爭創全省文明縣城動員大會講話稿

各位領導，同志們：

XX年，全縣精神文明建設工作在縣委縣政府的堅強領導下，在省、市文明辦的精心指導下，把鞏固全國文明縣城成果作為總抓手，深入開展羣眾性精神文明創建活動，強力推進農村精神文明建設和未成年人思想道德建設，不斷提高公民文明素質和社會文明和諧程度。

XX年工作回顧

一、加大公民道德實踐活動

1、開展“學禮儀、講文明、樹新風”活動。在機關、企事業單位、學校、社區廣泛開展文明禮儀教育，提升公民文明素質，倡導文明新風尚。組織全縣各鄉鎮各部門積極參與“我推薦、我評議身邊好人”評選活動，有三人榮登年度“中國好人榜”，一人榮獲年度“安徽好人”稱號，六人獲得了季度“黃山好人”稱號。

2、開展“我們的節日”主題實踐活動。重點抓好春節、清明、端午、中秋等傳統節日活動的主題實踐，全縣累計開展誦讀活動67場次，組織城鄉各單位開展豐富多彩的文化體育活動135場次,成功舉辦“安徽省中華經典誦讀端午篇”xx站展演活動，得到省文明辦領導、市委市政府領導的高度評價，各市文明辦主任和20個經典誦讀示範縣宣傳部長、文明辦主任參加了觀看。

3、拓展“道德講堂”新平台。縣財政局、縣紀委、縣地税局、縣公路分局、縣供電公司5家省級以上文明單位率先開展“道德講堂”活動。縣文明辦將身邊好人事蹟編印成《道德講堂》讀本3萬多冊，用身邊人身邊事教育引導市民學道德模範。

4、“文明餐桌”活動有序開展。作為全省七個全國文明縣城之一，3月14日xx在全市率先開展文明餐桌大行動啟動儀式，全縣14家大型餐館和74家“文明餐桌”活動試點單位參與，發放倡議書x餘份，製作展架x個，免費提供“文明餐桌”環保打包禮品袋x只，發放宣傳摺頁x張，為x名餐飲服務員工佩戴胸牌。活動涵蓋全縣各類餐館、學校、機關、企業及建築工地食堂，提升了餐飲企業服務水平、經營特色和文化品位，市民適度、理性、科學、健康、文明的消費觀念和消費模式得以強化。

二、鞏固全國文明縣城成果

1、抓文明程度指數測評工作。年初，縣委常委會就兩次專題研究創建工作，召開了全縣再創全國文明縣城動員大會,對文明程度指數測評工作進行全面部署。會後,各涉創單位迅速行動，相互配合，上下一盤棋，有效形成創建合力。9月13日順利完成了省文明委實地測評工作，在縣兩月一次、市3月一次的測評中，成績穩中有進。

2、實施文明交通行動計劃成效顯著。下發《xx開展文明交通行動計劃工作方案》，部署開展抓好重點駕駛員宣傳教育、“三超一疲勞”、酒後駕駛等交通違法行為的整治活動，廣泛發動各界羣眾參與，深化文明交通行動計劃，開展文明交通引導志願服務，協助解決機動車搶行、自行車佔道騎行、行人亂穿馬路和乘坐公交車不排隊等現象。通過活動的開展，我縣交通參與者的不文明行為、交通事故、交通違法行為明顯減少，文明駕駛、文明乘車、文明行路的良好習慣已大為改善。

3、城鄉文明創建活動深入開展。一是在全縣開展創建文明單位、文明村鎮、文明社區活動，表彰了第十屆縣級文明單位x家，57家單位被評為第十屆市級文明單位和文明村鎮。二是深入推進文明生態村、文明小康村的創建工作，組織有條件的文明單位結對幫扶建設一批文明村鎮。三是開展“清潔家園行動”活動。以鄉鎮政府所在地、公路、新安江沿線為重點，通過重點提升、連片連線、紮實推進，推動“清潔家園行動”。四是深入開展文明創建示範村達標村工作，命名錶彰了南源口等17個村為示範村，霞坑村等16個村為達標村，典型示範作用有力地促進了農村文明創建工作。

4、啟動文明創建“20個大變化”工作。制定文明創建“x個大變化”及“四大整治”的具體任務，各責任單位分別開展包括“門前三包”、餐飲業油煙擾民、公交站亭、渣土管理、户外廣告、亮、綠化、流動攤點、亂停亂放、農貿市場、三小改造等內容的20個整治項目。通過集中整治，取得初步成效，為今年工作打下良好基礎。

