教育局黨組擴大會議上的講話(疫情防控)

今天、開這次會議主要有三個因素：一是近期中央政治局常委會對疫情防控和經濟社會發展作出了總體部署，習總書記發表了重要講話，為我們工作指引了方向。二是各級黨委政府及防控指揮部發文要求一手抓防控一手抓復工復產，對我們後段工作提出了要求。三是xx縣上下一心抓防控，整體形勢持續向好，為我們後段工作打了堅實基礎。在這裏，我代表縣教育局黨組向戰鬥在防控一線和開展網課教學的教職工表示親切的慰問和由衷的敬意，向全縣廣大師生致以春天的祝福。

剛才xx同志學習了《中央政治局研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作》、《習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上講話》、《中共教育部黨組關於統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作的通知》等相關文件精神。xx同志對教育局前段疫情防控相關工作作總結匯報，主要有：一是提高政治站位，早部署巧安排，召開了四次防控工作會議;二是教育系統己有xxxx名黨員幹部下沉一線抓防控，在當地起到了先鋒模範作用，湧現了一批好典型。局機關完成了轄區內xx家單位、xx個住宅區共計xxxx户xxxx人的健康摸排任務，局機關黨員突擊隊xx名黨員下沉一線負責三個卡口和十個教育小區的執勤、摸排、值守任務，局防控辦從寒假到現在沒有休息一天，日夜堅守。三是"停課不停學"工作紮實有效，全縣x所高中、xx所國中以校為單位，縣直和鄉鎮國小、幼兒園以學區(xx個)為單位，開設"空中課堂"，實施網絡教學，教師參與率達到95%以上，學生覆蓋率達到90%以上。四是心理疏導工作雙線拉開，體衞藝股先組織xx名心理諮詢師從元月30日以來義務為全縣醫護和一線工作人員、病患及隔離人員、身體不適盲目恐慌人員等三類羣體提供免費心理援助一千多人次，3月1日以來又向全縣師生家長開通心理疏導服務，諮詢達七百多人次。五是教育xx個駐村扶貧工作隊轉為防疫工作隊，很多同志受到了當地的好評。六是局防控辦下發了新冠肺炎科普宣傳單，致全縣學生、家長、教職員工的一封信等材料，全縣教職工宣傳報道(詩歌、散文)200餘篇條。七是教育局機關黨組在短時間內就收到捐款xxxxxx元。同時指出了各地防控措施、在線教學數量與質量、開學準備工作三個不平衡不到位的問題，並對後段工作提出了建議：一是要完善防控工作體系，二是要開學前各學校也要確保六個到位：學校摸排到位、物資保障到位、校園環境整治到位、師資調配到位、人員培訓到位、後勤支持到位。我完全贊同。黨組同志對教育局擬出台的幾個方案也進行了討論，發表了很好的意見。最近我調研了城區及周邊學校的防控等工作，感覺到存在的問題還不少，主要是部分校長思想站位不高，把這項工作等同於平時的安防工作;很多同志等要靠思想嚴重，工作不主動;對學校開學準備工作心中無數等等問題。下面我講幾點意見供大家參考：

一、認真學習，深刻領會，增強做好統籌好疫情防控和教育發展的緊迫感和責任感。

1.增強責任心，把初心落實在行動上，把防控責任扛在肩上。各級各類學校要充分認識做好疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。要學習領會習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和社會發展工作部署會議上的講話。認真貫徹落實各級防控指揮部指示精神。要在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，精準到校、精準到人、精準到事，將“內防擴散、外防輸入，確保校園一方淨土、確保師生生命安全”落到實處。

2.服從大局，服從全縣防控工作的大局，下沉社區村組，下沉駐村一線。履職盡責，勇於擔當。在疫情防控期間，黨員幹部及管理人員除下沉社區村組和駐村扶貧外，還要做到“人不在校，工作在線”，調整學期工作計劃和近期工作安排，全力開展線上教育工作，確保工作有序開展。

3.防控、網課、開學準備三不誤。當前重點還是防控工作，開學一直在推遲，所以特別要提高網課的質量和學生參與的數量。要進一步做好在線教育教學，既要明確當前線上教學“教什麼”和“怎麼教”，又要不斷探索開學後課堂教學與線上教育的有機結合。各中國小要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作，加強學生居家學習指導，規範線上教學組織行為，不斷豐富學習資源，加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，關心學生身心健康。開學工作要謀劃在前，結合本校實際，制定“一校一策、一地一策”的開學工作方案，做到防控、網課、開學準備工作三不誤。

二、把握形勢，統籌兼顧，打好防控與教育教學主動仗、攻堅仗。

1.繼續打好校園防疫狙擊戰，確保師生校園絕對安全。除了防疫安全外，要注意消毒物品、消防、用電、飲食、網絡、心理、運動等安全，防詐騙防居家高空墜落。協調好復學教職工回校上崗工作，學校主要負責人要力爭早日到崗;繼續抓好外地在蘄滯留師生服務保障工作。所有的師生必須打好健康碼。前段防疫工作要對照局防控辦工作方案自查自糾，主要看防控工作方案和應急預案有沒有，相關制度及記錄是否建立，有沒有記錄完備，如學校公共場所消毒制度、四類人員排查與報告制度、網絡學習與監測制度、值班值守及門衞管理制度、師生健康檔案和湖北健康碼打卡制度、外地滯留人員服務保障制度、黨員幹部下沉與駐村幫扶以及學校小區管理制度、居住户的健康日報等工作，要拾遺補漏，逐一完善。從實際出發，不搞形式。

