推進會講話稿（精選12篇）

推進會講話稿 篇1

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業集聚區建設工作會議、全省工業工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業經濟發展等工作中取得優異成績的先進縣(區)、先進單位進行表彰。各縣(區)、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。

一、集中主要精力抓好工業經濟

(一)要把工業經濟發展放到更加突出的位置。商丘市是傳統農業市，最近幾年抓住產業轉移機遇，發揮自身優勢，加大招商力度，一大批工業項目落地商丘發展，產業集聚區建設取得明顯成效，工業經濟發展形勢較好。但是就全市來講，工業基礎薄弱、工業經濟規模小、龍頭企業少、產業檔次低的落後狀況並沒有根本改變。20xx年，全市規模以上工業增加值491.4億，增長9.1%，增幅高於全省平均水平，但總量僅佔全省的3%，居全省第15位，人均處於全省靠後位置;全省百強工業企業，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業企業225家，商丘3家;全省高新技術工業企業1353家，商丘39家。從以上數字看，目前商丘工業發展依然處於全省落後狀態。工業發展是經濟發展的基礎，要想全面實現小康社會、縮小與先進地區差距、提高人民羣眾生活水平、拉動服務業發展、推動扶貧工作開展、提供更多就業崗位，必須依靠工業，必須把工業放到更加突出的位置，抓好工業生產。

(二)突出工業經濟發展重點。一是突出主導產業。主導產業不突出，發展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產業很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發展規劃，重點培育裝備製造、紡織服裝製鞋，食品工業3個千億級產業集羣，電子信息、生物醫藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業集羣。各縣(區)要突出1-2個主導產業，圍繞主導產業聚焦發力、招商上項目。除主導產業外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業大項目，通過新興產業項目大額投資，帶動一個新的產業發展。比如民權縣從發展冰箱冰櫃的基礎上，到發展冷藏車，進而發展新能源汽車項目，產業層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業。主導產業發展需要大的龍頭企業作為支撐，沒有大的龍頭企業算不上主導產業。比如虞城縣的主導產業是五金工量具，但是缺少科技含量高、規模較大的五金工量具龍頭企業;同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業務收入達到100億元的產業。所以，突出主導產業發展要在培育龍頭企業上下功夫，通過招商合作、擴大規模、企業上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業擴大規模、做大做強，形成主導產業龍頭企業。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業在主板上市，3家企業在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規範企業管理，迅速做大企業規模。各縣(區)、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業上市，做好企業上市的引導培育和前期工作，使更多企業在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業規模，形成主導產業龍頭企業。三是加大招商力度。商丘發展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定着全市經濟發展的速度，招商引資工作的成效決定着全市產業發展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10億元的億仁鞋業項目，還有國內知名特步鞋業已經開工建設，投資30餘億元的富錦電子項目已經開工，361鞋業項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原製鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成製鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發展，不用幾年時間就會邁上一個大的台階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產業，明確電子信息產業佈局、發展趨勢、招商重點、招商主要區域;一班人馬研究製鞋產業，掌握製鞋企業主要分佈在哪些區域、哪些企業有可能在中部設立生產基地、哪些企業有可能在中部發展，並且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數較少。不招商，沒有項目，就談不上發展。去年進行全市產業集聚區建設觀摩時，大家一看便知道各縣(區)招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區)沒有新上幾個項目，説明對招商引資認識不到位，或者説明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發展。沒有科技不可能有好的產業，不重視科技企業不會發展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統工藝，鼓勵工業企業能夠建立自己的研發機構，申報研發中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業競爭力。

(三)抓好當前工業生產。今年以來，工業經濟發展壓力比較大，第一季度全市規模工業增加值121億，增長9.1%，高於全省1.2個百分點。但工業企業生產中還存在很多困難和問題，一些企業仍處於停產半停產狀態，甚至有一部分企業處於虧損狀態，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業，因企施策，幫助企業解決具體困難和問題，瞭解企業生產狀況，幫助企業開拓市場，幫助企業降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業生產經營成本。要利用好國家出台的政策，幫助企業去庫存、降成本，幫助企業解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業共渡難關。

二、在提升產業集聚區建設水平上下功夫

最近幾年商丘市產業集聚區建設成效非常大，多數縣(區)都形成了產業特點突出的產業集聚區。在週一全省召開的產業集聚區建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業集聚區觀摩第一名，已經是連續幾年獲得第一，有3個產業集聚區進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產業集聚區進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業集聚區建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發展方向，加大工作力度，提升產業集聚區建設檔次。產業集聚區存在問題，一是規模小，全省34個2星產業集聚區商丘沒有一個。二是有的縣(區)主導產業還不突出，特別是中心城區主導產業還不突出。三是有的產業集聚區硬件環境差，配套能力不強，有的產業集聚區產業鏈不完善。產業集聚區建設，關鍵在於提升水平。

(一)要壯大產業集羣。要按照產業集聚區的相關要求，能夠使相同的項目、相關的企業集中佈局，圍繞主導產業，拉動產業鏈條，擴大產業規模，形成產業集羣發展。一個產業集聚區突出一個主導產業，一個縣突出1-2個主導產業，比如柘城縣產業集聚區就是一區兩園，一個園區重點發展金剛石微粉及其製品，另一個園區重點發展皮革製品。目前，縣(區)產業集聚區主導產業不明晰的，要朝這個方向努力。

(二)要壯大產業規模。要壯大產業規模，壯大集羣規模。大家知道，民權縣產業集聚區發展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業集聚區巡迴觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業集聚區。但是目前民權縣產業集聚區仍然是1星產業集聚區，要努力壯大規模，爭取進位，不辜負領導期望。目前我市產業集聚區與2星產業集聚區差距不大，2星產業集聚區其中一個條件是規模以上工業企業增加值80億元。去年民權縣產業集聚區69.79億元，梁園區產業集聚區62.63億元，夏邑縣產業集聚區60.03億元。我們與2星產業集聚區的差距在於税收收入，2星產業集聚區要求税收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產業集聚區進入全省2星產業集聚區，爭取有2-3家進入2星產業集聚區，物流園區要進入1星產業集聚區。

(三)要提高園區檔次。要提高業態檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業態檔次較高，生產車間乾淨，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發展智慧園區。要提高園區的土地使用效益，把有限的土地用於好項目建設與發展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。

(四)要完善園區功能。要完善產業集聚區水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業、學校、衞生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業集聚區不單單是建設項目，能不能引來更多項目發展，關鍵還在於產業集聚區發展檔次、產業集聚區配套能力。

(五)要提高園區的管理水平。每個產業集聚區都要有一班專門人馬負責管理產業集聚區，包括衞生管理等，為產業集聚區企業生產、職工生活創造良好環境。要把產業集聚區與鄉鎮管理進行套合，以區為主，條塊結合，加強產業集聚區建設管理，為產業集聚區提供高效的政務服務。

三、全力推進服務業兩區建設

全市有3個商務中心區、6個特色商業街區共9個服務業兩區，規劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務業兩區取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區獲得第二名，市商務中心區獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業兩區評比中，虞城縣進入了全省十強兩區，並且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在着一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業兩區已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業街區，建成之後沒有特點，功能定位不準，偏重商業化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什麼項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業沒有結合。針對兩區建設中存在的問題，今年我市服務業兩區的工作重點：

(一)明確功能定位。各縣(區)、各商務中心區，要對功能定位進一步研究。商務中心區要重點發展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發等業態，真正打造成為本縣經濟發展提供綜合服務的商務區，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業街、企業研發機構等。特色商業街區也是提供服務的綜合區，要更多體現它的特色。比如新鄉的互聯網特色商業街區、寧波的小吃商業街區特色就非常突出。我市的睢陽區可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業街區;夏邑縣隨着印染業、高檔面料生產發展，可以建設布匹市場、服裝批發市場特色商業街。特色商業街區要有規模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。

(二)完善兩區規劃。我市服務業兩區規劃面積都不大，的睢縣商務中心區、夏邑縣商務中心區才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業兩區規劃做細，包括總規、修編性詳規和產業發展規劃、空間佈局規劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。

(三)打造優良環境。服務業兩區是一個縣的形象展示，是縣裏的會客廳、核心區，高端產業將在這裏佈局，必須打造好的環境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優環境。

(四)高品位建設。由於服務業兩區面積有限，建設項目不會很多。要按照兩區規劃佈局，突出主導產業，有計劃引進高品位企業，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高兩區建設品位，包括市商務中心區也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業入駐，不要急於求成，逐步建設發展，提升建設品位。今年我市服務業兩區發展目標，爭取再有一家服務業兩區進入2星。

四、下決心實現時間過半、任務過半

(一)抓好農業生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民羣眾根據土地墒情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物佈局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區，要因勢利導，搞好研究規劃，有計劃發展花果等經濟作物，有計劃引導發展畜牧業。

(二)抓好項目建設。經濟的發展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12.4%，低於全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15%。從這些數字來看，投資不足是我們當前經濟發展面臨的突出問題，特別是後續乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區固定資產投資甚至為負數;產業與產業之間不平衡，第三產業投資增長較快，第二產業投資增長較慢，同比下降4.8%;產業集聚區內與產業集聚區外不平衡，全市工業投資增速下降4.8%，產業集聚區內固定資產投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業項目、農業項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區)要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續發展，關鍵是儲備項目，關鍵是謀劃項目，關鍵是招商引資。

(三)抓好財税工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，税收19.3億元，低於全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業税，取得明顯效果，財税收入增長較快。要把握好財税徵收節奏，4月底前要繼續搞好營業税徵收工作，按照年初安排和徵收標準，做到應收盡收，為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。

推進會講話稿 篇2

各位領導：

大家好!

今天是3月8日，國際婦女節，在此我謹代表進修學校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節日的祝賀!祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意!

今天，在繁忙的開學初就專門召開全市中國小德育領導工作會議，可以透視出兩個信息：1、當今教育系統從上至下對德育工作非常重視這麼一個信息;

2、這學期的工作很多很重要，也很急。

從20~~年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領域，好在有教育局領導和我們學校校長的正確領導，有經驗豐富的德育室主任的兢兢業業，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領導及所在學校領導和老師的大力支持和務實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收穫。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經引起了上級行政部門和業務部門的極大關注和讚許。舉例：

和各位領導共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進心強、工作踏實，所以到現在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認為是“積德”的工作做好。

德育的目標主要應體現在重視繼承和發揚中華民族優良道德和革命傳統美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質培養，使學生的政治、思想、道德、法紀和心理的發展，都能適應新時代的要求。學生能否清醒地分辨真假、善惡、美醜，才是對學校德育效果的客觀驗證。換句話説就是最終讓學生學習做人，學習做事，長大以後做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。

下面就新學期學校的德育工作，我談四點意見：

一、提高認識，科學協調，使教育與教學成為有機整體。

我國教育方針歷來都明確要培養學生“德、智、體全面發展”，而且始終把德育放在首位。多數學校重視德育工作，紛紛出台了對學生評價的各種管理制度和實施細則，並按制度嚴格執行。但也發現部分學校不同程度地存在着重智育輕德育的現象，德育工作的針對性、實效性不強，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應現階段中學學生身心特點和心理要求。誠然，教學始終是學校的中心工作，但是“教學為中心”並不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也並不否定“教學為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優越的外部環境作為基礎保證，德育工作就是教學工作的外部環境，也是教學工作是否能有效開展的基本保證。一個學校教學要抓，德育更要抓，我們分管德育的領導不能要求人家把教學工作停下來讓你專門抓學生教育，那隻能主動上前，佔領好這塊本應該屬於自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學而放鬆了對德育的要求，只有教學和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風正、學風濃，教學效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認識到位，才能落實到位。

二、科學設定德育目標，使德育工作開展得紮實有效。

學校的德育計劃是依據不同階段德育目標制定的，為使這些目標的有效達成，我想應該從以下四方面入手：

1、加強正面教育，讓學生知道應該做什麼。俗話説“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學生應該做什麼，最起碼要做到什麼，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學習，二是落實。學習的內容就是上級部門制定的規範和常規，以及學校制定的紀律制度、規章條例等;落實就是讓學生的行為必須要達到的管理目標，這一目標可能是淺層次的，也可能沒有被學生認同而不太願意，可能要藉助管理者外力作用才能做到的，但不管怎麼樣，都要保證重點落實工作的高質量完成。

2、兑現違紀處理，讓學生知道不能做什麼。正面教育可以使大多數學生實現德育目標，但也一定會有部分同學知覺或不知覺地違反要求。對這部分學生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護學校紀律制度的嚴肅性，還維護了管理者警示的威嚴;它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當然處理學生要有違紀紀錄並累加，要從班級到年級、學校逐步升級，必要時一定要有和家長聯繫這一關鍵環節。處理後要跟蹤察看其表現，因為處理的目的是教育。

