擴大會議講話

同志們:

今天的區委常委擴大會議，主要內容有兩個：一是傳達粵東地區工作會議和汕尾現場會精神；二是聽取區委常委、副區長對分管工作情況的彙報。今天的會議，漢秉同志傳達了粵東地區工作會議和汕尾現場會精神，並對今年上半年我區經濟運行情況進行分析，同時提出了下一步工作安排；其餘的同志也對各自分管的工作作了彙報。從發言中可以看出，大家都對工作心中有數，做了大量有效的工作。

6月13日至6月17日，省委、省政府召開粵東地區現場會和粵東地區工作會議。會議在上一次粵東會議提出“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的基礎上，賦予了“五年大變化”更加豐富完整的科學內涵，還對汕尾提出了加快融入珠三角、打造粵東地區通向珠三角的橋頭堡的新定位，可以説這是一次提振人心、明確任務、落實政策的重要會議。市委、市政府為更好地貫徹粵東地區工作會議精神，提出了“五勢”（一是造勢貫徹會議精神；二是審勢調整計劃指標；三是強勢推進項目建設；四是順勢整頓社會秩序；五是借勢整頓機關作風）工作要求，明確了要抓好六件事，並落實責任追究來確保各項工作落實。這對於我們推進科學發展、打造“六個中心”是一個難得的重大機遇。我們一定要按照市委、市政府的部署，緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。今年是上次粵東會議提出“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”目標的第三個年頭，也是一個作風建設年和工作落實年。今年工作成效如何，對我區深入貫徹落實粵東會議精神，實現“五年大變化”乃至“十年大發展”，具有十分重大而深遠的意義。我們作為區一級的領導，是全區各項事業的核心力量，套一句鄭市長的話，可以説我們是全區工作的“先行官”。我們在工作中能否真正起到表率作用，很大程度上決定了全區工作的成效，決定了各項目標任務能否順利完成。今天，在工作比較忙的情況下，利用一天時間召集大家召開這次會議，目的就是要通過傳達學習粵東會議和汕尾現場會精神，認真對照省委、省政府的新要求，研究分析我區當前工作形勢，從而把大家的思想和行動統一到“五年大變化”和當好橋頭堡的要求上來，統一到當前工作上來，促使大家進一步發揮帶頭作用，事事做到先知先行、親力親為，時刻都把工作看在眼裏、放在心中、抓在手上，努力推進“六個中心”建設。

一、要時刻把形勢看在眼裏，把握大局，凝聚共識

把工作看在眼裏，就是要認清形勢，明晰方向。我們知道，思想是行動的先導。只有思想認識統一，才能保證步調一致。我們作為區一級領導，是否有統一的、正確的思想認識，是否有統攬全局的大局意識，更是我區經濟社會能否健康快速發展的先決條件。當前，我區加快發展又面臨着新的機遇。這次的粵東會議，我認為，我們不能把它看作是純粹的一次會議，以為省委、省政府的領導講講話就過去，而是要把它看作省委、省政府從戰略的高度統籌區域協調發展的一項科學決策。在這次粵東會議，省委、省政府結合當前形勢，不僅賦予了粵東“五年大變化”更加豐富完整的科學內涵，還制定了更多的扶持政策措施。可以説，粵東會議不僅為粵東地區的加快發展吹響了衝鋒號，更提供了實實在在的物質扶持。目前，粵東各地聞風而動，傾力而為，力求以良好的發展勢頭和紮實的貫徹措施取信於省委、省政府，希望得到更多的扶持。市委、市政府也下了很大的決心，落實了一系列的大動作。可以預見，誰只要利用好這些扶持政策，就將會在新一輪的發展中走在前面。我們當然不甘也不能落於人後。從我區來看，XX年粵東會議以來，全區上下圍繞“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的目標要求，團結一致，奮力拼搏，推動了經濟連續四年增長達20%以上，整體處於一個經濟起飛期，為“五年大變化”打下了堅實基礎。今年上半年，全區經濟持續快速增長，財政收入、實際利用外資等經濟指標實現“雙過半”，重點項目進展較為順利，發展形勢相當喜人。但是，我們也必須清醒地看到，目前我區的各項重點工作進展仍然較為緩慢，如很多重點項目由於資金等原因沒有落實，招商引資工作由於用地問題還沒有解決成效不大，財政收支矛盾較為突出，對下來的工作造成相當大的壓力。尤為重要的是，今年我們向上爭取的項目和招引進來的項目都很少，經濟發展嚴重缺乏後勁和拉力，這種狀況如果不盡快改變，如果不搶抓機遇爭取更多的項目特別是大項目，我區的發展就將會受到較大的影響。在這種形勢下，要推進我區科學發展，實現“五年大變化”，首先要求我們必須在我們班子中形成一個搶抓機遇、猛抓落實的思想共識。我們既要為粵東會議的召開歡欣鼓舞，更要看清我區發展的形勢，堅定加快發展的信心和決心。只有這樣，才能牢牢把握全區發展大局，更好地帶領全區幹部羣眾推動工作、推進發展。

