境、促進發展確需非常之功。 ”省長批示： “ 感謝國家環保部的大力支持。環保廳的工作卓有成效。 ” 同時，嚴把環評審批關，否決或暫緩審批建設項目11 個。行政審批工作受到各方好評，全年現場辦結率100% 、按時辦結率100% 、羣眾評價滿意率100% 。

(七)環境執法監管不斷強化

一是進一步規範環境執法行為。 省環保廳編印了《環境執法法規實用手冊》、《行政處罰程序實務》和《環境執法案例實務》，修訂了《四川省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》，開展了行政執法案卷評查，糾正了一批環境執法中的不規範行為。 二是大力開展環保專項行動，切實降低環境風險隱患。 全年共檢查重點排污單位120xx 多家，立案查處環境違法案件1300 餘件，對1000 餘家違法企業給予了罰款處罰。 三是加強排污費徵收，督促排污者依法履行環保義務。 全省納入排污申報的單位達到13822 家，共徵收排污費6.5 億元，其中省本級徵收9700 萬元，稽查企業欠繳排污費1700 萬元。 四是加強環境監察執法能力建設。 全年為基層配備環境監察執法車輛147 台、取證儀器4692 套，推動30 家環境監察機構達到國家規範化建設標準。督促760 家重點污染源企業安裝了自動在線監控系統，107 家企業安裝了視頻監控並與環保部門聯網。

(八)推動環境經濟政策邁出新步伐

在岷江、沱江流域繼續試行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 餘萬元，主要涉及成都市、自貢市和威遠縣、隆昌縣、井研縣。繼續推行環境污染強制責任保險試點，全省參保企業達到233 家。在成都市啟動了排污權交易試點，省發改委、財政廳、環保廳已審查批覆成都市排污權交易政府指導價格，排污權交易準備工作已全部就緒。強化了綠色信貸政策，啟動了企業環境行為信用評價制度研究。環境經濟政策在全省經濟社會發展中發揮了較好作用。

(九)環境信訪調解工作不斷深化

大力開展環境矛盾糾紛排查與調解，落實領導幹部 “ 一崗雙責 ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及羣眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環境信訪問題大會戰，較好地化解了環境矛盾糾紛，維護了人民羣眾合法權益和社會安定團結。全年共受理羣眾來信來訪10678 件(次)，辦結信訪案件10003 件;排查環境矛盾糾紛1700 餘起;省廳梳理並掛牌督導的15 件信訪積案已成功化解11 件，其餘4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評為“信訪工作先進集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩綜治信訪工作先進集體”。

(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設不斷強化

圍繞環保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發表環保新聞稿件1000 餘篇，接受主流媒體專訪和發表署名文章十餘篇;在全國率先試行了環境宣傳教育績效評估;開展了與港澳及“泛珠三角區”的環保區域合作，開展了與日本廣島的環保國際合作，組織了12 批次出訪學習交流活動。積極履行《聯合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環保國際公約，推動環保國際公約在四川落地，相繼實施了全球環境基金“長江流域自然保護與洪水控制”——寶興示範區綜合生態系統管理分項目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關研究試點項目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目四川履約示範子項目、環境保護部與世界銀行合作開發的中國造紙行業二噁英減排項目等一批履約項目，取得較好成果。藉助辦公大樓的搬遷，全面加強了廳機關信息化建設，建成了功能比較齊全的信息監控中心，完善了機關政務信息網絡，基本實現了電子化辦公。

(十一)機關幹部隊伍和黨建工作不斷加強

一是營造了選人用人的良好導向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級領導幹部，在廳機關及直屬單位選拔了9 名處級領導幹部，機關內部交流調整幹部4 名，選拔下派扶貧及援州幹部6 名，從全省環保系統公選優秀年輕幹部8 名，一批“品德優良、能力較強”的幹部、“想幹事、能幹事”的幹部被選拔出來，得到羣眾公認，幹部交流渠道進一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。

二是加強了幹部教育培訓。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓計劃。選送14 名學員參加了省委黨校、行政學院、浦東干部管理學院培訓，選送28 名學員參加了環境保護部基層環保局長崗位培訓。落實“藏區雙百人才培養工程”，接收4 名藏區專業技術人員到省環科院和監測站培養。經人力資源社會保障部全額經費資助，舉辦了“災後生態環境恢復效果評估技術”高級研修班，來自全國15 個省市和我省的60 名環保人員參加了培訓。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環境監測分析儀器應用技術”培訓班。在省公務員局支持下，舉辦了“環境影響評價助力兩化”黨政領導幹部專題培訓班。經國家外專局批准，組織環保系統幹部赴法國參加了“危險廢物污染防治與監管”培訓班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓班。

三是加強了機關黨建工作。 更加重視和加強機關黨的建設、精神文明建設、環保文化建設和創先爭優等活動。邀請專家對廳機關幹部作黨的精神、新形勢下輿情應對等專題輔導;落實定點扶貧和“掛包幫”制度;關心婦女兒童工作;關心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險，落實老幹部政治生活待遇。廳機關被省直機關工委分別授予推進學習型黨組織建設先進單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動先進班子(20xx— 20xx 年)、落實黨建工作責任制先進單位(20xx— 20xx 年)，被省扶貧開發領導小組授予全省對口定點扶貧工作先進單位(20xx — 20xx 年)，被省政府婦女兒童工作委員會授予四川省婦女兒童工作先進集體(20xx — 20xx年)。

四是黨風廉政建設不斷深化。 廳黨組始終將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，融入幹部選拔任用、項目資金安排、行政審批許可以及羣眾信訪舉報工作的各方面和全過程，實行“一崗雙責”。制定下發了《20xx 年四川省環保系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，出台了《四川省環保廳廉政風險及防控措施》，印發了 《四川省環保廳機關財務管理辦法》， 加強了黨風廉政建設、財經制度等學習培訓和黨性教育，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，形成了以崗位為點、以工作程序為線的全面覆蓋、重點防控、逐級管理、責任到人的廉政風險防控機制。20xx 年，省委巡視組將環保部門納入重點巡視範圍，對我廳開展懲治和預防腐敗體系建設給予充分肯定。

以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開環保部的大力支持和指導，離不開各級各部門的通力配合與協作，凝聚着各級環保部門的辛勤勞動和汗水。在此，我代表省環保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!