3、採用多種途徑，開展多角度的德育活動。(1)創新和設計主題教育實踐活動。利用法定節日、傳統節日、重大歷史事件紀念日，傑出歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及青少年學生的入學、入隊、入團宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發展，在發展中追求人格的自我完善。

(2)提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學生受教育、經歷實踐、使心靈受到觸動，進而樹立遠大理想，從現在做起，改善自己的行為。學校可通過組織參觀、軍訓、社會調查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛鍊毅力。

(3)舉辦各種形式的講座、專題報告等引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創業的經歷，使學生能更好地體會到創業所需要的各種品質和文化知識基礎，促使學生提高思想品德，養成良好的行為規範。

4、發揮科研先導，提高德育工作層次。德育的時代性很強，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準德育科研方向，研究學生的熱點問題，進行德育科研課題立項，帶領教師及時發現新問題，及時提出解決對策和建議，總結經驗進而促進學校德育的實踐，提高德育工作的質量和層次。

三、抓好四支隊伍建設，構建德育合力，全程做好打造高品質學生。

1、強化班主任自身學習和師德修養。工作考核要強調德育內容，組織交流如何做好學生的思想工作，如何關心學生的身心健康成長的經驗。充分發揮班主任在學校德育工作中的骨幹作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學習，學習先進理念，開闊視野，拓寬思路。

2、增強學科任課教師參與管理學生的力度。各校要明確教師的管理職責，各班主任要有人課任老師一起，對學生進行管理，形成人人蔘與、個個管理的良好氛圍和強大合力，這樣才可能從根本上扭轉不良風氣，養成良好的習慣。強調學科教學中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學研究風氣，儘教書育人職責”，形成“人人承擔育人重任，堂堂滲透德育內容，處處藴含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。

3、加強心理健康教師的培養。當前制約學校心理健康諮詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業培訓的教師,各校雖然設有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業培訓的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業知識，易將心理諮詢德育化，實踐經驗少，無法體現心理諮詢的特質。因此能否基本掌握學校心理輔導的方法和技巧、完成學校心理健康教育工作還是個未知數。因此應鼓勵並提供機會讓心理健康教師參加專業培訓，提高教師的專業素養，使得該項工作走上專業化、科學化的軌道。

4、重視家長隊伍的強大合力。建立家庭、學校、社會三位一體的現代教育網絡，建立家長學校，成立家長委員會，定期召開家長會，設立家長開放日，舉辦家教知識培訓班，建立家校聯繫手冊等採取多種方式，多種渠道加強對家庭教育的指導，形成合力，共同完成教育學生的重任。

四、遵循德育規律，創建特色校園文化，潤物無聲培育學生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進性原則和差異性原則。所以學校要按計劃、分步驟、有目的地對學生開展持之以恆的教育，但這並不與“常規管理”和“行為習慣”強行入軌相矛盾，而要通過美化校園環境、創設濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規範成為學生的自覺行為，形成良好的個性特徵。

同志們，讓學生成人、成才是學校的辦學宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態，朝着“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項複雜的系統工作，也是一項長期而艱鉅的任務，每個德育工作者應該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，紮實有效地開展德育工作，我們的教育教學工作才能得到更好的促進和提高。

感謝大家對德育室工作的支持!感謝德育工作者的奉獻!

謝謝大家!

推進會講話稿 篇3

同志們：

目前已到10月底，年內只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關鍵期和決戰期。切實做好今年後兩個月的工作非常重要，直接關係到全年目標任務的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務是回顧前三季度工作，研判當前形勢，安排部署重點任務，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標任務。剛才，市統計局、市發展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統的瞭解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結合實際認真抓好落實。總體來看，今年以來，我們積極應對經濟發展新常態帶來的挑戰，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，保持了全市經濟社會穩中向好的良好發展勢頭。具體分析，主要特點有4個：

一是主要指標完成較好。前三季度，全市生產總值785。3億元，同比增長8。5%；完成固定資產投資574億元，增長24。7%，增速連續9個月居全省首位；實現財政收入136。9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位；規模工業增加值322。1億元，增長11。6%，增速高於全省平均水平0。3個百分點；社會消費品零售總額421。5億元，增長13。2%，其中限額以上消費品零售額223。6億元，增長18。3%，增速居全省首位；金融機構貸款餘額950億元，同比增長23。1%，增速居全省第2位；居民人均可支配收入9639元，增長11。6%，增速居全省首位。總體上看，主要經濟指標實現了平穩較快增長，縱向比呈現出穩中有進的特點，橫向比也體現了爭先進位的要求。

二是發展後勁有效增強。主要表現在兩個方面：一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快，阜城完成建設投資128。2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1。6倍。交通基礎設施建設力度加大，前三季度完成投資30億元，國省幹線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質量改造升級縣鄉公路80公里，開工建設東三環路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強，今年完成水利建設投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經濟社會發展提供了保障、增強了後勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質循環利用產業園、江汽重型卡車製造、阜陽捲煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業產業園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠的發展後勁問題。

三是改革創新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革紮實推進，工作進度位居全省前列，有效激發了市場活力，市場主體發展到21。3萬户，其中當年新增2。8萬户，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮銀行發展到5家，穎元農業科技等3家企業在新三板和省股權交易中心掛牌上市。農村綜合改革紮實推進，臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。

四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達211。9億元，佔財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫療資源三年發展計劃紮實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設保障房60792套，基本建成18325套，分別佔年度計劃的97%和90%。節能減排工作紮實推進，大氣污染防治潁淮藍天工程順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質量明顯提升。

在肯定成績的同時，務必要樹立問題導向，看到存在的不足。肯定成績是為了增強信心，找出問題是為了吸取教訓，目的是解決問題，推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經濟指標完成情況看，儘管多數經濟指標保持了較快增長，但仍有部分指標增速較慢，其中生產總值、規模工業增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低於年初預期目標2。5個、4。4個和0。8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產總值存在差距，主要原因在於工業份額較小、在建項目不多。同時，固定資產投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統行業經營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業運行困難，產值增速僅為7。1%，低於全部工業13。4個百分點，影響規模工業增加值增速3。6個百分點。其中，煤炭行業由於綜合煤價同比下跌10%，全行業虧損2億元，利潤同比下降26。5%；白酒行業受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元，下降53。2%；煙草、化工行業利潤分別下降4。5%和19。4%。三是要素制約依然突出。中小企業融資難、融資貴問題仍較明顯，企業融資成本較高，資金週轉困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標難、拆遷難、項目准入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩定壓力較大。儘管總體保持穩定，但信訪維穩工作面臨新的挑戰，安全生產、食品藥品監管形勢仍較嚴峻，禁毒工作任務十分艱鉅，社會治理工作有待進一步加強。

就如何做好年內工作，在各位副市長講的基礎上，我重點強調三點意見：

一、要鎖定目標不動搖

鎖定年度目標絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務，是大局問題、全局問題，也是穩定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖，咬定青山不放鬆，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題，大家要有三點清醒認識：

（一）要看到必要性。為什麼要完成年度目標任務，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務院和省政府常務會議又進行了重申，總理、王學軍省長都反覆強調完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執行，切實把上級剛性要求轉化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，具有法定性、性和嚴肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現實需要。阜陽的矛盾和問題是發展不足、發展不快，發展速度上不去，就難以實現爭先進位的目標，保運轉、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務必進一步鎖定目標，加大力度，確保年度目標任務不落空。

（二）要認清緊迫性。大家要看到，完成年度目標任務不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這麼説：一是剩餘時間越來越緊。現在已是10月底，年內只剩下2個月時間，已經到了攻堅階段、決戰階段、衝刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核，如果哪項指標排在後三位，要向省政府作出説明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標，為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前，廣大人民羣眾的物質文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發展、儘快改變落後面貌的願望十分強烈，對政府工作高度關注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民羣眾的需求，必須抓發展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。

（三）要分析可行性。儘管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難，但要看到優勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環境有望回暖。從近日公佈的宏觀數據看，儘管前三季度全國GDP僅增長7。4%，但固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口貿易三駕馬車表現明顯好轉，增速較上半年有所提升。尤其是隨着國家最近出台的一系列穩增長政策逐步顯現效應，四季度宏觀經濟形勢有望企穩回升，從而為我市經濟較快增長提供寬鬆的外部環境。二是自身優勢逐步顯現。阜陽作為經濟欠發達地區，後發優勢明顯，加之勞動力、煤炭和農產品資源豐富，交通區位優越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產市場基本穩定，充分顯示了我市的後發優勢，這有利於完成目標任務。三是運行走勢持續向好。從前三季度經濟運行情況看，我市主要指標保持了平穩較快增長，積極因素不斷增加，發展態勢企穩向好，隨着四季度消費需求旺季的到來，經濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協力抓好工作，就一定能完成任務。

二、要突出重點抓突破

全面完成全年目標任務，必須找準工作重點，強化關鍵措施，實施精準發力，強力有效推進。當前，要突出抓好七個方面工作：

（一）抓好項目投資工作。擴大有效投入是經濟發展的牛鼻子和主動力，要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵，始終堅持兩手抓：一是多管齊下抓引資。根據阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務，力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接，引導金融機構優化信貸結構，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區要加快發展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構。特別是阜陽的存款餘額超過20xx億元，貸存差達到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兑現承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位；另一方面是企業要講求誠信，認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本，積極引導260萬農民工和回鄉大學生、個體工商户、國企下崗人員四類羣體創辦經濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃，認真開展回頭看，分析計劃動工的為什麼沒有動工，到底是什麼原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調整項目；如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要儘快予以解決。要抓好重點項目建設，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業、城市、商貿、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素，現在的制約因素是土地供應、拆遷安置，還有招投標效率和標後監管影響工程進度的問題。對此，各地各有關部門要認真研究解決，着力化解土地供應、徵遷安置等要素短缺難題，完善招投標工作機制，加強工程建設監督管理，促進項目建設提質提效。

（二）抓好城市建設管理。城市既是經濟發展的舞台，也是市民生活的平台，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城，着力做好四個方面工作：一是加快徵遷安置步伐。儘管近兩年阜城徵遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設的主要還是徵遷安置。要堅持把徵遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設、棚户區改造、園林綠化和城投收儲用地的徵遷工作，加快推進安置房建設，為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚户區改造為基礎，以城南新區和阜合產業園區為平台，統籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區建設和三角洲東岸人居環境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆牆增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續提升綠化品位，努力塑造城市綠化四季常青、五彩繽紛的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以三項整治為抓手，全面系統地推進城市管理，不斷提高城市管理科學化、規範化和常態化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，具體請餘向東同志牽頭研究並組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規劃建設管理工作皖北片會議精神，按照三治三增三提升要求，抓好四件大事：一是嚴格抓好規劃。總體規劃已經獲批的4縣要加快編制控制性詳規，完善規劃體系，並嚴格按照規劃推進城市建設，界首市要抓緊完成城市總體規劃修編工作。規劃確定後要增強性、約束性和嚴肅性，嚴格按照規劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規模，拉大城市框架，全面加快交通路網、市政設施和公共服務設施建設，不斷拓展城市規模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創建為抓手，大力治髒、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮和美好鄉村建設，深入開展三線三邊環境治理，着力提升城鄉一體化建設水平。

（三）抓好生產運行調度。加強生產調度是保證生產正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內重點要加強三個方面的調度：一是加強工業經濟調度。各地各部門要認真落實全市工業經濟暨園區建設觀摩會議精神，堅持市、縣領導聯繫重點企業制度，深入生產一線，強化跟蹤服務，切實做好煤電油運調度，幫助企業解決生產經營中的實際困難和問題，千方百計保障企業開足馬力滿負荷生產。要加強428個工業技改項目和在手的重點新上項目的調度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質循環利用產業園、江汽重型卡車製造、阜陽捲煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業產業園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調度，缺什麼補什麼，確保順利推進。二是加強三農工作調度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎。農業結構調整要常抓不懈，阜城三區要力求取得明顯突破，發展一批無糧村、無糧鄉鎮，大力發展都市農業、旅遊農業、體驗農業，切實提升農業效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調整結構和園林綠化工作結合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、三線三邊綠化、機關單位綠化，確保完成植樹造林任務。要加強農田水利基礎設施建設，加快重點水利工程進度，不斷夯實農業生產基礎。三是加強商貿運行調度。搶抓年末傳統消費旺季，強化消費激勵措施，着力激活市場、促進消費、拉動經濟。加強專業市場和商貿購物中心建設，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農產品中心批發市場等重點商貿市場項目。要把握外貿回暖有利時機，引導企業開拓新興市場，擴大產品出口，壯大出口規模。

