標準化工作會議講話

近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。下面就是本站小編給大家整理的標準化工作會議講話，僅供參考。

標準化工作會議講話(一)：

同志們：

國家標準委在這裏召開全國標準化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務院有關部門對這次會議十分重視，特別是對《國家標準化發展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持，現正在由國家發展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質檢總局五個部委會籤之中。國家發改委副主任張曉強、科技部副部長李學勇在百忙之中出席我們的標準化工作會議，對我們的工作給予指導，我代表國家質檢總局對各位領導多年來對質檢事業、對標準化事業的關心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標準化工作進行總結，對今年和今後一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。

一、標準化工作取得了明顯成績

標準化是科技、經濟和社會各個方面發展的基礎。在黨中央、國務院的高度重視和關懷下，在國家標準委的積極推動下，在各有關部門的大力支持下，近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經濟和社會發展做出了應有貢獻，標準化事業也步入了新的發展階段,為標準化事業的長遠發展奠定了良好基礎。概括起來有以下8個方面。

一是組織全面清理國家標準。領經過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務院70多個部門、行業協會和各專業標準化技術委員會，對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合併標準，國家標準的數量減少了25%，初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業標準與國家標準之間的交叉、重複和矛盾，提高了國家標準的市場適用性。

二是大力推動採用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針，把加快採用國際標準作為工作重點，積極籌備召開了全國採用國際標準工作會議，對我國採用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。

三是大力推動農業標準化工作。農業標準化工作是促進農業增產、農民增收的重要措施。經過各有關部門的積極協調，策劃和籌備召開了全國農業標準化工作會議,農業標準化示範區建設得到加強，研製了一批農業標準，培育了一大批農產品名牌產品，為農業增產、提高農產品質量、擴大農副產品出口和農民增收發揮了顯著的作用。

四是組織開展技術標準體系的研究。標準委成立以來，高度重視標準化體系研究工作，組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術專項課題的研究，完成了中國標準技術發展戰略研究和國家技術標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農業標準、食品安全標準、機械裝備標準、現代物流標準等標準體系課題的研究，開展了節能、節水和節材的標準體系的研究，提出了相應的標準制修訂計劃，加快了標準制修訂速度。

五是加強標準化管理的信息化建設。實現了國家標準計劃立項的網上申報，運用信息手段加強了國家標準制修訂的管理。實現了國家強制性標準的網上閲讀和國家標準的網上銷售，提高了標準化的信息服務水平。

六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的鬥爭中，及時發佈了有關產品標準，為確保抗擊非典物資的產品質量提供了技術保障;在禽流感阻擊戰中，及時發佈了8項國家標準，受到社會各界的好評。

七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿組織以來，標準委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿易有關的國家強制性標準。同時，允許外商在中國註冊的合資企業和獨資企業參加我國召開的標準化論壇、新聞發佈會等活動，允許外資企業參加我國標準制修訂過程，這些工作得到了前世貿組織總幹事穆爾的讚揚。

八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術委員會會議等途，為企業提供參加國際標準有關活動的機會，鼓勵有相對優勢的企業參與國際標準的制定，逐步加強了實質性參與國際標準的制定工作，並取得了一定成效。

近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院的正確領導和高度重視，離不開各有關方面的大力支持，也是標準化系統全體同志艱苦努力的結果。在此，我代表國家質檢總局，向全國的標準化工作者和一貫支持標準化工作的社會各界，致以衷心的感謝!

二、認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，紮實做好標準化工作

剛剛結束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批准了國務院提出的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，規劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會精神，提出了“xx”時期經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意願，反映了時代發展的客觀要求，經過努力是完全可以實現的。我們要堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，用科學發展觀統領標準化工作全局，努力提高標準化工作對經濟社會發展的有效性，為實現第十一個五年規劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今後一個時期的標準化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。

第一，唱響一個旋律，就是要唱響標準化工作跨越式發展的主旋律。實現標準化工作的跨越式發展，就是要全面實施標準戰略，努力實現《國家標準化發展綱要》(草案)確定的戰略目標。“草案”提出了“xx”的奮鬥目標，即“經過‘xx’的努力，使我國的標準化工作達到中等發達國家的水平，相關聯的國際標準採標率80%;標準制修訂6000項/年;標準制定週期2年;標齡在5年以內”的目標。這個目標很具體，完成這個任務也很艱鉅。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標準化工作也列入本部門、本地方的發展規劃當中;千方百計地為實施標準戰略籌措經費。二是要千方百計地實施好標準戰略，努力發揮標準化在走新型工業化道路和建設節約型社會中的技術支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標準化在提高產品質量水平、促進產業發展、增強技術創新能力和擴大國際貿易中的戰略地位，促進我國科技經濟健康快速發展。

完成這些任務，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務，才能進一步完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制;才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規體系;才能形成強制性國家標準、自願性標準和合格評定程序緊密結合的新型國家標準體系。只有這樣，才能使標準成為我國走新型工業化道路、建設節約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術保障，成為全面建設小康社會目標堅實的技術基礎。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標準化舞台上的地位、作用和影響。

第二，發揮支撐作用，就是要為建設創新型國家提供技術支撐。自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應有的國家尊嚴。《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中明確提出未來20xx年，要全面落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力建設創新型國家，把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術基礎，應當發揮好技術支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結合，促進標準制定與科研、產業化和技術更新同步。二是建立自主創新技術標準制定綠色通道，加快標準制修訂速度，改變科技成果轉化滯後的狀況，積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力，儘快實現產業化。三是認真研究技術專利化、專利標準化和標準全球化的發展趨勢，加快標準中涉及知識產權的相關問題研究，制定相關政策和措施，積極將我國自主創新的具有自主知識產權的技術制定為國家標準並推動制定為國際標準，以全面提升我國的技術創新能力和國際競爭能力。

