領導文化工作會議講話

文化工作有其自身特殊的工作屬性,要求很高、難度很大。不僅要求真務實、埋頭苦幹、甘於奉獻,還要勇於實踐、積極思考,牢牢掌握工作的規律性下面就是本站小編給大家整理的領導文化工作會議講話，僅供參考。

領導文化工作會議講話(一)

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務是，認真學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，全國文化廳局長會議精神和省委、省政府決策部署，總結分析去年工作，安排部署今年任務。這次會前，孫守剛部長專門作出批示：我省文化系統要認真落實全國文化廳局長會議精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標定位，抓住重點，攻堅克難，整體推進，為文化強省建設作出更大貢獻。向全省文化系統幹部職工緻以崇高敬意和感謝!季緗綺副省長專門聽取省文化廳工作報告，指出：省文化廳工作卓有成效，乘十藝節的東風，多項工作受到文化部肯定，走在了全國前列。十藝節是一個“大推手”，全省文化戰線不僅抓住了，並且持續發揮積極推動作用，贏得全省上上下下、方方面面的廣泛認可和大力支持。完全同意省文化廳提出的明年工作思路和要點。希望切實發揮牽頭作用，加強統籌協調，進一步把全省文化建設推向一個新水平。我們一定要結合全省宣傳思想文化工作會議精神，認真學習領會，全面貫徹落實。

剛才，通報了《20xx年度全省現代公共文化服務體系建設目標責任書》完成情況，受文化部委託對我省獲得全國“三先”的代表進行了表彰。聊城豫劇院章蘭，東營市文廣新局、青州市政府、鄒城市政府負責同志作了大會發言，講得都很好。我與各市文廣新局簽訂了《20xx年度文化建設目標責任書》。希望大家按照責任書要求，認真抓好落實。下面，講三點意見。

一、關於當前形勢

20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，全省文化系統深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話、重要批示精神，解放思想，鋭意進取，創造了“七個走在前列”的良好成績。

一是弘揚優秀傳統文化體系走在前列。探索構建優秀傳統文化研究闡發、普及推廣、傳承保護、對外交流工作體系，精心打造世界儒學大會、尼山論壇、尼山書院、鄉村儒學、社區儒學、尼山書屋、鄉村記憶工程等文化品牌。山東“大師引進工程”、弘揚傳統文化“四味良方”受到文化部肯定，“圖書館+書院”模式在全國推廣。鳳凰網、鳳凰衞視主辦的全球華人首屆國學大典授予山東省文化廳“年度公共服務獎”。

二是公共文化服務標準化均等化建設走在前列。去年全省公共文化服務體系建設投入63億元，公共文化館站建設、服務品牌打造繼續保持全國領先地位。5個縣(市、區)被評為全國文化先進單位，入選數量全國第一，總數達到40個，位居全國第二。率先在全國建成山東省盲人數字圖書館。探索制定公共文化服務保障標準、農村文化大院建設服務標準、公共電子閲覽室建設服務標準、山東劇場地方標準，省級非遺項目、傳承人管理辦法，為制定全國標準提供了重要參考。成功實現十藝節場館有效利用，演展活動持續不斷，內容豐富多彩，社會反響良好。

三是文藝創作持續繁榮模式走在前列。舞台藝術創作“4+1”工程成功實施，文藝創作繁榮發展長效機制基本形成。舞劇《紅高粱》榮獲第14屆中宣部“五個一工程”獎，呂劇《回家》獲“中國戲曲學會獎”，山東梆子晉京受到好評。文化部推薦呂劇《百姓書記》在全國巡演，並參加“慶祝新中國成立65週年全國優秀劇目展演”，黨和國家領導人給予高度評價。

四是文化遺產保護利用體系建設走在前列。大運河項目列入世界文化遺產名錄，全省世界文化遺產達到4個。20個項目入選第四批國家級非物質文化遺產代表性名錄，總數達到173項，入選數量、項目總量均居全國第二位。國家級、省級文化生態保護實驗區規劃建設走在全國前列。成功舉辦第三屆中國非遺博覽會，參展、交易簽約額達400多億元，80萬中外遊客和市民參觀博覽會。

五是文化市場綜合執法管理走在前列。率先在全國建成文化市場技術監管與服務平台北方分中心，服務覆蓋12個省份，運行質量得到文化部充分肯定。文化市場信息化建設加快推進，成為全國第一個所有市、縣全面實現平台上網運行的省份，健全了實時監控、遠程指揮、內容監管、移動執法、電子案卷、執法辦案等6大系統、21項功能，是全國科技監管體系最完善、功能最先進的省份。

六是對外文化交流模式走在前列。第三屆尼山論壇成功舉辦，參與韓國陶山論壇取得圓滿成功，專門作出重要批示，成為推動中華文化在核心價值層面走出去的重要平台。澳亞文化節山東周活動取得豐碩成果，青島榮獲第二屆“東亞文化之都”。

七是政府信息公開工程走在前列。省文化廳官方網站蟬聯全國省級文化行政部門第一名，獲“年度最佳獎”、“公眾參與領先獎”，是全國唯一一個跨入“卓越階段”的文化行政部門官方網站，榮獲20xx年中國政府網站“政民互動精品欄目獎”。山東文化宣傳推介工程取得豐碩成果，中央媒體和省內媒體高度關注和支持。文化部首次組織24家中央主流媒體來我省集中採訪，推出弘揚優秀傳統文化、建設道德文化高地等重頭報道，有效擴大了齊魯文化影響。

總體上看，過去一年全省文化戰線牢記責任，勇於擔當，兢兢業業，開拓創新，取得了豐碩的成果。這得益於省委、省政府的堅強領導，得益於各民主黨派、省直各部門、各高等院校、科研機構、中央駐魯媒體和我省媒體的大力支持，得益於全省文化系統幹部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化廳黨組表示衷心的感謝。

做好今後的工作，我們要把握新機遇，應對新挑戰。當前，文化工作面臨着極其難得、十分重要的新形勢，主要體現在五個方面：

1、新思想引領新徵程。黨的以來，對文化建設作出一系列重要論述，幾乎每次會議、每次考察、每個演講都講文化、論文化，特別是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要講話以及對山東工作重要批示，都極大地豐富了我們黨的文化建設思想，形成了全面、系統、深刻、完整的文化建設思想理論體系，構成馬克思主義中國化的最新理論成果，為中國特色社會主義文化強國建設提供了新的強大思想武器。關於傳承弘揚中華優秀傳統文化，從歷史淵源和時代價值、深刻內涵和精神實質、思想地位和巨大貢獻、基本原則和科學態度、戰略要求和努力方向等各個維度，進行了全方位、系統性闡述，正本清源、返本開新、振聾發聵，澄清模糊認識、糾正片面看法，具有十分重大的思想解放意義;高遠的文化理想、深遠的文化情懷、平遠的文化視野，把握趨勢、揭示規律，具有重大理論創新意義;激發炎黃子孫的文化記憶，增強中國人民的骨氣底氣，煥發人民羣眾的文化創造力，開啟文化繁榮發展的新紀元，具有文化發展新階段的重大開創意義。關於繁榮發展文藝事業，站在歷史和時代高度，着眼實現“兩個一百年”和民族復興中國夢，闡述新時期文藝工作的一系列重大理論和實踐問題，是毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話之後又一篇具有里程碑意義的重要講話，具有標誌性和歷史性意義。關於用好齊魯文化資源豐富的優勢，從孔子研究院發表重要講話到專門作出重要批示，賦予我們重要使命、重大責任，使山東文化建設深度跨入黨和國家工作大局，獲得前所未有的重大機遇。這必然要求我們以文化建設思想武裝頭腦，進一步解放思想、鋭意進取，發掘優勢、不辱使命，在文化強國、文化強省建設的偉大征程中做出更大貢獻。