2.全面均衡開展網上教學。從2月上中旬開始，各地各校都開展了網上教學，成效很大，但也有很多薄弱環節。教育部辦公廳近日印發《關於深入做好中國小“停課不停學”工作的通知》，強調各地各校要積極幫助解決線上學習條件問題，逐一排查學生線上學習學習條件上存在的實際困難，建立精準幫扶機制，以學校為單位“一人一策”做好關心關愛幫助工作，確保“一個都不能掉隊”;要進一步密切家校溝通協作，有針對性地做好繼續延期開學的宣傳解釋和線上學習的指導服務工作，不斷滿足學生備考需求、特殊需求、個性需求，做到學生不漏一人，教師不缺一人，讓每節課有質量。對家長和學生的訴求必須有問必答，有求必應。一是要統籌利用電視和網絡資源，實現優勢互補、資源共享、全面覆蓋，特別是滿足偏遠農村等無網絡或信號弱地區學生的學習需要;二是統籌課程學習和戰“疫”專題教育，強化愛國主義教育引領，注重將戰“疫”先進事蹟教育和防疫知識、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作為重要學習內容，引導學生正確認識人與社會、人與自然的關係，尊重客觀世界、科學理性行事，培養學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感;三是統籌線上學習特點和學生實際需要，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排，對不同年級不同學科加強學習指導;四是統籌用好本地資源和國家平台，指導學校用好國家中國小網絡雲平台和中國教育電視台4頻道空中課堂學習資源;五是統籌發揮骨幹教師和全體教師作用，組織優秀骨幹教師進行課程錄製、資源提供和線上教學指導，同時組織全體教師以多種方式廣泛參與學生線上學習指導、答疑和家校溝通等工作;六是統籌積極推進和規範實施相結合，注重及時調整規範線上教學行為，嚴格禁止普遍要求教師直播上課或錄課，不得強行要求學生每天上網“打卡”、上傳學習視頻，儘量避免因打印作業或學習資料而造成家庭臨時購買設備，增加學生家庭經濟負擔。我再次強調網上教學謀劃要早，條件保障要硬，打造硬核的設施設備、硬核的教學資源、硬核的教學團隊;措施要細，各學段分類指導，各環節相扣，各項內容精細;管理要實，重實戰，重實效。各校要建立學習交流羣，要有學情通報，讓城鎮學校帶動農村學校，要讓重點學校帶動一般學校。要建立網上巡查制度，校長要進入本學校家長羣裏，分管校長要進入本學校學生羣裏。要控制學習時間，原則上國小每天四節課80分鐘，一、二年級不留作業，三至六年級一個小時作業量;國中每天十節課三個小時，作業量一個半小時;高中每天十二節課四個小時，作業量兩個小時。對待留守兒童、特殊羣體，醫務人員、防控一線人員子女要送關愛、送温暖、送技術。特別要把中大學聯考工作謀劃好，備考學生組織好，培優補差，最大程度提高教育教學質量。

三、科學評估，掌握節點，提高做好開學前的各項準備工作的精準性、實效性。

(一)紮實做好開學前的各項準備工作。

第一、紮實做好開學前的各項準備工作。教育局成立“縣教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和復學工作領導小組”，我任組長，局班子成員任副組長，領導小組下設六個專項工作小組。綜合協調組由xxx同志任組長;疫情防控和教育教學組由xx同志任組長;維穩和物資保障組由xx同志任組長;審批和督查組由xx同志任組長;安全應急處置組由xx同志任組長;信息宣傳組由xx同志任組長。領導小組下設防控辦公室，主任由xx同志兼任，副主任由xx、xxx同志兼任。六個小組由相關股室組成。各縣屬學校、中心學校要相應成立專班和小組，建立一把手負總責與分管領導具體抓的責任機制，並將責任分解到部門、落實到人，強化協調配合，共同落實好各項防控措施和復學準備工作，局裏正在擬定《疫情防控工作和復學工作指導意見》、《復學復課應急預案》、《開學技術工作》等文件。所有學校(幼兒園、培訓機構)要先期擬定以下13項工作方案及制度，包括二方案、五預案、六制度，即學校教職工日常檢測防控方案、學生日常檢測防控方案;開學前各項工作演練預案、錯峯開學工作預案、應急狀態下學校餐廳工作預案、應急狀態下學生寢室工作預案、學校應急處置預案;師生健康信息開學前備案制度、防控應急物資儲備管理制度、集體場所消毒通風制度、學校食堂防控方案及師生就餐制度、校車運行管理制度、網絡學習監測及教學工作制度。工作細緻到每一個教育教學環節，落實到每一位師生員工。開學工作方案報縣教育局備案。做到無預案不開學，不批准不開學。

