農民工崗前培訓講話

同志們：

第三批省直選派農民工崗前培訓已經進行了5天。5天來，同志們認真聽好每一堂課，嚴格遵守培訓班紀律，圓滿完成了學習任務。同志們通過聽取領導和專家授課，明確了建設社會主義新農村和開展選派工作的重大意義、目標任務和基本要求，增強了自覺性和責任感；通過第一、二批選派幹部經驗交流和項目發佈，對做好選派工作有了初步的感受和思考，統一了思想，增強了信心，振奮了精神，效果明顯。下面，我講三點意見。

一、進一步深化對選派第三批幹部到農村任職工作重大意義的認識

黨中央根據我國國情和現階段經濟社會發展情況，提出了構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的重大歷史任務。省委、省政府在認真總結前兩批選派9000人到農村任職工作經驗的基礎上，決定繼續選派第三批3000名優秀年輕黨員幹部到農村任職，這是緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題、切合安徽省情實際、符合基層和羣眾意願的戰略決策，意義重大，影響深遠。

第一，選派第三批幹部到農村任職，是統籌城鄉發展、促進社會和諧的必然要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，統籌城鄉發展是構建和諧社會的重要任務。構建社會主義和諧社會需要全社會的廣泛參與，從省、市、縣直部門、高等院校和省屬企業選派幹部到農村任職，一方面，把城市優秀人才輸送到農村，為我省的新農村建設提供智力支持和人才保證；另一方面，推動各部門各單位真正進入新農村建設的主戰場，把管理和服務職能向下延伸，把發展項目和資金向農村傾斜，並帶動全社會以實際行動關注農村、支持農業、關心農民，形成推動新農村建設、統籌城鄉發展、促進社會和諧的強大合力。第三批選派幹部分別到新農村建設示範鎮、村和相對貧困村、後進村任職，通過“抓兩頭、帶中間”，從而促進農村乃至全省的社會和諧進步，整體推進我省社會主義新農村建設的進程。

第二，選派第三批幹部到農村任職，是為新農村建設提供組織保證的客觀需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。近幾年來，省委認真貫徹中央的精神，採取了包括選派幹部到農村任職在內的一系列措施，加強農村基層黨組織建設，取得了新的明顯成效。但隨着構建社會主義和諧社會目標任務的提出，隨着新農村建設的起步開局，隨着我省農業農村工作形勢發生深刻變化，農村基層黨組織面臨許多新情況新問題。一些基層黨組織對堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局的理解還不深，抓統籌發展的意識和能力還有待提高；一些基層黨組織在税費改革和農村綜合改革之後，工作職能轉變不到位，工作難以打開局面；一些基層黨組織不注意加強對農民的科技培訓和提高農民的科學文化素質，不知道如何為農民羣眾發展生產提供有效的服務；少數農村基層黨組織不注重抓黨組織的自身建設，還存在軟弱渙散的問題。選派第三批幹部到農村任職，為農村基層黨組織注入新鮮血液，為基層領導班子增強骨幹力量，為社會主義新農村建設提供組織保證。

第三，選派第三批幹部到農村任職，是農村基層和廣大農民羣眾的迫切願望。選派工作開展五年多的實踐充分證明，選派優秀年輕幹部到農村任職，是功在當前、影響深遠，深受農村基層和廣大農民羣眾歡迎的民心工程、德政工程。先進性教育活動期間，中央巡迴檢查組到選派村檢查工作時，羣眾普遍反映，選派幹部到村任職後，理清了思路，健全了制度，加強了組織，帶好了隊伍，發展了經濟，富裕了農民，有力地推動了基層民主政治和精神文明建設，促進了農村穩定，為這些村的長遠發展打下了堅實的基礎。第三批選派工作開展以來，不少基層黨組織和羣眾主動要求選派幹部到他們那裏任職，不少第一、第二批選派幹部主動要求繼續在農村工作。這再次證明省委、省政府關於選派幹部到農村任職的決策是完全正確的，是幹部經常受教育、農民長期得實惠、組織持久得加強、黨羣幹羣關係得改善的成功實踐。