2、新戰略帶來新課題。關於全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的重要論述，完整地展現出新一屆中央領導集體治國理政的總體框架，為文化工作如何定位、如何發揮作用提出了重大課題。從全面建成小康社會看，近年來，我省通過籌辦十藝節，文化設施建設突飛猛進，基本實現了五級公共文化服務網絡全覆蓋。但是這個覆蓋水平還不夠高，特別是基層農村文化設施和服務還相對薄弱，有的地方經費保障、人員編制不足的問題還十分突出，離羣眾需求、離全面文化小康還有很大差距。從全面深化改革看，儘管我省文化領域的改革已經取得了階段性重要成果，走在了全國前列，但還存在一些硬任務和硬骨頭。國有文藝院團轉制還未完全到位，文化行政部門與綜合執法部門關係還未完全理順，事業單位理事會制度建設還未邁出實質步伐。構建現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動齊魯文化走出去，依然任重道遠。這需要進一步把握好文化領域改革與其他領域改革協同推進的關係，進一步把握好簡政放權與加強監管的關係，進一步把握好政府責任與市場機制的關係，進一步把握好經濟效益與社會效益的關係，防止一味追求經濟利益、忽視社會責任。從全面推進依法治國看，近年來，我省文化法治建設持續推進，《山東省非物質文化遺產保護條例》即將頒佈，文化法律法規體系不斷健全，執法隊伍、執法裝備大大增強。但對照全面依法治國、依法治省的要求，文化法治建設依然滯後於新形勢的需要，公共文化服務保障條例、文化產業促進條例、文化市場管理新的條例等亟待制定出台，依法行政的信息化建設、人員經費、運行機制等保障體系亟待加強完善，發揮文化對法治精神的滋養作用、切實促進以德治省與依法治省有機結合亟待進一步研究探索。從全面從嚴治黨看，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進，制度要求越來越嚴，權力籠子越扎越緊。這對我們新時期幹事創業提出更高要求，迫切需要進一步落實黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”;迫切需要進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，鞏固擴大教育實踐活動成果，推動作風建設常態化。

3、新常態提出新要求。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯，也是文化發展特別是文化產業發展的大邏輯。從文化消費看，我們面臨着第四次消費升級，社會消費向旅遊、教育、娛樂等文化類消費品轉變。據統計，目前我國居民約有4.7萬億元的消費潛力，而實際消費規模僅為1.038萬億元，兩者之間存在着約3.7萬億元的消費缺口。山東是文化大省，文化消費比重位居全國前列。截至20xx年8月末，山東省文化、體育和娛樂業貸款餘額143.42億元，較年初增加31.12億元，同比增長30.2%,增速高於一般社會貸款增速17.8個百分點，顯示出社會對發展文化產業、獲取投資回報的信心指數較高。但從整體來看，我省居民用於文化消費的時間相對較多，支出較少，文化娛樂消費彈性係數較大，潛在的精神文化需求亟待喚醒。從小微文化企業發展看，在促進民間投資、靈活就業、增加税收、維護社會穩定等惠民生、穩增長方面有着獨特優勢。據統計，截至20xx年底，我省非遺項目經營業户39170多個，從業人員達265萬餘人;動漫企業達到556家，從業人數1.7萬人;文藝表演團體、演出經紀機構、娛樂場所、上網服務企業、藝術品經營機構等文化市場經營單位15810家，從業人員7.7萬人。擁有27家各類國家級、省級園區， 3個國家級動漫產業基地，126家省級示範基地，年主營業務收入達1202.6億元，帶動就業15.2萬人。但小微文化企業發展，面臨規模過小、原創產品和自主品牌缺乏，支撐發展的各類服務平台滯後，文化產業園區發展水平參差不齊，融資難、成本高等問題。這就迫切需要我們用足用好文化產業優惠政策，探索文化與金融、科技、旅遊融合發展，推動文化產業轉型升級。

4、新定位提升新標杆。省委提出以“走在前列”為目標定位，着力提升發展標杆、工作標準、精神境界。文化戰線要認真貫徹這一要求，各項工作都要堅持高點定位，走在全國前列。在公共文化服務體系建設方面，我省20xx年文化事業費總量居全國第6位，但人均文化事業費僅25.31元，列全國第25位，比全國38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差較大，發展不均衡，最高的市與最低的市相差40.1元。人均文化事業費投入不足，直接表現在公共文化場館硬件很好、功能不強。20xx年全省人均公共圖書館藏量僅0.45冊，人均購書費0.82元，人均羣眾文化業務活動經費1.17元。除省美術館及青島、威海美術館有固定收藏經費外，其餘美術館收藏經費基本為零。在藝術創作方面，十藝節後，省級藝術創作資金增加至每年3000萬元，形成舞台藝術“4+1”工程長效機制。市級層面除濟南每年1000萬元、青島每年3000萬元外，其他市藝術創作投入下滑較大。臨沂每年150萬元、濟寧50萬元、泰安30萬元，其餘地市尚未設立藝術創作專項資金。在劇場演出方面，新劇場利用率較高，老劇場生存艱難。各市對十藝節新劇場都建立了較高的補貼機制，如濟南省會大劇院，財政每年補貼1313萬元，青島大劇院2795萬元，煙台大劇院1500萬元，濰坊大劇院20xx萬元，德州大劇院950萬元，泰安大劇院850萬元。相對這些新劇場來説，老劇場運營相對困難，入不敷出，影響了文化惠民。各市只要拿出新劇場補貼的1/5甚至1/10補貼老劇場，它們就能很好運轉。在非遺保護投入方面，除青島、臨沂等市外，多數沒有設立專項資金，還停留在“一事一議”的階段。這些短板問題直接制約了文化的繁榮發展，解決不好，就談不上爭創一流、走在全國前列。我們要進一步強化問題導向，採取紮實措施，攻堅破難，力爭取得突破。

5、新節點藴含新機遇。“xx”收官、“十三五”規劃為文化強省建設帶來新機遇。超前研究謀劃、精心做好規劃編制工作，對於未來一個時期解決重大問題、實現戰略發展至關重要。要對照“xx”規劃，對對錶、算算賬，查漏補缺，總結經驗，分析得失。要切實編制好“十三五”規劃，對一些事關全局、事關長遠的重大戰略、重大項目等加強研究謀劃。比如，貫徹重要批示精神，構建優秀傳統文化傳承創新體系;加強孔子及儒家思想研究與傳播，推動齊魯文化走出去;推進公共文化服務標準化、均等化，建設現代公共文化服務體系;推進產業轉型升級，建設現代文化市場體系;推進特色文化研究闡發和區域文化發展等重大戰略。再比如，建設曲阜文化經濟特區、實施縣及以下歷史文化展示工程、組織開展中華優秀傳統文化故事會徵集展演、建設山東公共文化服務雲等重大項目。這些都需要抓住新規劃編制的機遇，深化研究，實現戰略性推進。

二、關於今年文化工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面推進文化強省建設的重要一年。我們要在省委、省政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，牢牢把握省委“一個定位、三個提升”的目標要求，緊緊圍繞弘揚中華優秀傳統文化、塑造社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導向，着力構建優秀傳統文化傳承創新體系，着力推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品，着力提升公共文化服務水平，着力創新文化市場管理，着力推動文化產業提質增效，着力提升對外文化開放水平，努力實現各項文化工作走在全國前列，加快建設山東道德文化高地，打造全國重要的區域文化中心。

(一)堅持用系列重要講話精神武裝頭腦。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導我們進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學習貫徹系列重要講話和重要批示精神，作為重大政治任務抓緊抓好。全省文化系統各部門、各單位要制定落實好學習計劃，充分發揮理論學習中心組的引領作用和黨員領導幹部的表率作用，當好“模範班”、“帶頭人”。把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》作為必讀書目，既要創新豐富學習形式，更要注重增強學習實效。堅持全面學習與專題學習相結合，集體學習與個人自學相結合，原原本本地學，融會貫通地學，深刻領會精神實質、核心要義和實踐要求，在武裝頭腦、指導實踐上下功夫，做到學而信、學而用、學而行，進一步解放思想、鋭意進取，增強文化自覺、文化自信。

(二)着力構建優秀傳統文化傳承創新體系。今年，省文化廳將着力實施傳承弘揚優秀傳統文化十大行動。各級文化部門要按照全省統一部署，發揮各自優勢，積極做好優秀傳統文化的研究闡發、普及推廣、對外傳播等各項工作。