第二、精準掌握師生健康情況。每個師生必須有健康碼才能入學，要統計不能返校的師生情況及原因，做好預案。

第三、注重全員防控培訓。要利用科技信息化手段，做好教職工心理疏導，對班主任、校醫、食堂、宿管、保安等管理人員、教學人員、後勤人員、門衞等必須培訓，就師生身體測試、發熱症狀處置、食堂分餐等進行演練。確保關鍵崗位人員掌握應急處置工作流程。

第四、提前謀劃教學安排。做好線上與線下教學銜接、原定開學安排與雙休日節假日調休時間的銜接、原定課程表與後段課程表的銜接。加強與新華書店的對接，確保“課前到書，人手一冊”。

第五、做好物資準備與環境整治。要爭取向上爭取一批、局釆購一批、社會捐贈一批、學校自籌一批，及時備足備齊測温、消毒、口罩等各類疫情防控物資，確保開學前採購安裝到位。各校隔離室、洗手設施、食堂分餐設施的準備必須謀劃到位。學生人數較多的直屬學校、城鎮中國小要積極聯繫相關專業公司，做好紅外測温成像設備的採購和安裝，原則上月底必須準備到位。所有的學校在開學前必須全方位全覆蓋進行消毒處置。

第六、強化校園安全管理。強調五個一律：無關人員一律不準進校園，學生沒有批准的一律不準進校園，沒有測量體温的一律不準進校園，學校室內場館一律關閉，運動場等公共場所一律不準向社會開放。

第七、明確開學的基本條件。實行錯峯、分區域、分層次開學。疫情沒有達到完全控制的學校不開學，沒有達到防控條件的學校不開學，防控保障不到位的學校不開學，開學方案沒有報批的學校不開學。實驗室、危化品、校車等必須進行安全檢查。學校力爭聘請當地衞生院領導或骨幹兼任學校衞生工作副校長。要在當地政府領導下，聯繫市場監督、疾控等部門拉網檢查合格的才能開學。

(二)統籌兼顧安排錯峯開學時間。統籌返校時間，行政與教學人員應該提前到校作開學準備，引導好師生安全返校，加強返校師生管理，上好返校"安全防範、珍惜生命"的第一課。

(三)抓實開學後的防控措施。各校在完善學校突發公共衞生事件應急預案、傳染病疫情及突發公共衞生事件報告的基礎上，強化學生晨午檢，因病缺勤登記。追蹤復課證明查驗，加強學生健康管理、免疫接種證查驗，環境衞生檢查通報，加強門衞管制，關注重點人羣，科學組織教學。實施定期科學安全消毒，加強就餐就寢管理和隔離室的管理。

四、加強領導，嚴肅紀律，確保疫情防控和教育教學雙勝利。

要強化學校主體責任，強化領導責任，強化督查問責。確保工作預案周密，開學平穩有序，校園無疫情發生。第一、健全責任體系。要層層落實工作職責，確保每項工作、每個環節責任到人、任務明確。第二、完善規章制度。各學校要充分預判，緊盯每一個環節，逐一健全規章制度，特別要制定疫病報告、測温、消毒、人員管控、請銷假、就餐、宿管、人流量控制等8個重點環節的工作制度，科學規範工作流程。第三、建立協防機制。要加強與公安、衞生健康、市場監管、疾病控制等部門溝通協調，建立起上下聯動、部門協調的聯防聯控工作機制。第四、嚴格執紀問責。學校要嚴格執行疫情防控各項規定和要求，始終把紀律規矩挺在前面，對思想重視不夠、工作作風不實、工作落實不力以及違反防疫紀律規定的師生員工，一律依紀依規從嚴處理，決不姑息，嚴禁打折扣、搞變通，要以最嚴格的執紀、最嚴肅的問責確保各項工作措施落地見效。

五、其他工作安排

一是防控物資配備按前面所講的"四個一批"準備。二是學校項目建設的啟動工作要準備有序復工，特別是六小建設復工的前期準備工作要抓緊，建築人員的防疫防備要格外注意。鄉鎮的重點項目要做好開工準備。三是社會穩定工作要抓苗頭、源頭。要謀劃在前，落實在先，學校要充分利用媒體和社交平台，及時向社會、家長和廣大師生公佈疫情防控、安全管理、教育教學等方面的信息，正面引導社會輿論，及時打消公眾疑慮，積極疏導師生心理，化解消除恐惶情緒，鼓舞廣大師生堅定信心，共克時艱、奮力抗疫，營造羣眾信賴、家長放心、師生安心的良好疫情防控和教育教學環境，把疫情對教育工作的影響降到最低。四是大學聯考會考的有關謀劃工作。大學聯考倒計時不足一百天，駐點領導及相關股室要深入到初高中調研，應對有序，科學備考，最大限度提高學生成績。五是教師招考錄用工作要周密部署，早作安排。去年底招錄的教師要調配到位。