三、環境保護面臨的嚴峻形勢

黨的報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。報告將環境保護納入全面 建成小康社會奮鬥目標之一，要求“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。”這對環境保護提出了新要求，帶來了新考驗。省委、省政府提出，今後五年，要堅持在加快發展中促轉變、在加快轉變中謀發展，堅定不移地走跨越提升發展之路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。 “”期間，我省生產總值將突破3 萬億元大關， 工業化、城鎮化步伐將持續加快，資源消耗和環境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內很難有較大幅度的降低，環境形勢總體上仍將十分嚴峻，部分領域、部分區域環境問題還可能比較突出。前段時間全國以及我省大範圍長時間的霧霾天氣，就充分説明了這一點 。

從歷史遺留下來的環境問題和當前的環境形勢看，以下幾個方面應引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務十分艱鉅。 20xx 年，全省廢水排放量高達27 億噸，工業廢氣排放量達37000 億標立方米，農村生活垃圾產生量達1700 萬噸，生活污水排放量超過10 億噸，排污總量連續十年居高不下，環境容量越來越少。“”期間，我省四項主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個百分點。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務，但總量大、基數高，個別行業、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環境污染仍然十分嚴重。 按照新的環境空氣質量標準，全省仍有三分之二的城市空氣質量不達標，其中攀枝花市二氧化硫超標嚴重，成都市可吸入顆粒物超標嚴重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴重的區域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質。也就是説，全省超過四分之一的水質不達標。 三是環境隱患仍然較多，損害羣眾健康的環境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關係人民羣眾切身利益的環境問題和投訴呈上升趨勢，pm2.5 等環境問題成為羣眾關注的熱點，環保工作已日益處在風口浪尖。 四是環保基礎設施建設仍然落後，污染處置能力遠遠跟不上形勢發展需要。 儘管近年來全省加大環保基礎設施建設力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農村和鄉鎮生活污染仍較嚴重，大多數鄉鎮尚未建設污水、垃圾處理設施。 五是環境管理還需加強。 一 些地方環保機構仍不健全，全省仍有13 個縣環保局為事業局，不具備行政執法主體資格;大多數鄉鎮基本無環保機構，工作無人抓，責任難以落實。全省環保管理人員總體偏少，以 現場執法監察為例， 市(州)環境監察支隊人均監管範圍超過1000 平方公里，縣(市、區)人均監管範圍超過200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業超過20xx 家，納入監管的規模以上企業超過8000 家，環境現場執法監管很難做到全覆蓋。對於這些問題，各級環保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府彙報，向有關部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。

四、大力推進生態文明建設

黨的獨闢專章集中論述了生態文明建設問題，對生態文明建設進行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局的重要組成部分。生態文明建設的意義，在於其“關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”;生態文明建設的方針，是“節約優先、保護優先，自然恢復為主”;生態文明建設的目標，是“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”;生態文明建設的任務，是“優化國土空間開發格局”、“全面促進資源節約”、“加大自然生態系統和環境保護力度”、“加強生態文明制度建設”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，也將生態文明建設擺上了前所未有的戰略高度。

生態文明建設是一項紛繁複雜的系統工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。環境保護是生態文明建設的重要載體，是建設生態文明的主陣地和大舞台。環保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進生態文明建設的積極貢獻。因此，我們環保部門一定要主動擔起生態文明建設的歷史重任，當好生態文明建設的生力軍。

(一)當好生態文明建設的引領者，大力開展宣傳教育工作

生態文明建設是新時期一項長期的戰略任務。加強生態文明建設，當務之急是加強生態文明的宣傳教育。環保部門除了自身要學好生態文明有關理論，掌握生態文明建設的意義、方針和任務外，還要採取多種形式和手段，深入開展生態文明宣傳教育和知識普及活動，讓生態文明的理念、要求家喻户曉、人人皆知，以此增強全社會生態文明意識，把人們的思想統一到生態文明建設的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態文明建設的目標上。要重點加強對黨政領導幹部的宣傳教育，讓各級黨政領導幹部充分認識生態文明建設是全面建設小康社會的必由之路，是解決社會主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會的共同心願和人民羣眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執政理念，自覺履行所肩負的責任和使命。要加強對企業的宣傳，幫助企業樹立現代文明經營理念，增強保護生態環境的社會責任，把生態文明的要求落實到經營管理的全過程。

(二)當好生態文明建設的實踐者，不斷加大環境保護力度

一是紮實推進總量減排。 進一步強化減排措施，完善減排體系，落實減排責任，嚴格目標考核，確保各項減排目標順利實現，為生態文明建設留下足夠的環境空間。 二是持續抓好污染防治。繼續以掛牌整治為手段，抓好工業污染治理;以“城考”和“創模”為載體，抓好城市污染防治;以統籌城鄉環境治理為契機，抓好農村污染防治;以聯防聯控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造“天藍、地綠、水淨”的良好環境。 三是穩步推進生態省建設。 繼續開展生態市、縣和生態小區創建活動，積極開展生態文明建設試點示範，為全面建設生態文明摸索路子、積累經驗。 四是嚴格開展環評審批。 將環境影響評價審批作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，嚴格環境標準，用好產業政策，把好准入關口，從源頭上控制環境污染。 五是努力解決突出環境問題。 強化重金屬、危險廢物和化學品環境監管，高度重視羣眾關注的重大環境問題，健全完善環境風險防控體系，嚴厲打擊各種環境違法行為，為推進生態文明建設提供有效保證。

(三)當好生態文明建設的推動者，探索建立生態文明建設長效機制

加強生態文明制度建設，研究制定生態文明建設指標體系和考核辦法，切實把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制;納入地方黨委政府績效考核，把生態文明建設的責任落實到各級政府、各個部門，形成黨委政府負責、各部門齊抓共管、全社會共同參與的生態文明建設大格局。創新環境經濟政策，建立資源有償使用制度和生態補償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環保核查、環境污染責任保險、排污權交易等工作，建立和完善差別化產業准入、多元化環保投入、反映資源稀缺程度的價格形成機制，從而推動生態文明建設穩步發展。

五、全力做好20xx年環境保護重點工作

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級環保部門要進一步認清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環保部的安排部署，以生態文明建設為統領，以改善環境質量為目標導向，以環境影響評價為調控手段，突出污染防治、生態保護、環境安全三大重點，着力解決影響羣眾健康的突出環境問題， 努力削減排污總量、改善環境質量、提高公眾環境滿意度，勇擔生態文明建設的引領者、推動者、實踐者， 為建設美麗四川作出新貢獻。

(一)深入學習貫徹黨的精神

黨的是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，學習貫徹黨的精神是當前的頭等大事。各 級環保部門要按照省委、省政府和環保部的要求，認真紮實抓好精神的學習貫徹。通過學習研究討論，充分領會黨的精神的豐富內涵，深刻認識推進生態文明、建設美麗中國的重大現實和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態度抓好各項環保工作。

(二)紮實推進總量減排

總量減排是國家確立的剛性目標任務。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經濟社會發展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國家下達的減排任務為目標，重點抓好三個方面工作： 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核，公佈考核結果，對存在突出問題的企業和項目實行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關政府和部門按照《四川省節能減排問責辦法》實行“一票否決”和行政問責。 二是 分解下達今年的減排任務，落實激勵約束措施，強化目標管理。各地要按照省上的要求，將目標和任務層層分解落實到下級政府、有關部門和企業。要將“六廠(場)一車”作為減排重點領域，加大重點減排項目財政支持力度。繼續推進脱硫脱硝工程建設，力爭合理提高脱硫電價，規範脱硝電價補貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落後產能淘汰力度。 三是 強化監督管理。深入開展“雙二十”監管行動，對污染物排放量排名前二十位的縣區和企業實行重點控制。穩步推進減排信息公開，今年要公開發布重點減排項目、重點排污企業名單和環境統計重點數據。修訂出台新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項督查，適時通報各地工作進展情況，確保總量減排工作穩步推進、任務圓滿完成。