一是建設孔子及儒家思想研究傳播體系。深入實施大師引進、傳統文化課題研究、傳統文化研究基地建設、文化傳承闡發展示“四大工程”，集人才、課題、基地、載體於一體，系統梳理孔子及儒家思想，着力提升研究闡發水平。各地要堅持因地制宜、試點先行、政府引導、社會參與的原則，完善推進“圖書館+書院”模式，穩步實施鄉村儒學、社區儒學推進計劃，適時建立全省尼山書院聯盟，逐步形成覆蓋全省、運轉規範、服務有效、惠民利民的服務網絡體系。

二是加強文化遺產保護利用。着力健全完善非遺保護項目、傳承人、傳習所、生產性保護基地、生態保護區“五位一體”保護傳承體系，全面提升非物質文化遺產保護水平。加強名錄體系建設，實施國家級、省級非遺項目“六個一”保護行動，每個項目有一個保護規劃、一個專家指導組、一個工作班子、一個傳習展示場所、一套完備檔案、一冊普及讀本。制訂省級非遺項目及傳承人認定管理辦法，健全評審、認定、監督、檢查、評估和退出機制，組織開展第四批省級非遺項目名錄評選工作。實施國家級、省級代表性傳承人搶救性記錄工程，啟動全省地方戲瀕危、稀有劇種搶救性保護工程。實施代表性傳承人扶持行動，積極鼓勵支持傳承人提高技藝、開展傳習活動，做好第五批國家級傳承人推薦工作。堅持多元投入、創新運作，籌劃建設山東非物質文化遺產館、數據庫及網絡共享平台，積極推進傳習所、展示館建設。着力推進生產性保護，加強衍生品開發，發展一批特色項目，建成一批龍頭企業，助推形成一批著名品牌，創建一批國家級、省級生產性保護示範基地。加強整體性保護，加快推進國家級、省級文化生態保護實驗區規劃建設，繼續開展省級文化生態保護實驗區創建工作。積極做好非遺宣傳展示，組織開展“齊魯非遺大講堂”、傳統節慶文化惠民、第十個“文化遺產日”等活動。

三是加快規劃建設“曲阜文化經濟特區”。加快編制《曲阜文化經濟特區建設規劃》，積極推動曲阜文化經濟特區建設列入國家“十三五”規劃。繼續推進曲阜片區文化遺產保護，支持孔子研究院、曲阜師範大學、孟子研究院等儒家文化研究機構建設，整合優勢力量，深化課題研究，打造國內外儒學研究高地。加快推進孔子學院總部體驗基地等重點項目建設，大力發展文化旅遊、教育培訓、休閒體驗、文化創意等文化產業，推動文化經濟融合發展。積極辦好尼山論壇、世界儒學大會、孔子文化節、祭孔大典，進一步擴大影響力。

四是組織開展“中華優秀傳統文化故事會”徵集展演。充分挖掘中國古代、近代及當代的優秀文化資源，遴選編輯推出一批感動人心的先賢先烈、先模先鋒故事，一批富有教育意義的老故事、新故事，一批具有當代價值的民間故事、歷史故事。面向全球啟動故事會主題、內容、講述人徵集活動，成立故事會評選委員會，組織網絡大眾評選優秀故事。建設“優秀故事展播庫”，在全社會廣泛開展故事會活動，傳播弘揚優秀傳統文化。

五是啟動實施縣及以下歷史文化展示工程。對此，省委、省政府高度重視，提出明確要求。前期，廳裏組織專門力量開展了專題調研。下一步，省裏還將專門安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、黨史、民政、檔案、史志等部門單位參與的專家委員會，指導編制展陳大綱。對於已舉辦縣域歷史文化展覽的縣市區，重點是調整、充實、改造、提升。對於沒有舉辦縣域歷史文化展覽的縣(市、區)，建有博物館或計劃建設博物館的，利用博物館建立歷史文化展室;其他地方鼓勵利用現有文化中心，或圖書館、文化館、檔案館、規劃館、方誌館、工人文化宮等設施，或騰退的老廠房、舊辦公樓等場所，建立縣域歷史文化展室。對歷史文化村鎮，要結合公共文化服務體系建設和“鄉村記憶工程”，利用鄉鎮綜合文化站、農村文化大院或鄉土建築等建設鎮史、村史展室。

(三)紮實推進文化體制改革。一是加快文化法治建設步伐。加快出台《山東省非物質文化遺產保護條例》，認真謀劃制定中長期山東省文化立法計劃。完善落實行政權力清單制度，制定政府責任清單，簡政放權，優化流程，加強事中事後監管，做到權力下放、監管跟上、服務提升。建立健全重大決策合法性審查機制，推動科學民主決策。二是紮實推進文化體制改革任務落實。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，國有文藝院團轉制要到位，完善法人治理結構，建立有文化特色的現代企業制度。深化文化事業單位改革，建立責任明確、行為規範、富有效率、服務優良的運行機制。推動事業單位分類改革，深化人事、收入分配、社會保障制度改革，積極探索公共圖書館、博物館、美術館、文化館等理事會改革試點。三是創新做好文化科教工作。組織舉辦第二屆“山東省文化創新獎”評選，做好創新項目實施和推薦工作，抓好成果轉化應用。

(四)加強文藝精品創作生產。認真學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創作導向，以舉辦第十屆山東文化藝術節為契機，加大推動藝術創作的力度，努力推出更多具有山東風格、齊魯氣派的精品力作。

一是抓好“中國夢”題材文藝作品創作。認真貫徹落實《山東省舞台藝術創作規劃》，搞好重點選題策劃，精心組織開展創作活動，努力推出一批詮釋“中國夢”，思想性、藝術性和觀賞性相統一，叫好又叫座的藝術精品。精心謀劃優秀傳統文化歷史題材創作，圍繞重大文化事件、重要歷史名人和經典歷史故事等，組織開展創作生產。搞好紀念抗日戰爭暨世界反法西斯鬥爭勝利70週年文藝創作及展覽展演，激發人民羣眾的愛國熱情。召開全省美術工作會議，加強重點題材美術創作，推動市縣公共美術館建設，推動成立山東省美術館協會、山東省畫院協會。

二是舉辦第十屆山東文化藝術節。山東文化藝術節是經過節慶管理整合後保留的全省文化系統的重要節慶活動。本屆藝術節要緊緊圍繞“弘揚優秀傳統文化，傳承紅色革命文化，培育和踐行社會主義核心價值觀”，堅持節儉辦節、反對浪費，堅持服務羣眾、惠及民生，堅持規模適度、安全第一，堅持全面謀劃、精心實施，充分發揮引領帶動作用，推動形成新一輪藝術創作熱潮。要抓緊完善實施方案，各市各有關單位要積極參與，抓好創作，辦出特色。

三是抓好優秀傳統藝術傳承創新。組織實施“山東地方戲振興和京劇保護扶持工程”，加強傳統劇目整理保護，推進呂劇、柳子戲、山東梆子等地方戲曲健康發展。推廣“依團代傳”成功經驗，加強瀕危劇種搶救保護，積極開展地方戲經典劇目“音配像”工作。

四是改進藝術評價機制。加強藝術基礎理論研究和藝術評論工作，營造開展文藝批評的良好氛圍。堅持正確導向，改革藝術評審機制，廣泛吸納社會各界觀眾代表參與藝術作品評價評判，突出文藝作品的社會效益。舉辦好全省藝術新秀優秀作品展演、戲劇演員技能大賽等活動，促進文藝人才梯隊建設。

五是加大文化惠民力度。繼續開展“一村一年一場戲”、藝術家進校園，送戲進軍營、進社區、進學校、進工地、進福利機構公益演出活動。建立“結對子、種文化”工作機制，推進文藝院團聯繫基層基地建設。大力推進低票價文藝演出，探索建立專業劇場演出補貼制度，更好滿足人民羣眾精神文化需求。

(五)加快推進現代公共文化服務體系建設。按照中央《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》，抓緊制訂《山東省關於加快構建現代公共文化服務體系建設的意見》及《山東省公共文化服務保障標準》，加快建立覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。