第三，突出八個重點，就是要在8個領域貫徹科學發展觀有所作為。在中央經濟工作會議上錦濤提出，要把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針，貫穿社會主義現代化建設的全過程。科學發展觀在指導認證認可工作方面具有重要意義，科學發展觀就是要體現科學發展而不是盲目發展，科學發展而不是粗放發展，科學發展要是效益型發展、質量型發展、節約型發展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作，突出抓好節能、節材、節水、節地、新能源與可再生能源、廢舊產品綜合利用、清潔生產、礦產資源綜合利用等8個領域標準項目的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業採取什麼措施，標準化工作要從圍繞科學發展觀考慮標準化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經濟社會發展全局下，就有位置，就有作為。

第四，加大一個力度，就是要加大農業標準化工作的推行力度。農業標準化的實施是農業產業化發展的重要基礎。農業標準只有通過有效示範和有效實施，才能發揮促進和規範農業生產、經營和管理的作用。我們一定要帶着對農民羣眾的深厚感情，加快建立和完善統一、權威的農業標準體系。要突出重點，抓好農產品生產、加工、流通三個環節標準和農獸藥殘留限量等安全標準、農業生產良好操作規範和檢驗檢疫等標準的實施，實行標準化、規範化的生產模式和嚴格管理制度。切實抓好農產品質量、安全准入標準的實施，確保農產品質量安全。要加大標準化知識普及力度，提高農民自我發展的能力，用標準化手段健全農產品批發市場管理，做好農業標準化信息服務，積極推進生產、加工、銷售一條龍標準化建設，積極培養農產品名牌，促進農產品的增值。

第五，深化機制改革，就是要進一步深化標準化工作運行機制改革。近幾年來，標準化工作運行機制改革取得了一定成效，但是，當前，標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要，標準水平低、老化和滯後的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創新的問題普遍存在。因此，標準化工作必須進一步解放思想，開拓創新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化運行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學發展觀、建設節約型社會、轉變增長方式、構建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數、遷就落後的做法，不斷提高標準水平。二要在充分發揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標準制修訂項目進行公開競爭，用類似招標的方式，積極鼓勵企業參與標準的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉到充分調動政府、企業、社會各方面的積極性共同制定標準上來，逐步形成以企業為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網上管理系統、強制性標準網上免費閲覽和推薦性標準網上銷售系統的基礎上，加強對現有信息資源的整合，進一步完善標準化信息平台，提高標準的時效性，為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務。四要在拓展標準化工作領域上下功夫。要加大對服務標準化工作的指導和推進力度，加大對實施標準情況的監督檢查力度，注重發展標準化中介服務，培育和規範標準化中介服務市場，引導各級、各類標準化組織依法開展標準化諮詢服務，擴大信息諮詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領域的管理和服務上延伸。

第六，完善一個體系，就是要積極工作，儘快形成一個結構合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌的標準體系。圍繞提高我國產品質量，增強產品競爭力，按照“五個統籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、信息化、資源節約、裝備製造、環境保護、服務標準、檢測技術標準等九大標準體系的建設。要充分發揮各級標準化研究機構、科研單位和標準化專業技術委員會的作用，重視與產品質量安全有關的科學技術的研究和開發，廣泛開展產品質量安全標準的前期研究工作，不斷提高科技成果的標準轉化率。形成以國家標準為主體，行業標準、地方標準相互協調配套，強制性標準與推薦性標準互有側重，結構科學合理、滿足循環經濟及產業鏈發展、滿足人與自然和諧發展需要的標準體系。

三、努力提高標準化工作隊伍的戰鬥力

事業發展，關鍵在人。完成好今年和“xx”期間標準化工作目標，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術精湛、作風紮實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設，努力提高隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。在保持共產黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經驗，很有必要鞏固下來、堅持下去，應用到隊伍建設的各個方面，進一步完善政治學習、理論教育、業務培訓、自身建設、反腐倡廉等各項制度，為加快標準化事業發展提供保證和支持。這些好的經驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。

第一，要強化學習意識，勤奮學習。我們已進入一個知識經濟時代，知識學科眾多且日新月異。標準化工作涉及領域廣，政策性、法規性、涉外性、前沿性強，涉及專業多，技術要求高，有大量的法律法規需要熟悉，有許多的專業知識需要弄懂。特別是在經濟全球化進程加快、國外技術性保護措施日趨嚴重的情況下，更需要我們努力學習，深入研究國際經貿動態和有效應對技術貿易壁壘的措施。責任督促我們學習，形勢逼迫我們學習，事業呼喚我們學習。我們常説，活到老，學到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學習作為一種政治任務、一種人生修養、一種精神追求，樹立時時學習、處處學習、終生學習的理念。只有好學、勤思、深慮、遠謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高;才能登高望遠，境界開闊，做到看得遠;才能辯證思維，審時度勢，做到想得深;才能切中要害，把握關鍵，做到抓得實;才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務大局的覺悟，善於從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學發展、建設和諧社會的本領。

第二，要強化責任意識，紮實工作。標準化工作部門肩負着促進經濟和社會發展的重任，我們必須強化責任意識，自覺發揚求真務實的精神，鋪下身子，真抓實幹，把心思用在“想幹事”上，把本領體現在“會幹事”上，把目標鎖定在“幹成事”上，真正做到改革有新思路，發展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要説了算，定了幹，言必信，行必果;凡是看準的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放鬆”的韌勁，“不達目標不罷休”的幹勁，一項一項地抓，一個環節一個環節地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標準化事業推向前進，把《標準化發展綱要》(草案)提出的任務落到實處。

第三，要強化憂患意識，奮發進取。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡;粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出;解決“三農”問題的任務相當艱鉅;就業壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關係的難度加大。工作在標準化工作戰線的每一位同志，都應當增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標準化工作在促進經濟社會全面發展工作的有效性。這既是領導幹部黨性修養、政治覺悟、大局意識的表現，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發奮進取的內在動力。從實施標準化戰略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵鬥志，奮發有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。

