在中央黨校第3期司局級領導幹部理論進修班開班式上的講話

尊敬的李校長、同志們：

黨的xx屆四中全會閉幕不久，全國人民還沉浸在慶祝新中國成立60週年華誕的喜悦中，中央黨校和質檢總局聯合舉辦的第3期司局級領導幹部理論進修班今天正式開班了。大家在這樣的時候來黨的最高學府——中央黨校學習，時機不同尋常，意義不同尋常，十分難得，十分珍貴。首先，我代表總局黨組，代表王勇局長，向來校學習的同志們表示祝賀和歡迎！中央黨校對質檢總局的幹部教育培訓工作一直非常關心、非常支持，這次合作辦班就是很好的佐證。過去辦班，我們住在校外，結業證也有所區別。後來，把我們納入中央黨校大的教學計劃中，結業頒發中央黨校的證書。藉此機會，我代表總局黨組和全體學員，向中央黨校各位領導和有關方面的同志們表示衷心感謝！

我們這個班是理論進修班，必須在理論學習特別是xx屆四中全會精神的學習上狠下功夫。為此，我提四點意見。

一、高度重視理論學習

學習的重要性眾所周知。學習是一種境界，是一種追求，是人生永恆的主題，是人類進步、人才成長的普遍規律。我過去講，學習是一種幸福，特別是工作繁忙時，能夠抽出時間學習是一種最大的幸福。古往今來，關於學習的名言很多。我們黨歷來高度重視學習，黨的三代中央領導核心，毛澤東、鄧小平、xx都有很多關於學習的教誨。我特別推崇小平同志講過的一句話：“在不斷出現的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學。誰也不能安於落後，落後就不能生存。”因此，要發揚“總是要學”的精神。我們的校長xx同志在中央黨校春季開學典禮上講：“領導幹部要愛讀書、讀好書、善讀書”。xx屆四中全會對建設學習型政黨、學習型組織講得非常重、寫得非常重、強調得非常重。勤奮學習是古今中外一切有德之士、有志之士、有才之士的共同特點、成功標誌。因此，領導幹部要培養學習興趣，養成學習習慣。

首先，要重視理論學習。理論都是經過提煉、昇華和深化了的東西，是系統化的東西，是對客觀規律的認識和把握，是對實踐的總結和概括，反過來又指導實踐。馬克思説：“理論一經掌握羣眾，也會變成物質力量。”因此，理論上成熟，政治上才會成熟；理論上清醒，政治上才能清醒；理論上堅定，政治上才會堅定。理論武裝是領導幹部的必備素質，領導幹部肯鑽研理論，才能不僅知其然，而且知其所以然，遇到問題才能解釋事物的本質和規律。不僅要善於帶領羣眾，而且要善於教育羣眾，做一名清醒的領導幹部。

其次，要重視馬克思主義理論的學習。馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導思想，是科學的世界觀和方法論，是共產黨人的信仰和祖訓，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器，是放之四海而皆準的普遍真理。任何自然科學都離不開正確的世界觀、方法論的指導。我們的質檢工作，我們的質量技術監督、檢驗檢疫、認證認可、標準化等工作同樣需要馬克思主義世界觀、方法論的指導。四中全會提出，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，建設馬克思主義學習型政黨，我們也要建設學習型質檢，培養質檢系統自己的馬克思主義理論家。

再次，要重點學習中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“xxxx”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。這期理論進修班的一個重要特點，就是更加突出了中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的教學。希望在座的每一位學員，都要把學習、理論學習、馬克思主義理論學習、中國特色社會主義理論體系學習作為一種政治責任、一種歷史使命、一種精神追求、一種個人進步的必備素質，珍惜機會，以身作則，率先垂範，努力學習。

二、深刻領會四中全會精神

黨的xx屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。我作為中央紀委委員，有幸列席了這次全會，親身體會到這次全會開得好。至少有四個好。

第一，會議選題好。黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。這次全會把加強和改進新形勢下黨的建設作為中心議題，認真總結黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，深入分析黨的建設面臨的新情況新問題，進一步研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領導的偉大事業的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的願望和心聲。改革開放以來，每一屆中央委員會都安排一屆全會，專題研究黨的建設問題，這是黨的傳統。當前，我國的經濟建設和社會各項事業都取得了可喜的成績，但黨風建設和幹部作風還存在一些問題。研究推進黨的建設，這次全會正是時機，不是例行公事，具有很強的現實針對性。

第二，會議組織得好。會議從9月15日至9月18日，共四天時間，較之以往，時間多一天。兩個半天領導講話，三天討論，非常民主，非常充分。會議期間安排了一些與國慶慶典相關的活動，組織參觀了《復興之路》展覽、國慶閲兵的預演，觀看了電影《建國大業》，體現了人性化。會議組織得井然有序、有條不紊，自始至終都在團結緊張嚴肅活潑的氣氛中。