第四，選派第三批幹部到農村任職，是提高年輕幹部領導水平和執政能力的有效途徑。建設新農村，人才為本。推進我省跨越式發展、實現奮力崛起，必須大力實施人才強省戰略，對我們這個農業大省來説，特別要培養一大批瞭解農村、熟悉農業、對農民有深厚感情的黨員幹部。在實踐中培養鍛鍊幹部，是我們黨的優良傳統。年輕幹部成長的一條重要規律，就是要從基層開始幹起、從基礎工作做起，在實踐中得到鍛鍊、不斷提高。組織上把大家挑選出來、派到農村去工作，有利於你們瞭解國情省情，瞭解農村實際，把理論與實踐結合起來；有利於你們通過艱苦環境的磨鍊，在實踐中改造主觀世界，砥礪意志，陶冶情操，加強黨性修養；有利於你們在直接與農民羣眾接觸的過程中，加深對馬克思主義羣眾觀和黨的羣眾路線的理解，學會做好羣眾工作的方法；有利於你們在新農村建設的第一線經風雨、見世面、長才幹，提高駕馭複雜局面和處理複雜問題的能力，成為德才兼備的黨政人才。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照省委提出的“六句話”目標要求開展工作

按照省委部署和要求，廣大選派幹部要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村這個主題，加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛鍊幹部，促進農村全面進步。你們要按照這個目標要求，認真履行職責，紮實開展工作。

第一，廣泛深入地學習宣傳黨的xx屆六中全會和省第八次黨代會精神，切實加強理論武裝。前不久召開的黨的xx屆六中全會，是在我國改革發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會分析了當前的形勢和任務，從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會的全局出發，作出了《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻闡明瞭社會主義和諧社會的性質定位，強調我們構建的和諧社會，是在中國特色社會主義的道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，指明瞭構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和基本要求。構建社會主義和諧社會就是要堅持全面協調發展，很重要的任務是建設社會主義新農村。再過兩天，省委將要召開第八次黨代會，將以黨的xx大和xx屆六中全會精神為指導，對今後五年我省黨的建設和經濟社會發展作出全面部署，對建設社會主義新農村進一步提出要求。廣大選派幹部要深入學習領會會議精神，深刻理解構建社會主義和諧社會的重大意義和基本要求，深切把握建設社會主義新農村的重大意義和基本要求，用以武裝頭腦、指導實踐、推動選派工作。同志們到任後，要結合本地實際，採取多種形式，組織開展宣講活動，把中央和省委的精神貫徹落實到農村基層。

第二，精心組織實施新農村建設規劃，突出抓好發展生產這個中心任務。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照選派工作“六句話”的目標要求，來開展選派工作。首先要認真組織實施新農村建設規劃，確保新農村建設有規劃地進行。建設社會主義新農村，要做到規劃先行。省委已經明確了選派幹部的職責任務，到鄉鎮擔任黨委副書記的，工作的側重點要放在推動新農村建設規劃的組織實施上。這個規劃應是全面的，內容應該包括產業發展、社會事業發展、鎮村建設等，防止把新農村建設簡單地等同於鎮村建設；這個規劃應是科學的，既要聽取和尊重專家的意見，又要研究經濟社會發展的趨勢，尋找本鄉鎮本村在這個發展趨勢中的定位，放大優勢，縮小劣勢；這個規劃應是羣眾性的，要將規劃交給羣眾反覆討論，廣泛聽取羣眾的意見，反映羣眾的要求，體現羣眾的願望，使規劃真正來自農民，成為廣大農民的自覺行動。要大力促進現代農業建設，千方百計增加農民收入。發展生產是新農村建設的中心任務，促進農民增收是建設新農村的核心任務。要在認真落實中央和省裏各項支農惠農政策的同時，積極引導農民大力推進農業結構調整，幫助農民增加來自農業內部的收入；大力發展勞務經濟，擴大農民就業的途徑，實現農民收入長期較快增長；加強對農民工的就業技能培訓，使農民工通過提高本領獲得更多收入；培育多種形式的農民專業合作經濟組織，提高組織化程度，降低農民進入市場的成本和風險。要加大發展村集體經濟的力度，努力促進村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經濟問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關係到村級組織為民服務能力的強弱，關係到黨組織凝聚力和戰鬥力的強弱。選派幹部要高度重視發展村級集體經濟，積極探索在市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的形式。為幫助選派幹部發展村級集體經濟，省委、省政府在財力並不寬裕的情況下，分別為每位到村和鄉鎮任職的幹部配套了4萬元、10萬元專項資金。同志們要以這筆錢為“酵母”，吸引社會資金髮展壯大村級集體經濟，既要解放思想、大膽開拓，又要科學論證、確保效益。