第四，要強化以人為本的意識，為人民服好務。標準化工作與人民羣眾的根本利益密切相關。在標準化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民羣眾的根本利益作為開展標準化工作的出發點和落腳點，高度重視和維護人民羣眾最現實、最關心、最直接的利益。當前，標準化工作要把關乎廣大人民羣眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務院關於進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標準體系，認真做好食品安全、農產品安全、煤礦生產安全等一批保障人民生命健康安全標準的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發事件對社會穩定和人民生活的影響;對關係人民羣眾利益的標準要通過快速制定程序，隨時立項，及時審批、及時發佈。要加大對重要標準的宣貫與監督，繼續探索羣眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學標準、懂標準、用標準，真正學會運用標準這個武器維護自身的合法權益，真正體現標準化工作以人為本的思想。

第五，要強化團結協作的意識，密切配合。團結協作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰鬥力的重要前提。標準化工作是一項涉及面廣、專業性強、工作難度大、技術要求高的系統工程，光靠國家標準委的力量遠遠不夠，需要各行業部門和協會的大力配合協作。國家標準委作為統一管理全國標準化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業不可能一帆風順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結上。從事標準化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結的表率，做協調、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業同幹，精誠團結，共創大業。

第六，要抓好標準化隊伍建設。強化5個意識是隊伍建設的基礎和前提，同時抓好4支隊伍的建設，也是提高我們標準化隊伍整體戰鬥力的關鍵一環。一是抓好科研隊伍建設。各級標準化機構要建立充滿生機與活力的人才工作機制，着力營造有利於科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才幹科研，支持和幫助人才幹好科研的工作環境。各級標準化技術機構一定要把好科研人員質量關，制定和實施學術技術骨幹的選拔培養方案，把那些願意幹科研且懂業務、素質高的人員配備到標準化科研隊伍中，加快標準化學科帶頭人和技術骨幹隊伍建設。二是抓好專家隊伍建設。要加快標準化工作專家數據庫建設，抓好重點領域和優勢領域標準化高級人才隊伍的業務培訓，在“xx”期間，培養1000名以上外語好、專業精、能力強的積極參與國際標準制修訂活動的專家隊伍，為實質性參與國際標準化活動奠定基礎。三是抓好企業標準化隊伍建設。要探索建立和實施標準化工程師職業資格制度，改善企業標準化工作人員隊伍的素質和結構，把好企業標準的質量關，強化企業的標準化工作。四是抓好公務員隊伍建設。各級標準化管理部門一定要把行業形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會上就站得住;失去公正、廉潔，就會垮台。公務員原則上不得擔任技術委員會委員、祕書長或主任委員的職務。對已經擔任技術委員會委員或其他職務的行政人員，相關技術委員會要在半年內進行更換。與技術委員會有工作關係，但沒有擔任技術委員會職務的標準化管理機構工作人員不得參加技術委員會組織的標準審定會等技術會議。同時，要鞏固和深化整治亂收費、亂辦班、亂髮證、亂評比、亂髮牌匾的成果，加大查處違規違紀問題的力度，採取有效措施，堅決糾正和克服亂作為的問題，規範標準化培訓工作，確保標準化宣貫培訓工作的質量和有效性，促進標準化事業健康發展。

同志們，朋友們：標準化工作涉及經濟和社會發展的各個方面，需要各行各業的廣泛參與，特別要發揮企業的主體作用。我們衷心希望社會各界積極參與標準化工作，積極提出批評意見和建議。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會的共同努力，標準化工作一定能夠邁上一個新台階，為推動我國經濟和社會全面、協調和可持續發展做出積極貢獻。

謝謝大家!

標準化工作會議講話(二)：

同志們：

今天，我們在這裏召開全市標準化工作會議，傳達全省標準化工作會議精神，總結“xx”以來我市標準化工作取得的成效和經驗，安排部署“xx”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導。在此，我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標準化工作再講幾點意見：

一、統一思想認識，增強做好標準化工作的緊迫感和責任感

標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎，也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“xx”期間，我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業，積極搶佔技術標準制高點，為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構優化調整發揮了重要作用。已經到來的“xx”，是創新驅動的重要時期，更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現“四個翻番”目標，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標準化工作，為經濟社會發展提供有力的內在支撐。

(一)堅定不移地加快標準化工作，是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反覆證明，地區與地區經濟競爭力的較量，歸根結底是區域整體質量的較量，技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定，已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準，誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有佔據市場競爭制高點的技術標準，誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變，就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節，加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。

(二)堅定不移地加快標準化工作，是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋樑，標準是市場競爭的遊戲規則，誰掌握了標準的制訂權，誰的技術就成為標準，誰就能控制產業鏈的高端，進而控制產業的發展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當前，我市資源綜合利用水平還不高，產業層次比較低，特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮，究其緣由，標準化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發展“6+2”特色產業，做強做大優勢產業，就必須苦練內功，加大研發力度，用標準的創新和突破，促進產業競爭力的提升和增強。

(三)堅定不移地加快標準化工作，是維護人民羣眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標準的約束和規範。只有切切實實的搞好標準化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環境，才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。

二、把握工作重點，推動標準化工作再上新台階

當前和今後一個時期，全市標準化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點，有計劃、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。

(一)圍繞工業強市目標，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用，大力開展釩鈦製品標準化工作，積極參加國家有關釩鈦製品標準制定活動，爭取建立全國釩鈦製品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組，爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦製品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高温、高強度特性，積極發展機械加工產業，努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準，擴大含釩鈦合金機械產品市場佔有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今後一個時期標準化工作的重中之重，加快生物、太陽能產業標準化工作，並以此推動高新技術產業健康發展，帶動傳統產業轉型升級，為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。