(三)大力加強污染防治

一是繼續實施重點企業綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴重污染水體和大氣環境的企業納入重點整治範圍，列出名單掛牌治理。繼續開展強制性清潔生產審核，把企業開展清潔生產審核情況作為評價和審批的重要內容。抓好稀土、製革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點行業環保核查，強化 上市企業環保核查及後督查。加強固體廢物環境管理和綜合治理，全面落實危廢、醫廢、化學品和持久性有機污染物環境管理制度。

二是大力開展城鄉環境綜合整治。 深化 城市環境綜合整治定量考核，制定出台我省“城考”評分細則，將32 個城市和94 個縣(區)納入城考範圍，發佈城考年度報告。大力開展環保模範城市創建，強化“創模”在城市環境管理中的功能和作用。 加強以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質量超標城市編制空氣環境質量 達標規劃，落實“煙塵控制區”制度，開展城市揚塵、油煙污染綜合治理。認真貫徹實施《四川省機動車排氣污染防治辦法》， 加快建立機動車信息共享平台， 全面推行機動車環保標誌管理，加強機動車環保生產一致性監督管理，強化機動車污染監測，推進油氣回收綜合利用和治理。 在全省範圍內開展秸稈禁燒區劃分工作，加強秸稈禁燒監管的區域聯動。繼 續 抓好 以“四縣一湖五河”為重點的農村環境連片整治試點示範，加強農村環保基礎設施建設、農村生態環境建設、農村環保體制機制建設同步推進，促進農村人居環境、生產環境、生態環境整體改善。開展生態細胞工程試點示範，今年力爭建成60 個國家級生態鄉鎮、120 個省級生態鄉鎮，建成一批生態家園，選擇10 個省級以上生態鄉鎮開展生態文明鄉鎮建設試點。

三是抓好重點流域和土壤環境保護。 認真組織實施 三峽庫區水污染防治“”規劃，開展釜溪河- 威遠河流域水污染防治試點示範，推進瀘沽湖生態環境保護試點項目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調查與評估，做好國家生態環境保護試點項目的前期工作。認真 落實國家《城市集中式飲用水源地環境保護規劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護管理條例》，完成主要城市集中式飲用水源保護區環境保護與污染防治規劃的編制，開展飲用水源環境保護狀況年度評估，開展地下水污染防治修復試點。加強 土壤污染防治，確定我省土壤環境保護優先區域，選擇一批良好土壤農用地進行“以獎促保”試點，選擇一批土壤污染地區進行污染評估和治理修復，探索建立土壤環境調查評估制度，積極開展國家有機食品基地建設。

四是充分發揮科技標準產業的支撐作用。 嚴格執行環保新標準，制定《四川省實施〈環境空氣質量標準(gb3095-20xx )〉行動計劃》，逐步用新標準考核評定各地城市環境空氣質量。研究制定地方環保標準，積極開展四川省水污染物排放標準、四川省大氣污染物排放標準的修訂，加強《四川省地表水高氯酸鹽環境質量標準》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標準》、《四川省機動車地方排放標準限值》、《機動車尾氣監控體系標準化建設規範》的研究制定 。啟動四川盆地大氣複合污染與灰霾綜合控制專項研究，逐步開展重點流域區域、重點行業、重要污染影響因素的基礎調查研究。進一步加強環境保護重點實驗室、工程技術中心和野外觀測站建設。大力發展環保產業，積極開展先進環保實用技術示範推廣，引導培育一批環保產業示範園區，推進建設一批生態工業園區。

(四)大力推進生態省建設

報請省委、省政府出台關於加強生態文明建設的意見，選擇一批基礎較好的省級生態縣開展生態文明建設試點示範，今年力爭新建10 個左右省級生態縣、2-3 個國家級生態縣，督促生態縣創建工作嚴重滯後的八個市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護作為自然生態保護的重中之重，全面落實生物多樣性保護戰略行動計劃，今年選擇4-6 個省級自然保護區開展標準化建設試點，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質資源保護小區開展生物多樣性保護小區試點，選擇岷江上游幹流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態健康評估，加強汶川地震重災區生態恢復評估，完成生態環境十年變化(20xx-20xx)遙感調查與評估，推動建設一批城市濕地和濕地公園。

(五)強化核與輻射環境管理

繼續開展核技術利用安全綜合檢查專項行動。加強重點輻射工作場所及高危放射源管控，在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監控試點。大力推進移動通信基站建設項目“三同時”驗收，對通過驗收的移動通信基站實施掛牌，力爭年內移動、電信、聯通三家運營商所屬通信基站驗收率達到50% 。全面推行重點廢舊金屬回收熔鍊企業放射性水平檢測。強化稀土等伴生放射性礦冶監管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。繼續實施核與輻射安全保障工程災後恢復重建項目，在省本級建設應急監控中心和廢物庫，在相關市州開展實驗室改造和輻射監測能力建設。做好輻射環境質量國控省控監測工作，管理運行好34 個輻射環境自動監測站，進一步優化輻射環境監測點位，形成覆蓋各市州及主要核設施和多種環境介質的輻射環境監測體系。

(六)充分發揮環境影響評價優化經濟發展的作用

大力推進規劃環評，將規劃環評作為調結構、轉方式的重要推手，凡應開展環評的規劃，都應依法依規進行環評。進一步健全規劃環評與項目環評聯動機制，凡已通過規劃環評的，其所屬建設項目的環評內容可適當簡化。加強建設項目環評審批，把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環評審批的前置條件。對涉及基礎設施、民生改善以及黨委政府關注的重大項目，要積極搞好服務，在法律法規政策允許的範圍內支持項目儘快上馬。對影響節能減排、制約結構調整、損害羣眾切身利益的建設項目要從嚴審批。探索環評制度改革，按照環保部要求合理調整項目審批權限，進一步落實環評編制單位和專家的責任。強化建設項目過程監管和環保驗收。選擇部分重大項目開展環境監理試點。

(七)加強環境執法監察和信訪調解

今年，在環境執法上要努力做到“五嚴”, 即嚴格落實有關規章制度，嚴格監管重點企業，嚴格排查環境敏感區域的安全隱患，嚴厲打擊各類環境違法行為，嚴防重特大環境污染事故的發生。按照這一工作思路，重點抓好以下工作： 一 是繼續開展環保專項行動。 重點整治涉重金屬、危險廢物排放和重點減排企業，切實保障羣眾健康和環境安全。 對岷江、沱江等重點流域組織開展交叉執法檢查。 二是強化排污費徵收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業為重點，加強排污申報和審核。推進重點污染源自動在線監控設施建設，提高重點污染企業信息化管理水平。三是繼續推進環境監察機構達標建設。 加大對甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達州、巴中等老少邊窮地區的扶持力度，今年力爭70 個環境監察機構達到國家規定標準。 四是加強環境應急處置和管理。 進一步 完善環境應急預案，加強環境應急物資儲備，組織開展環境應急演練。 五是更加重視羣眾來信來訪工作。 深入開展環境矛盾糾紛大排查大調解，在部分市、縣開展環境糾紛調解工作試點，加大對全系統環境信訪工作督查督辦力度，建立完善環境信訪工作考核機制。