一是積極推進公共文化服務標準化、均等化。以開展好國家級、省級公共文化服務標準化等三項試點工作為基礎，健全完善我省公共文化服務建設、服務、評價等系列標準。着力推進公共文化服務城鄉均等、區域均等和特殊羣體均等。堅持重心下移，發揮現代公共文化服務體系建設協調機制作用，加快農村社區綜合性文化中心建設，完善提升農村文化基礎設施。積極推進文化館、圖書館等總分館制建設，建立聯動機制，實現城鄉一體化運行發展。繼續實施一批文化惠民實事，着力提升貧困地區文化建設水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農民工等特殊羣體作為重點對象，量身打造文化服務產品，豐富特殊羣體精神文化生活。

二是大力抓好社會化供給。建立完善政府購買公共文化服務長效機制，積極培育發展文化行業協會、文化基金會等文化非營利性組織，引導社會力量積極參與，形成供給主體多元化、社會化格局。着力推進文化志願服務制度建設，完善選拔招募、服務管理和激勵保障機制，不斷壯大文化志願者隊伍。

三是進一步豐富活躍基層羣眾文化生活。積極推動全省羣眾性音樂、舞蹈、戲劇、曲藝創作，大力培育全省羣眾文化活動品牌。加強“中國民間文化藝術之鄉”後續管理，深入發掘和盤活優秀民間文化藝術資源，推動優秀民間文化藝術普及推廣。加強基層公共文化服務隊伍建設，繼續實施公共文化輔導工程，舉辦標準化建設等培訓班，配齊配強鄉鎮綜合文化站專職人員，提升基層文化隊伍整體素質。

四是繼續實施重大文化惠民工程。積極推進五級公共文化服務設施提升工程，完善基礎設施，強化服務功能，建立保障機制，提高服務水平。繼續開展國家級、省級公共文化服務體系示範區(項目)創建、文化館評估定級工作，改進評價標準，完善評估機制，以創建和評估促管理、促服務。繼續推進文化信息資源共享工程，整合全省公共文化服務資源，搭建集數字圖書館、數字博物館、數字美術館、數字文化館、數字化非遺等於一體的綜合平台。

(六)積極推動文化產業提質增效。一是強化政策規劃引領。認真貫徹省政府《關於加快發展文化產業的意見》，加快編制《大運河文化產業帶項目規劃》，切實抓好“一圈一帶”文化產業發展規劃的貫徹實施，抓出亮點。積極擴大文化消費，推行“文化惠民卡”，舉辦20xx山東省文化消費季活動。二是推進產業融合發展。積極推動文化產業與科技、旅遊、養生、教育培訓、製造業、農業、工業等相關產業融合發展，大力發展文化創意產業，加快發展動漫、數字內容等新興文化業態。組織實施山東省雜技藝術演藝創展基地等重大演藝項目，推動山東演藝聯盟、劇場院線、票務系統建設，着力做大做強演藝產業。發揮扶持動漫產業發展聯席會議機制作用，積極推動設立專項扶持資金，搞好動漫企業認定，加快推動動漫產業發展。三是提升園區發展水平。加強現有國家級、省級文化產業園區(基地)管理提升，大力推進科技創新，推動提質增效、做大做強。加強文化產業重點項目建設，積極申報國家級文化產業示範園區(基地)，做好省級評選認定工作。實施山東特色文化產業“一鄉一品”扶持計劃，評選認定一批特色示範鄉村，着力發揮產業富民效應。四是強化要素服務保障。加大文化產業人才隊伍建設力度，搞好高素質文化產業人才的引進和培訓。深化文化金融合作，着力破解文化企業融資難題。加快山東文化產業發展平台建設，建立健全重點文化產業項目庫，籌建山東文化產業綜合信息網，加強項目宣傳推介。積極支持行業協會建設，完善山東劇場院線運營模式，助力產業快速健康發展。

(七)促進文化市場健康發展。一是加強文化市場培育與管理。按照建立健全現代文化市場體系的要求，進一步提升審批效能，優化行業發展環境。加強文化產品市場、要素市場、人才市場建設，為市場主體發展創造良好條件。積極推動互聯網上網服務行業轉型升級，與零售業、商場、銀行、圖書閲覽等有機結合，拓展經營範圍，推動星級量化管理，使上網企業成為健康向上、學習交流、網上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進文化市場執法。加強文化市場法制宣傳，規範行政權力行使，做到文明執法、規範執法。實施文化市場綜合執法能力提升工程，加強執法隊伍建設，辦好業務培訓、崗位練兵、技能比賽等活動，提升執法人員的綜合素質。積極推進文化市場平安建設，強化對文化娛樂、營業性演出、網絡文化、美術品等重要領域執法檢查，搞好暑假、國慶、兩節、兩會等重要節點專項整治，着力營造良好市場環境。三是加強文化市場技術監管體系建設。進一步完善全國文化市場技術監管與服務平台北方分中心、省級中心功能，加快市、縣中心建設。到6月份，市級文化行政部門和綜合執法機構技術監管平台使用率要達到80%以上，初步實現省市縣三級審批數據和執法數據實時共享。四是加快推進文化部“中西部綜合執法能力提升計劃”，紮實開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執法交流合作工作。

(八)開創文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產品等資源，統籌各類交流主體、交流平台、交流途徑，建立“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的對外文化交流機制。二是大力開展對外對港澳台文化交流活動。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節活動，重點辦好“孔子走進東盟”、“ 20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會中國館山東周等活動。積極參與“一帶一路”工程建設，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動，承辦好中日韓文化部長會、中日韓藝術節，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴台舉辦“山東文化交流節”活動，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導賞演出活動。三是着力推動中華文化在核心價值層面走出去。辦好第七屆世界儒學大會，改進孔子文化獎評選機制，切實提升辦會規格，真正打造成國際化儒學研究與交流的高端平台。推動“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設，組織舉辦海外“尼山講堂”。

三、關於工作要求

一是強化羣眾意識，堅持工作重心下移。文化工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實也靠基層。各級文化部門要以中宣部“基層工作加強年”為契機，以公共文化服務標準化、均等化為抓手，以服務羣眾為出發點和落腳點，強化基層導向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實解決基層文化單位人員經費不足、設施陳舊落後、工作條件較差等問題。要建立聯繫服務羣眾長效機制，深入開展調查研究，及時瞭解羣眾需求，科學制定政策措施，精心設計工程項目，切實增強服務羣眾的針對性和實效性。要全面推進文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動，抓好基層文化隊伍建設，提升文化惠民水平。

二是強化廉政意識，深入推進黨風廉政建設。近年來，各級對文化建設的投入持續增長，文化工程、項目、資金越來越多，廉政風險點越來越多。我們既要幹事創業，又要乾乾淨淨。要深入貫徹中央和省委、省政府關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的部署要求，切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任、“一崗雙責”的落實，完善行政權力運行機制，健全廉政風險防控機制，加強審計監督、財務管理、工程招投標、文藝評比評獎、因公出國出境、幹部選拔任用等方面的制度建設。要嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，繼續開展節慶活動、公款贈票、“庸懶散”、道德領域突出問題和會所中的歪風等專項治理行動，嚴禁在公共文化資源中設立私人會所，正風肅紀，推動作風建設常態化長效化。

三是強化安全意識，確保文化場館和活動安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續發生多起重特大安全責任事故，給人民羣眾生命財產造成重大損失，教訓十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認真落實安全生產責任制，堅持抓業務必須抓安全、管行業必須管安全。冬季氣候乾燥，是火災易發期，尤其春節元宵等節日期間，專業演出、羣眾文化活動集中，各級各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產檢查，重點檢查文化場所地下管網、電器線路、燃氣管道等隱蔽致災隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動期間是否有人值守;舞台裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標誌、應急照明設備、供電設備等是否完好，消防安全是否達標;是否有應急預案，以及啟動應急響應的措施是否完備等。發現問題，立即整改，避免各類安全事故的發生。

四是強化責任意識，加大工作落實力度。一分部署，九分落實。要大力發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進工作落實，持之以恆，久久為功。要實行台賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項細化任務，分解責任，明確進度，做到每一項工作有人抓、有人管、有人負責，確保事事有着落、件件有迴音。要加強督導檢查，及時跟蹤督導任務落實情況，強化過程檢查和年終考核，確保各項工作紮實推進。要建立健全問責制，凡是工作不力、執行不到位的，都要依照有關規定進行問責，推動全年各項任務落到實處、見到實效。