（四）抓好財政增收節支。今年我市財政收入總體保持平穩較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節流，確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區和市開發區完成任務較好，要乘勢而上、儘量多收，為全市多做貢獻；潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，儘量減少欠賬；其他縣區也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織税收徵管。財政、地税和國税三個部門要發揚優良傳統，進一步增強主動性和責任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務。要加強税源調查和徵管稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統行業，一旦出現大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認真開展財源排查，建立完善財源台賬，尤其要認真分析營改增後財源變動情況，及時掌握動態財源，積極尋找新的收入增長點。三要着力優化支出結構。據統計，前三季度我市三公經費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉、保民生、保穩定、促發展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業。

（五）抓好各項社會事業。要堅持民生為本，統籌發展社會各項事業，大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，佔全年任務的92%，但仍有11項指標低於序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發放類項目及時足額發放到位。同時，要紮實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現爭先進位目標。二是大力發展科教文衞事業。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫療資源建設三年發展計劃，加快推進市醫院新區、安醫大附屬阜陽醫院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規劃展覽館建設進度，及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是紮實做好就業工作。堅持把穩定就業作為的民生，認真落實各項優惠扶持政策，重點做好農村勞動力、高校畢業生、城鎮就業困難人員的就業工作，確保就業形勢總體穩定。今年春節期間，市委、市政府將繼續開展接您回家系列活動，各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備，積極鼓勵引導農民工返鄉就業創業。

（六）抓好社會和諧穩定。維護社會和諧穩定是廣大人民羣眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節前後，要針對阜陽社會穩定工作長期性、複雜性和艱鉅性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通羣眾訴求渠道，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。完善領導幹部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴格落實信訪責任制，建立健全社會穩定風險評估機制，積極預防和妥善處置羣體性事件。阜陽曆史遺留問題較多，我們抓信訪維穩工作必須抓住兩個關鍵環節，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題；另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產安全工作。食品安全、藥品安全和生產安全十分重要、十分複雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產這根弦，認真落實安全生產責任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產事故發生。切實加強食品藥品監管，深入開展專項整治行動，嚴肅責任追究，確保人民羣眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區域、薄弱環節綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民羣眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措並舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰，維護社會大局和諧穩定。

（七）抓好明年工作謀劃。20xx年是實施規劃的收官之年，科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對於年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流於形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議後，一手抓好今年任務的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現積極性。阜陽經濟基礎薄弱，發展不足、發展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現市委提出的皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康的奮鬥目標，就必須體現在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出跳三跳摘桃子的精神，敢於突破，善於趕超，制定符合阜陽發展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規律、經濟規律和本地實際，不能制定明顯實現不了的目標，否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發展目標量化落實到具體產業、具體行業和具體部門上，特別要體現項目支撐，比如明年工業增加值要增長15%，靠什麼來支撐？是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準備好資金和土地等保障要素，為明年經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

三、要強化保障促落實

完成全年目標任務繁重而艱鉅，必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。

（一）要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務繁重，各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來，進一步鎖定工作目標，明確時間節點，儘量少開會、開短會，必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起，儘量少開會，能合併開的合併開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力，必須有所為有所不為，突出着力重點，對工業發展、城鄉建設、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節性工作，要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結合的工作機制，切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上，限度形成合力效應，齊心協力推進各項重點工作落到實處。

（二）要推進改革促落實。要激發工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務院和省政府陸續取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好接放管的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業在公平市場競爭中成長壯大。這裏要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等於不管理，必須通過管理，確保在法律法規範圍內活動。二是創新金融體制。要大力發展地方金融機構和非銀行金融機構，做好農村商業銀行改革的後續管理工作。要加快發展普惠金融，學習借鑑金寨等地的成功經驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業改革。市屬國有企業改革的思路已經明晰，對經營條件好的支持其擴大經營，經營狀況較差的通過資產變現解決職工身份置換問題，對三無企業通過政府統籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區國有集體企業改革也沒有到位，既不能有效利用資產資源，也給社會穩定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認真加以解決。四是深化農村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農村土地承包經營權確權頒證試點工作，確保年底前集體土地確權登記和發證率完成95%以上，其他縣市區也要抓好試點鄉鎮確權頒證工作，先行探索，為全面推開做好準備。

（三）要研究政策促落實。阜陽要加快發展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應推進經濟發展。一是嚴格執行政策。近年來，中央和省、市都出台了一系列促進經濟發展、社會事業發展的政策，但各地反映發文很多，沒有兑現到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩增長政策執行落實情況的跟蹤問效，着力解決政策落實最後一公里問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴格執行，讓政策效應充分顯現。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出台的一系列政策措施，認真主動研究，明確政策導向，找準與我市產業發展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據上級政策精神，結合我市實際，研究出台激勵政策，特別是出台促進科技創新、民營經濟發展、招商引資的政策。這裏強調，中央和省要求規範招商引資優惠政策，但規範優惠政策不是取消優惠政策，要在依法合規的前提下，該實施的優惠政策要繼續實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。

（四）要轉變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線，直接決定着全年目標任務能否順利完成。轉變政府工作作風，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實幹，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題複雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇於擔當的精神。習近平總書記指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較複雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過於敏感什麼事都幹不成，就幹不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過於敏感，過敏是一種病態的表現。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服多幹事多出事、不幹事不出事的錯誤思想，敢於拍板，敢於決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔當的工作氛圍。

（五）要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監督檢查，少聽彙報、多去現場，及時掌握重點工作進展情況，對已經落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求，儘快查遺補漏，做好各項準備，力保實現爭先進位目標。年終，市政府也將對各縣市區政府和各組成部門進行認真規範的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兑現，不能幹與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣。今年，我們將嚴格兑現獎懲，對在省政府目標管理績效考核中，承擔的考核指標居於前兩位的部門予以加分，居於後兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策後進的工作氛圍。

紮實做好年內各項重點工作意義重大，任務艱鉅，時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、鼓足幹勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標任務，向全市人民交上一份滿意的答卷！

推進會講話稿 篇4

同志們：

最近，中央政法委、公安部和省、市、縣委先後召開不同層次的重要會議，專門就掃黑除惡專項鬥爭進行部署。這充分表明，黨中央、國務院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的，態度是十分堅決的，處置是特別果斷的。希望我場各區、各部門迅速抓好貫徹落實，掀起我場掃黑除惡專項鬥爭高潮。在此，對我場掃黑除惡專項鬥爭提出以下要求：

一、提高認識，統一思想，深刻領會開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義

這次掃黑除惡專項鬥爭是中央根據當前社會治安形勢作出的一項重大決策，是構建社會主義和諧社會，建設“和諧、宜居、平安、幸福”海興農場的客觀需要，是一項重要政治任務。全場各黨支部、各區、各單位要深刻領會這次專項鬥爭的重大意義，真正把思想和行動中統一到中央和省市縣委的部署上來，切實增強開展掃黑除惡的責任感和緊迫感。

第一，開展掃黑除惡專項鬥爭是加快發展海興農場經濟的必然要求。要實現海興農場經濟的迅速崛起，打造平安幸福農場，就必須限度地消除一切阻礙經濟和社會發展的不利因素，營造一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍。因此，開展掃黑除惡專項鬥爭，對於建設平安幸福農場，實現社會經濟快速崛起，有着積極的推動作用。

第二，開展掃黑除惡專項鬥爭是維護羣眾根本利益的迫切需要。近年來，我場發展保持了一個較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認識到，掃黑除惡專項鬥爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在：一是個別部門，個別區域認識不到位，對打黑形勢缺乏準確判斷，存在盲目樂觀思想，工作不夠深入，摸排不夠細緻，沒有掌控可能隱藏着的深層次問題。二是少數幹部一定程度上存在着不敢打、不想打、不會打的問題。三是執法思想不夠統一、協調不夠有力，對羣眾舉報的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認識不一致，影響了打擊效果。四是宣傳發動工作有待於進一步加強。以上存在的這些問題，客觀上制約了全場掃黑除惡專項鬥爭的深入開展，給職工的正常生活帶來了較大的負面影響。因此，開展好掃黑除惡專項鬥爭，不僅抓住了直接影響羣眾生命財產安全的主要矛盾，而且也找準了有效解決治安問題的切入點，是實現好、維護好、發展好羣眾根本利益的具體體現，充分反映了羣眾的願望和呼聲，順應了社會文明與進步的時代要求。

第三、掃黑除惡專項鬥爭工作是對基層黨組織戰鬥力的嚴峻考驗。維護穩定和“掃黑除惡”重點整治工作的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是維護社會穩定的中堅力量。總結羣體性事件的教訓，很重要的原因就是那裏黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰鬥力不強，沒有發揮應有的作用，有的甚至名存實亡，完全喪失了戰鬥力。基層黨組織是維護穩定的第一道防線，只有切實加強基層基礎工作，廣泛依靠人民羣眾和社會各方面的力量，加大對各種不安定因素的預防、排查和控制力度，健全和落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊不法分子、黑惡勢力，才能共同維護社會穩定。

二、全民動員，突出重點，紮實推進“掃黑除惡”專項鬥爭深入開展

這次“掃黑除惡”重點整治工作，是貫徹落實中央、省、市、縣領導的重要指示精神，結合我場“掃黑除惡”工作具體實際開展的，能不能打好這一仗、打贏這一仗，既是對我們執政能力和構建和諧社會能力的檢驗，也是對我們提高執行力、踐行宗旨教育的檢驗。各區、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數和羣眾滿意率這一目標，抓住推進和諧平安建設主線，以加強組織領導、廣泛宣傳動員、全面深入摸排、部門聯動治理為重點，實現社會治安形勢明顯好轉、社會政治穩定形勢明顯好轉、社會治安防控能力明顯提高、安全生產形勢明顯好轉、生產生活秩序明顯改善，確保“掃黑除惡”專項鬥爭工作打出聲威，打出實效。

（一）加強領導，健全機制，確保打擊實效。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會的共同責任。為了組織好這次專項鬥爭，我場建立了由黨委書記、場長為組長，分管政法的副書記為副組長，綜治辦、派出所以及各區等相關單位負責人為成員的場掃黑除惡專項鬥爭領導小組，並精心制定了實施方案，結合我場實際，分階段、有重點的組織好集中打擊行動。各區、相關單位要按照實施方案，儘快採取行動，將活動落實到實處。派出所要充分發揮主力軍作用，司法、紀檢、武裝部等相關部門要相互支持、相互配合，形成掃黑除惡的工作合力。同時場掃黑除惡領導小組要切實抓好組織協調和督促檢查工作，積極完善掃黑除惡保障措施，建立健全掃黑除惡的長效機制，把集中打擊和經常性打擊結合起來，把治標和治本結合起來，逐步使掃黑除惡經常化、規範化。要抓緊建立場黨委統一領導、政法機關特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀檢監察和組織部門配合支持、各有關單位部門齊抓共管、羣眾廣泛參與的工作格局。

（二）全民動員、廣泛宣傳，強化活動聲勢。在重大節日、集場圩日以及敏感時期，充分利用各種公共媒體，以標語、明白紙、廣播、網絡、宣講會等多種方式，積極開展綜治及和諧平安建設宣傳。結合“兩學一做”教育活動開展，將上級工作會議精神傳達到每個每家每户。各區要開展“大走訪”活動，深入到社區、家庭、學校、企業單位進行廣泛宣傳動員，做到廣播有聲音，道口有標語，使掃黑除惡活動家喻户曉，深入民心，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）依靠羣眾，全面摸排，着力化解社會矛盾。要始終堅持相信羣眾、依靠羣眾的原則，廣泛發動羣眾參與。各區、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結合起來，以各區為單位開展摸底調查，加大矛盾糾紛排查調處力度、治安亂點和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預防和減少人民內部矛盾，要強化源頭治理，在議事決策過程中，要充分發揚民主，注意工作方法，尊重羣眾意願，避免滋生和激化社會矛盾，預防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發的越級材夜思、羣體性事件；要強化海興農場和諧平安聯創機制建設，進一步發揮矛盾糾紛調解中心平台作用。做到矛盾糾紛早發現、早調處、早解決，努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業，解決在萌芽狀態。

同志們，開展掃黑除惡專項鬥爭是一場硬仗，更是擺在我們面前的艱鉅政治任務。希望同志們一定要以決戰必勝的信念，攻堅克難，圓滿完成這項艱鉅而光榮的任務，切實做好全場的安全穩定工作，為打造“和諧、宜居、平安、幸福”農場，實現我場經濟社會發展新跨越作出新的更大的貢獻。