(八)大力開展環境質量監測和信息發佈

認真執行國家新的空氣環境質量標準，在成都市開展pm2.5 等環境指標監測和信息發佈的基礎上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個國家環保重點城市要實現空氣質量監測數據實時發佈。要特別 注重監測成果的轉化和運用，定期公佈環境空氣質量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質自動監測站(點)，逐步擴大重點流域、重點區域、重點城鎮、飲用水源保護區和農村地區監測範圍，增加監測項目和點位。繼續推進國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核。加強環境監測站標準化建設，充分用好省委編辦、省環保廳《關於加強全省環境監測體系建設的意見》(川編辦發[20xx]5 號)，力爭今年省環境監測總站和40 個基層環境監測站達到國家規定標準，其餘環境監測站機構得到進一步健全，人員編制得到保障。組織開展環境監測質量大檢查，強化環境監測隊伍職業道德，提高環境監測質量和水平。

(九)積極推進政策法規、規劃財務、人事管理、宣傳教育和信息化建設

在政策法規方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經濟政策有大突破。 一是積極推進環境立法。 配合省人大出台《四川省固體廢物污染環境防治條例》，調研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環境保護條例》修訂前的評估。 二是開展依法行政規範化建設試點。 研究制定全省環保系統依法行政規範化建設考評指標體系，優選1-2 個市(州)或2-3 個縣(市、區)先行開展試點工作。繼續開展行政執法案卷評查，實現行政許可、行政處罰、行政複議等各類案卷評查工作常態化。抓好行政複議、應訴工作。 三是推進環境經濟政策。 繼續開展環境污染強制責任保險試點，今年環境風險企業參保數量力爭突破300 家。繼續實施重點流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度，在適當時候報請省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳範圍。推動成都市排污權交易試點工作，指導德陽市、綿陽市開展排污權交易前期準備工作。深化綠色信貸政策，進一步暢通環保部門、銀監部門和金融機構信息渠道，探索建立“貸險合一”機制。

在規劃財務方面， 要以優質服務為主題，規範管理為主線，增強規劃財務支撐能力。開展“”環保規劃執行情況中期評估，啟動“十三五”規劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環保專項資金執行情況大檢查和績效評估。

在人事管理方面， 進一步健全完善現有環保機構， 鼓勵和支持有條件的縣(市、區)建立鄉鎮環保監管機構 。在全省環境監察、監測機構取得重大進展的基礎上，報請有關部門將固體廢物管理和應急機構建設納入議事日程 。繼續深化事業單位改革，完善技術支撐體系建設。 加強幹部職工交流和業務培訓， 嚴格專業技術人員職稱和執業資格管理 。

在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實施《全國環境宣傳教育行動綱要》，加強社會宣傳和新聞輿論宣傳。創新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強對民間環保組織的培育和引導，開展“環境友好學校”創建試點。高度重視新聞宣傳和網絡輿情，加強與新聞媒體的聯繫與合作，充分發揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強國際國內交流合作，組織實施好環保人才培訓、環保國際展會等活動。三是繼續抓好環保國際履約項目，力爭將這些項目辦成精品，起到較好示範作用。

在信息化建設方面， 要以信息化推動環保的現代化，大力構建“智能環保”、“數字環保”體系。加快推進環境信息化項目建設，抓好重點污染源自動監控系統建設，進一步健全完善環保內網。大力推進全省環保系統視頻會議系統建設，儘快實現部-省-市-縣四級聯通。

(十)加強機關黨建和黨風廉政建設

按照中央“全面提高黨的建設科學化水平”的要求和省委的安排部署，各級環保部門要進一步加強機關黨的建設，力爭今年黨建工作有新起色，業務工作有新進展，作風行風有新變化，廉潔自律有新氣象。

一是加強幹部職工政策理論學習，努力建設學習型機關。 按照環保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計劃、分層次、分專題組織幹部職工學習領會報告、新黨章和重要講話精神，將學習貫徹黨的精神與環保中心工作緊密結合，進一步堅定信念、理清思路、創新舉措，做推動生態文明和建設美麗四川的實踐者、引領者和推動者。堅持以中心組學習為龍頭，創新學習形式，落實學習制度，開展學習型黨組織建設。堅持以創建“四好班子”為載體，以創先爭優為抓手，發揮黨員幹部先鋒模範作用，引導幹部立足本職工作建功立業。具備條件的單位要積極開展“青年文明號”創建活動。加強黨務幹部教育培訓，有針對性地對全系統黨務幹部、工青婦幹部進行培訓，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。

二是加強全系統黨的組織建設。 認真貫徹落實中央組織部《關於加強行業系統基層黨建工作的意見》，堅持“管行業必須管行風、抓機關也要抓基層”的思路，進一步健全組織機構，指導和加強基層黨建工作。廳機關黨委今年要完成換屆改選工作，基層環保部門也要按照當地黨委和上級環保部門黨組織的要求抓好相關工作。要嚴格黨員發展標準，把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，特別是要加強對年輕專業人才的培養教育。

三是加強幹部職工廉政建設。 廉政建設是推進環保事業的重要保證。要繼續加強懲治和預防腐敗體系建設，進一步落實領導幹部黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，加強經常性反腐倡廉教育，嚴格落實各項制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規範權力，建立完善權力運行監督約束機制。廣大幹部職工要自覺遵守廉政準則，廉潔自律，守住底線，築牢拒腐防變的思想防線，踏踏實實幹事，清清白白做人。

四是加強幹部職工作風建設。 按照省委統一部署，今年全省環保系統要開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力化解環境矛盾糾紛，解決人民羣眾反映強烈的突出環境問題。認真落實中央、省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，進一步改進機關作風，反對作風虛浮和鋪張浪費，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。

五是紮實推進機關文化建設，營造和諧文明機關氛圍。 加強精神文明建設，把精神文明建設成果融入機關黨建工作之中。今年要召開全省環保系統精神文明建設座談會。開展豐富多彩的機關文化活動，組織生態文明建設系列講座，舉行“建設美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動，組織參加省直機關工委讀書活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，努力營造團結、和諧、健康、陽光的機關文化氛圍。

同志們，黨的對環境保護和生態文明建設提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對推進生態文明、建設美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，攻堅破難，紮實工作，繼續探索環境保護新道路，努力開創四川環保工作新局面。

農口部門工作會議上的講話 篇16

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開公司業務經營暨風險管理工作會議。經營層面的相關事務，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰略定位的問題。經過這兩年的發展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發展綱要專題研究，並對其進行完善，進一步強調我行戰略定位，使其更加適應經濟發展實際，更有利於我行發展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上説，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業部制度經過2、3年的運行，現在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當前最重要的任務。