同志們，當前我省文化建設進入了一個嶄新的發展階段，面臨着難得的歷史機遇。全省文化戰線要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，求真務實，爭先創優，紮實推進文化改革發展，努力開創文化工作新局面。

領導文化工作會議講話(二)

各位領導，同志們：

我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認真領會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。

一、攻堅克難，拼搏奉獻，20xx年各項工作順利推進，重點工作實現突破

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學發展的重要一年，是十藝節的攻堅決戰之年，也是我市文化發展史上可以説濃彩重抹的一年。一年來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發展，建設美麗泉城”這一中心任務，以籌辦“十藝節”為主線，科學謀劃、統籌兼顧，多線並進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏， 出色完成了各項工作任務， 在多個方面實現了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界對文化關心和支持的結果，更是全市文化系統廣大幹部職工精誠團結、齊心協力、共同努力的結果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統的優秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統廣大幹部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：

(一)十藝節舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術節是在黨的召開後舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之後籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節，奪取“十藝節”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務，也是對系統上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領導下，我們積極發揮綜合協調作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會貢獻了力量。一是領導高度重視。市委、市政府主要領導和分管領導多次到省會文化藝術中心現場辦公，召開了全市迎辦十藝節動員大會和十藝節濟南市執委會全體會議。特別是譚部長、王市長先後十幾次召開祕書長會、調度會、協調會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。 二是 統籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領導機構，建章立制、完善方案，抽調工作人員集中辦公，上下協調、積極爭取領導支持，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優秀劇目展演和十藝節“羣星獎”複決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創作優秀劇目評比展演、“全國優秀美術作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創新節儉、文明有序、祥和安寧，發來賀信，劉延東副親自出席並宣佈藝術節開幕。 四是文化設施建設實現歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設任務並投入使用，“一院三館”設計理念和設施設備全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施羣成為城市的新地標、文化的新高地，我市市級層面文化設施落後的現象一去不復返了。9個縣(市)區兩館建成達到國家二級館以上標準，各縣(市)區均建成一處標準化電子閲覽室。745個規範化綜合文化站、社區文化中心和農村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現了四級公共文化設施全覆蓋。 五是藝術創作生產取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優秀劇目獎，還有3個項目獲文華單項獎，4件羣文作品和2個項目分獲“羣星獎”，11件美術作品入選全國優秀美術作品展覽，市局獲得十藝節三項賽事“優秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節優秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先後組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列羣眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節·全民共歡樂”全國羣眾文化優秀節目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬餘人次，是中國藝術節歷史上的首次創新，成為十藝節籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節總結報告中給予了很高的評價，中央電視台新聞聯播進行了專題報道。

(二)各項工作借勢而上、全面推進。 一是創作演出實現 兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰十藝節的情況下，市屬藝術院團演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩定發展態勢。此外，在十藝節籌辦過程中，市屬藝術院團、藝術館等單位承擔了話劇展演、曲藝類複決賽等大量工作，出色完成設施設備調試及賽事服務保障等任務，人才隊伍得到鍛鍊和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術節、第四屆齊魯民間藝術表演、“書韻泉城”全民閲讀節、基層羣眾文化活動示範點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節·全民共歡樂”廣場文化活動500餘場，觀眾達600餘萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術培訓、基層文化輔導班700餘次。 放映農村(社區)公益電影5.72萬場次， 為900處農家書屋更新了圖書、200處農家書屋進行了數字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術節等現有品牌文化活動進一步激發了市民參與文化的熱情。各縣(市)區立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉、莊户劇團巡迴演出、“第二故鄉情”文藝演出、 “唱響歷下·春之聲”大型羣眾合唱演出等品牌活動，豐富了羣眾精神文化生活，人民羣眾的文化主體地位得到進一步體現。四是文化產業有新發展。據初步統計，20xx年全市文化創意產業實現增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業2家，我市國家級動漫企業增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產業示範基地，2家企業被評為20xx年度全省 “版權示範單位、園區”，2家企業獲綠色印刷認證，2個項目獲專項資金扶持。 投資5000餘萬元的電視連續劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護項目和大遺址保護工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設，據初步統計，我市現有各級各類、各種檔次和規模的博物館達到170餘家。在 全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進展順利。 編制完成《濟南城區古建築及優秀近現代建築名錄》。長清區被確定為全省野外文物安全防護網工程試點單位，與公安“天網工程”實行聯網，全區14處重點野外文物納入防護範圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團、市兒童藝術劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區參加演出和參賽，並獲得多個獎項。 七是行業管理規範高效。組織開展了文化市場行政審批規範化建設大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網融合”試點業務納入日常監管。全市登記作品6331件， 近400家企業實現軟件正版化， 市、縣兩級黨政機關軟件正版化工作通過上級驗收。

(三)執法效能全面提升，文化市場環境不斷淨化。全市共出動執法人員8.5萬人次，檢查經營場所近2萬家次，立案查處220餘家違規經營單位。20xx年，市文化執法局 被評為“新聞出版(版權)執法責任制先進單位”和 “全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網吧、娛樂和演出市場監管。以打擊網吧、歌舞娛樂場所違規接納未成年人等為重點，加大日常監管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強對廣播電影電視監管。嚴厲查處非法安裝使用衞星電視接收設施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節目網站查處力度，立案查處和責令整改違規網站70餘家，刪除影視劇9萬餘部(集)、視頻1.7萬餘個、歌曲6萬餘首，關閉網絡傳播的境外電視頻道1900餘個。三是 加強對出版物市場監管，深入開展“掃黃打非”鬥爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“淨網”、“清源”行動，對全市出版物集中經營場所、重點地區和部位進行了監控，查處各類案件130餘起，查繳非法及盜版出版物20萬餘冊(盤)，打掉侵權盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法遊商及無證出版物經營攤點76處、非法網站60餘家，刪除有害信息2700餘條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。

20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民羣眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態、工作標準、工作效率還存在差距， 在思考力、執行力方面還有待提高。二是文化產品的總量、質量和結構還不能充分滿足人民羣眾的需求，尤其是農村文化供給相對不足。三是文化產業總量偏少、規模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發展方式有待進一步轉變，文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今後的工作中加以改進。

二、堅定信心，凝聚力量，進一步增強文化改革發展的自覺性和堅定性，開啟文化建設的新徵程

20xx 年是全面深化改革的第一年。總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求，以推進文化體制機制創新和開展黨的羣眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導向， 充分運用十藝節成果，放大十藝節效應 ，做到 “三加快、三加強” ，推動各項工作取得新進展。

(一)加快公共文化服務體系建設，切實發揮好場館設施的服務功能。 一是 加快規範提升市、縣、鄉、村四級公共文化設施。爭取協調推進市民文化藝術中心項目和光明電影院建設，進一步加強市級層面公共文化設施建設。統籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉鎮綜合文化站規範提升、基層羣眾文化活動示範點打造和規範化公共電子閲覽室建設，最大限度提升農村文化大院、城市社區文化中心的覆蓋率和規範化率。加強與有關部門的溝通協調，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創新公共文化服務運行機制。着手研究制定文化設施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設施 。按照創建全國和省級公共文化服務體系示範區的標準，針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現公共文化服務均等化、標準化、規範化。探索建立羣眾評價和反饋機制，促進公共文化服務與羣眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨幹隊伍進行培訓，全面提升業務素質，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務供給。依託“一院三館”和縣(市)區兩館資源優勢，邀集國內外演出團體、組織市屬藝術院團等單位，策劃舉辦優秀經典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓成果展示展演 等 高水準的演出和展示活動。繼續深入實施 公共文化設施免費開放、 文化信息資源共享、農村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農家書屋服務質量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關愛農民工系列文化活動， 完成農 村公益電影放映近5.5萬場、 社區和農民工公益電影放映20xx餘場、“進社區、進農村”公益演出300場以上，豐富市民羣眾和農民工的文化生活。