第三，領導講話好。會上，xx受中央政治局委託作工作報告，並就貫徹落實全會精神作總結講話；xx就《決定（討論稿）》向全會作了説明。xx的講話高瞻遠矚，總攬全局，令人振奮，催人奮進。所作的工作報告，實事求是，體現了對全會的尊重。講成績、談問題，很充分。安排工作，指導性、針對性很強。全黨關注的問題，比如穩定問題、邊疆問題專門作了安排。xx所作的《決定》説明，非常樸實，非常實在，通俗易懂，客觀實際，全面詳實，深入淺出，合情合理。

第四，《決定》好。《決定》是這次全會的主要文件之一，既是一本難得的教科書，又是行動綱領。首先，《決定》是教科書。《決定》認真總結我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，黨的自身建設新的成果、新的判斷、新的概括、新的提法，包括經濟、政治、文化等方方面面的最新思考、最新要求都概括在裏面，需要我們逐字逐句認真研讀。其次，《決定》是行動綱領。《決定》提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文獻。《決定》充分反映了我黨建黨88年來的最新理論思考，是我黨理論建設上的一座豐碑。《決定》堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結實踐經驗特別是改革開放30年實踐經驗的基礎上，在思想理論上、政策取向上、工作部署上提出了30多條新要求新舉措。

——在建設馬克思主義學習型政黨方面，提出“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”，“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，黨員領導幹部要作真學真懂真信真用的表率”，“開展社會主義核心價值體系學習教育，黨員、幹部要模範學習踐行社會主義核心價值體系”，“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，提高全黨學習能力，建設學習型黨組織”等新要求新舉措。

——在黨內民主建設方面，提出“堅持和完善黨的領導制度、提高黨的領導水平和執政水平”，“推進黨務公開、暢通黨內信息上下互通渠道、強調建立黨委新聞發言人制度”，“完善黨代表大會制度”，“完善黨內選舉辦法”，“完善黨內民主決策機制”等新要求新舉措。

——在幹部人事制度改革方面，提出“選拔任用幹部要堅持德才兼備，把德放在首要位置”，“擴大選人用人民主，建立健全乾部選拔任用提名制度”，“健全乾部選拔任用監督機制和幹部選拔任用責任追究制度”，“提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力”，“培養造就大批優秀年輕幹部”，“健全乾部管理機制，加強幹部隊伍宏觀管理”，“建立健全乾部職務與職級並行制度，實行幹部職級與待遇掛鈎”等新要求新舉措。

——在基層組織建設方面，提出“在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，探索完善基層黨組織設置形式”，“建立健全教育、管理、服務黨員長效機制”，“拓寬農村基層幹部來源，選拔優秀黨員擔任村黨組織書記”，“構建城鄉統籌的基層黨建新格局”等新要求新舉措。

——在黨的作風建設方面，提出“健全聯繫羣眾制度、創新聯繫羣眾方式”，“建立健全工作責任制、營造求真務實良好氛圍”，“黨政機關帶頭厲行節約、進一步控制辦公經費”，“堅決反對上下級和幹部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化”，“建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容”等新要求新舉措。

——在廉政建設方面，提出“加強廉潔從政教育和領導幹部廉潔自律，把廉政教育列入幹部教育培訓規劃”，“加大查辦違紀違法案件工作力度”，“健全權力運行制約和監督機制”，“完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化法制化水平”，“全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處”等新要求新舉措。

《決定》提出的新要求新舉措，是多年來黨的建設實踐經驗的新總結，反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了開創中國特色社會主義事業新局面的新要求。這些新要求新舉措是我們這個班重點學習、深刻理解、全面把握的關鍵點。

三、着力推進質檢工作

xx屆四中全會的召開意義重大，總書記的講話高瞻遠矚，會議通過的《決定》影響深遠。我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，結合各自的工作實際，貫徹落實好四中全會精神。

一要組織好學習。把學習貫徹會議精神作為首要政治任務，制定具體的學習計劃，把思想和行動統一到四中全會精神上來。各單位、各部門要結合自身實際，科學安排，按照總局的通知要求，創造有利條件，採取多種形式，通過專題研討、舉辦培訓班、開闢學習專欄、學術徵文等方式，分階段、分層次，紮實深入地學習xx屆四中全會精神。這期進修班，就是總局學習計劃的一部分，應該起到以點帶面、示範引導作用。

二要加強黨建工作。客觀地講，質檢系統機關黨建工作是有作為、有影響、有地位的，但也存在着重視不夠、活力不足等問題。xx屆四中全會的召開，特別是作出了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是一次難得的契機。我們一定要牢牢把握新形勢下加強和改進黨的建設的目標要求，乘勢而上，開拓進取，把質檢系統的黨建工作抓緊抓好，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。總局黨組計劃出台一些硬性措施、實質性舉措，進一步加強各級黨委班子建設、黨員隊伍建設、基層組織建設和黨風廉政建設。xx屆四中全會部署了六大項工作，總局有關部門落實四中全會精神的具體分工是：人事司負責落實深化幹部人事制度改革；紀檢監察負責黨員作風和黨風廉政建設；黨委負責學習型組織、黨內民主、基層黨組織建設。各級各部門要參照總局的做法，明確分工，落實責任。