一、明確民生銀行的戰略定位

對於我行的戰略定位，董事會經過反覆討論，初步明確了我行要成為“民營企業的銀行”、成為“小微企業的銀行”、成為“高端個人客户的銀行”的思路。

(一)努力把民生銀行辦成民營企業的銀行

早些年，銀行開發民營企業客户存在一些障礙，當時的市場不成熟，民營企業不成熟，我行的業務和風險管理體系也不成熟。如果採取這樣的市場定位，我行業務很難取得良好發展。隨着經濟形勢的不斷髮展，今後開發民營企業客户的必要性日益凸顯。一方面，經過這些年的曲折發展，一批優秀的民營企業在市場中脱穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業，但都是“撒胡椒麪”，不成體系。如果我們能夠系統地培育一批優秀的民營客户，併成為這些企業的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對於我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務主要由四個行業事業部完成，那些不屬於四大行業的客户則由分行完成。

(二)努力把民生銀行辦成小微企業的銀行

努力辦成小微企業的銀行對我行未來發展非常重要、非常關鍵，分行要勇於承擔起歷史的重任。事業部改革後，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業業務划走了，分行難以開展業務、實現發展。事實上，事業部改革前，分行層面四大行業業務發展也並不盡人意。例如，地產貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風險因素，地產業務幾乎不賺錢;冶金行業原有的市場份額也很低;能源產業，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發展成我行客户。這主要由於在分行這個層面，對行業把握度不高，專業化程度不夠，與這些大企業的市場地位不對等，議價能力不對等導致的。也正是由於這個原因，我們才決定開展事業部改革。隨着市場經濟的逐步發展，部分分行的市場開發和業務創新跟不上，拿事業部改革當藉口，這是不對的。實際上，分行在當地市場上，面對的是取之不完、用之不盡的小企業。這些小企業由於財務報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發展。在這裏，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業團隊，建立新的商業模式，針對小企業這一汪洋大海進行持續的探索與開發，在市場上展現民生銀行的創新能力和創新精神。

(三)努力把民生銀行辦成高端個人客户的銀行

我行在全國只有400多個網點，國有銀行的網點數是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據我行機構佈局的實際情況，做好高端個人客户的銀行，要為這些客户切實提供全面、全方位、系列化的服務。

把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續發展。

二、進一步深化各項改革措施

(一)事業部改革效果明顯，但仍需不斷深化

事實證明，當年如果不開展改革，現在我們就將面臨很多棘手的問題。行內數據顯示，今年以來，分行下浮貸款佔比超過60%，事業部該比例僅為29%。事業部各項業務增長速度也翻了將近一番，充分體現了事業部這一商業模式的生命力。

事業部改革並不能到此為止，我們需要找到現在存在的問題，繼續在人事制度、分配製度、團隊管理、思維方式、商業模式開發、資本管理、中間業務收入等方面深化改革，使事業部的業務模式與分行切實區分開來。只有這些內涵得以完善，才能稱之為真正的事業部。我也希望各事業部能夠爭分奪秒，加速發展，確保在將來民營企業做大、做強的過程中發揮更強大的作用。

(二)分行應下大力氣開展好小微企業業務

我們應當把開展小微企業業務作為發展的主要方向。現在有些分行開展小微企業業務比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨着改革後業務線條逐漸清晰，分行應切實做好穩存增存、小微企業業務、零售業務這三件事。

(三)深化改革，建立全新的風險管理體系

加強風險防範力度，建立和完善風險管理體系十分重要。要高度重視風險防範工作，尤其是資本經營的風險問題。一方面，金融危機發生後，監管部門對商業銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業務的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結合，避免資本因素制約我行機構設置和各項業務的正常開展。另一方面，在各項業務的高速發展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨着商業銀行生產方式發生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風險管理體系，探索風險管理與市場互相適應又互相制約的風險制度，以此更好地適應市場發展的需要。

經過董事會和經營班子的共同努力，我行H股即將於11月份上市，希望在座每位同志在這一關鍵時刻嚴防死守，不出問題，為H股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

農口部門工作會議上的講話 篇17

同志們：

今天，區委、區政府在這裏召開全區市容環境綜合整治工作會議，檢查、總結前一階段城創工作情況，對下一階段的工作作了全面部署，在非常時期召開這個重要的會議，充分表明了區委、區政府對市容環境衞生整治工作的重視。剛才曹區長作了重要講話，重點鄉鎮進行了經驗交流，使我們深受啟發和鼓舞，同時，也使我們進一步認清了自身的不足，我們深感責任重大、任務艱鉅。

近年來，我街道以“三個代表”重要思想為指導，高度重視城創工作，不斷加大工作力度，切實落實區委、區政府“一年一個樣，三年大變樣”的目標要求，努力提高地區環境衞生管理水平和文明程度。在多年的城創工作中，我們通過結合本街道實際，統一思想，層層發動，明確目標，落實責任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機制，取得了一定的成效。在區委、區政府的正確領導下，在區城創辦、區城管局的大力支持下，在周邊鎮、村的密切配合下，使我們00地區的環境面貌得到了一定的改善，我街道曾被評為市紅旗街道，並多次獲得市、區愛國衞生先進街道稱號。但我們深知，城創工作涉及千家萬户，事關人民羣眾生活水平和文明素質的提高，我們也清醒地看到，和城區兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距，我們必須把這項工作抓緊抓實抓細，縮小差距，迎頭趕上。我街道地處00城區最北端，擔負着塑造00北大門良好形象的重要之責。00地區與城區街道相比，客觀上存在基礎設施、硬件建設等方面的不足，如排污設施不完備，道路狹窄破損，綠化品位低，人口流動量大等，加之近年來，我區加快城市建設步伐，不少低窪地區居民不斷遷往00地區，特別是今年，錫澄路拓寬改造，沿路兩側的租住户大量進入00地區，再加上過往車輛為逃避錫澄立交收費站的規費而繞行，造成地區多條道路破損，給00地區環境建設和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設和市容環境面貌得到了一定的改善，但離居民羣眾的希望和市區政府的要求，還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中，我們將進一步提高認識，創新思路，着點在以下六個方面狠下功夫。

一、加強組織領導，提高思想認識

要進一步統一思想，及時組織街道機關工作人員、社居委幹部和有關單位進行市容環境整治再動員，傳達、貫徹這次會議精神，深入宣傳發動，推進環境整治，提高城市管理水平，提升地區形象，把廣大幹部黨員的思想統一到“愛我00，美化家園”上來，統一到抓城創就是抓經濟，抓城創就是抓發展，抓城創就是抓競爭力上來。堅持“以經濟建設為中心，以管理為重點，以服務為宗旨”的指導思想，切實加強對市容環境整治工作的組織領導，迅速充實街道綜合整治領導小組，把這項工作切實擺上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的環境綜合整治。進一步強化責任意識，大局意識，不斷研究新情況，解決新問題。進一步實施目標管理，把任務量化細化，向職能部門下達目標任務書。充分調動各部門的積極性，發動廣大居民羣眾積極參加環境衞生的整治行動，形成齊抓共管，全民動員，人人蔘與的良好局面，把這項工作紮紮實實開展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升羣眾的滿意度