推進會講話稿 篇5

同志們：

在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最後一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報衝刺行動動員視頻會議，主要任務是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，着重對年報衝刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務。

剛才，莆田、漳州市局分別作了經驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑑。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重，市局領導高度重視，剛才分別作了很好的發言，表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區局在年報工作中也創造了好經驗，省局前期編髮情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區，今年企業年報率一直超過全省平均水平，高於去年同期。

今年以來，全省工商（市場監管）系統攻堅克難，奮發進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業年報率達68.18%，高於全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商户、農民專業合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業年報率不低於去年91.02%、個體工商户年報率不低於去年87.77%、農民專業合作社年報率不低於去年90.84%的目標，與居於全國前列的兄弟省份企業年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現今年的目標任務難度不小、挑戰不小。一是從全國情況來看，我省企業年報率排名比較靠後。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在後面的省份與我們的差距很小，我們的優勢不明顯。按以往經驗，在年報最後一個月，各省都會競相發力，集中衝刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以説是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業年報率下降了4.7個百分點，個體工商户年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低於去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領導對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄，對我們監管是不利的，對地方經濟高質量發展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰思想，紮實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數量的失聯或長期停業未經營市場主體和“殭屍户”存在，這對年報工作造成了影響。

針對當前年報工作態勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監管）系統組織開展年報衝刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監管）部門緊盯目標，精準發力，紮實有效開展衝刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務。下面，我講幾點意見。

01

目標進度要細化明確

從現在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業年報率68.18%、個體工商户年報率76.76%、農民專業合作社年報率82.06%為基數計算，全省6月份企業、個體工商户、農民專業合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務還很重，壓力也還是很大的。考慮到越往後年報率提高越難的現實情況，衝刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些，才能實現今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區）各單位要針對本地區本單位實際，以目前每天實際的數值為參考值，按工作日進行認真細緻測算，倒計時安排任務，細化量化每天進度目標。

02

行動措施要精準切中要害

一要加強梳理分析，全面掌握情況。衝刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務就是發動那些具備年報條件的市場主體儘速完成年報，難點任務就是如何找到那些失聯主體、“殭屍户”並喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數量、分佈行業和區域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數。

二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，採取精準宣傳、分行業組織引導、逐户打電話催報、發短信、上門服務等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結果不罷休。

三要優化服務，面對面指導。各級登記服務窗口，對前來諮詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導其先年報，再辦理其他業務。對到現場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細緻解答，全程跟蹤服務，面對面指導幫助市場主體儘快按流程完成年報公示。

四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業未經營市場主體和“殭屍户”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權註銷工作,暢通退出機制。

五要多方聯繫，查找失聯主體。發揮各行業主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯繫人、聯繫地址、聯繫方式等信息，喚醒督促其儘快年報。縣級局、轄區所要互通信息，協同查找。還要通過加強大數據分析運用進行查找。

六要強化技術保障，確保網絡暢通。信息技術部門要落實網絡信息安全和值班制度，加強應急值守，指定專人值班，暢通諮詢電話，認真解答有關技術問題諮詢；加強國家企業信用信息公示系統（福建）應急防範和技術保障，確保系統安全穩定和有序運行。

七要爭取支持，合力推進行動。隨着改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統計部門積極參與。前不久，國家市場監管總局和海關總署聯合發文，也向社會發出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府彙報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統計和海關等部門的相關信息，是監管工作基礎和重要參考，直接關係到各部門工作開展。各地要主動溝通協調，希望各級人社、統計、海關等相關部門積極發揮各自職能優勢和資源優勢，督促所主管行業企業儘快年報。要協調開發區管委會、鄉鎮街道和銀行、行業協會等單位，共同推進年報工作。

03

工作責任要傳導壓實到人

各地要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實，確保衝刺行動達到預期目的。一是領導要到位，從即日起到6月30日衝刺行動期間，各級工商（市場監管）部門主要領導作為年報工作第一責任人，要統一調度全局力量，把開展衝刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領導是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協調解決問題。班子其他成員要分片包乾，協同共抓；年報工作領導小組各有關單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯動，實行機關與基層協同，抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導，加大通報力度，落實督導約談制度。衝刺行動期間，每週都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省後三名的設區市、後三十名的縣（市、區）進行定向通報。上級工商局（市場監管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠後的下級工商局（市場監管局）領導進行約談，由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會後，省工商局將馬上派出督導組，到年報工作相對落後的市、縣（區）開展重點督導，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。

同志們，年報衝刺行動時間緊迫，任務艱鉅，意義重要。全省工商（市場監管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當的姿態，紮實有效開展好衝刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質量發展作出應有貢獻。

推進會講話稿 篇6

各位老師、同學們：

大家上午好!我們剛剛度過了一個充實、愉快而有意義的暑假。今天在颯爽的秋風中我們懷着愉快的心情，精神抖擻地回到學校，拉開了新學年學習和工作的序幕。本學期我們迎來了300多名優秀國小畢業生。這無疑為我們洛河中學的進一步發展注入了新的活力，在此，請讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來!同時也祝老師們在新的學期裏工作順利、萬事如意!祝同學們在新的學期裏學習百尺竿頭，更進一步!

上學期，在校領導、全體老師及同學們的共同努力下，我校的學生管理工作取得了可喜的成績。我們的校風班風大有改觀，我們學生的行為規範大有進步。但是，成績終究屬於過去，在新學期，我們要有新的起點、新的目標、新的任務，新的希望。。同學們，不管你過去是好還是差，我們最關心的是你現在表現如何，你能不能把握每一個今天。你過去光榮也好，失敗也好，都已成為昨天，留給你的只應該是教訓和經驗;新的一學期已經開始，你最需要做的就是趕快給老師、同學留下一個美好的印象。應該勇於告別過去的不足，告別自身的缺點，要不斷挑戰自我，完善自我，相信自我。一切從頭再來，努力在老師和同學們的心中樹立一個積極向上、不懼困難、刻苦勤奮的新形象，重塑一個嶄新的自我。在此，就學校德育工作，我向同學們提一些要求：

1、安全方面：上樓下樓、課間活動、上學放學都要把安全放在第一位，珍愛生命，提高自我保護意識，牢固樹立“安全第一”的觀念。注意交通安全、食品安全。特別注意交通安全，做到路上行走一律靠右行，不乘坐非法營運車輛、超載車輛，不違規騎車，要樹立安全意識。要學會負責，不僅對社會負責、家庭負責，更要學會對自己負責。

2、在公物與衞生方面衞

衞生是文明的標誌，堅決禁止亂丟紙屑、包裝袋、果皮等雜物。講究個人衞生，比一比，哪個班級衞生工作好，哪個同學衞生習慣好。每個同學座位四周24小時不能有紙片。遇到紙片要彎腰拾起，男生彎下腰體現了對大地的尊重，也就學會了謙卑，表現了一箇中學生的博大胸懷。女生彎下腰表現了一種勤勞美，一種親和美。自行車一律進車區並停放在本班位置，一定要上鎖，如果不上鎖造成了遺失學校概不負責。

3、儀容儀表方面：1、注意個人形象，嚴格按照《中學生守則》和《中學生日常行為規範》來要求自己，不染髮、男生不留長髮、怪發，禁止穿奇裝異服。參加集體集會，要注重個人形象，有些同學不遵守紀律，那時你的行為就破壞了班級的形象，甚至破壞了學校的形象。總之，不適合學生的儀表、儀容要堅決杜絕，學校要不定期的檢查，違紀的學生除扣班級紀律分數外，對本人還要嚴肅處理。

4、在校規校紀方面：

希望全體同學認真學習學校的學生日常行為30條，規範自己的言行，要有正確的是非觀念，知道什麼能做，什麼不能做，班幹部、團員要做守紀模範，處處做楷模。特別提醒以下三點：

(1)正確對待老師的管理，你們要服從他們的教導和管理。

(2)同學間的和睦相處。

有了誤解和摩擦，有的同學就想用武力來解決，這種魯莽的行為不但解決不了問題，反而會對彼此都造成傷害，影響班集體榮譽。這學期對情況惡劣的，政教處絕不姑息，要對他們進行處分，處分分為通報批評、警告、嚴重警告、回家反省等，凡警告以上處分記入個人成長檔案，那你犯的錯誤將會跟隨你一輩子。

(3)勤儉節約的問題：主要是節水節電，尤其提醒早上、下午要關燈、關電風扇。節約糧食，就餐時要等同一桌的人來全了再開始吃，打飯估計能吃多少就盛多少，實在不夠等吃完了再去盛。

本學期，要求全體同學們照細則做到：

“三個隨手”(隨手關燈、隨手關水籠頭、隨手撿拾廢紙)

“四個輕”(説話輕、走路輕、關門輕、取放物品輕)

“五個不”(不趴窗台陽台、不串位串班串年級、不亂塗亂畫、不追逐打鬧、不進網吧)

“六個禁止”(禁止頂撞老師;禁止曠課、禁止吸煙、喝酒、賭博;禁止攜帶匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲詐勒索、打架鬥毆;禁止早戀、拉幫結夥與社會不良人員勾結)

5、心理健康方面：

無論是在學習上還是生活中存在某種困惑，都可以找老師或者班主任交流，也可以直接找學校領導傾訴心聲。相信我們老師肯定會很樂意地幫助你。同學們就細則上的條款在這裏我再作以下幾點解釋和強調：

1、我們要正確解釋下課。下課了，教室不是菜市場，不是放牛場，不是舞場，不是體育場。同樣是我們學習的場所，不能在教室裏任意串位，不準在教室裏亂嚷。要保證教室內24小時平靜。能保證我們好好的學習。做到“入樓即靜，入室即學”。

2、靠窗邊坐的同學要注意，不能從窗口處向外丟棄紙片、紙團。

3、以後如果同學之間出現了糾紛，不能處理，找班主任或找政教處，不能自己硬性處理，不能憑個性用事自己處，要請學校幫你去處理。這樣事情的發展對你有利。

4、學校裏多數是小事，但又沒有小事，説它小，比如：彎腰撿起校園內的一張紙屑，聽到鈴聲教室裏立刻安靜下來，整理好學習用品等，事情都很小，但都關係到同學們良好行為習慣的養成問題——是大事。

我們每天都生活在細節中：穿什麼樣的衣服，理什麼樣的髮型，講什麼樣的話等等，無不折射出我們的修養、審美、學識。當你離開教室順手關上電燈時，當你彎腰揀起校園內的紙屑時，當你不再亂拋雜物時，當你遵守了日常行為規範的時候，人性中最美麗的花朵就會在我們的校園裏綻放。

同學們，“學校是我家，創建靠大家”，你選擇了怎樣的行為，你就選擇了怎樣的結果，這是一個樸素的道理，希望大家從一言一行做起，持之以恆，學會做一個優秀的人，洛河中學會因為你而變得更加美麗!

謝謝大家!