(二)充分利用光熱資源優勢，加強農業標準化工作，做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點，沒有農業的標準化，就沒有農業的現代化。不實行農業標準化，就會影響農產品質量安全，削弱農產品市場競爭力，制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化，突出產品質量安全和環境質量安全，最大限度地提高農業經濟安全運行質量，推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作，提升優勢農產品市場競爭能力，打造攀枝花農產品品牌。要採取“公司+基地+標準+農户”的模式，發揮龍頭企業的示範帶動作用，促進農產品的集約化和規模化生產，提高我市農業產業化水平。

(三)依託次級交通樞紐，加強服務業標準化工作，做大三產。在全省標準化工作會議上，巨峯省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機，構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇，重點加強現代物流、旅遊、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作，增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力，進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系，實施標準化管理，規範服務行為，用質量創造服務品牌，以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求，積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作，為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查，確保廣大人民羣眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關鍵環節，確保標準化工作取得實效

標準化工作任務重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節，系統推進，確保各項工作落到實處。

(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視，已經下發了加快推進標準化工作的意見，成立了市標準化工作領導小組，並將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核，落實目標責任，確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用，切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發，抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作，提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率，進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識，共同推進我市標準化事業的持續健康發展。

(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作，積極採用國際標準和國內先進標準組織生產，改進生產工藝，提高標準落實到位率，提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強應用技術研究，提高科研能力，加大技術標準創新，推動科技成果儘快轉化為技術標準、轉化為生產能力，推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作，建立健全標準化管理體系，提升企業標準化水平。

(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點，加強標準體系規劃建設，擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標準的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機，依託大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平台，加大標準制訂與技術創新的結合力度，使更多的科技創新成果儘快轉化為標準，提高標準的技術水平。

(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標準化技術組織，爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準，建立和完善標準化信息交流服務平台，為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。

同志們，做好新形勢下的標準化工作，意義重大，任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求，認真落實雷動楚副局長的講話精神，以對羣眾高度負責的態度，以為發展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進，努力開創標準化工作的新局面，為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!

標準化工作會議講話(三)：

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標準日主題活動之際，我們在這裏召開xxxx年民政標準化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務是深入貫徹落實全國民政科學技術和技能人才大會精神，全面總結近五年來民政標準化工作，認真分析形勢，明確今後發展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標準化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當前國家標準化工作形勢和任務，提出了進一步做好標準化工作的要求，我們要認真學習，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標準化工作領導小組和標準化專家委員會成員調整名單，柳拯同志介紹了民政標準化“xx”規劃研究方案，民間組織管理局、地名標委會等單位代表分別作了發言，介紹了他們推進標準化工作的主要做法和經驗。下面，我講三點意見。

一、認真總結民政標準化工作成績和經驗

“xx”期間是民政標準化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標準化工作積極貫徹國家標準化發展戰略和方針政策，認真落實《全國民政標準xxxx—xxxx年發展規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進的原則，在標準體系建設、標準基礎研究、標準制修訂、標準宣貫實施、標準專業機構和人才隊伍建設等方面取得了重要進展，積累了許多寶貴經驗，較好地發揮了標準對民政事業發展的支撐作用。

一是標準體系框架基本建立。標準體系建設是標準化工作的基礎。從xxxx年開始，部裏組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務”、“優撫安置”、“減災救災”、“社會福利服務”等19個民政業務領域開展了標準體系課題研究，形成了《民政領域標準體系課題研究成果報告》，與國家標準化管理委員會共同制定下發了《全國民政標準xxxx—xxxx年發展規劃》，全面總結了國內外民政領域標準化工作發展現狀，深入分析了民政系統標準化工作存在問題和麪臨形勢，研究提出了“xx”時期民政標準化工作發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，初步建立了民政標準體系框架，率先在我國相關公共服務領域推行了標準化體系建設。

二是基礎標準研究成果豐碩。民政領域標準大部分屬於社會管理和公共服務範圍。在這個領域研究制定標準剛剛起步，基礎研究任務繁重。近年來，部裏在標準基礎研究方面重點推進了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標準化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標準發展戰略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術語標準”、“殯葬行業標準體系”、“亞洲巨災調查分析技術及巨災劃分標準研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標準研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標準化建設財政項目，有計劃、有步驟地對列入《全國民政標準xxxx—xxxx年發展規劃》的標準項目展開研究。xxxx年以來，部裏共支持了190多項標準基礎研究項目。目前，這些研究成果大部分已經或正在向標準轉化。通過開展基礎標準研究，進一步提高了對標準工作的認識，明確了標準工作中的重點、難點問題，進一步增強了推進標準化工作的自覺性、前瞻性。

三是標準制修訂工作成績顯著。標準制修訂是標準化工作的關鍵。xxxx年來，民政部門共完成制修訂國家和行業標準70多項;已立項國家標準52項，行業標準20項，還有10項即將列入國家標準計劃，50多項標準準備申請國家或行業立項。在部直屬機關加大標準制修訂工作的同時，一些省市在民政領域也出台了許多地方標準。北京市先後出台了《養老服務機構服務質量標準》、《養老服務機構服務質量星級劃分與評定》等10多項標準。上海市制定實施了《社區居家養老服務》地方標準。浙江嘉興市針對福利機構消防安全問題，專門制定了《社會福利機構消防安全建設和管理標準》。南京市先後制定了《社區服務：通用要求》、《社區服務：家政中介服務規範》、《社區服務：養老服務規範》和《和諧社區建設標準》。遼寧省先後組織實施了《婚姻登記機關規範化管理標準》和《婚姻登記規範化建設實施標準》。一些民政企事業單位還制定了內部標準。中國福利彩票發行管理中心先後發佈了《中國福利彩票獎券印製加工標準》、《中國福利彩票生產用紙技術標準》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區檢驗標準》、《中國福利彩票包裝標準》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機構根據國家和地方政策要求和標準規範，圍繞內部管理、服務、安全、衞生等各個環節制定了一系列科學配套的標準，形成了機構管理標準體系。近五年來，民政領域發佈和立項的標準數量多、範圍廣、類型全。制修訂的標準已基本涵蓋社會組織、優撫安置、防災減災、社會福利、社會救助、社區建設、康復輔具、地名、殯葬等民政各個業務領域，既包括基礎標準也包括應用標準，既包括管理標準也包括服務標準，既包括產品標準也包括建設標準。“xx”時期成為民政歷史上標準制修訂數量最多、質量最好的時期，成為標準涵蓋業務最廣的時期，也是標準類型最全的時期。民政領域標準制定與實施對提高相關領域產品和服務質量、提升管理水平、推動民政事業的規範化和現代化建設發揮了重要作用。