多年來，通過老新村改造等市政建設和街道自身的不斷投入，使居民的居住環境得到很大的改善，但由於基礎設施相對落後，硬件建設相對滯後，且普遍存在老化問題，急需改造、修建、增補的設施逐年增加。我街道將急羣眾所急，想羣眾所想，一方面加強與市政部門、開發公司、物業管理的協調聯繫，一方面在有限的財力中籌措必要的經費，落實為民辦實事項目，在這裏我們也殷切地期望市、區有關部門能加大對00北大門的改造力度。

三、加強溝通協調，強化創建的合力

新的時期賦予城創工作新的要求、新的內容，城創是一項系統工程，靠單打獨鬥難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經驗的基礎上，進一步加強與企業、與社居委、與物業管理、與鎮、村等合作，努力形成橫到邊，縱到底的聯動機制，有效整合資源，形成合力，走出一條聯創共進的新路。

四、注重提升品位，實施亮點工程

我街道大部分新村都屬老新村，原建設缺乏有效配套，缺乏亮點工程，居民羣眾缺乏象樣的活動場所。我們在創建中要注重亮點工程建設。

一是注重休閒點建設。我們將對原困難户擺小吃攤的三角地，進行徹底整改，堅決取締小吃攤、夜排擋，增設石(更多精彩文章來自“祕書不求人”)凳、棋台和閲報欄，將之改造成居民的休閒娛樂場所。

二是注重小景點建設。針對我街道新村綠化景點缺乏亮點工程的實際，將在00二村27號對面，建成綠化景點和居民休閒活動場所，改善居民的居住環境和新村面貌。

三是注重健身點建設。積極爭取上級支持，在去年已有5個社居委已建成健身點的基礎上，再在民豐裏第二社居委新建成一個居民健身點。

五、加強環境整治，落實長效管理

一是繼續鞏固老新村改造成果，防止破牆開門現象回潮，防止違章搭建。

二是對56只垃圾收集房進行整修，加強對收集房的管理，確保每天消毒、清潔和垃圾日產日清。

三是加強隊伍建設，加強對保潔員、綠化專業人員的管理和培訓，努力做到定人、定時、定崗。

四是根據環境整治重點，加強對暴露垃圾、白色污染、“三亂”現象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾，無衞生死角，綠地無雜草，無白色污染。

五是加強對任錢路的整治，確保道路暢通，為居民出行提供方便。配合城管監察中隊整治無證攤點、夜排擋和佔道經營，並防止反覆回潮，同時加強疏導點的管理。

六、加大考核力度，完善制度措施

1、進一步完善對環境衞生整治工作人員的考核體系。對街道機關職能人員考核，堅決與年度風險考核掛鈎;對社居委幹部的考核，堅決與社居委的百分考核掛鈎;對保潔人員的考核堅決與薪金掛鈎，以此促進他們對此項工作的重視，加強對他們的約束和激勵。

2、健全監督機制。在各社區設立市容環境衞生管理公示欄，廣泛徵求並公佈社區居民羣眾對環境衞生管理工作的意見、建議，公開街道和社居委的聯繫電話，接受居民羣眾的監督。另外，各社區要聘請衞生監督員，並注重發揮志願者隊伍的作用。

3、加強和完善各項制度，建立每週例會制、每日督查制，每週排查分析難點、重點問題，職能部門每日要督促檢查整治進度、效果，落實長效管理，確保實現長治久潔。

各位領導、同志們，今年是實施《“愛我00，美化家園”城市管理三年目標實施意見》的第一年，又值非常時期，我們00街道黨工委、辦事處在這裏鄭重承諾：堅決與區委、區政府保持一致，困難再大，任務再重，要求再高，時間再緊，我們也要認真落實“保門面，清死角，抓亮點，出成效”的工作要求，通過集中整治，徹底清理轄區範圍內的死角和管理盲點，堵疏結合，標本兼治，確保通過不懈地努力，使我街道地區市容環境面貌有一個新的較大的改觀，為塑造00北大門的新形象，為推進特大城市建設，為00實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻。

農口部門工作會議上的講話 篇18

社區建設是我們國家現代化建設，尤其是全面建設小康社會的重要組成部分，這項工作非常重要。近兩年來，我市社區建設工作在各級黨委、政府的領導下，在街道辦事處、社區居委會同志的共同努力下，在各有關部門的大力支持和配合下，取得了很大進展。關於今年和今後我市的社區建設工作如何開展，市委、市政府非常重視，已經專題進行了研究，代表市政府的講話非常重要，請各縣(市)區黨委、政府，尤其是政府相關部門認真貫徹落實。

下面，我強調三個社區建設要突出解決的問題，也是今年社區建設的三個重點。

一、必須加快轉換和完善社區的功能

現在，我們有很多同志包括一些在基層做具體工作的同志，對社區的理解不準確，沒有形成統一共識，一般理解為社區就是老百姓居住地的居委民委員會，嚴格意義上講，這不是社區。過去街道辦事處、居民委員會的設置，是計劃經濟條件下形成的政府職能的延伸，政府的很多工作任務都要通過街道辦事處、居委會落實完成，在這個前提下，有些同志錯把居委會理解為是一個最基層的政權組織，其實居委會不是政權組織，與計劃經濟條件下的職能也不同。而社區也不是政府的職能延伸，是市場經濟條件下的一個最基本的社會組織細胞，嚴格意義上講不能履行政府職責。但現在社區還是一個"雙面人"，一方面政府職能還沒有完全轉出來，政府很多工作任務還需要社區完成，另一方面社區還要提供公共服務功能。所以我們要重新認識社區，逐步向市場經濟體制轉換，包括社會方式、組織方式、生活方式等等。

在市場經濟條件下，社區在將來的發展方向上主要是實現三大功能：一是權利保障功能。即所有居民的社會權利、政治權利、民主權利及其它權利在基層要得到保障。這個保障是在現有政治、經濟體制框架下制度建設的表現。現在，老百姓有事找居委會，居委會幹部非常熱情、非常負責。居民理解為這是一種權利的保障，在這一點上對民主政治建設尤其重要，也是全面建設小康社會最充分的體現。二是公共服務功能。居住、生存，就要有需求，市場經濟條件下，社區就要提供醫療、衞生保健、文化、商品等一系列的公共服務功能，這是社區職能的一個重要方面。三是宜居功能。宜居不僅僅指山、水、空氣、環境建設，還指服務關係，所有居民在社區居住，要感到舒服，不願走，這是全面建設小康社會很深刻的理念，要把它放到一個重要位置上。

社區組織是一個自治、自理的公共組織，這個組織必須在黨的領導下，由全體居民選舉產生社區管理成員。關於社區建設的功能、組織形式、職能表現等等，做這方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我們現在只有一少部分才走向了真正含義上的社區，大部分的社區還是街道辦事處和居委會，包括我們現在的居民小區，把社區當作純商品關係和經營關係，居民在小區居住，小區提供服務、居民付費，有一定利潤，這是對社區理解的一個偏差，它忽略了社區的宜居功能和權利保障功能，不要形成建設很多年，最後本質沒把握，職能沒轉化，這樣的社區建設就有問題了。今年，社區建設重點要在理念的轉換和職能的完備上下功夫，現在已經往社區路子上走的要逐步完備，沒有走的要進行轉換，不能急於求成，要逐步轉換。它涉及到政治體制的改革，涉及到民主法制建設，涉及到一個地區的經濟發展，涉及到文化制度範疇等建設，還涉及到老百姓的素質，也涉及到我們各級幹部的思維、思想觀念和工作方式，涉及一系列問題，要轉換機制。做這項工作的領導同志尤其在這點上把握好，當然我們要實事求是，也不要求一天就達到這種程度。