推進會講話稿 篇7

同志們：

今天，我們召開掃黑除惡專項鬥爭推進會，主要任務是學習貫徹全國掃黑除惡“武漢會議”和全國掃黑辦主任會議精神，落實蘇州市掃黑除惡專項鬥爭推進會部署，持續推動全市掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。剛才，吳軍書記對今年以來我市開展掃黑除惡專項鬥爭情況進行通報，市委組織部、市紀委（監委）結合自身職能，對開展下一步工作提出了具體措施。各地各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，各地各部門堅持以習近平總書記重要指示精神為指引，按照上級統一部署，協同互動、積極作為，圍繞“三個顯著提升”總體目標，堅持高位推動、依法嚴懲、深挖徹查、標本兼治，有力打擊震懾了黑惡勢力犯罪，取得了階段性成果。但我們必須清醒地看到，目前取得的成績只是階段性的、初步的。當前，中央掃黑除惡督導組已完成對全國第一批十個省市的督導，明年上半年，將完成對剩餘省市的督導。蘇州掃黑除惡督導組將於本月對我市進行督導，對照督導要求和標準，我市還存在一些問題和不足，特別是思想認識、宣傳發動、線索摸排及查處“保護傘”方面還需進一步加大力度。要按照全國掃黑除惡專項鬥爭推進會提出的新要求，緊盯既定目標，堅持問題導向，在“八個抓落實”上下功夫，着力實現關鍵階段“十個新突破”，不斷將掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進。

一、提高政治站位，深化思想認識，以更高標準推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深推進

開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平總書記為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。今年以來，習近平總書記多次對掃黑除惡專項鬥爭作出重要指示，為我們縱深推進專項鬥爭提供了根本遵循。市委市政府多次召開專題會議部署推動掃黑除惡專項鬥爭工作。昨天市委常委會專題聽取了掃黑除惡專項鬥爭彙報，決定調整完善專項鬥爭領導小組，由市委書記、市長擔任雙組長，市委市政府分管領導擔任副組長，相關單位主要領導擔任小組成員、分管領導擔任聯絡員，並加強實體化工作專班力量。各鎮（街道）、各成員單位要站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，對應建立專門工作班子，主要領導親自抓，分管領導直接抓，明確任務書、路線圖、時間表，做到有組織、有部署、有舉措、有成效，以打準打深打透的實際成效，全面形成掃黑除惡壓倒性態勢，不斷提升全市羣眾獲得感安全感。

二、深入線索摸排，突出深度打擊，以更實舉措掌握掃黑除惡專項鬥爭主動權

一要深入線索摸排。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為目標，組織開展新一輪線索大摸排，推動各行業主管部門深入摸清本行業領域涉黑涉惡真實情況。各成員單位要重點加強行業領域亂象（如強攬工程、惡意競標、非法佔地、欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法勞務中介等）的線索摸排；屬地板塊要重點加強突出治安問題（如操縱經營“黃賭毒”、暴力討債、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”等違法犯罪）和涉及民生問題（如佔地拆遷、壟斷農村資源、侵吞集體資產等問題）的線索摸排。要不斷完善涉黑涉惡線索摸排發現、分類處理、線索核查、線索移送、責任追究等機制，制發《司法建議書》《檢察建議書》《整改建議書》等督促整改；對鎮（街道）、成員單位以及村（社區）及部門下屬行業提交的線索排摸情況，要建立審核確認機制；對羣眾實名舉報的線索，要在規定時間內核準核實及時反饋，給羣眾一個交代。

二要堅持依法嚴懲。政法部門要強化法律意識、證據意識和程序意識，確保整治效果、法律效果和社會效果相統一。公安部門要加大案件偵辦力度，規範細化證據標準，加強協調配合，確保重點案件順利進入訴訟程序；檢察院要完善提前介入制度，建立健全專業化辦案組，充分發揮“捕訴合一”模式的優越性，提高辦案效率；法院要聚焦審判重心，成立專門合議庭，推動涉黑涉惡案件快審快判；紀委（監委）要加強與法檢公政法部門的配合，凡是已明確的涉黑涉惡案件要提前介入，對上級掛牌重大案件要增加偵審專門力量配備；司法局要加強對律師的執業指導，完善律師代理涉黑涉惡案件報備制度，依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理。

三要突出深度打擊。市委政法委（掃黑辦）要加強統籌協調，深入推進掃黑除惡專項鬥爭專項會戰，對重點涉黑涉惡案件進行全面盤點，強化對黑惡勢力犯罪團伙的全鏈條打擊，努力在年底前審結掛牌案件，再查處一批重點領域大案要案，打擊一批黑惡人員，肅清一批隱匿在重點行業的違法犯罪。繼續加大追逃力度，堅決把涉黑涉惡在逃人員抓捕歸案，綜合運用追繳、沒收、判處罰金等措施，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。

三、把握關鍵環節，堅持齊抓共管，以更大力度凝聚掃黑除惡專項鬥爭整體合力

一要辦案“毀傘”動真碰硬。要把掃黑除惡與反腐敗工作結合起來，與加強基層組織建設結合起來，儘早實現“保護傘”破零。紀委（監委）要以“2.1”涉黑案件為突破口，同時緊盯涉惡犯罪集團案件，按照中央督導組“一案三查”（既要查辦黑惡勢力犯罪、又要追查黑惡勢力背後的保護傘、還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任）、“三同步”（同步宣傳、同步排摸、同步打擊）要求開展工作，用好監督執紀“四種形態”。組織部、民政局要會同市掃黑辦，提前做好村（居）“兩委”換屆選舉相關準備工作，按照“五選七不選”標準嚴把入口關，堅決防止黑惡勢力染指基層政權。各鎮（街道）要積極探索“兩委”班子候選人聯審機制、無黑惡勢力問題“零報告”承諾機制等創新舉措。

二要壓實責任強化監督。市級將建立市領導分片督導制度，以板塊為主、條線為輔成立若干個督導組，加強對全市專項鬥爭的督導檢查。市掃黑辦要進一步加強與各地各部門的工作對接，建立定期通報工作進展、突出問題督促整改、重大問題説明情況等制度。紀委（監委）要依據即將下發的《掃黑除惡專項鬥爭工作督查問責處理意見》，對開展專項鬥爭不力、問題未發現、整改不及時等進行問責。

三要廣泛宣傳營造氛圍。要掀起新一輪宣傳攻勢，通過開展全方位的宣傳，形成家喻户曉、人人蔘與的專項鬥爭氛圍，確保領導幹部知曉率達到100%，羣眾知曉率超過90%。要堅持成員單位和屬地板塊並重，通過大型展板、橫幅標語、宣傳資料、手機短信、微信公眾號等多種形式進行宣傳，組織村、社區幹部和三級網格員走村入户進行宣傳，在全社會形成崇法尚德、扶正怯邪的良好風氣。

四、加強組織領導，強化長效治理，以更強能力提升掃黑除惡專項鬥爭工作效能

一要加強組織保障。着力加強掃黑除惡專業隊伍建設，市掃黑辦要對工作專班職責任務進行再梳理、再明確，擴充工作專班力量，組建專門辦案隊伍，真正實現實體化、精細化運作。要落實涉黑涉惡案件“一案一專班”制度，建立黑惡案件辦理“綠色通道”；要分層次組織業務培訓，組織辦案幹警參加法院庭審，提高辦案人員業務水平和攻堅能力。

二要加強調研考核。要密切關注涉黑涉惡犯罪新趨勢新動向，掌握黑惡勢力涉及的行業領域態勢，及時瞭解掌握各地專項鬥爭進展動態，解決一些難點問題，提高專項鬥爭的針對性和實效性。要將掃黑除惡工作列入安定杯、部門績效考核和鎮（街道）績效考核內容，對考核中成績突出的單位和個人，適時開展評先評優，進一步激發幹部羣眾參與專項鬥爭的熱情。

三要加強查漏補短。各地各部門要及早做好迎接中央、省、蘇州市督導準備工作，深刻領會上級相關部署要求，逐條逐項開展自查自糾，分析存在不足和短板弱項，明確整改方向和措施；對有硬性標準的“規定動作”，務必做到精準到位、無一缺漏；同時，做好台賬資料的收集梳理，形成內容完整、條理清晰的工作台賬備查，確保各項工作措施落到實處、取得實效。

推進會講話稿 篇8

剛才，中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對基層組織建設年整改提高、晉位升級工作進行了安排部署。會上，6個單位介紹了經驗。我們要認真學習、深入貫徹源潮同志的重要講話精神，學習借鑑有關單位的經驗，紮紮實實抓好整改提高、晉位升級各項工作，努力在深化創先爭優活動、加強基層組織建設上取得實實在在的成效。

開展基層組織建設年，調查摸底、分類定級是基礎，整改提高、晉位升級是關鍵。今年2月以來，全市各級黨組織認真落實中組部和市委要求，紮實開展基層黨組織調查摸底、分類定級工作，對基層黨組織進行了一次全面“體檢”。全市面上彙總梳理了9個方面的突出問題，為做好整改提高、晉位升級工作提供了基本依據。近期，市委組織部將下發《關於做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。下面，我就貫徹落實中組部會議精神，紮實推進全市基層組織建設年整改提高、晉位升級工作講幾點意見。

01

着眼於解決基層黨組織存在的突出問題，

明確整改提高的重點任務。

只有針對問題整改才能真正有所提高。各級黨組織要在調查摸底、分類定級的基礎上，進一步找準突出問題，研究確定整改提高的重點任務。在查找問題時，要對照“五個好”和“五個一”的標準，廣泛聽取上級黨組織、黨員羣眾意見，進行多方“會診”，確保找出的問題符合實際，準確具體。在明確整改任務時，既要突出人財物保障這個重點，又要注意解決長期影響基層黨組織和黨員作用發揮的老大難問題。在此基礎上，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題，一個一個問題地加以解決。比如，對班子不齊不力的，要及時配齊配強，重點選準配強黨組織書記，今年內分領域全覆蓋對所有基層黨組書記輪訓一遍；對思路不清晰的，要圍繞推動科學發展、落實中心任務、發揮黨組織和黨員作用，理清、完善黨組織工作思路；對組織體系不健全的，要採取多種形式新建一批黨組織，完善組織體系，擴大黨組織覆蓋面和工作覆蓋面；對流動黨員管理不力的，要建立台賬，每季度排查一次，為每名流動黨員確定聯繫人，確保90%以上的流動黨員納入有效管理；對黨組織活動不規範的，要健全黨組織工作規程，規範黨組織各項活動，嚴格落實“三會一課”制度，創新黨組織活動內容和方式，堅持過好組織生活，增強對黨員的凝聚力、吸引力；對人財物保障能力不足的，要加大人力、財力、物力投入，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。

02

充分發揮基層黨組織和上級黨組織

“兩個積極性”，強力推進整改提高。

做好整改提高工作，對基層黨組織來講，就是要充分發揮主觀能動性，在上級黨組織和黨員羣眾的幫助下，着力解決幾個突出問題；對上級黨組織來講，就是要為基層黨組織開展工作創造更好的條件，提供更有力更有效的指導。每個基層黨組織都要召開專題支部會議，充分聽取黨員羣眾意見，精心制定整改方案，明確具體要做的幾件實事，並向黨員羣眾公佈。整改方案要突出針對性、操作性，簡明具體，做到基本目標、具體事項、主要措施、完成時限、工作責任人“五清楚”。要建立整改台賬，落實整改時間，解決一個銷號一個；對一時解決不了的問題，要向黨員羣眾説明情況，列出計劃逐步抓好落實。上級黨組織要加大指導幫扶力度，根據不同領域、不同行業基層黨組織特點，分類研究解決的辦法和措施，做到一個類型的問題有一套解決的辦法，指導黨支部抓好整改。要大力整頓軟弱渙散黨組織，一個支部一個支部地找準問題、分析原因、制定對策，“一支一策”進行整改。

03

認真對照各領域基層黨組織評價標準，

通過整改提高推動晉位升級。

按照全市基層組織建設年總體安排，在“提檔升位、創先爭優”階段要再次對基層黨組織評定等次。根據中組部通知要求，市委組織部會同有關部門研究制定了行政村、城市社區等11個領域和行業基層黨組織評價標準，將於近期下發。各級黨組織要高度重視，精心組織，按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，切實抓好基層黨組織晉位升級工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。上級黨組織要與每個黨支部共同確定晉位升級的目標，力爭90%以上的後進支部得到轉化，一半以上的一般支部實現晉級，20%左右的先進支部成為市級示範點。每個黨支部都要圍繞晉位目標，對照評價標準，確定一個可學可比的先進支部作為趕超對象。要結合創先爭優活動，選樹一批整改提高、晉位升級的先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動、出業績。在整改提高、晉位升級基本告一段落後，以黨支部為單位，採取基層黨組織自評、黨員羣眾測評、上級黨組織評定等方式，評出黨支部等次，並進行公示。

04

加強領導、強化責任，

確保各項工作落到實處。

抓好整改提高、晉位升級，是各級黨組織及有關部門的共同責任，必須加強領導和統籌，把任務具體到人、落到實處。各區縣和市級行業系統黨委（黨工委）分別負責抓所屬基層黨組織整改提高工作，各行業系統黨工委（黨委）還要負責抓好本行業系統基層黨組織整改提高工作。基層黨組織要克服“等靠要”思想，積極主動地抓好自身整改。近期，各地各部門黨委（黨組）要專門研究一次基層黨組織整改提高、晉位升級工作，作出具體安排。要堅持“書記抓、抓書記”，各地各部門黨委（黨組）書記要與後進黨支部結對子，其他黨員領導幹部也要結對聯繫後進黨支部，直接指導整改提高工作，帶動各級領導幹部下基層、抓基層、聯繫基層。上級黨組織要加強面上指導，抽調力量直接深入到支部檢查，掌握整改進度和落實情況，定期分析，及時通報。對整改不力的，要採取派蹲點指導組、約談黨組織負責人、現場辦公等措施，推進整改。

整改提高、晉位升級是開展基層組織建設年的關鍵階段，能否做好這個階段的工作，直接影響整個基層組織建設年成效。全市各級黨組織一定要高度重視，認真學習貫徹中央精神，堅持抓落實、辦實事、求實效，紮紮實實推進基層組織建設年整改提高、晉位升級工作，真正讓黨員滿意、羣眾滿意，以優異成績迎接黨的xx大和市第四次黨代會勝利召開！