四是國際採標工作進展良好。採標工作是標準化工作的重要內容，是促進我國與國際接軌的重要手段。為加快推進民政領域標準與國際接軌步伐，提高民政領域產品、服務的科技含量和專業化水平，我們在國際採標方面採取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業標委會和有關研究機構主動與國際上相應的標準工作機構建立聯繫，加強交流和溝通;二是引進來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進標準化工作經驗。同時，要求各標委會和標準起草單位加大國家採標政策規定執行力度，在研究、制定標準過程中摸清國際情況，儘可能採用國際標準。殘疾人領域是民政領域國際採標工作的重點領域。xxxx年來，殘疾人標委會積極推動殘疾人標準與國際標準接軌，加大了與ISO/TC168“假肢和矯形器標準化技術委員會”和ISO/TC173“康復輔具器具標準化技術委員會”兩個國際標準化機構的交流溝通，着力提高了我國假肢矯形器和康復輔具標準的質量和水平。中國福利彩票發行管理中心在世界彩票協會安全標準化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發行中心開展了ISO9000質量管理體系認證，進一步提高了福利彩票工作的標準化、規範化程度。國際採標工作的迅速進步，進一步提升了民政領域標準的科學化和國際化水平。

五是標準宣貫實施成效明顯。標準宣貫實施是標準化工作的重要環節，是實現標準經濟社會效益的重要途徑。“xx”期間，民政部在加大標準制修訂力度的同時，採取切實措施加大了標準宣傳與實施力度。部裏先後開展了《民政業務數據元交換與共享》、《地名標誌》、《救災物資儲備庫建設標準》等重大標準和強制性標準的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養老機構規範化建設不到位問題，組織開展了“兩規範一標準”落實情況專項檢查活動，要求全行業養老機構認真執行《老年人建築設計規範》、《老年人社會福利機構基本規範》和《養老護理員國家職業標準》。同時，切實貫徹國家標準委發佈的《關於推進服務標準化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統企事業單位、城鄉社區開展標準化試點活動。大連市民政局在全國民政系統首開先河，率先在局機關和直屬事業單位導入ISO9000質量管理體系，着力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學、行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的質量管理機制，造就了一支紀律嚴明、服務熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現代民政事業發展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮借鑑企業管理體系做法，在村務公開民主管理中引入質量管理標準體系新理念，進一步提高了村務民主管理的程序化、規範化和系統化程度。青島市認真組織實施《和諧社區建設標準》，開展標準試點示範建設。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機構通過標準化活動提升管理與服務水平。通過標準宣傳與實施工作的有力推進，切實發揮了標準對民政事業發展的提升促進作用。

六是標準工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標準化工作的重要保障。xxxx年來，民政部在加強“全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會”和“全國地名標準化技術委員會”建設基礎上，積極爭取國家標準委支持，先後成立了“全國減災救災標準化技術委員會”、“全國社會福利標準化技術委員會”、“全國城市臨時性社會救助標準化技術委員會”、“全國殯葬標準化技術委員會”、“全國婚慶婚介標準化技術委員會”，成立了民政部標準化工作領導小組和民政部標準化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標準化技術委員會”、“全國社會工作標準化技術委員會”和“全國社區建設標準化技術委員會”。國家康復輔具研究中心、信息中心、國家減災中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機構、安排精幹力量專職負責標準化工作。經過多年努力，初步形成了在部標準化工作領導小組領導下，以人事司組織管理、有關業務司局積極配合、民政行業主動參與、部標準化專家委員會技術指導，以專業標準化技術委員會和科研機構為主要載體的民政標準化工作體系。

七是專業隊伍建設逐步加強。培養造就一支結構合理、素質優良的標準化專業隊伍，是做好民政標準化工作的有力支撐。xxxx年來，部裏採取多措並舉，不斷加大民政標準化專業人才培養力度。一是通過專門培訓培養人才，先後組織開展10多期標準知識培訓班，共培訓了500多人次，培養了一批民政標準化人才。二是通過標準化工作造就人才，通過200多個標準研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標準化人才。三是通過委託培養方式，每年支持部屬標委會對技術委員會委員進行專業培訓，逐步提高標委會成員的標準制修訂能力。通過多層次、多形式的培養，民政標準化隊伍建設取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業務又熟悉標準化知識的複合型標準化工作隊伍。