第三，紮實推進五年規劃的貫徹落實，全面加強農村基層黨組織建設。為使農村基層黨組織建設適應建設社會主義新農村的新形勢，省委制定了《安徽省農村基層黨組織建設XX—XX年規劃》。同志們一定要學深學透，認真抓好落實。要健全組織體系，適應農村組織形式多樣化特別是農民專業合作經濟組織不斷髮展的新形勢，與時俱進地推進村級黨組織設置方式的調整，依託產業鏈設置黨組織，擴大黨的工作覆蓋面。在抓好黨組織建設的同時，注重加強其它村級組織配套建設，形成建設社會主義新農村的整體合力。要加強“雙強型”鄉村班子建設，按照思想政治素質強和發展能力強的“雙強”要求，把班子建設放在突出位置來抓。要大力加強教育工作，使幹部心裏時刻裝着羣眾，真心實意為羣眾謀實惠。要按照鄉鎮黨委的意見，抓好村級班子人選特別是村黨組織繼任書記的物色和培養工作，使其真正成為新農村建設的“領軍”人物。要深化“雙帶型”黨員隊伍建設，按照帶頭致富能力強和帶領羣眾共同致富能力強的要求，做好發展黨員工作，加強技能培訓，切實提高黨員建設新農村的本領。繼續推進“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、“雙向帶動”、為民服務全程代理和黨員承諾制，為黨員發揮作用搭建平台。要積極推進農村基層黨組織工作職能的轉變，適應農村税費改革、深化農村綜合改革、建立農村基層工作新機制的新形勢，轉變農村基層黨組織的傳統工作職能，強化組織管理、教育引導、協調服務三種功能，把各種經濟和社會組織管理好，把黨員幹部和羣眾引導教育好，把各方面的利益協調好，把人民羣眾服務好。要加強制度建設，通過制度來規範和落實好工作職能。

第四，切實推進和諧社會建設，着力推進鄉風文明、村容整潔和管理民主。鄉風文明、村容整潔、管理民主是新農村建設的重要方面，也是選派工作的重要內容。要加強精神文明建設，着力創造美好的精神家園。通過多種形式，加強對農民的教育，提高農民的思想道德素質；大力普及科學知識，結合農村黨員技能化建設，引導農民崇尚科學，破除陋習，樹立文明新風。要加強基礎設施建設，努力改善村容村貌。選派幹部要想方設法爭取單位和社會支持，改善任職地的生產、生活條件。要以生態建設和使用清潔能源為突破口，推進“三清三改”（清污清淤清柴堆，改廁改灶改庭院），改善人居環境。要加強民主政治建設，切實保障羣眾的民主權利。堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，深化政務公開、村務公開，全面推行黨務公開，讓農民羣眾真正享有知情權、參與權、選擇權和監督權，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。要努力維護社會穩定，促進農村和諧進步。維護農村穩定是構建和諧農村的基礎，也是選派幹部的一項重要任務。選派幹部要充分認識維護農村穩定的極端重要性，健全民兵和治保組織，及時排查和發現矛盾，學會運用民主的方式和法律的手段來處理糾紛，解決問題，努力營造安定祥和的社會環境。