三、深入開展志願服務活動

1.廣泛普及志願服務理念。利用廣播、電視、黑板報、簡報、宣傳冊、短信等媒體，開展了以“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內容的志願服務活動，宣傳志願服務活動的經驗和優秀志願者的事蹟，推動志願服務理念進機關、進社區、進企業、進農村、進學校。

2、開展志願服務活動。3月3日，全縣舉行“弘揚雷鋒精神，開展‘三關愛’志願服務活動”啟動儀式，x名志願者組成10個方陣進行了集中宣誓。並先後開展重大活動、窗口服務、環保、植樹等x多項志願服務活動，助推了“學雷鋒”活動深入開展。

3、完善志願服務工作機制。成立由縣文明辦牽頭，縣直16個部門參與的志願服務活動協調小組，推動志願服務活動規範化建設。把志願服務活動作為文明村鎮、文明單位、文明學校創建成效考核的重要指標。健全完善志願者註冊制度和管理系統，抓好在文明單位中組建志願服務組織工作，目前，全縣各級文明單位組建志願者服務隊30支，網上註冊志願者達到了x人。

四、開展各項道德實踐活動

1、全力推進我縣“鄉村學校少年宮”建設。我縣財政繼續加大投入，自建了9所少年宮，XX年中央彩票公益金項目一所（三陽中心校），年底已達到15所，財政共計投入x萬。節假日期間，依託鄉村學校少年宮組織農村兒童開展各項活動，通過遊戲、練習和分享，健全青少年心智，助推素質教育。

2、組織和開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。一是以“網上祭英烈、同懷感恩心、共鑄中華魂”為主題，組織全縣廣大未成年人上網祭英烈，獻花留言。組織開展清掃烈士墓活動，引導全縣中小學生用實際行動表達對先烈的景仰和追思；二是組織選送優秀童謠作品參加省、市優秀童謠評選，王村學校鄭永紅的童謠《小小手》獲得全省三等獎；三是廣泛開展“學雷鋒、童心向黨”主題實踐活動；四是開展了“向國旗敬禮”網上簽名寄語活動，以迎接黨的十八大為契機，突出愛黨愛國愛社會主義主題，先後組織未成年人廣泛傳唱歌頌黨、歌頌偉大祖國、歌頌中國特色社會主義的優秀歌曲，潛移默化地增進廣大未成年人心向黨、跟黨走的情感信念。全縣中國小共有x多名學生參加簽名寄語活動。

3、繼續實施社會文化環境淨化工程。開展整治互聯網低俗之風專項行動、網吧集中整治專項行動、校園周邊環境綜合治理和非法出版物治理等四個方面的專項行動，組織各職能部門對全縣各類文化經營場所逐一檢查，對學校周邊x米以內的網吧、x米以內的彩票投注點實施清理，組織“快樂童心”文化志願服務隊，進農村進社區開展志願服務活動20餘次。

五、加強宣傳和督查督辦工作

編髮文明網稿件和《創建動態》，加強學雷鋒活動和志願服務活動及未成年人思想道德建設的常態化宣傳報道，深化道德模範人物的宣傳報道工作。文明辦共編髮文明網稿件1500餘篇，組織通訊員投稿x餘篇，《創建動態》26期，《文明創建督查通報》18期，有效地督查督辦文明創建工作。

XX年我縣的精神文明建設工作，可以用“四有四不足”來概括：一是有成果。連續榮獲全省、全國文明縣城，安徽未成年人思想道德建設先進縣；連續多年評為市級文明創建先進縣，縣財政局成為“三區四縣”唯一的全國文明單位，縣財政局、縣紀檢委、縣公路分局、縣地税局、縣供電公司榮獲省級文明單位；縣文明辦被評為安徽省先進文明辦。二是有典型。好人典型培樹工作取得新成效，連續五年我縣榮登好人榜數在全市區縣中位居榜首。三是有品牌。“安徽省中華經典誦讀端午篇”xx站展演成功，受到各級好評。四是有隊伍。成立志願服務總隊和30支志願服務隊，註冊志願服務人員達3萬多名，志願服務網絡初步形成。“四不足”：一是縣城文明創建的硬件設施如公廁、停車場不足，市政建設如小街小巷、主幹道的亮化、美化等與文明縣城還有一定差距，這在很大程度上影響了文明程度指數測評成績的提高。二是文明創建進展不平衡，許多地方如農村、縣城市場、小區等髒亂差的現象依然存在。三是思想重視減弱，參與力度不足，存在應付、推諉、扯皮現象，不能長效、常態自覺主動抓創建。四是抓具體、抓落實、嚴要求、高標準不足。