經過五年來的艱苦努力，民政標準化工作取得了許多重要突破，民政系統幹部職工標準化意識不斷增強，標準化工作領域不斷拓寬，標準研究和制定成果不斷豐富，標準化工作基礎不斷夯實，標準化制度建設不斷健全，標準化建設已經成為事關民政事業發展的支撐性、基礎性工作。這些成績的取得，是全國民政系統標準化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結果，是國家標準化管理委員會、財政部、科技部等國家有關部門大力支持的結果，也是社會各界標準化專家學者關心厚愛和積極推動的結果。藉此機會，我代表民政部向關心、支持民政標準化工作的部門與單位和各位專家學者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮鬥在民政標準化工作領域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標準化工作堅持科學發展、改革創新，探索出了一條具有民政特色的標準化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標準化工作必須把握髮展機遇。機遇好比發展的金鑰匙，抓住了機遇，就搶到了發展先機，就能加速事物發展、加快目標實現。五年來，我們緊緊把握國家標準化管理委員會實施國家標準清理評價的契機，積極向財政部爭取了民政標準體系建設項目經費，在民政各個業務領域開展標準體系研究，初步建立了民政標準體系框架，形成了“xx”民政標準發展規劃，民政標準化工作納入了國家標準化工作重點，得到了國家有關部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標準制修訂工作和標準化專業機構建設之機，積極申請立項了一批國家標準，加大了國際採標工作力度，新成立或正在籌備成立8個標準化技術委員會，組建了部標準化工作領導小組，進一步完善了標準化工作體系，夯實了工作基礎，開啟了民政標準化工作全面發展的新時期。

二是做好標準化工作必須發揮專業作用。標準化工作是一項專業性工作，離不開專業力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養和引進標準化專業人才，通過標準化專家委員會和技術委員會凝聚了一批標準化專家隊伍，充分發揮他們在標準化工作中的決策諮詢功能，發揮他們在標準基礎研究以及標準起草、技術審定、宣貫實施、知識培訓等方面的專業作用。正是由於有專業力量的支撐，民政標準化工作的質量和效益才得到了有效保證。

三是做好標準化工作必須堅持研究先行。科學研究是制定標準的前提和基礎。標準是科技成果轉化為現實生產力的橋樑和平台。五年來，我們始終堅持研究先行，對標準領域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業標準，事先進行深入研究、反覆論證，決策和標準出台後還要進行效果評估和持續改進，確保了決策和標準的科學性、有效性;我們始終堅持科學研究與標準制定有機結合，要求科研單位和科研人員設計科研項目要兼顧標準研究，及時將成熟的研究成果轉化為標準，通過標準的廣泛實施釋放科研成果的經濟社會效益。

四是做好標準化工作必須創新體制機制。五年來，我們始終堅持用改革創新的辦法解決標準化建設中的矛盾和問題，根據形勢發展變化，主動調整發展思路，不斷推進管理體制和工作機制創新，逐步形成了“政府主導、社會參與、專業支撐”的標準化工作格局，創新了從標準基礎研究到標準立項、從標準制定到標準執行的一體化工作機制，為民政標準化工作更好更快發展提供了有力保障。

二、深入分析民政標準化工作形勢

當前，民政標準化工作正處於發展的關鍵時期，面臨着許多有利條件和難得發展機遇。

首先，中央對標準化工作的高度重視，為民政標準化工作提供了強大動力。隨着全球化進程的不斷深入，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之後的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些發達國家先後提出了“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的標準發展對策。黨中央國務院對標準化工作十分重視，適時提出了國家標準化發展戰略，將標準化工作納入《國家科技發展中長期規劃綱要》進行重點部署，強調要將標準化工作從農業、工業、信息、能源等傳統領域向社會管理和公共服務領域延伸，切實抓好民生領域標準化建設;強調要通過標準化工作的跨越式發展，為應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、促進和諧社會建設、深化改革開放提供強有力的技術支撐和基礎保障作用。民政標準化工作是國家標準化發展戰略的重要組成部分，是民生領域標準化建設不可或缺的重要內容，也得到了國家有關部門的高度重視和支持。國家標準委牽頭研究制定的《國家標準化戰略綱要》、《國家標準化體系建設工程》和《全國服務標準xxxx—20xx年發展規劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區服務、地名服務、防災減災、婚姻服務、康復輔具、殯葬等領域標準列入了重點支持和研究範圍。科技部、財政部對民政領域重大技術標準研究項目也給予了有力支持。中央對民生標準化建設的高度重視，為民政標準化工作的進一步發展提供了有力保證。

其次，民政事業的快速發展，對標準化建設提出了強烈需求。加強標準化建設是民政部門履行好“解決民生、落實民權、維護民利”核心職責的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，着重保障包括城鄉貧困户、農村五保户、流浪乞討人員、受災羣眾等在內的困難羣體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內的特殊羣體，包括退役士兵、軍休幹部、傷殘軍人等在內的優撫羣體。保障這些羣體的基本權益，除了必須依靠完善的法律法規和政策措施外，還需要適應人民羣眾的新期待和民政事業發展的新要求，研究制定相應技術標準，共同發揮法律法規和技術標準在維護民政服務對象權益方面的作用。加強標準化建設是增強民政公共服務質量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務既包括社會福利服務、社會救助服務、優撫保障服務、減災救災服務、社會工作服務、社區服務和慈善志願服務，也包括地名公共服務、兒童收養服務、康復輔具服務、婚姻登記和婚慶婚介服務、殯葬服務等。這些服務屬於基本公共服務範疇，與人民羣眾利益息息相關，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關注。隨着我國經濟社會的不斷髮展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務的需求將越來越多，對服務質量的要求將越來越高。國際經驗表明，在公共服務領域引入標準化管理的理念和方式，對於擴大公共服務產品提供規模、提高公共服務產品質量、增強公共服務效益、提高公共服務管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區在公共服務領域制定了大量標準，建立了較為完善的標準化工作體系。在我國，目前這些領域的標準數量還不多，標準化研究還相當薄弱，標準化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務的發展需求還不相適應。加強這些領域的標準化建設，研究制定有關服務管理標準、服務質量評價標準、設施建設標準、人員資質標準，逐步建立起系統完整、協調配套、門類齊全、科學合理的服務標準體系，建立健全標準宣貫實施保障體系，已經成為提高民政公共管理與服務水平的重要任務。加強標準化建設是提高民政特色行業產品質量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業產品主要包括康復輔助器具、減災救災用品、地名標誌用品、殯葬用品等。這些產品質量和性能的好壞，直接關係人民羣眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災民以及廣大喪葬用户的切身利益。當前，我國的康復輔助器具、減災救災用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發展，但無論是產品質量和種類、還是產品的安全環保性能要求，無論是產品的市場佔有率、還是產品的市場競爭力，與發達國家的同類產品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產品的質量和競爭能力，必須統一技術標準，加大自主知識產權標準研究制定力度。