三、執政為民、求真務實，努力在實踐中鍛鍊和提高自己

培養和鍛鍊年輕幹部，是選派工作“六句話”的目標要求之一。省委、省政府對你們寄予厚望，也提出了很高的要求。如何儘快進入角色，認真履行職責，要注意的事情很多，大家要在實踐中逐步摸索，不斷積累經驗。這裏，我向大家提出幾點要求和希望：

第一，要加強調查研究。同志們下去後的第一件事，就是要搞好調查研究，摸清村鎮情況和羣眾意願，這是開展工作的前提和基礎，也是我們做好工作的基本功。要廣泛進村入組到户，採取召開黨員座談會、羣眾訪談會、個別走訪等方法，瞭解你這個鎮、村的特點、亮點和難點在哪裏，瞭解優勢、劣勢和羣眾的要求是什麼，等等，為做好今後三年的工作特別是明年的開局起步打下基礎。要把調查研究貫穿三年工作的始終，凡事決策前，都要通過不同的形式，廣泛聽取羣眾的意見，認真研究可行性，把工作的需要、羣眾的要求與現實可能性有機結合起來，使我們的工作都建立在調查研究的基礎之上。

第二，要改進工作作風。實事求是是我們黨的思想路線，羣眾路線是我們黨的工作路線。選派幹部要按照“為民、務實、清廉”的要求，及時瞭解羣眾的冷暖、喜樂、疾苦和需求，多辦羣眾受益的事、羣眾盼望的事，辦好惠及長遠的事、自己力所能及的事。要防止和糾正官僚主義、形式主義、鍍金思想和浮躁心態，真正沉下心來、撲下身子，帶領羣眾苦幹實幹。

第三，要講究方式方法。農村工作與機關工作有很大的不同，羣眾工作與幹部工作也有着明顯的區別。廣大選派幹部要帶頭解放思想，特別是要適應農村社會變革給農村領導工作提出的新要求，增強服務觀念，學會運用説服教育、示範引導和提供服務的方法開展工作。凡事都要向羣眾講明白，都要由黨員幹部帶好頭，都要做到不索取多服務，把做好一家一户做不了、做不好、做得不划算的事情作為我們工作的重點。要發揮思想框框少、處在第一線、直接參與新農村建設實踐的優勢，用改革的精神研究新情況、總結新經驗、解決新問題、創造新業績。

第四，要嚴格要求自己。始終保持清醒頭腦，正確對待權力與責任，嚴格自律，防微杜漸，謙虛謹慎，做到對己清正、對人公正。一定要做到不該得的錢物堅決不得，不該交的人堅決不交，不該去的地方堅決不去，不該做的事情堅決不做，樹立良好的選派幹部形象。

第五，要正確處理各種關係。首先是要處理好與鄉鎮黨委的關係。所有的選派幹部，不管來自哪一級，也不論職級高低，都要自覺地在鄉鎮黨委的領導和指導下開展工作。在班子內部，要堅持原則，擺正位置，尊重正職，善於配合。工作中的重大事項，要及時向鄉鎮黨委請示，積極主動完成自己分管的工作和鄉鎮黨委交辦的任務；要注意加強同班子其他成員的交流和溝通，多向他們學習請教，自覺維護班子團結。要注意調動基層的積極性，形成工作合力。同志們還要注意處理好同選派單位的關係，多向單位領導彙報自己的思想和工作，爭取他們的理解和支持。

同志們，圍繞建設社會主義新農村做好選派工作是一門大學問，既為大家幹事創業提供了廣闊的舞台，也提出了新的更高的要求。我們深信，在各級黨委、政府的堅強領導和選派單位的大力支持下，你們一定能在農村廣闊的天地，全面貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，為推進我省跨越式發展，實現奮力崛起，加快建設社會主義新農村進程建功立業。

最後，預祝同志們在新的工作崗位上取得更大的成績！