2016年工作

一、總體思路

以“城鄉建設管理推進年”為契機，以爭創第三屆全省文明縣城為目標，以整治“髒、亂、差”為重點，嚴格按2016年創建工作要點，抓好公共環境，公共秩序、未成年人思想道德建設，提升城區文明，建設美好鄉村，推動人人創建，實現創建為民。

二、基本要求

城區以主次幹道、公共場所的乾淨有序為示範引領，帶動小區自治或物業管理建機制，有常態，見成效。以每週督查反饋整改為依據，推動薄弱地點、環節、時間的“潔、整、優”。抓好志願者隊伍常態化管理和活動，做好各類好人、道德模範評選，開展文明餐桌、文明交通行動、創建文明單位活動。農村環境以説（宣傳陣地、文化牆、宣傳載體、一封信等方式）、建（清掃、清運、處理垃圾隊伍、垃圾箱、池、焚燒爐）、管（對保潔人員及設施的管理考核辦法）、效（村莊、河道、道路乾淨）為推動力抓創建。鄉風文明以建設村規民約為內容的宣傳陣地，評選文明村、文明户、好人、道德模範，組建志願者隊伍，開展文體活動，建設鄉村少年宮為重點抓創建。

三、主要工作

1、抓“髒、亂、差”整治

每週由縣文明委領導帶隊，進行督查或暗訪，對發現的問題，責任單位責任人現場簽字，並以書面方式通知到單位，督促“環境髒、秩序亂、服務差”等不文明現象得到迅速，長效整改。每月由重點問題牽頭責任單位對需舉全縣之力參與整治的問題形成整治方案建議，由縣文明委領導審核後，由縣文明委統一組織實施整改。整改後，由牽頭單位加以鞏固，確保不反彈。徽城鎮在縣住建委房管中心的指導下，負責鎮區內小區業主大會成立和業主委員會換屆工作，由業主委員會自治或聘請物業公司進行環境衞生和安全防範工作。在沒有落實物業管理前，由徽城鎮或產權單位負責衞生。通過點面結合，部門聯動，全民參與，使城區“髒、亂、差”明顯改變。

鄉村垃圾整治嚴格按照歙辦明電2016〔14〕號文件標準和要求，對照宣傳、建設、管理，對照現場看成效。具體看《致全縣人民一封信》是否發放宣傳到户，保潔公示牌是否建立；清掃、清運、焚燒隊伍及垃圾箱、池、焚燒爐是否建立；長效管理機制和穩定經費是否有保障；要做到村莊、交通沿線、河溝、水面無垃圾。鄉風文明主要看村規民約及美好鄉村建設是否有宣傳內容；看文明村、文明户、好人、道德模範是否參與推薦、評選和表彰；志願者隊伍是否建立和開展活動；鄉村少年宮是否建好、管好、用好；文體活動是否開展。

2、抓文明程度指數測評體系任務落實

文明程度指數包括基本指標和特色指標，基本指標反映文明縣城創建的基本情況；特色指標反映創建工作特色和整體形象。體系包括廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、有利於青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的社會環境、紮實有效的創建活動。測評是省採取實地暗訪、整體觀察、問卷調查、網絡調查、部門複核的方式進行。測評指標具體，操作性強，但實地暗訪帶有時間、地點、人員的不確定性，只有保持常態的乾淨、有序和文明，才能經得起查，才能不怕查。縣裏每季度將對市文明程度指數測評進行分析，找準問題，狠下決心，強化措施，推動解決。

3、抓具體問題

一是宣傳。創新公益文明言行的宣傳形式，以動漫、寫實、圖文並茂等方式在電視台宣傳；提煉宣傳內容，用經典的文字表述創建的目標、要求和做法；拓展宣傳陣地，統籌運用廣播、電視、手機、網絡及宣傳欄、文化牆、簡報等載體；增強宣傳實效，採用進村入户、勸導、志願者活動、帶頭幹、創編文藝節目等方式，立言立行，知行合一。

二是投入。領導投入更多精力和智力，督促協調研究解決創建難題；單位投入更多經費，把基本的硬件設施如垃圾桶、指示牌、停車線、盲道、破損路面進行完善；投入更多資源，動員更多人力物力，在網絡投票、志願者活動、秩序維護、集中整治等方面發揮作用。