二、要時刻把工作放在心中，明確重點，有的放矢

我們做工作，既要從大處着眼，又要從小處入手。因此，必須明確工作重點，做到心中有數，有的放矢。從目前的情況看，我們做好下來的工作要突出四方面的重點。

一是在經濟工作中，要突出以重點項目和園區建設為重點。重點項目是發展的生命線，是經濟工作的重中之重。缺乏重點項目的支撐，發展就是空談。近年來，為加快市區發展，市委、市政府組織了大量項目落在我區，我區也逐年確定了一批重點項目加以推進，今年就有包括工業、民生、基建等項目27個。從目前情況看，落户我區的市級重點項目由於資金充足，投放的人力較多，推進的速度也較快。相對而言，我區的重點項目進展較為緩慢，大部分項目由於資金未能到位、督促不力等因素，至今沒有動工建設，這對我區經濟指標的完成造成了一定影響。最近市委、市政府為貫徹落實粵東會議精神，提出強勢推進項目建設，全市所有的項目定於國慶節前後全面動工，掀起一個項目建設的熱潮。因此，我們必須掌握主動，從現在開始對全區的重點項目進行一次全面的督查清理，對項目逐個查明情況，再根據情況做出工作方案，加以分類推進。對市級的重點項目也要無條件配合，全力推進。各責任領導要負起責任，親臨一線，加強跟蹤指導，協助解決項目推進的難題，拿出攻堅克難的決心，拿出行之有效的措施，加快重點項目建設的推進，促使項目儘快投建、投產。與此同時，要突出抓好新園區建設。園區是工業發展的載體，園區搞不起來，就無法招引進新的項目。對新寨工業區的用地問題，我們已與市爭取很長的一段時間了，但至今還未能落實，下來一定要再加大力度，無論如何都要在年內爭取到手。

二是在維護穩定中，要突出以國慶前後社會防控工作為重點。今年是我國建國60週年，最近發生在新疆的打砸搶燒事件等都充分説明，做好當前和今後一段時期的維穩工作意義重大，壓力很大。在7月6日，我區已召開了維穩工作會議，對近期維穩工作作了具體的部署。下來，請各位領導要更加牢固樹立維穩是最大的政治責任觀念，切實落實好維穩的各項措施，全力維護好安定團結局面。要繼續全面深入開展“區委書記、區長”大接訪活動，認真解決好信訪突出問題，及時化解信訪隱患和苗頭，確保在建國60週年期間不發生羣眾越級到省、市進京集體上訪和非正常上訪。要帶頭落實目標管理責任制、社會治安綜合治理責任制和領導幹部包乾量化調處化解社會矛盾若干規定等制度，確保將信訪工作落實到單位、分解到人，形成全區統一領導、分頭負責、齊抓共管的工作格局，確保在建國60週年大慶前後不發生大規模集體上訪和羣體性事件。要強化社會治安綜合治理措施，重點防範和打擊敵對勢力採取的各種滲透破壞活動和“xx”等xx組織進行搗亂破壞活動，築牢安全防線。特別要指出的是，在遇到重大事件時，各位領導要服從區委、區政府的安排，隨時聽候調遣，全力做好工作，確保穩定。

三是在社會事業中，要突出以涉及民生的工作為重點。一要抓高中教育“擴容促優”工程。要落實發展高中階段教育的決定，突出抓好田家炳中學、新城中學擴建工程和汕尾中學新校區選址工作。目前，這幾件工作由於前期工作做得較好，新城中學和田家炳中學擴建工程已爭取到銀行貸款9000萬元，汕尾中學新校區擇址工作也正加緊進行。接下來還要繼續做好前期工作，加快動工建設，確保順利進行。請區責任領導進一步加強領導，認真抓好落實，建成我區的亮點工程。二要抓計生迎檢工作。隨着計生年度考核的臨近，我們要按照“強二爭一”的目標，堅持經常性工作與集中式服務相結合，全面開展秋季計生集中服務活動，進一步掃清“四術”庫存。同時要做好各項資料準備工作，以良好的工作成效迎接省的飛檢。三要抓殯葬管理。殯葬管理是一項很困難複雜而敏感的工作，很容易引發羣體性突發事件，如最近東涌個別村出現的殯改糾紛，一旦處置不妥，後果不堪設想。因此，要堅持依法依規，進一步加大殯葬管理力度，加強綜合治理，遏制喪事大操大辦和在市區燃放爆竹等問題，扭轉殯改工作被動局面。