二、必須完成今年的社區基礎設施建設任務

省委、省政府要求，今年內每個社區要建成300平方米以上的辦公場所、服務場所，這個任務很重。怎樣完成這個任務，我講幾點意見：

第一、要堅定不移地進行建設，不要動搖。有的同志認為，當前各級財政沒錢，沒地方，沒權利，沒人管，能不能建這個問題確實存在。今天開會，就是要統一思想，堅定信心，堅定不移地推進社區基礎設施建設，早晚得幹，早晚都得有。社區建設很重要，是推進全面小康社會的需要。沒地方找地方，資金問題要按照國華市長講的，按市場化運作方式研究解決。任何部門、任何單位，任何縣(市)區不準在這個問題上quot;不"，必須幹。只有研究辦法，不能説不行，也不能拖，我們是唯物主義者，唯條件，但不能完全地依賴條件，吉林市和縣(市)區都非常困難，需要創造條件。

第二、規劃、設計、建設的水平要高，做到長期不落後。社區用房要同城市規劃建設協調起來，不要脱離實際、搞造價很高的，沒必要。總的要求是簡捷、大方、實用。各有關部門、各區、縣要在市社區基礎設施建設領導小組的領導下，在民政部門的牽頭、協調下，要規劃好、建設好。不能籌多少錢建多大面積，必須達到300平方米。規劃部門要抓緊時間規劃設計，不要佔道、佔綠地，不要出現新的"三小"。各縣也要把握好，不要太簡單，也不要太複雜。

第三、要按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設，不要走簡單地政府出資、指定建設單位來建設的路子。雖然單體建築面積小、但整個建築量很大，動用資金量也很大，各縣(市)區要要逐個研究、處理好。

三、必須合力推進社區建設

社區建設是全面建設小康社會的重要內容和重要表現方式。社區建設不只是民政部門、縣(市)區、街道、居委會的事情，也是我們各級黨委、政府在當今全面推進小康社會建設的一個重要任務。各部門、各單位都要站在這個高度、從這個大局出發，來認識這項工作，不僅是支持，要當作自己的事去做。所有部門、所有單位，如供電、規劃、建設、房產、公用、工商、税務等部門，要從上到下形成合力。社區建設工作合力尤為重要，沒有合力幹不了，也幹不上去。在現行體制下，目前的發展階段尤為重要。因此有關方面、各部門不要等，不要靠，要相互配合，共同把社區建設工作做好。全市社區建設工作以區、縣為主線，區、縣政府是社區建設的主要負責人。現在，民政部門、街道辦事處和社區居委會的條件、職權有限，各方面如果不重視，社區建設工作就很難開展，這不僅需要理解，而且要當作一個共同的任務，形成合力，全面推進我市社區建設工作。

農口部門工作會議上的講話 篇19

同志們：

本次鄉鎮黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調幾點意見：

一、要統一思想，提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局，換屆成否，直接關係到“”規劃的實施，為此大家要進一步提高認識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感，各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實上級有關精神，以嚴謹的工作作風，確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。

二、要規範程序，穩步推進。時值“”開啟之年，廣大幹部羣眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大，為當前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員，嚴格按照程序，把握關鍵環節，認真分析細節，保證不漏環節、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務。

三、要加強督導，保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，是發展農村經濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯繫羣眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗，直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大羣眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權利，又要嚴格依照法律和選舉程序規定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人，必須明確使命、肩負責任，加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查，確保各村和諧穩定，不出問題，凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。

四、要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，為此我們必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個不準”作為高壓線，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究責任人的責任，以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。

在黨委工作會議上的講話篇3

同志們：

根據市委、縣委的統一部署，鄉鎮黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排，今天我們考察組一行5人到 鄉(鎮)，對黨委領導班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：

一、指導思想

以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持幹部“四化”方針和德才標準，以“基本穩定、適當調整、優化結構、提高素質”為前提，全面瞭解和掌握鄉鎮黨委班子在本屆任期內，特別是近兩年來加強領導班子建設，實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定，素質優良，作風過硬，勤政務實，團結協作，開拓創新，結構合理，精幹高效的堅強領導集體，為全縣經濟和社會各項事業的發展提供堅強有力的組織保證

二、考察範圍和內容

考察範圍：鄉(鎮)黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉鎮司法所長和省、市選調生中的科級幹部。 考察內容：對領導班子的考察內容，主要包括班子建設、經濟建設、幹部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級幹部的考察內容，主要考察幹部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。

三、方法和步驟

1、彙報述職。鄉鎮黨委書記彙報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況，彙報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題，今後打算以及改進意見。

2、民主測評和民主推薦。組織召開幹部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現任黨委的領導班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他幹部中推薦。

3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重瞭解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點，對領導幹部側重瞭解在班子中發揮的作用，及其在品德、作風、能力、業績方面的主要優點、不足和主要特長。

4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，並撰寫考察報告、考察材料。

四、對換屆考察工作的幾點要求

1、要講政治。充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風，認真落實縣委精神，堅決貫徹縣委意圖，確保各項任務圓滿完成。鄉鎮領導班子成員要把思想和認識統一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業為重，以大局為重，正確認識和對待組織上的考察。當前，我縣縣域經濟發展的勢頭良好，全縣上下謀發展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態，穩定思想，把心思和精力放在工作上來，把“”規劃實施好，為實現我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。

2、要講紀律。在這次鄉鎮黨委換屆工作中，要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規定，營造風清氣正的換屆環境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關懷票。二是全程監督。把嚴格監督貫穿提名推薦、考察、公示等環節。開展民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查;發佈考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容;進行考察時，認真瞭解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監督員對考察工作和換屆紀律進行監督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。

同志們，搞好鄉鎮黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發，從工作出發，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執行各項規定，嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監督。

謝謝大家!