推進會講話稿 篇9

發展，也就是工業化發展到一定程度，要有城市的功能完善和城市服務功能的提升，以促進工業化發展。工業化和城鎮化之間的關係，我們要理解到位，把握準確。產業發展要明確發展目標，明晰發展階段，提升發展水平，推動全面發展。一是要用產城融合的理念發展產業集聚區，完善提升產業集聚區規劃，注重生活性配套服務功能建設，在集聚區中打造生活空間，建造公租房，為工人、專業技術人員提供住房保障，集聚人氣，留住人才，發展產業。二是縣城要堅持組團式發展、複合型開發，縣城一定要突出集聚發展，與產業集聚區形成聯動發展，產業集聚區發展突出產城融合，無論是舊城的改造還是新城的開發，要形成聯動，組團式開發，複合型建設，建成一片，繁榮一片，形成有活力、有生命力的城區，實現可持續發展。在建設過程中，城區要堅持與產業集聚區融合、聯動發展，形成組團式開發，全面發力，加速推進。目前我們有加速推進條件，已經具備了較好的發展基礎，有支持產業發展的氛圍，積累了一定的財富，要用緊湊的、均勻的發展理念引領，形成新的、合理的爆發力和潛在的發展態勢，提升產業、壯大自身、延伸鏈條、提升發展。我們相信，在這種態勢引領下，加上有較好的發展基礎，只要能夠找到恰當的方法，就能夠取得明顯發展成效，前景一定會很好。產業集聚區要實現產城融合發展，縣城一定要堅持組團式開發、組團式建設的城市發展理念，不為開發商所左右，不為各種利益集團所左右，堅持積極發展，促進持續發展。

五、優化環境，創新發展

一是從優化環境方面。要注重優化大、小環境。大環境方面，全市正在積極營造。要大力宣傳商丘馬上成為高鐵上的一個重要站點，成為中原經濟區、豫魯蘇皖四省接合部重要客運樞紐這樣的大環境，商合杭高鐵建成開通以後，商丘的經濟必定會進一步發展壯大。作為區域性交通中心，一定要加速完善城市功能，加速產業發展和人才聚集。二是從中心城區建設方面。中心城區的交通體系需要逐步完善，要圍繞高鐵核心區、商丘古城、日月湖商務中心區打造一條快進快出的快速路線，提升效率。要通過中心城區建設，強化醫療、教育等基礎設施，形成中心城區集聚效應。對已經確定的項目要建成竣工一批，持續強力推進一批。三是從強化平台建設方面。當前，最主要的平台就是機場和保税物流中心。目前，商丘保税物流中心還沒發揮應有作用。無論是平台建設，還是環境優化都是為了發展創造條件。發展電商、跨境電商平台以及金融銀行，就是要逐步完善我們的政府載體，通過政府、公司、實體運作產業項目、合資合作項目。這些載體是發展環境的重要內容。今後要發展大產業，就是要有大的項目落地，很多工作需要我們推進，例如建設鐵路一類口岸。如果鐵路口岸能與電商平台融合起來，那麼睢縣、夏邑縣、梁園區、睢陽區服裝出口就可以在商丘出關。這就是載體發展。

希望大家按照各位副市長提出的要求，抓好工作落實。當前，我市發展中還存在兩個短板，一個是固定資產投資工作，另一個是外資利用工作。固定資產投資在兩者中最為重要，如果能夠持續擴大固定資產投資，保持一定增長速度，尤其是有效增加工業主導產業、城市基礎設施、公共服務設施等方面的固定資產投資，就一定能夠推進項目和產業發展，增加財税收入，增強經濟發展後勁。關於外資利用工作，要注重創造環境和載體建設，否則外資很難進入。

通過召開今天的重點工作推進會，大家相互學習交流，看到自己的短板，借鑑先進的經驗，結合自身實際，抓好下步工作，按照要求完成時間任務雙過半的發展目標，形成積極的發展良好態勢，打造出發展亮點。希望市直各部門要服務基層、服務項目、服務羣眾，提高辦事效率，簡化辦事程序，共同推動全市經濟社會發展。

推進會講話稿 篇10

同志們：

今天，教育系統黨委、教育局召開全縣中國小德育工作會議，主要任務是貫徹落實黨中央、國務院和省、市各級黨委政府關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設有關文件精神，總結全縣中國小近兩年來的德育工作，對下階段學校德育工作進行安排部署，動員全縣中國小進一步統一思想，堅定信念，強化措施，推動學校德育工作再上新水平。剛才，對~~~個德育工作先進集體、~~~個德育工作先進個人和~~~名文明禮儀標兵進行了表彰;有4名同志分別代表先進學校和個人做了典型發言;另有12個單位的經驗材料進行了書面交流，他們的經驗和做法很值得我們學習和借鑑。下面，我講三方面意見：

一、全縣中國小德育工作的簡單回顧：

牢固樹立科學發展觀，以提高素質，不斷優化德育隊伍為前提，以社會主義榮辱觀教育和文明禮儀教育為重點，全方位、多層次開展學校德育工作，取得了一定的成效，20--年，我縣教育系統被評為市縣兩級行風評議優勝單位、“~~市學校思想政治工作先進集體”。

(一)以“兩個教育”為主題，學校德育工作生動活潑

為了進一步突出新時期學校德育工作的時代性和針對性，今年，我們把文明禮儀教育和社會主義榮辱觀教育作為德育工作的重要內容，納入教學目標，做到計劃、教材、教師、課時“四落實”，引進課堂，並與校園文化建設有機結合，深入開展了系列主題教育活動。一是以文明禮儀教育年為契機，從服飾禮儀、談吐禮儀、形體禮儀、親情禮儀和課堂禮儀等方面入手，培養學生正確的文明禮儀習慣。在此基礎上，組織開展了以傳唱文明禮儀童謠、制定文明禮儀規範、文明禮儀知識競賽、文明禮儀主題班會、設立文明禮儀監督崗、文明禮儀之星評選等為主要內容的“文明禮儀伴我行”系列活動，並在~~鎮中、第二實小召開了全縣文明禮儀教育現場會，通過深入交流，相互借鑑，不斷將活動推向深入，湧現出了以~~鎮、~~營鎮、~~國小、~~國小為代表的一批特色鎮和特色校。二是將“從我做起，踐行社會主義榮辱觀”教育融合並貫穿、落實到學校教育的各個方面，各校自編八榮八恥歌謠、傳唱八榮八恥歌曲、排演八榮八恥校園劇、組織書法作品展評、出版教育專刊、舉辦八榮八恥演講比賽、歌詠比賽、班會評比、開展多種形式的簽名、宣誓、徵文等誠信教育活動，縣職教中心、三中、一、二、三實小、~~鎮、~~鎮等單位在上述活動中積累了很多成功經驗，~~國中、~~國中也通過深入開展“兩個教育”改變了落後面貌，各方面取得了長足進步。10月份，教育局對全縣國辦學校、農村國中、部分國小進行了全面評估驗收，進一步深化了“兩個教育”，突出了德育工作的連續性和實效性。

(二)以體育、藝術、健康教育為龍頭，校園文化建設多姿多彩

為了深入貫徹“兩全”方針，為學生自主發展提供更寬廣的舞台，縣教育局制定並實施《~~縣學校體育、衞生、音樂、美術規範化管理實施細則》，通過音體美教學、大課間活動、舉辦中國小藝術節、運動會、開展體育藝術規範化學校評比等活動，實現以美輔德，以美益智，以美健體，以美促勞。同時、在~~學校、~~國小召開全縣健康教育工作現場會，進一步昇華了學校德育工作。在豐富和活躍校園文化生活的同時，我們重點開展了以文明禮儀、八榮八恥、敬廉崇潔為主題的校園文化建設。各校圍繞不同的'主題，建設文化長廊、文化園地、牆報、板報等人文景觀，為學生創設了時時受教育、處處受感染的環境氛圍，拓展了德育的教育功能，提升了環境教育的文化品位，提高了廣大師生的人文素養。縣二中、~~鎮、~~鎮將藝術教育和環境教育有機融合，取得了良好的教育效果。

(三)以“抓德育，促管理，提質量”為基本模式，教育教學整體推進

兩年來，全縣中國小以“德育為首、教學為主、素質為本、全面提高”為宗旨，按照“抓國中、促高中、帶國小”的工作思路，通過抓德育、促管理，實現了學校工作的優質高效。~~一中、~~高中、~~國中、~~國中等單位立足實際抓管理，依託管理促德育，圍繞德育提智育，學校育人質量全面提高。

二、全縣中國小德育工作存在的主要問題

面對收穫充滿欣慰，但我們也清醒地意識到，德育工作中仍存在諸多問題：

一是社會環境對學校德育產生消極影響

隨着生活環境的變化，一些社會矛盾和問題必然要反映到學生的思想之中。如腐朽落後的文化沉渣的泛起，拜金主義、唯利是圖的思想的泛濫，貧富差距的拉大等，不可避免

推進會講話稿 篇11

同志們：

上個月23日，省局召開了全省市場主體年報公示視頻會議。今天又在連江召開全省市場主體年報工作現場推進會。在不到1個月的時間裏，省局黨組同意接連召開2次會議對同一項工作進行部署強調，這充分説明省局黨組對年報工作的高度重視，充分凸顯年報作為市場監管最基礎工作的重要性。剛才，連江縣局介紹了今年以來的年報工作經驗，各設區市局和平潭局也分別作了發言，交流各自情況和做法，分析存在問題，提出下一步的措施。各地做法措施各有特色、各有創新，希望大家相互學習借鑑，共同推進工作。下面，我講幾點意見。

01

主動作為，

今年來全省市場主體年報工作開局良好

今年來，全省工商（市場監管）系統認真總結去年經驗，提早謀劃部署，廣泛強勢宣傳，推進有力有效，年報工作開局良好。截至4月15日，全省企業年報率30.28%、個體户年報率35.47%、農專社年報率42.56%，分別去年同期提高11、3.25、13.05個百分點。從全國的情況來看，總局從本月15日開始通報各省市企業年報情況，目前全國企業平均年報率超過33%，我省企業年報率在全國排名第23位，但還低於全國平均水平；個體工商户、農民專業合作社年報率達到全國平均水平，但與先進省份相比差距較大。前階段工作有以下幾個特點：

一是領導重視，超前謀劃。省局黨組非常重視，黨組書記、局長黃培惠經常過問年報工作，多次強調要盯緊抓實，不能有任何鬆懈麻痺思想。省局去年下半年就組織各設區市局分管局領導和科（處）長到年報先進省份學習考察；提前制定工作方案，提前部署安排。各地也都把年報工作擺上重要位置，作為重要工作來抓。莆田市企業年報率已近60%，其中雖有體制優勢，但很重要的是各級領導的高度重視和及早部署推進。龍巖市局將年報工作作為上半年重點工作和“一把手”工程。漳州市局採取每天一提醒、每週一通報、每旬一分析的方式，對年報進展情況進行實時跟進督促。連江縣局年報工作一直穩定居於全省前列，最重要的一點就是領導重視，推動縣政府召開全縣年報工作會議，明確各有關單位工作職責，為推進年報工作奠定良好基礎。

二是內外聯動，合力推進。在系統內部，各級工商局（市場監管局）各業務處（科、股）共同抓年報的合力進一步加強。從省局來説，企監、個體、註冊、信息、辦公室、個私協會、消保、消委會等部門積極發揮各自職能，一起推動年報工作，合力進一步增強。在系統外部，各級工商（市場監管）部門充分藉助人社、統計等相關部門以及鄉鎮街道、村（居）委會、銀行、行業協會等各方力量，共同推進年報工作。泉州市局、莆田市局與銀行協作，藉助銀行網點開展年報精準宣傳。平潭區局積極探索發揮第三方作用構建年報長效機制。

三是強勢宣傳，氛圍濃厚。今年省局認真策劃，年報宣傳產品豐富多樣，組織編髮了告市場主體一封信、年報四十問、微信年報操作指南、微信年報二十問等一整套年報宣傳內容，製作了動漫宣傳片，供各級工商（市場監管）部門、在榕36家省級金融機構及其全省分支機構進行宣傳；協調省廣電集團，以公益廣告形式，從元旦開始，連續在新聞綜合頻道、經濟生活頻道等頻道、欄目進行宣傳，並將持續到6月30日。各地通過報紙、廣播、電視、網絡、微信、微博、等各類媒體，利用公共場所大型顯示屏、行政服務大廳、12315投訴台、“3·15活動”等載體，開展多層次、立體化的宣傳工作。龍巖市局將全市系統辦公電話鈴聲設置為年報語音提醒，省局也準備這麼做。廈門市海滄區東孚所與安監部門聯合開展綜治宣傳，在《食品安全宣傳冊》上印製年報温馨提示，目前個體户年報率就已經近80%。