第三，民政標準化自身建設不斷加強，為進一步推進民政標準化工作奠定了良好基礎。五年來，民政標準化自身建設取得了重要突破。一是標準化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機關司局、直屬單位和部管社團，還是各級地方民政部門，都日益認識到標準在規範服務行為、提高管理效率、提升產品質量方面的重要作用，學習標準、研究標準、應用標準的氛圍日益濃厚。二是標準職能進一步明確。在xxxx年部裏新的“三定”規定中，“研究制定標準”第一次寫入了許多業務司局和直屬單位的職能之中，為進一步加強這項工作提供了政策保障。三是標準化工作基礎進一步夯實。通過多年努力，已經搭建了民政標準體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業標準，積累了豐富的標準化工作經驗，建立了一批標準化專業機構，培養和凝聚了一批標準化專業隊伍，形成了標準化工作政策制度，為進一步推進標準化建設奠定了良好基礎。四是民政標準化工作第一次納入了民政科技發展規劃。今年7月初召開的全國民政科學技術和技能人才大會和隨後發佈的《全國民政科技發展中長期規劃綱要》和《民政部關於進一步加強科技工作的決定》，對當前和今後一個時期民政標準化工作做出了專門論述，進行了專門部署，提出了明確要求，指明瞭發展方向，為實現科技工作與標準化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發現機遇的同時，我們也要清醒地看到民政標準化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部裏對標準化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標準化工作的認識和重視程度還不夠，地方標準化建設急需進一步加強。二是標準老化問題。許多標準制定週期過長，現行標準的數量和質量難於適應民政事業快速發展的需要，必須抓緊修訂。三是標準實施問題。在標準化工作中常常出現重製定、輕落實的問題。由於缺乏有力的保障措施，很多標準難以得到貫徹實施，標準作用難以得到充分發揮，難以取得標準實施效果。四是標準化人才問題。雖然這些年部裏高度重視標準化工作人才隊伍建設，但標準化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優撫安置、社區建設、社會工作等新興標準化領域的專業人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標準化工作的進一步發展，需要認真研究、明確對策，依託社會力量，加強在崗人員培訓，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創民政標準化工作新局面

今後一個時期，民政標準化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家標準化工作部署、民政業務工作和民政對象需求，建立健全民政標準體系，完善標準管理制度，健全標準化工作領導體制和工作機制，加快推進標準專業機構和隊伍建設，不斷夯實標準化工作基礎，切實提高標準化工作水平，進一步增強標準對民政事業發展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學制定“xx”民政標準化發展規劃。研究制定規劃是一項打基礎、謀長遠的工作。要結合實施國家標準化體系建設工程，做好“xx”民政標準化發展規劃研究。今年6月份，國家標準化管理委員會作出了實施國家標準化體系建設工程的決策部署，提出從今年起到xxxx年底，用3年時間建設起符合我國國情的標準體系、標準化技術組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系，研製一批調整和振興“十大重點產業”以及質量安全的關鍵技術標準，建設國家技術標準資源服務平台的目標任務;同時要求各有關部門實施好本行業、本領域標準化體系建設工程。要嚴格按照國家標準化體系建設工程的總體要求，認真組織實施民政領域標準化體系建設工程，科學制定“xx”民政標準化發展規劃。要認真按照國家標準化管理委員會要求，做好民政領域行業標準清理評價工作，切實明確現有行業標準的有效性和在國家標準化體系中的定位，避免行業標準和國家標準的交叉重複。要緊密圍繞“xx”期間民政業務工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業務領域標準化發展戰略，明確重點領域關鍵標準制修訂思路和工作進度。要科學研判經濟社會發展形勢和標準化發展趨勢，加強當前民政事業發展急需標準建設;着眼民政事業長遠發展，超前部署一批標準基礎研究課題。要深入研究加大標準宣貫力度，完善標準化管理的運行機制，提出加強標準實施監督體系建設、人才培養體系建設、國際標準推進機制建設和專業標準化技術委員會建設思路和保障措施。要通過標準化體系建設和發展規劃的研究制定，進一步明確“xx”民政標準化工作指導思想、發展目標、指導原則、主要任務和保障措施，提高民政標準化工作的前瞻性、協調性、系統性和科學性。

二是要加快標準研究和制定步伐。當前，民政領域標準研究和制定任務非常繁重。要按照國家和部裏有關要求，抓緊完成已立項標準研究項目和國家或行業標準計劃項目的研究和制定任務。要加快現有標準研究成果向國家或行業標準的轉化，真正發揮研究成果的經濟社會效益。要按照《全國民政標準xxxx—xxxx年發展規劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標準和關鍵技術標準的研究制定力度。要適應民政公共管理和服務專業化、規範化、現代化發展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務、社會救助服務、婚姻登記服務、婚慶婚介服務、收養服務、社區服務、社會工作、福利彩票等方面標準研究制定步伐。要圍繞我國防災減災建設需要，不斷加強災情調查與統計、災害風險評估、災害損失評估、災害應急技術、災民救助、災區恢復重建、救災物資生產和倉儲、救災捐贈物資管理等方面標準的研究制定。要圍繞地名公共服務工程建設的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產保護、海底地名、南極地名、月球地名、地名數據庫建設、地名信息服務、地名信息管理等方面標準的研究制定。要適應康復輔具產品市場化需要，不斷加強康復輔具產品生產、配置、檢測、技術服務等方面標準研究。要適應文明殯葬、生態殯葬建設需要，不斷加強殯葬設施、設備、用品和殯儀服務標準以及環境監測與控制標準研究。要根據民政領域機構設施建設不斷擴大的需要，不斷加快社區減災基礎設施、減災科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優撫醫院、烈士紀念建築物、社區服務中心等基礎設施建設標準研究制定步伐。要加大民政信息化標準建設力度。