農口部門工作會議上的講話 篇20

20xx年是實現十五計劃的關鍵一年，也是全面落實xx屆三中全會精神，推動建設事業跨越發展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設工作，對於推動全市經濟社會發展具有重要意義。

20xx年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以建設生態城市、服務經濟建設為目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營、高強度投入，樹立創新意識、精品意識、市場意識，創新體制機制，提高檔次水平，做大做強做美城市，努力營造功能完善、生態良好、環境優美、富有活力的創業環境和人居環境。

初步計劃指標是：加快城市建設步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬平方米;建設改造廣場11 處、面積108 萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區百發居委、營子居委等舊村改造步伐，重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業改革，提高公用事業服務水平和保障能力;加快建築業發展，實現建築業總產值20億元，增加值5億元，利税1億元;繼續整頓規範建築市場和房地產市場秩序，促進建築業結構調整;加快住宅與房地產業發展，推進社會信用制度的建立;繼續抓好小城鎮的規劃管理，強化中心鎮的示範帶動作用;加強行業文化建設，大力弘揚與時俱進、開拓創新的時代精神，依法行政，優質服務，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

具體安排是：圍繞一箇中心，強化三種意識，實現九個突破。使城市功能明顯增強，城市環境明顯改善，輻射帶動能力明顯提高。

“一箇中心”：就是圍繞“幹事創業、跨越發展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發展的機遇，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，以大手筆、大氣魄推動城市建設速度和質量大跨越，實現“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。

“三種意識”：一是創新意識。面對區域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現在思想、機制、措施、落實上的創新。二是精品意識。尊重規律，多借外腦，問計於民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設項目多的矛盾，充分發揮市場機制在城市發展中的作用，堅定不移地推進市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設資金。

“九個突破”：

(一)加大規劃投入，在提高規劃編制和管理水平上實現新突破。突出規劃的龍頭地位，把強化規劃管理、提高規劃水平擺上工作的首要位置，切實發揮規劃在城市建設中的指導調控作用。積極推進城市空間發展戰略研究，確定城市長遠發展的空間形態和產業佈局。以融入半島城市羣為契機，在全省海岸線總體規劃指導下，完成海岸帶分區規劃和局部控制性詳細規劃，加快建立總體規劃、分區規劃、控制性詳規、法定圖則和修建性詳規五位一體的規劃體系。推進萬平口區域規劃設計國際招標，搞好市區北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設計，燈塔廣場、火車站廣場等規劃設計及五蓮222省道西側控制性詳細規劃，編制城市綠地系統規劃、環衞專業規劃、莒縣歷史文化名城規劃，嵐山臨海工業區、老城區控制及修建性詳細規劃，確保5年內控制性詳細規劃覆蓋城市規劃建成區和中心鎮區。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規劃審批機制。積極推行“陽光規劃”，擴大公眾參與，接受社會監督，提高管理和服務效率。加強城市規劃區和規劃控制區範圍內的用地規劃和建設項目的統一管理，充分發揮規劃執法監察職能，嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為。

(二)推進城市建設現代化，在城市基礎設施建設上實現新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎設施和生態環境建設，提高城市的功能質量和藝術質量，精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環路、北環路，五蓮東外環路，嵐山工業區東西大通道為重點的城市交通設施建設，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網絡;堅持高標準、大氣魄，集中人力、財力、物力建設萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設，推動旅遊經濟快速發展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設，增強城市夜景效果;搞好城市供水設施和管網的建設改造，加快城市燃氣項目建設，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創建國家衞生城市和環保模範城市打好堅實的基礎;圍繞創建國家園林城市，堅持生態建市、綠化先行，加快三山(卧龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環境綠化，構築進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環境。

(三)創新城市長效管理機制，在城市環境綜合整治上實現新突破。結合創建全國衞生城市和國家環保模範城市，按照“集中力量、突出重點，一整一條路、一整一個街區，整治一片、規範一片”的方針，制定環境綜合整治三年規劃。繼續對市容環境進行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、淨化，清理衞生死角，進一步提高城市的環境衞生質量;加快市區百發居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本着統一領導、分級管理、政企分開、適度競爭，責任與職權一致、管理與服務統一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規範建築市場，在提高建築管理水平上實現新突破。以培植支柱產業為目標，以規範和培育市場、建立長效管理機制為重點，深化行業管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養和引進，推動科技進步，開創建築業發展的新局面。運用經濟和必要的行政手段，控制建築企業總量，形成以大企業為主導、中小企業協調發展的新格局。積極探索工程質量安全監管方式的改革，把工作重心從實體質量和施工現場安全抽檢，轉移到引導企業建立和完善質量、安全保證體系上。進一步規範和完善有形建築市場，大力推行和規範公開招標，擴大招投標範圍，逐步將勘察設計、建設監理、材料設備採購和重要專業工程項目納入有形建築市場進行交易。深化工程建設管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業自律體系。創新工程標準定額管理機制，加大勞動保障金管理力度，進一步強化綜合執法工作。

(五)着眼於培植新的經濟增長點，在加快房地產業發展上實現新突破。以放開住房二級市場為突破口，着力改善住房消費環境，儘快把住宅與房地產業培育成支柱產業。全面放開已購公房上市交易，簡化手續，降低收費，促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務院《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》，明確房地產市場發展的指導思想，不斷完善供應政策，健全市場體系，加強市場監督，強化小區物業管理，促進房地產業良性發展。實行成區連片綜合開發，堵住零星建設的口子。全面實施住宅產品、材料強制淘汰和商品房性能認定製度，推進住宅產業現代化。加快經濟適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產市場秩序。

(六)創新體制機制，在市政公用事業改革上實現新突破。將今年定為全系統的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業改革，實現政事、政企分開，建管分開，管養分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經營企業化、服務規範化、發展產業化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業走上良性發展軌道。條件具備的鼓勵直接轉制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以後再改制;對生產性、經營性和作業性單位根據各自情況，採取不同的改革形式。採取多種形式加快企業產權制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團化、區域化經營。強化價格調控力度，儘快理順生產和經營性行業的價格，為市政公用事業健康發展提供有力的資金支持。各區縣也要按照統一部署，科學制定計劃，積極穩妥推進。

(七)堅持城鄉協調發展，在加快小城鎮建設上實現新突破。積極探索“中國特色城鎮化道路”，加快小城鎮規劃建設步伐。按照“一箇中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮”的總體格局，重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮規劃建設。繼續大力實施“村鎮建設規劃年”活動，提高小城鎮規劃設計水平;狠抓各項政策措施的落實，消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，推動農民向城鎮流動、工業向園區集中、資源向城鎮聚集，增強中心鎮的載體功能和輻射功能。

(八)繼續抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實現新突破。進一步強化措施，切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。規劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關，對嚴重拖欠工程款的單位，堅決不予批建新上項目，在建項目不予辦理有關手續，對惡意拖欠和剋扣農民工工資的建築企業，取消投標資格，情節嚴重的收回資質證書。要完善市場準入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。建築業協會要充分發揮行業自律作用，引導廣大企業自覺抵制業主的不合理要求，防止不正當競爭。各區縣要對轄區內的建設項目認真檢查，確保業主投資按期到位。

(九)加強作風建設，在優化發展軟環境上實現新突破。要把學習xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務，緊密結合建設工作實際，在實踐中認真貫徹落實，以全會精神統領各項工作。要鞏固審批改革成果，繼續精簡審批程序，推動建設行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權力與責任相統一的原則，建立嚴格的行政審批責任制。要繼續深化政務公開工作。市建委將設立建設規劃公示大廳，並在市區主要廣場設立城市規劃公示欄，提高規劃決策的科學性。建立日照建設信息網，凡能公開的事項全部網上公開，並利用信息技術，實現信息網絡服務。要強化行政效能監察。認真受理社會投訴，着力解決影響經濟發展環境的違規違紀問題，以嚴查實糾的效果教育職工，取信於民。