三要提升質檢工作水平。四中全會的勝利召開，無疑為我們提供了強大的精神動力。用四中全會精神審視質檢工作，我們發現還存在着許多薄弱環節。中央對質檢工作非常重視，xx講話多次提到質檢工作，在講國內工作時，強調要加強質量安全，特別是食品安全；在講進出口貿易時，強調以質取勝，強調多元化戰略、集約化戰略。質檢部門如何知難而進、奮發有為，如何更好地發揮作用，開創質檢工作新局面，有許多理論問題和實踐問題需要研究和探討。我在行政學院省部級理論研修班、市長班以及xx大精神集中輪訓班等不同場合，先後點過一些題。比如：

——如何實施以質取勝戰略？以質取勝，已經寫進xx大報告中，也寫進xx在xx屆四中全會的講話中。如何把質量振興提升到戰略高度、推動設立政府質量獎、加大名牌戰略推進力度、加強質量宏觀管理、實施宏觀質量狀況分析、建立質量信用體系等，需要我們去研究、去開拓、去創新。

——如何建立質檢工作的長效機制？歷史和現實證明，靠運動式、突擊式、救火隊，是很難提升質檢工作水平的，長效機制才是提高產品質量和食品安全的治本之策、關鍵之舉。因此，加強產品質量標準體系建設，完善質量工作的法律法規體系，建立明確的質量安全責任體系，實施產品質量食品安全風險評估和預警制度，切實採取剛性的質量考核機制，任重而道遠。

——如何進一步深化“質量和安全年”活動？xx總理在經濟工作會議上提出“質量和安全年”活動，總局黨組明確提出要使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量整治年、質量服務年和質量建設年。各級各部門一定要高度重視，真抓實幹，真正使“質量和安全年”成為質量工作打基礎之年、作貢獻之年、樹形象之年。“質量和安全年”活動現在已經進入督查階段，明年怎麼辦？如何對接、如何慣性往前推？大家要思考。

——如何把質量管理體系運用到行政管理創新中去？運用質量管理體系加強機關管理，是總局及兩委今年力推的一項重要工作。實踐證明，推行質量管理體系是立足當前、着眼長遠的一項系統工程，是加強機關自身建設的必要之舉，是提高質檢工作質量和效率的治本之策。我們要高度重視，大膽探索，積極推進，真正實現機關管理高效化、運行規範化、服務標準化。

四、精心辦好本期培訓班

學習貫徹四中全會精神，這個班就是很好的機會，很好的載體。對個人而言，這是一個機會、一個支點；對集體而言，是培養理論骨幹、領導幹部的重要途徑。總局黨組對這個班非常重視，十分關注。王勇局長親自過問，並就課程安排專門作過批示。據我瞭解，王煒組長還要親自前來授課。我今天來，也是代表總局黨組，代表王勇局長，來看望大家，並提點要求。黨組對這個班的要求，概括為幾句話，就是要“實現一個轉變，樹立兩種心態，做到三個帶來帶去，營造四種氛圍。”

——實現一個轉變。就是儘快實現從領導幹部到普通學員的角色轉變，從工作狀態轉到學習狀態。

——樹立兩種心態。一是空杯心態；二是開放心態。所謂空杯心態，就是要求我們放下已有的陳見和偏見，來審視和接納新知識和新觀念。你能夠從老師身上挖掘多少寶藏，很大程度上取決於你將杯中的水倒掉多少，倒掉多少水，你才能裝入多少水。所謂開放心態，就是除了接納新知識、新觀念，還要創造性地奉獻新思想、新觀點。要將自己的所思、所想，在培訓班上開誠佈公地與老師和同學分享，在分享中提高認識，在分享中豐富和完善自己。

——做到三個帶來帶去。只有擁有了空杯心態和開放心態，才能實現黨校所提出的“三個帶來、三個帶去”，即“把工作中遇到的實際問題帶來，把解決問題的思路帶回去；把需要反映的情況帶來，把中央和總局的精神、要求帶回去；把各地局好的做法帶來，把其他局成功的經驗帶回去”。

——營造四種氛圍。一是求真的氛圍。要潛心學習，學深一些、學透一些，努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，做到真學真懂、真信真用。二是務實的氛圍。將學習與思考相統一、學習與運用相統一、理論與實際相統一。要帶着問題學習，聯繫實際，開動腦筋，務求實效。三是創新的氛圍。從新的視角來看待問題，從新的思路來總結工作；在聽課中獲得新知識，在研討中創造新思維，在反思中形成新觀點。四是和諧的氛圍。努力營造坦誠信任、團結互助的和諧氛圍，使大家在愉快的心情中學習、在濃厚的書香中學習、在純真的友情中學習。

同志們：“積學以儲寶，酌理以富才”。中央黨校是我們“黨的最高學府”、“理論殿堂”，是培養黨的高中級幹部的重要陣地，我們能夠有機會來這裏學習，機會難得，十分珍貴。希望大家倍加珍惜、刻苦鑽研，爭取學有所獲、學有所悟、學有所成！把本期培訓班辦成一個理論、實踐雙豐收的富有特色的、很有影響的班！

最後，祝大家學習好、生活好、身體好！