三是要着力推進民政標準實施體系建設。要建立健全標準實施的政策制度，加大標準在全行業、全系統推廣和實施工作力度，廣泛開展標準化知識普及教育，繼續增強系統幹部職工和民政服務對象標準化意識，積極倡導以標準為依據的生產、服務和管理行為。要加強認證認可和檢測機構建設，繼續建好做強國家康復輔具產品檢測中心、殯葬行業環境監測中心、地名標牌檢測中心，儘快成立國家緊急救援行業管理體系認證機構，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區服務等領域建立認證組織，充分發揮認證和檢測機構在標準實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業單位大膽引入質量管理體系，運用標準化理念和方法提升民政管理與服務的現代化、規範化水平。要抓緊啟動民政標準化試點示範活動，認真落實國家標準化管理委員會關於推進服務標準化試點工作的意見，加快制定民政標準化試點示範活動政策，積極引導有條件的地方在社區服務、社會福利服務、殯儀服務、婚慶婚介服務等領域率先開展標準試點示範。通過試點示範的輻射和引領作用，在更大範圍、更廣領域、更深層次用更強力度推進標準化工作。要建立強制性標準實施監督制度，對民政領域涉及國家安全、生命安全、健康衞生、環境保護等方面的強制性標準，要採取切實措施加強宣傳、貫徹和執行，定期對其執行效果進行監督評估，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。

完成好這些民政標準化工作任務，迫切需要我們從貫徹落實科學發展觀、建設現代民政和維護服務對象權益的高度出發，切實加強組織領導，健全體制機制，強化能力建設，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領導。標準化建設是關係民政事業發展的基礎性、戰略性工程。加強標準化工作，對提煉和推廣民政工作經驗，加大民政科研成果轉化，完善民政領域政策法規，提高民政管理和服務的規範化水平，提升民政特殊行業產品質量，維護民政服務對象權益，促進現代民政建設具有重要意義。我們一定要高度重視，將標準化工作列入重要議事日程，與民政業務工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標準化工作領導機構，切實加強對標準化工作的組織領導。各單位負責同志要主動了解民政標準化工作情況，幫助解決民政標準化工作的實際困難，為標準化工作又好又快發展提供有力指導、創造良好條件。

其次，要明確職責，搞好配合。標準化工作業務面廣、涉及環節多、專業性強、工作難度大，需要有關各方共同努力，做好協調、配合工作。人事司要切實承擔起標準化工作的歸口管理職責，認真落實國家標準化決策部署，指導民政系統標準化工作，為各級民政部門和各單位、各標準化技術委員會開展工作提供好服務。規劃財務司要積極爭取民政標準化建設財政經費，加強標準項目經費使用評估和監督。政策法規司要做好民政領域政策法規、部門規章與標準銜接的審核，確保標準的科學性和有效性。各業務司局要切實承擔起本領域、本行業標準研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機構要發揮科研優勢，做好有關領域標準基礎研究和科研成果向標準的轉化。各行業協會和有關社團要發揮其聯繫廣泛的優勢，調動本行業、本領域各方面力量參與和支持標準化工作。各標委會要負責好由其技術歸口的標準項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標準化試點示範工作，確保國家或行業標準得到有效實施，並加強地方標準的研究制定和實施工作。要充分發揮部標準化專家委員會在標準研究、決策、規劃、立項、制定、管理、驗收等環節中的專業諮詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進民政標準化建設的工作新格局。

第三，要抓好落實，務求實效。抓好標準化工作落實，要着重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結國內外民政領域標準化發展現狀，認真分析發展形勢，研究探索、總結提煉民政領域社會管理、公共服務標準化工作特點和規律。要建立健全科研與標準良性互動機制，促進科研與標準研製、科研成果推廣與標準發佈、管理服務提升與標準更新換代有機結合，推動更多擁有知識產權的技術融入標準，提高民政領域標準水平，加速科研成果社會化、產業化進程。要積極爭取將民政領域重大標準研究項目納入國家公益性行業科研專項，加大民政標準研究力度。二是要在專業機構和隊伍建設上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標準化技術委員會”、“社會工作標準化技術委員會”和“和諧社區建設標準化技術委員會”。要按照《全國專業標準化技術委員會章程》和《全國專業標準化技術委員會管理辦法》要求，加強已成立標委會內部制度建設，不斷完善技術委員會章程和祕書處工作細則，建立民主公開、運轉高效的工作機制，健全公平公正、科學規範的委員考核評價制度。要切實加強標委會委員隊伍建設，抓緊開展委員培訓，儘快讓委員們熟悉標準化業務知識，提高標委會的工作能力和水平。要採取脱產培訓、進修深造等多種形式，進一步加強民政標準化專業人才隊伍建設。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標準化建設的投入。要充分利用市場籌資機制，引導鼓勵企事業單位、社會團體、基金會投資民政標準的制修訂工作，逐步形成政府、企事業單位、社會組織共同關心、支持、投入民政標準化建設的良好局面。

同志們，民政標準化建設關係重大，任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以科學求實的態度、改革創新的勇氣、真抓實幹的作風，採取更加有力措施，進一步推進民政標準化工作，為建設現代民政、促進社會和諧、實現科學發展做出新的更大貢獻!