(二)加快推進文化體制機制創新， 進一步激發文化發展活力。一是 認真貫徹落實xx屆三中全會有關推進文化體制機制創新的要求，完善文化管理體制， 進一步理順與所屬單位的關係，實現管人管事管資產管導向相統一。二是進一步理順演藝集團資產、財務、人事、幹部管理體制， 創新藝術院團運營機制， 提高其自我發展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業單位改革。積極探索建立市、縣(市)區圖書館、文化館、美術館理事會， 吸納有關方面代表、專業人士、各界羣眾代表 參與公共文化單位的運營管理。完善市圖書館、市羣眾藝術館、市美術館等單位內部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節點有序推進。

(三)加快文化產業發展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設。 配合推進非遺博覽園的建設，力爭部分園區對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協調推動新聞出版數字化轉型和綠色印刷產業園區建設，創造條件打造國家級數字出版基地。 建立健全全市重點文化產業項目庫，篩選優勢和特色項目，培育支柱性文化產業項目 ，推薦申報省以上文化產業示範園區、重點示範項目 。 二是 加強政策研究，努力促進小微文化企業快速發展。加大對小微文化企業有關政策的研究，結合全省的統一工作安排，努力在政策、資金方面予以支持。三是 以省會城市羣經濟圈建設為契機，做好城市羣文化圈有關規劃的研究和銜接工作，推動城市羣文化產業融合發展 。

(四)加強文藝創作， 推出一批人民羣眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是 建立扶持藝術創作長效機制。認真總結十藝節舞台藝術、羣眾文化、美術創作的經驗，不斷創新藝術創作生產投入機制和科學管理機制，引導創作更多反映濟南經濟社會發展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術創作組織化程度。研究擬定藝術創作生產和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65週年和備戰第十一屆中國藝術節的藝術創作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞台藝術精品工程和優秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優秀文化成果。三是 進一步組織開展好“泉城大舞台”定點文藝演出活動。適時舉辦優秀劇目展演，邀請省外知名院團和經典劇目來濟演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌羣，提高濟南城市知名度和文化影響力。

(五)加強文物保護工作，提高文化遺產科學傳承能力。 一是 推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協調推進文化遺產保護傳承工作。 二是 推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是加快不可移動文物的科技監控網絡建設，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進校園活動，舉辦優秀非遺成果展演展示。

(六)加強文化執法長效管理，推進文化市場繁榮規範發展。 一是 推進文化執法規範化建設，重點抓好技術監管平台建設，提高全市行政執法電子監察系統和文化執法辦公系統的應用管理水平，完善網上監管和執法辦案，提高執法效率。二是強化規章制度建設。加大調查研究和制度創新力度，進一步完善辦案流程環節、自由裁量標準、技術平台建設使用辦法等，努力用制度規範執法行為，提高執法效能。三是提高執法監督水平。加強對市級文化行政處罰案件的審核監督，加強對縣(市)區執法活動的督導考評，嚴格實行執法過錯責任追究，避免發生重大行政處罰過錯行為。四是紮實開展集中整治行動，重點抓好網絡文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權保護、“掃黃打非”等領域的監管整治，將深挖窩點、打源頭、破網絡，與查辦大、要案相結合，確保文化市場健康有序。

三、進一步提振精神，加強和改進作風建設，確保各項工作任務落到實處

要繼續鞏固和深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風建設，推動全年各項任務落到實處、見到實效。 一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發展意識、創新意識和責任意識，進一步激發時不我待、幹事創業的使命感和責任感，更加積極更加主動地投身文化建設，以更加紮實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求，將任務分解細化，建立工作台帳，明確責任主體和工作時限。創新和完善重點工作推進機制，加強督導和調度，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題，以“提高執行力”為目標，加強和改進幹部作風建設。市局初步確定20xx年為系統作風建設年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責任意識、擔當意識不強等問題。當前，一要深入調研、摸透實情。全系統黨員幹部特別是機關幹部要充分發揚密切聯繫羣眾的優良作風，定期到基層、到一線，深入瞭解和把握基層羣眾的文化需求、文化市場發展現狀，研究切實可行的解決問題和推動發展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發展。二要勤于思考、勇於創新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細節上下工夫，在創新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結合起來，創造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規定，加強黨風廉政建設，建立和完善改進會風文風、厲行節約、幹部選拔任用和績效考評等長效機制。要 按照“誰主管誰負責、誰批准誰負責”的原則，強化責任追究，凡是工作不力、執行不到位的，要按照有關規定進行問責。對分管的和上級佈置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺餘力，一盯到底，確保各項任務圓滿完成，推動全市文化工作再上新台階，為促進全市經濟社會科學發展提供有力支持。

領導文化工作會議講話(三)

一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創新，戰勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業步入新顛峯;電影工作闖出新路子;圖博事業呈現新輝煌;羣眾文化展示新亮點;文藝創作精品迭出;文化市場規範有序。縣文化館被評為省優秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“税務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連台，大放異彩;鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推薦。文化事業呈現出生機勃勃的局面。具體表現在以下幾個方面：

(一)羣眾文化百花齊放

1、藝術生產精品迭出。20*年，全縣文化工作者堅持以繁榮創作、出人齣戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創作出了一批面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20*年第五期發表;《歡迎您到南嶽來》詞曲於20*年9月在《南嶽之歌》VCD盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創作組創作的短篇小説《雞叫》和詩《生活的空氣》發表于衡陽日報;詩組10首《説不出的荒涼》於去年2月發表於《芙蓉》雜誌上，並在《衡陽晚報》開闢個人專欄;《雲集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞徵集，並獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創作組今年在國家、省級各刊物共發表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜誌刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先後被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊採用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。

——美術、書法作品：縣文化館美術、書法創作組於去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區)》中，有9件美術作品參加展出;送市美協參賽的優秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發表在大型畫集《南嶽情》，由人民美術出版社出版，全國發行。

2、羣眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向羣眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。

一是文化下鄉常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民羣眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，於去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉演出團”，在全縣各鄉鎮、村、組開展巡迴免費“送文化下鄉”活動，原則規劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉演出150餘場。此舉得到了上級領導的高度讚賞，深受全縣廣大人民羣眾歡迎。

二是廣場文化和節日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20餘場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數上萬餘人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規模較大、規格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業餘文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉鎮文化站都分別舉辦了節日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮舉行的慶元旦卡拉OK大獎賽，通過電視現場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮的首屆“信合杯”中西器樂文藝節目表演賽暨第二屆卡拉OK賽;金橋鎮的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉鎮的卡拉OK大獎賽;白地市鎮的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮的慶“七一”卡拉OK大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉鎮的羣眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了羣眾生活，又傳播了先進文化，為廣大羣眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業文化羣芳爭豔

——戲劇事業走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大傑出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創作。全年，劇團下鄉演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創作上有新的突破，共挖掘移植優秀劇目4台。創新排練的現代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開闢影源，創新舉措。一是採取影企聯姻，採取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200餘場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40餘場，為增加創收，擴大經營項目，公司於去年底還創辦了數碼影院，獲得了社會效益和經濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創收71萬元，可觀的經濟效益使公司擺脱了困境。

——圖博工作躍上新台階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子紮實工作，廉政務實，全館出現了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新台階。去年3-4月，館裏籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20*年“紅讀”活動。全縣蒐集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優秀組織獲。業務工作再創佳績。全年共接讀者5萬人次，借閲圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉三次，共送書1860冊，並實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物徵集工作，所裏在經費十分緊張的情況下，徵集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創全省文物保護“五納入”先進縣和示範縣奠定了良好的基礎。

——農村文化蓬勃發展。全縣各鄉鎮文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當地黨、政領導的重視，積極開展文化產業創收，不斷改善文化設施建設。步雲橋鎮文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步雲橋放映點一棟(建築面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮文化站竭盡全力，聯合本鎮有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，並改建了一個面積約100平方米的文藝舞台，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮文化站、白地市鎮文化站繼續保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮文化站被評為全市第二批優秀文化站。河洲鎮文化站陳海元、金橋鎮文化站李向東以站為家，發揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局裏和鎮裏交給的各項任務，深受當地黨委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉鎮文化專幹在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業作出了不懈的努力，在這裏就不一一列舉了，希望大家繼續發揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規範有序