四是措施有力，成效明顯。各級工商（市場監管）部門有效抓好長期停業未經營企業清理工作；建立逾期未年報被列異企業申請移出約談制度和個體户依職權簡易註銷等制度；採取集中培訓、上門指導、定點服務等多種措施，認真做好諮詢受理等工作；優化服務措施，加強集中培訓，指導幫助市場主體熟練掌握年報流程；各級服務窗口設置自助年報區，加強現場年報指導服務；落實督查通報約談等工作制度，想方設法快速提升年報率。特別是長期停業未經營企業的清理工作，莆田市局早在總局文件一出來就開始做了，成效明顯。泉州市局重點對未年報企業進行分析，精準督導年報。詔安縣局、雲霄縣局將年報工作列入績效考核，通過縣效能辦進行通報督導。

02

認清形勢，

進一步增強工作責任感緊迫感危機感

一是形勢還不容樂觀。我們要清醒認識到，全省企業年報率還低於全國平均水平，離我們預定到4月底爭取完成50%年報率還有較大差距。個體户和農專社年報率，離4月底完成50%的目標相差14.53個百分點和7.44個百分點。從全國來看，截至4月15日，河南，66.5%，黑龍江59.35%，我們和它們差了二十幾個百分點。個體河南，達75.91%，我省差了近40個百分點。對這些情況，我們要心中有數，比學趕超，自覺借鑑兄弟省份的經驗做法，積極宣傳動員企業及早年報。同時，也要把道理講清楚，避免企業誤解。

二是工作開展還不平衡。現在除龍巖、漳州各類主體年報工作進展較均衡外，全省最突出的問題就是工作開展不平衡。有的是企業年報率很高，但是個體年報率很低，或者不高；有的個體年報率高，但企業年報率低；有的農專社年報率較高，但是其他都低。另一方面是地域的不平衡，從全省來説，福州、廈門兩個大户年報率還不高；從各地來説，都有一些體量較大的單位年報率還不高，拖了整個地方的後腿。我們做工作一定要善於抓主要矛盾，抓矛盾主要方面。企業快的要繼續快，同時把個體和農專拉上去，個體快的要把企業和農專拉上去，農專快的要把企業和個體拉上去，不能只看重某一個方面。雖然總局只通報企業年報率，但是省局歷來把三類市場主體年報一起通報、一起推進，各地也要加強統籌，推動整體工作均衡開展。

三是觀念轉變、措施落實還不到位。個別單位領導和基層幹部對年報工作的意義認識不清，瞭解不全面，認識不深刻，甚至還有牴觸情緒，我們直接負責年報工作的同志要加大宣傳力度，學深學透，講清道理，推動全系統幹部自覺樹立“年報就是監管”，“年報是市場監管最基礎工作”的理念。此外，各單位對年報工作都作了部署安排，也提出了不少好的措施，但是落實還不夠到位，影響了工作進展。

03

盯緊抓實，

確保今年年報工作目標全面實現

現在年報工作已經進入關鍵時期。全系統要扭住預定目標不放鬆，全面落實省局工作部署，真正把年報作為第二季度重中之重的工作，上下一心，擼起袖子，真抓實幹，勇於爭先，確保全面實現各類市場主體年報率不低於去年水平的目標。

（一）領導重視要到位。各級工商局（市場監管局）領導要更加重視關心年報工作。特別是“一把手”要更加重視起來，該強調的要強調，該支持的要支持，該督查的要督查，該問責的要問責。從省局、市局、縣局到基層所，主要領導是年報工作的第一責任人；分管領導是年報工作的直接責任人，要全力協調督促共同做好這項事關全局的工作。

（二）措施落實要到位。一是倒計時安排工作任務。要在超額實現3月底企業年報率突破20%的基礎上，再接再厲，爭取4月底達到50%。月底能不能實現這個目標，是對大家的考驗，也是對這次會議效果的檢驗。5月底爭取達到80%，6月底全面完成。各級工商（市場監管）部門要按照這個目標任務具體分解細化，倒計時安排各階段工作進度。二是每天查看督促。從今天起，各級工商（市場監管）部門年報工作牽頭單位負責人，每天上班要了解年報工作進度，每天通報，將相關情況報告局分管領導和主要領導。局領導和牽頭單位負責人對排位靠後的單位要及時提醒督促。三是強化宣傳引導。運用公眾喜聞樂見的方式，在報紙、電視、廣播、網絡等傳統媒體和新媒體上，在機場、車站、樓宇電梯、賓館酒店、營運車輛等人流密集場所，進行廣泛宣傳；在廣泛宣傳的基礎上，對尚未年報的市場主體，要以短信或電話方式，有針對性地再次逐户通知提醒。要用好剛才展示的那些宣傳品，宣傳品省局已經都寄給各地了，各地要及時分發張貼，切實發揮宣傳作用。四是加強指導服務。要樹立“教會一人、帶動一片,教會一次、受益多年”的理念，繼續採取上門服務、定點服務、集中輔導等多種形式，深入企業、個體户分佈密集的區域進行現場年報和微信年報指導服務。近期省局對列入經營異名錄企業申請移出環節作了進一步完善，對申請移出異常名錄的企業負責人建立約談制度，先組織學習法律法規，然後做幾道考題，再籤承諾書。通過這個制度，督促提醒企業更加重視年報工作。要加強微信年報宣傳和運用指導，同時積極組織企業微信年報軟件研發。五是落實清理工作。對列入經營異常的市場主體，能聯繫上要動員指導其儘快補報年報；對長期停業未經營的市場主體，要依法加大清理力度，把握好時間節點和進度，抓緊時間，有序推進，做好清理，減少基數。六是提升完善公示系統功能。省局信息分局要做好相關工作，抓緊開發聯絡員網絡自主備案功能，方面市場主體年報，同時安排專人做好諮詢解答、假日值班和問題化解工作，確保年報公示系統平穩高效運行。

（三）合力推動要到位。眾人拾柴火焰高。在系統內部，各級年報工作領導小組各有關成員單位要加強配合，分頭推進落實，形成齊抓共管的工作機制。在系統外部，各級工商（市場監管）部門要繼續發揮人社、統計等相關部門以及開發區管委會、鄉鎮街道、銀行、行業協會等各方力量，利用各部門與各自主管行業企業聯繫更多的優勢，共同推進年報工作。

（四）責任落實要到位。年報工作責任落實要到每個處（科、股）室，落實每個基層所，落實到每個人。特別是要將未年報市場主體的督導責任進行分解細化，督促落實。各級分管年報工作的領導和牽頭部門，更要負起責任，瞭解情況，上傳下達，提出措施，分解任務，指導督促，抓好落實。各地反映的問題和困難，省局相關處室要及時研究解決，這也是責任落實問題。

（五）通報督導要到位。總局已經開始對各省企業年報情況進行通報，這次會後省局也將對全省市場主體年報情況和低於全省平均水平的縣（市、區）局進行排名通報，並將適時組織到年報重點地區調研督導。各地各單位也要安排好年報通報督導工作，通過有效督導、精準督導，提高認識，增強幹勁，發現問題，改進工作，儘快提升全省市場主體年報工作水平。

藉此機會，我對今年企業監管四項重點工作再強調以下意見。

一要着力創造涉企“雙隨機一公開”監管新業績。各地要對照今年完成企業“雙隨機”抽查比例不低於5%的目標，認真抓好今年抽查計劃落實，特別是要強化推進力度，在涉企跨部門聯合抽查制度化常態化上邁出新步伐，推出新舉措，加快探索建立“兩單兩庫一細則”，擴大參與部門範圍，提升“雙隨機一公開”的“四化”監管水平。當前，要着重抓好上半年的跨部門聯合抽查工作，抓協調、抓進度、抓規範、抓後續，確保抽查工作取得紮紮實實的效果。

二要着力推進公示系統（福建）應用管理新提升。省局專門印發了實施方案，各地要全面落實方案部署的有關任務，切實抓好涉企信息歸集公示常態長效，在強化公示系統（福建）運用管理上多下功夫，把系統真正用起來，都要依託公示系統開展“雙隨機一公開”、失信聯合懲戒、企業信用精準畫像等工作，完善監管流程，健全懲戒機制，推動各有關部門做好失信信息推送、接收，將失信信息嵌入部門業務系統中，落實失信聯合懲戒發起、響應、限制或禁入等實施工作，實現聯合懲戒自動化和智能化。

三要着力實現企業信用監管新作為。在加強企業經營異常名錄，特別是嚴重違法失信企業名單管理上，要優化流程，完善程序，加強行政指導，積極推行和落實企業約談制度，加強對法定代表人和相關人員的誠信守法教育，增強企業誠信自律意識。在全面推行企業信用分類監管上，要着重建章立制，強化分類監管。省局將專門出台企業信用分類監管辦法，完善企業信用分類標準，完善分類監管措施，增強監管針對性實效性。對新興行業實施包容審慎監管，對信用良好企業實施寬鬆監管，對失信企業實施嚴管重罰，改進和優化事中事後監管。

四要着力推動“1+X”專項督查工作取得新成效。省局專門印發了20xx年專項督查工作計劃，各地要進一步提升思想認識，認真執行好計劃，堅持抓日常、日常抓，緊盯重要時間節點，突出賓館飯店和商場超市，凡節日市場監管、凡“雙隨機一公開”抽查都要開展專項督查，特別是工作落實還不夠、發現問題線索數量偏少的地方，要強化措施，加大力度，增強督查實效。要注重總結經驗，鞏固成果，進一步提升專項督查工作規範化制度化水平。

推進會講話稿 篇12

同志們：

今天，我們在這裏召開全市普通中國小德育工作會議，其目的就是總結交流近年來我市中國小德育工作，按照黨的和三中、四中、五中全會關於德育工作的總體要求，以及《教育部關於全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》和全國、省德育工作會議精神，謀劃“十三五”期間我市中國小德育工作的總體思路和工作重點，統一認識，取得共識，明確今後一個時期德育工作的整體內容，目標，途徑和方法，在新時期的新起點上，整體推進我市中國小德育工作，科學有效的落實立德樹人根本任務。在“十三五”開局之年這樣一個關鍵節點召開這樣一個專題會議，具有十分重要意義。

剛才我們表彰了葫蘆島市中國小德育工作先進集體、先進個人、優秀班主任，表彰了20~~年“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動先進集體、先進個人，公佈了經典誦讀、尋訪紅色足跡、墨香書法等活動的優秀成果和典型案例的評選結果。在此，我代表市教育局向受到表彰和取得優異成績的單位和個人表示祝賀，並通過與會各位向全市的中國小德育工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候。

我們還聽取了興城市教育局、葫蘆島市實驗二小、建昌縣湯神廟中學、葫蘆島市一高中分別代表教育行政部門、國小、國中和高中從不同角度作的典型經驗介紹，總體感覺各地各校開展了豐富多彩的活動，各有特色、亮點。基本上展示了我市幾年來中國小德育工作所取得的成績和經驗。

近年來，在全市德育工作者的共同努力下，取得明顯成效。主要表現在下面幾個方面。

一、不斷完善德育工作的運行機制

一是結合我市實際，研究制定了相關的德育政策和措施，下發了《葫蘆島市中國小德育系列化活動實施細則》、《葫蘆島市名班主任評選獎勵表彰辦法》、《葫蘆島市心理健康教育特色學校創建標準》等文件。

二是建立了中國小德育專項經費投入機制，各級教育行政部門和中國小校都設立了德育專項經費。

三是健全了全市中國小德育工作表彰獎勵機制。每三年召開一次德育工作會議。

二、大力加強班主任隊伍建設

開展了葫蘆島市名班主任評選工作，20~~年首批評出22名，20~~年第二批評出20名。按照《葫蘆島市市級骨幹班主任管理辦法》，20~~年，開展中國小市級骨幹班主任複評及增評工作，評選認定了451名市級骨幹班主任。對市級骨幹班主任和部分班主任開展了兩期培訓。

三、穩步推進中國小心理健康教育工作

開展了市級心理健康教育特色學校爭創活動。20~~年全市18所中國小、20~~年全市16所中國小參與了創建活動。20~~年市教育局認定了首批市心理健康教育學校15所。20~~年在遼寧省中國小心理劇展評活動中，在全省共19個一等獎席位中，我市6所心理健康教育特色學校報送的作品獲得4個席位。20~~年9月，葫蘆島市實驗國小被教育部評為全國首批中國小心理健康教育特色學校(全省共7個)。