三是配合。文明創建是綜合系統工作，需要機關部門鼎力支持，全力配合。例如：一條縣城主要道路治理問題，它涉及城管管垃圾保潔，交警管車輛行駛停放，工商管文明經營、佔道經營，住建委管小區物業清掃，工作涉及部門多，工作內容有重合有交叉，不孤立，銜接緊，各部門不能各自為政，只有主動牽頭，勇於擔當，多出力，多主動作為，形成合力，才能把道路真正管好，實現整、潔、暢。又如：一個垃圾不入箱（池）的現象。首先垃圾箱（池）大小要合適，門設置要合理，進入箱（池）邊上的路面要好走，每天垃圾要及時清運乾淨，每個市民及清掃人員要把垃圾扔入箱（池）中，還要箱（池）有一定宣傳標語，執法人員及時巡查、勸導、查處。垃圾入池既要有硬件的保障，更要有人的行為配合，缺一不可。類似文明創建配合現象不勝枚舉，只有不推諉、不扯皮、聯動、主動配合，才能見成效。創建人人有責，但必須從我做起。配合須有姿態，須先行一步，要盡已所能，不能事不關己，更不能袖手旁觀。任務分解了，馬上想辦法，馬上辦，馬上反饋，遇到困難和問題主動和有關部門溝通和協調，拿出意見和方案，商量協作辦理。而不是説“這不是我的”、“我不好協調”、“你找他們”等推詞。

四是難點。醫院、車站、市場等公共場所，人流量大，車輛多，是管理的重點難點。今年縣醫院和縣汽車站的硬件得到改善，但是管理仍是大問題。從佈局的科學到標識牌的醒目合理，從公廁、停車場到吸煙區、垃圾池的科學設置一樣都不能放鬆，尤其要注意舉報電話、舉報信箱的設置，志願者的配合，公共區域保潔的頻率，出入口的有序和温馨提示，周到和熱情服務均要形成制度、規範化、標準化運作。市場的髒、亂只有強化治理，加強疏導，加大力度保潔，才能保證人流暢通、停放有序、消費安全。

五是動員力。小區自治、文明交通、文明餐飲等內容，均要有很強的羣眾參與力。要羣眾參與，就要有動員力。創建需要全民力量，要用肯定大多數、曝光極少數的做法，調動羣眾榮譽感，要黨員幹部親自上門發一封信，做面對面宣傳，手把手幫助指導整改，真正做給羣眾看，帶着羣眾幹，且要反覆做，堅持好，長期做。

六是思想道德建設。學校要真正堅決不佔德育課時間，少年宮要用起來。志願者要真正理解撿垃圾是文明的高尚行為，要心甘情願，快樂自豪開展撿拾垃圾志願活動。要突出關愛他人、關愛社會、關愛自然主題。領導幹部要示範引領。執法部門要嚴格公正執法。要做好道德模範及好人評選，組織廣泛參與網絡投票，傳遞最大正能量。

四、幾點要求

1、要重視。當前工作千頭萬緒，文明是地方發展進步的標誌。一個連衞生都搞不好的地方，你能説你這個地方領導優秀？科學發展了？一個連河道垃圾影響人民生活的小事都不管不問，你能説你能扛大樑，做大事？小事做好就是大本事。文明創建最基本的，是要做到單位內外乾淨，村莊、河道乾淨。

2、要自覺。文明創建表面看是不乾淨、亂堆放、無秩序、不文明，實質是人的素養。環境固然重要，但環境不是根本原因。最根本的在於每一個人都要有自己自覺的文明素養，要有羞恥之心，要能分清善惡，要善小而為，惡小不為，要做到不用檢查、提醒、批評，就能主動抓創建，自覺參與創建，自覺配合創建。

3、要認真。認真是對於幹部而言。創建需要物力、財力、心力，更需要實實在在地吃苦。任務分解了，你們乾沒幹？幹得怎麼樣？要去一線看。羣眾是否參與？是否想得通？需要一次次上門，需要做給他看。不能懶，不能只説不幹。垃圾池（桶）設置是否合理？垃圾是否日產日清？必須要去調查，去檢查。作為每一個都可能是垃圾亂扔、亂堆放的個體，我們是否都集中注意力，多走幾步路，把垃圾扔進池裏，把車輛停放在合理的地方，多繞行幾步走人行道，時刻提醒自己的亂堆亂放會影響市容和單位環境。

4、要擔責。創建守土有責，人人有責。今年，成功創建第三屆文明縣城是我職責，若不成功，我承擔責任，請組織給我處分。責任是一種承諾，更是一種使命，我希望我們具體承擔創建任務的同志都不辱使命，盡心盡力。

同志們，我們要在縣委、縣政府的領導下，理清思路，咬定目標，真抓實幹，奮發有為，以優異成績蟬聯第三屆全省文明縣城。