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網吧專項整治工作電視電話會議後，縣裏迅速成立了專項整治領導小組，及時出台了整治方案，印發了近500份整治公告，先後組織召開了整治工作動員會、文化經營業主座談會、違規網吧整治現場會達10餘次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯合行動，綜合執法，對所有的文化經營場所進行了拉網式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發動到位、部門配合到位、責任包乾到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛1*輛(次)，出動人員11980人(次)共受理羣眾舉報8起;共查處違規網吧37家(其中接納未成年人的網吧24家，超時經營的網吧13家);吊銷《網絡文化經營許可證》2家;查處違規電遊6家(其中有賭博機的4家，非節假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規網吧、電遊分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網絡文化經營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500餘張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由於依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現了文化經營場所特別是網吧營業場所經營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規範化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環境和社會娛樂環境。經過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現違規經營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網吧專項整治領導小組的好評。

(四)中心工作獨具風格

縣文化局機關人員雖少、經費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身於縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，紮紮實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留後患，全部在規定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99%。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20*年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現場會上介紹經驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發展，無疑證實了鄧小平同志“發展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚着全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注着在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發揮戰鬥保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。

過去的一年，文化工作雖然取得了較大的成績，但也存在一些問題：

一是文化開拓意識欠缺，思想觀念滯後。我們的思想觀點還不能適應新形勢發展的要求，工作思路、新點子、新辦法、新成果不多，制約了文化事業的快速發展。

二是文化產業發展不快，決心不大。部分文化幹部、職工思想認識因循守舊，整天沉戀於小家庭利益，不顧大局，抱有“五子”念頭，即“守住攤子，不出亂子，捧着碗子，領取票子，不動腦子”。有的鄉鎮文化站以文養文收入至今還是一片空白。

三是少數幹部職工工作紀律鬆怠，作風散慢。上班不及時，遲到、早退現象嚴重，工作不求上進，不守紀律，上班搞與工作無關的事情，甚至玩弄撲克、字牌、麻將等，對全局工作不是捧場子，而是拆牆子，嚴重影響了文化形象。及個別鄉鎮文化專幹不堅守崗位，長期離站外出，常年累月不上班，不想事，不幹事，無所事事。

以上問題我們將在今後的工作中必須迅速加以解決。

二、明確任務，重點突破，努力做好20*年的文化工作

回顧過去，我們應懂得十分珍惜滿載的碩果，展望未來更感到任重而道遠。20*年，是全面落實黨的xx大和xx屆四中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的最後一年。我縣文化工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以堅持“兩為”方向和“雙百方針”為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以縣委、縣政府和市局下達的目標管理為標準，以繁榮文藝為根本任務，以抓好文化、新聞出版市場管理工作、發展文化產業為重點，求真務實，開拓創新，努力把文化工作提高到一個新的水平，實現社會效益和經濟效益雙贏目標。

我們的目標是：保持全市文化工作“三連冠”，打造全國先進文化縣。我們的口號是：勵精圖治，勇於拼搏，舍小家，顧大局，求實效，作貢獻，圍繞“文化”二字作文章，誓為“文化人”樹形象。根據這一指導思想，全縣文化工作的總體思路是：瞄準一個目標(保持全市文化工作“三連冠”，創全國先進文化縣);突出二大重點(一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理);抓好三件大事(一是在祁豐開發區建成文化大廈，二是申報一至二處為省級文物保護單位，三是劇團排練好節目參加全國第五個藝術節)。根據這一總體思路，今年我局着重抓好以下幾個方面的工作。

(一)增強精品意識，着力提高文化產品質量和效益。“國家之事，發展是硬道理;文藝之事，繁榮是其中心。”今年全縣文化工作要以繁榮文藝為中心，增強精品意識，努力提高文化產品質量。

1、抓藝術，多出好作品。文化部門肩負着“以優秀的作品教育人”的歷史使命，要重點抓好精神產品的生產。廣大文藝工作者一定要深入羣眾，深入生活，積累素材，激發靈感，創作一批具有時代特色和藝術魅力的優秀作品。要求縣文化館專業幹部真正沉下去，貼近生活，貼近時代，貼近人民，創作一批人民羣眾滿意的作品來。在市級對口部門以上發表和展出各類文藝作品73件，力爭在中央宣傳部、國家文化部、國家文聯級入選1件，省級對口部門獲獎2件。其中文學23件(要求發表省級8件、地市級14件，中央、省級獲獎各1件);美術書法15件(要求發表省級2件、地方級10件，中央、省級獲獎1件);攝影25件(要求發表中央2件、省級10件、地方級13件，省級獲獎各1件);音樂4件(要求發表省級1件、地市級3件);舞蹈6件(要求發表省級1件、地市級5件)。同時，要着力開展各類培訓班，其中開展1次對鄉鎮文化專幹5-7天的專幹培訓，開展2次30人以上的文學創作培訓活動。

2、抓演出，活躍主陣地。演出是藝術表演團體最基本的生產活動，演出既是創作成果的展示，又是再創作的繼續。文藝創作必須在開拓市場、佔有市場過程中提高和檢驗質量，生產精品。縣祁劇團既要抓緊好重點劇(節)目的修改、加工、演出、提高環節，精心組織好重點劇(節)目的創作和生產，又要鼓勵優秀文藝節目下鄉演出，活躍演出市場，促進文藝繁榮。全年生產新劇目1台，挖掘、整理劇目2台以上，報局審批定案。要求祁劇科排演大戲5台，全年演出隊下鄉演出300場，祁劇科下鄉實習演出80場。並作好省廳下發的《演出日誌》記錄，除此之外更下大決心抓好第五屆全國藝術節的節目上演工作。

(二)增強法規意識，着力依法循規加強文化、新聞出版市場管理。

加強文化市場、新聞出版市場管理是建設中國先進文化的重要保證。目前，我縣文化市場形勢嚴峻，走私錄像影碟屢禁不止，利用網吧、電遊機賭博的現象時有發生，中國小生非節假日上網、玩電遊的屢禁不絕，大量的走私盜版書刊常在攤店走俏，個別不法商販甚至公然手提車馱盜版書刊、資料穿梭於中國小校。所有這些，嚴重地干擾了我縣文化市場的淨化、繁榮，毒害了廣大青少年的心靈。因此，我們一定要有對國家、對人民、對子孫後代高度負責的緊迫感和使命感，增強責任意識，着力依法循規加強文化市場、新聞出版市場管理。

一是要加強文化市場、新聞出版市場管理隊伍的自身建設。常言道：打鐵需要本身硬。我們的稽查隊員一定要認真學習、熟悉掌握文化市場的法律法規，加強業務鑽研，提高每個同志的政策、業務水平。要增強責任意識和工作紀律，堅持秉公辦案，不徇私情，堅決拒絕接受影響公務活動的吃喝，甚至索拿卡要，逐步規範文化市場管理的行政執法行為。

二是要依法對文化市場的稽查和網吧專項治理。我縣文化市場發展迅速，各種文化經營户遍佈全縣城鄉，為滿足廣大羣眾多層次對文化生活的需求，活躍羣眾的文化生活起到了很好的作用，為三個文明建設作出了一定的貢獻。但也存在不少負面影響，為了淨化、繁榮我縣文化市場，依法循規開展經常稽查和專項治理很有必要。根據省市有關規定，對音像市場、書刊市場、娛樂市場每季要進行一次全面稽查，每週白天、晚上檢查場所各不少於三次，對“掃黃打非”和網吧專項治理工作每年要進行二次以上。在稽查時，稽查隊員一定要持證上崗，依法循規，按執法程序及時立案結案，不留隱患，經得起法律法規的檢驗，避免矛盾和問題的產生。

三是要加強對各類文化經營户辦證和鄉鎮民間藝人的管理。要求縣城的文化經營户辦證率達到100%，鄉鎮的文化經營户辦證率要達到98%以上。對民間藝人的管理，前年我們狠抓了一下，很有成效，但近年鬆了下來。今年，局文管辦、文化稽查大隊要會同鄉鎮文化站合力抓好對鄉鎮的管理，促進文化經營户逐年有所發展，服務質量有所提高，逐步建立文化經營項目門類齊全，結構佈局合理，運作規範有序的文化市場，為未成年人思想道德教育提供一個寬鬆的社會環境。