四、廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育實踐活動

一是全市中國小依據《葫蘆島市中國小德育系列化活動實施細則》，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”系列教育活動。召開了全市中國小培育和踐行社會主義核心價值觀“德育在行動”現場會。

二是開展了學習、宣傳、貫徹新版《中國小生守則》活動。很多學校結合《守則》和義務教育學校管理標準的貫徹落實，健全了制度，細化了學校常規管理，制定本校學生管理規定或行為規範細則，形成學生行為的制度性規範。

三是開展了中國小學科德育精品課程展示活動。全市共報送154節精品課，涵蓋了中國小的所有學科，有54節精品課推薦到國家參評。

五、深入開展少年傳承中華傳統美德系列教育活動

市教育局20~~年制定下發了《葫蘆島市“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動實施方案》，組織全市中國小開展了“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動。在葫蘆島教育網創設了《少年傳承中華傳統美德系列教育成果展示》專欄，宣傳展示了學生書法作品190件、經典誦讀視頻35部、尋訪紅色足跡攝影作品37套、活動經典案例27個。在省“墨香書法展示”活動中，我市獲1等獎8件、2等獎4件、3等獎7件。

六、校外綜合實踐教育得到進一步加強

市教育局每年都下發《關於組織學生赴葫蘆島市中國小綜合實踐基地開展社會實踐活動的通知》，對全市中國小生綜合實踐活動開展的時間和內容做出統一部署，近3年約有33000人次參加市實踐基地的活動。指導全市4個縣級青少年校外活動中心和18所鄉村少年宮建設使用管理和日常活動開展。20~~年，全市新建鄉村少年宮7所，全市鄉村學校少年宮達到了25所。20~~年11月，在遼寧省首屆校外實踐基地教師基本功大賽中，我市各活動中心參加競賽的3名選手獲得二等獎。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我市的德育工作還存在很多的不足：

一是當前中國小生所處的社會環境更加複雜，學校開展德育工作面臨很多新情況、新問題，全市德育工作的理念、方法、措施還需要與時俱進，顯現時代性和有效性。

二是一些地方和學校還存在重智育輕德育、重教書輕育人現象，對德育工作重視程度不夠。

三是德育工作的體系化建設不盡如人意，德育工作內容片面化，工作方法簡單化，工作形式表面化。

四是德育工作隊伍建設還需要加強，學校德育專職人員和班主任的專業化程度不高，全校人員德育參與度不高。

五是德育工作和學校辦學行為各領域的融合度不夠，大部分學校仍停留在就德育論德育，和辦學行為油水分離現象嚴重。

六是德育工作的開展還存在地域間和校際間的不平衡，今天表彰和展示的都是我們德育工作光鮮的一面，還有個別地區和部分學校還存在着德育工作被淡化和弱化的現象，還存在德育死角。因此我們必須認識到德育工作所面臨的巨大挑戰和任務的艱鉅性。

為了更好的實現立德樹人根本任務，明確十三五期間全市中國小德育工作的基本方略，基本理念，基本方法和途徑，遵循國家和省有關文件精神，結合我市中國小德育工作實際，在認真總結反思我市中國小德育工作的基礎上，廣泛徵求意見，多次修改，市教育局出台了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中國小德育工作的實施方案》，並在今天的會議上正式下發。這個實施方案對於今後我市中國小德育工作的規範化、科學化、體系化、實效化和特色化發展，極具指導意義和可操作性，既有理論和理念的引領，又有內容和途徑的闡釋，既有體系設計又有格局建設的具體要求，既有宏觀願景又有具體工作目標，是今後一段時期我市中國小德育工作必須認真嚴格執行不可偏離的綱領性文件和建設具有葫蘆島特色德育工作格局的指導性文件，希望各縣市區和各學校認真學習領會，細緻研究，堅決落實，認真規劃本地和本校德育工作體系的建設和德育工作主題以及各學校德育工作特色的確定，市教育局將對各地落實情況進行督辦和專題視導檢查。市教育局還將依據本方案編制《評估細則》對各地德育工作進行常規的年度評估檢查。

下面，我結合《方案》就我市中國小德育工作談幾點意見。

一、要清楚的認識中國小德育工作的重要意義

黨的高度重視學校人才培養和德育工作在實現“兩個一百年”目標中的作用，把“立德樹人”這一教育的根本性目標寫入報告。黨的~~屆三中全會指明瞭學校德育工作的努力方向，明確提出：“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”。20~~年，在同各族少年兒童代表共慶“六一”兒童節時，提出了“愛學習、愛勞動、愛祖國”的殷切希望。20~~年，在同北京大學師生座談時強調，廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，要在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫。同年，在北京市海淀區民族國小參加慶祝“六一”兒童活動節時指出，少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀，要記住要求、要心有榜樣、要從小做起，要接受幫助。20~~年，在會見少先隊代表時寄語少年兒童要“從國小習做人、從國小習立志，從國小習創造”。這些重要論述，即闡明瞭核心價值觀建設的重大意義和基本內涵，又闡明瞭做好工作的指導原則和方法途徑。

教育部20~~以來，先後出台了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中國小德育工作的意見》《關於在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設的意見》《關於加強中國小勞動教育的意見》《中國小生守則》等一系列文件，對培育踐行社會主義核心價值觀進行了全面的部署。提出“立德樹人是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在，是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的本質要求。”要“研究制訂學生髮展核心素養體系和學業質量標準。要根據學生的成長規律和社會對人才的需求，把對學生德智體美全面發展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化，深入回答‘培養什麼人、怎樣培養人’的問題。”在供評判學生全面發展狀況方面提出，要“引導教育教學評價從單純考查學生的基本知識和基本技能轉向考查學生的綜合素質。”教育部還將“組織研究提出各學段學生髮展核心素養體系，明確學生應具備的適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力，突出強調個人修養、社會關愛、家國情懷，更加註重自主發展、合作參與、創新實踐。依據學生髮展核心素養體系，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，完善高校和中國小課程教學有關標準。要增強思想性，有機融入社會主義核心價值觀的基本內容和要求，全面傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義法治精神，充分體現民族特點，培養學生樹立遠大理想和崇高追求，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。”所有這些都足以説明黨中央已經把學校德育工作提升到了國家戰略的高度予以重視，也表明學校德育工作已經成為教育綜合改革的重要組成部分。

作為處於人的發展過程中重要的基礎階段的基礎教育，尤其是中國小，對於上述德育內容的落實和育人目標的實現所肩負的基礎性責任就顯得更加重要。因此我們每一位基礎教育工作者，在德育工作中，無論專職與否，無論從事管理還是從事教學，都肩負着立德樹人的重大使命和責任。這是我們中國小德育工作的重要意義所在，也是所有教育工作者尤其是領導者和專職工作者應該明確的德育工作的基本價值取向。

二、要認真領會貫徹《方案》確立的德育工作指導思想，積極主動的構建德育工作體系，創新工作途徑和方法，形成具有我市特色的德育工作格局。

1、要認真領會貫徹德育工作的指導思想

工作的指導思想是工作實施的基本思路和理念，是工作實施過程中所應遵循的基本框架，也是檢驗工作實踐效果宏觀標準。一項系統工作所確立的指導思想，對於確定工作的理論依據，找準工作切入點，有序開展工作，確定工作規範和工作原則，明確工作目標，具有重要意義。《方案》確立的今後一個時期我市中國小德育工作指導思想是：以黨的、~~屆三中、四中、五中全會精神、系列重要講話精神、黨的教育方針為指導，以育人為本、立德樹人，促進學生健康發展、培養學生核心素養為基本理念和戰略主題，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，引導學生樹立正確的道德觀念、理想信念和價值取向，教育和培養學生形成良好的道德素養、心理素養和行為習慣，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

這就是我們今後一個時期在德育工作中必須需秉持和遵守的基本思路和基本理念。確定這樣一個指導思想，就是要以此作為我們中國小德育工作的出發點和落腳點，是指導我們德育工作總的方針，也是我們德育工作必須嚴格遵循的原則，緊緊扣住的宏觀工作任務和目標。需要所有德育工作者認真領會和時刻牢記，並在具體工作中引領實踐指導實踐。

2、要積極主動的構建德育工作體系

一是德育的內容和目標體系，就是要將國家和省提出的德育工作內容體系化，不可以偏概全，攻其一點不及其餘，要強調各內容之間的聯繫，要圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一核心展開，譬如中華優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育、社會主義法治教育、心理健康教育等方面，發揮各自在實現德育目標過程中的作用。在內容上既要關注學生的自身發展需求，也要關注國家社會發展需求，既要關注學生中華優秀傳統文化的傳承，也要關注學生國際視野的拓展和時代精神的塑造，既要關注學生社會倫理基本規範和行為的養成，也要關注學生法制思維、法制素養和民主意識的形成，既要關注學生正確的道德觀念、理想信念和價值取向等道德素養的培養，也要關注學生良好健康的心理素養和健全人格高尚品格的形成。這些在《方案》中都有明確的闡釋，提出了明確的要求。

二是途徑和方法體系。即在實現育人目標過程中創新工作途徑和方法，努力構建並形成“三全”、“五融合”、“一格局”。

《方案》提出“構建全面育人、全員育人、全程育人的中國小德育工作體系。”全面育人，其着眼點應該是學生的全面發展和終身發展，強調德育工作的全面性。全員育人，其着眼點應該是全體教育工作者必須具備育人意識，承擔育人職責，相互配合，實現教書育人、管理育人、服務育人的參與性，強調的是德育工作的全員化。全程育人，着眼點應該是基礎教育個學段各年級縱向，以及學校、家庭、社會橫向實施德育的全程性，充分考慮中國小生的認知能力和成長需求，區分層次、突出重點，實現國小、國中、高中個學段的德育工作縱向銜接，又要實現學校德育、家庭教育、社區教育三位一體、橫向貫通，最終構建有效銜接、層次遞進的全程育人體系。

《方案》提出要“進一步豐富德育內容，創新工作模式，完善德育載體，突出實踐環節，拓展有效實施德育的方法途徑，使德育工作融合於學校特色文化建設、融合於學校課程建設、融合於學科課堂教學、融合於學校制度規範建設、融合於社會實踐活動。”

將德育工作融合於學校特色文化建設，就是在打造學校乃至班級特色文化過程中體現德育內容，在特色文化中融入各種德育元素。要將愛國主義教育、理想信念教育、優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育等與學校特色文化建設結合起來，使社會主義核心價值觀融入校園物質文化、精神文化、制度文化、行為文化的建設之中。

將德育工作融合於學校課程建設，就是要實現課程的核心素養與育人價值和育人功能，在國家課程建設和校本化整合過程中，充分挖掘學科課程的核心素養，在地方課程和校本課程實施過程中強調認知和體驗，幫助學生的實現對社會倫理、社會規範，以及生存和生活經驗的認知和體驗。同時，中國小校要結合本地本學校的實際，積極開發建設豐富多彩的，具有針對性、實效性、可行性的德育校本課程，逐漸實現德育課程化。

將德育工作融合於課堂教學，就是要求每一位學科教師在課堂教學過程中，在努力實現各學科知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀有機統一的課程目標的同時，在教師的“啟發、引導、點撥”的教和學生“自主、合作、探究”學的過程中，着眼於學生髮展的核心素養要求和學科課堂教學的育人價值和育人要求，在傳承知識的同時，着力於人類優秀文化和傳統美德的傳承，以及個人修養、社會關愛、家國情懷，自主發展、合作參與、創新實踐等學生髮展核心素養體系的培養。

將德育工作融合於學校制度規範建設，就是要在貫徹執行國家、省、市制定的教育管理和學校管理等方面的政策法規和制定本地本校規章制度的時候，將德育工作作為重要內容加以思考和安排，將德育工作融入其中，形成教育工作無事不德育，無處不德育，無時不德育的良好氛圍。將有無德育元素的體現和德育內容的融合，是否有利於德育工作的開展，是否有利於德育工作育人目標和工作目標的達成，作為衡量一個地區和一個單位政策法規的執行和規章制度制定與落實是否到位，是否科學的重要標準。

將德育工作融合於校內外的各種活動，就是要將校內外各種活動作為德育載體，在活動的設計與實施過程中融入德育內容和目標。將社會主義核心價值觀和學生髮展綜合素養等德育內容和目標細化和具體化為貼近學生的各種活動的德育內容、目標和具體要求，在社區服務、社會實踐和研究性學習等綜合實踐活動中，在學校的文體藝術活動中，以及學校社團活動中體現德育功能。避免就活動而活動，就德育而德育的油水分家，兩層皮的現象。幫助學生實現從思想認知到親身體驗，從實踐體驗逐步內化為終身受益的行為習慣和道德自覺。