四是在黨建工作中，要突出以作風建設為重點。好的作風可以樹立形象、凝聚人心、帶好隊伍、推動工作。加強作風建設是我區下半年黨建工作的重頭戲，具體要抓好學習實踐科學發展觀和紀律教育學習月活動。現在，第二批學習實踐科學發展觀活動已轉入整改落實階段，各位領導要帶頭對照存在問題，認真抓好整改，使學習實踐活動成為羣眾滿意工程，同時要抓早謀劃開展第三批學習實踐活動的工作。下週，區委將召開紀律教育學習月活動動員大會，對紀律教育學習活動進行全面的動員和部署。要以紀律教育學習月為載體，結合開展機關作風整頓，促進我區黨風政風民風好轉，以好的作風推動工作的落實，以好的作風造福人民、取信於民。

三、要時刻把工作抓在手上，身體力行，一抓到底

思想統一了，重點明確了，剩下的問題就是抓落實。我們一要把精力集中到抓當前的工作中來，時刻把工作抓在手上，既當好指導員，又當好戰鬥員，做到身體力行，猛抓落實，一抓到底，確保今年各項工作任務全面完成。

一要靠前。就是要求各位領導端正工作指導思想、務實作風，親力親為抓落實。在大量的日常工作中，要深入一線，親自調研，摸透實情，科學謀劃和安排工作；在一些具體業務工作上，要親自組織全過程，真正撲下身子，沉到底，抓到位。不僅要注意從自身做起，更要眼睛向下、立足基層，善於調動下屬積極性，避免出現“上熱下冷”的現象，做到上下聯動。領導幹部的精神狀態、思想業務水平、工作作風都是無聲的命令。只有一級做給一級看，一級帶着一級幹，才能真正實現上下同心，步調一致抓落實。

二要抓早。發展只有快人一拍，先人一步，才能贏得主動。我們對工作中存在的問題要及早研究分析，尋找癥結，對症下藥；對下半年的工作重點要早確定，工作計劃要早制訂，工作任務要早分解，按時間劃分工作進度，爭取早部署、早安排、早動手。當前，特別要抓緊研究粵東會議制定的各項政策措施，及早與上級部門銜接，做好項目、資金的爭取工作，確保取得成效。

三要碰硬。在抓工作落實的過程中，特別是在推進重點項目過程中，我們都會碰到許多困難，遇到許多阻力。如近年來在推進汕遮公路、廈深鐵路等重點項目的徵地拆遷過程中，我們遇到過不小的阻力，要是這時我們就畏懼退縮，遇事躲避，徵地拆遷工作就不能有今天的效果。因此，在推動工作落實的過程中，我們一定要敢於碰硬，只有敢於碰硬，敢於正視困難，敢於啃硬骨頭，工作才能順利推進落實。

四要求實。“空談誤國，實幹興邦”。要堅持重實際、説實話、務實事、求實效，以高度負責的態度，切切實實把工作做好。各分管的同志對本線條內的工作要親自上手，要經常抓、具體抓，一個一個困難去突破，一個一個問題去協調，一個一個項目去爭取；要對分管的工作逐一進行排查，認真查找問題，制定解決措施，千萬不能拖、不能等，更不能隨便上交了事；對一些大局性的工作要密切配合，齊抓共管，攻堅克難，確保把各項工作抓緊抓實抓細抓好。區重點工作督查辦公室從現在起，要加強對工作落實情況的督查督辦，定期通報。對工作落實好的，要及時給予肯定和表揚；落實不力或不到位的，要予以通報批評，並督促糾正，切實解決“干與不幹一個樣、幹好幹壞一樣”的問題。

同志們，現在年已過半，各項工作任務重、壓力大，希望大家要以學習貫徹粵東地區工作會議和汕尾現場會精神為動力，以建設“六個中心”為目標，充分發揮“帶頭人”、“先行官”的作用，團結帶領全區廣大黨員幹部羣眾搶抓機遇，開拓進取，強化措施，猛抓落實，確保今年各項任務的全面完成，加快推動我區“五年大變化”。