(三)增強創開拓意識，着力創新電影發展舉措。

縣電影公司要在上級業務部門的正確指導下，以市場為導向，在堅持電影主業的基礎上，大力拓展多種經營領域，充分發揮公司“一班人”的積極作用，團結拼搏，迎難奮進，走出低谷，不斷創新。一是繼續着力抓好中、國小“愛教”片及農村電影放映工作。認真落實好放映收入、放映場次，積極組織觀後感活動，使愛教電影放映活動贏得良好的社會反響。二是抓好農村電影放映工作，開展“影企聯姻”活動，努力拓展農村和有關單位電影放映市場。三是抓好廣場電影月活動，保證做到今年7月在廣場連續放映10場以上。四是招進外地文藝團體開展營業性專場演出活動，全年完成30場以上。力爭舉行一次全國明星演唱會。五是抓好第三產業，努力增加公司總收入，力爭年內創收80萬元。保證公司在崗退休人員工資的正常發放，確保工作穩定及正常運轉。

(四)增強服務意識，着力擴大圖書工作的影響。

圖書工作要以提高民族文化素質為目標，推進“知識工程”建設，真正把圖書館辦成公民的終身學校。圖書館要加大宣傳力度，擴大社會影響，增強凝聚能力，樹窗口服務的良好形象。出色完成各項指標任務。(1)全年新增借書證130個，借閲達6萬人次、10萬冊次以上。(2)抓好省、市“紅讀”活動，做到每次有登記，全年讀書活動四次以上。(3)堅持課題跟蹤服務，新建課題服務項目2個，收集和上報服務成果2件。(4)重點扶植2個1000冊鄉鎮圖書室。(5)增加館藏新書20xx冊，購書經費不少於2萬元。同時館內想方設法開展以文養文活動，力爭全年創收8.5萬元，保證館內工作正常運作，確保全國“二級館”榮譽稱號。

(五)增強保護意識，着力做好文物工作。

文物事業要繼續貫徹“保護為主，加強管理”的原則，全面實施文物精品工程，重點抓好文物的保護管理，落實文物保護“五納入”工作，抓好文物徵集收藏工作;做好文物保護的基礎工作，落實文物保護單位“四有”工作;成功地申報一處省級保護單位;啟動“三建”工程文物調查、勘測和考古發掘及收費工作，保證全年收費5000元;做好文物庫藏規範化管理和安全保衞工作，對徵集的文物及時進行鑑定、整理入庫，確保萬無一失。

(六)增強責任意識，着力抓好農村文化工作

農村文化工作是我局做好一切工作的重中之重。我們要緊緊圍繞發展農村文化事業，豐富農民文化生活這一目標，加大農村文化陣地、文化活動內容和活動方式建設力度，力爭在近幾年內，我縣農村文化事業有一個較大的發展。

1、首先，要加強文化設施建設，為廣大農民提供文化活動場所，各鄉鎮文化站要積極爭取各級黨委、政府的重視，努力建設面向農民羣眾、便於農民羣眾參與的文化設施和場所，把文化建設列入當地經濟和社會發展總體規劃。鞏固完善和加強文化站建設，發揮文化站的功能和作用。使農村文化陣地真正成為廣大農民求知的課堂，求美的窗口、求藝的樂園，求富的良友。

2、要提高農村精神文化生活質量，經常開展健康向上、豐富多彩的文化活動，今年，每個鄉鎮必須開展1-2項大的羣眾文化活動，帶動廠礦、學校、企事業單位文化活動的開展。

3、配合縣稽查大隊狠抓文化市場，新聞出版市場和印刷行業的管理，加大執法力度，促進文化市場健康有序地開展。

4、各鄉鎮文化站要始終按照縣局簽訂的20*年目標管理責任合同書，如數如質如期地完成任務。爭創優秀文化站。

(七)增強市場意識，着力發展文化產業

文化產業與文化事業好比鳥之雙翼、車之兩輪，相互依存，缺一不可。因此，我們必須開闊思路，主動工作，大力發展文化產業，增加文化收入。思路決定出路。我們不能把眼光盯在文化系統內部，要跳出“小圈子”尋找大市場，研究和思考文化產業的長足發展。各單位各鄉鎮都要有新思路、新措施，年終要有新成果。年初局裏已對局直三級單位和各鄉鎮文化站規定了全年產業創收任務(文化館22萬元、圖書館8.5萬元、電影公司80萬元、祁劇團40萬元、鄉鎮大站1萬元、中站6000元、小站4000以上)，希望大家謀求策略，及早行動，務必在年內完成和超額完成任務。

(八)增強大局意識，着力規劃重點工程建設

隨着我縣經濟社會發展需要，縣城需要有自己文化特色內涵的標誌建築。根據我縣公共文化設施落後的現狀，遠遠跟不上形勢發展的需要，由此可見，加強和改善公共文化設施建設已經勢在必行。我們要以提高認識為着力點，從組織活動為突破口，以社會效益為落腳點，切實加強文化設施建設。加強和改善公共文化設施建設，對豐富城鄉文化生活，提高人們羣眾文化素質，淨化社會環境，促進經濟發展，確保社會穩定等方面具都有不可替代的作用。同時，加強文化設施建設，為樹全縣良好形象具有十分重要的現實意義。

為此，局黨組、局行政研究討論，打算在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區徵地20畝，興建祁東文化大廈及配套的公共文化設施，將建成一個集辦公、影視、歌舞、閲覽、教育培訓、休閒娛樂、商住為一體的多功能現代化的文化娛樂中心，構築文化與經濟良性互動的凌雲壯志。計劃在本月底，局裏組織專門力量進行專題策劃與部署，並付諸行動。把“文化大廈”建設作為今年全局重點工程建設的重頭戲。在這裏，我希望文化戰線全體同仁深謀遠慮，從全局利益出發，從樹立文化形象的高度來認識問題，解決問題，齊心協力，獻智獻策，加強橫向聯繫，注重招商引資，多方面籌措資金，為今年建設祁東文化大廈作出自己應有的努力。

三、轉變作風，真抓實幹，全面完成全年的各項工作任務

文化工作是社會主義精神文明建設的重要組成部分。要全面完成今年文化工作各項目標任務，把社會主義精神文明建設不斷推向前進，就必須按照“三個代表”重要思想的要求，深化對文化工作的認識，強化文化工作者的責任，提高文化工作服務大局的能力。

當前，全國上下正在掀起開展保持共產黨員先進性教育活動的新高潮，廣大黨員幹部“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的氛圍已經形成。我們文化戰線的全體幹部職工一定要以飽滿的政治熱情，增強時代的緊迫感和責任感，牢牢把握這個難得的機遇，抓住有利於文化工作的機會，甩開膀子大幹一場。以時不我待的堅強毅力，把全縣文化工作推上一個更新的台階。為此，我在這裏慎重呼籲：希望大家必須更新觀念，着力創新;必須振作精神，迎難而上;必須愛崗敬業，守“土”有責;必須健全制度，從嚴管理。充分發揮自己的主觀能動作用，調動一切積極因素，認真解決思想作風、學習作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，做到全局上下真誠團結，通力合作，為全縣文化工作尋求更大的發展，創造更加奪目的輝煌!

同志們：回首過去，我們倍感欣慰;展望未來，我們更是豪情滿懷、信心百倍。在新的歷史條件下，文化工作既面臨着發展機遇，又面臨着激烈挑戰，可見機遇與困難並存。我們必須看到，文化工作的前程是美好的，道路是曲折的，任務也是十分艱鉅的。只要我們牢牢把握先進文化的前進方向，正視問題，克服困難，攻克難關，定會取得比去年更大的勝利。我相信：有縣委、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的正確領導，有市文化局的直接指導，有各部門和各鄉鎮黨委、政府的大力支持，經過全體文化工作者的共同努力，今年我縣的文化工作一定會取得更加輝煌的成就。我們的目標一定會達到，我們的願望一定會實現，我們祁東明天的文化一定會更加燦爛輝煌!