2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話（精選5篇）

2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話 篇1

近年來，我國無障礙建設進步很快，城市道路和商店、銀行等公共場所，都不同程度地建設了無障礙設施，一些殘疾人的家庭也進行了無障礙改造。我曾到一些地方調研，有的殘疾人因家裏沒有無障礙設施，自己進不了衞生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門，這樣也就很難參與各種社會生活。我也看到一些地方殘聯和有關部門幫助殘疾人進行了家庭無障礙改造，有的家裏衞生間的門做寬了，廚房空間也大了，家門口也修了坡道。一些農村殘疾人的家門口也鋪設了坡道。

為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別於健全人實現小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。但現在農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問題，已成為制約農村殘疾人脱貧攻堅工作的一個重要方面。

一是貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作進展緩慢。根據全國殘疾人基本服務狀況和需求動態更新數據顯示，目前全國有354萬貧困重度殘疾人家庭需進行無障礙改造，其中農村有255萬貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財政年投入殘疾人家庭無障礙改造資金僅能改造4萬餘户，據統計，20xx年1月至20xx年6月，全國僅改造了13萬户貧困重度殘疾人家庭。改造量與實際需求量之間差距還相當大，遠不能滿足貧困重度殘疾人的迫切需求。

二是改造內容和水平不高。由於受資金等客觀條件限制，現有無障礙改造的內容還僅限於修建坡道、加裝扶手等簡單改造，改造標準偏低，水平不高，改造內容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標準，我到河北農村調研，看到有的殘疾人家門口修了坡道，做了很粗的不鏽鋼扶手，花了錢卻不實用。

為此，提出以下三點建議：

一、將農村貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入精準扶貧目標

各地要將貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入脱貧攻堅的目標，統籌規劃，統一部署。建議住房城鄉建設、扶貧辦、民政等部門，在城市保障房建設和農村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設內容;在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設;要推廣家居無障礙通用設計。要分解任務，倒排計劃，一户一策進行貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，加強督導落實。

二、加大改造資金投入

建議建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，根據各類別殘疾人家庭無障礙改造的實際需求，中央和地方加大財政投入，加強資金統籌，中央財政集中支持中西部經濟欠發達省份，其他地區由地方財政安排。要將殘疾人家庭無障礙改造納入政府購買服務內容，提高殘疾人家庭無障礙改造服務供給能力和效率。同時要加強宣傳，動員引導社會力量積極參與，倡導愛心企業、社會組織通過志願服務、設立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

三、提升改造內容和技術水平

根據各類別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應加大提高殘疾人生活質量的改造，如進行安裝衞生間熱水器、廚房改造等提升衞生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無障礙問題，又解決獲取信息無障礙問題，切實提高殘疾人生活質量。同時要加強殘疾人家庭無障礙改造標準建設，給予技術支持。

2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話 篇2

親愛的全體同志:

你們好!

欣聞你們在南美洲巡演取得了圓滿成功，我非常高興!昨天，你們在哥倫比亞波哥大的演出是中國殘疾人藝術團成立以來出訪演出的第100個國家和地區，這是一個值得紀念的日子!在此，我代表中國殘疾人聯合會並以我個人的名義向你們表示熱烈的祝賀!並向藝術團成立以來，為中國特殊藝術發展做出貢獻的全體同志致以親切的慰問!

中國殘疾人藝術團成立至今，走過了三十年不平凡歷程，你們創造了特殊藝術的奇蹟，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們在海內外演出20xx餘場次，展示了中國發展進步的成果，弘揚了自強的精神，傳播着藝術與愛的力量。你們是祖國的文化使者和中國殘疾人事業的宣傳隊，你們的努力也在不斷促進各國殘疾人相互瞭解，增進人民之間的友誼，用藝術的方式向世界傳播了愛和温暖。三十年來，你們以特殊的方式創造藝術，以不屈意志激勵各國觀眾，用誠摯的情感傳遞友愛，你們的表演超越了語言、民族與國界，帶給觀眾的不僅僅是藝術的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛的力量。

希望你們再接再厲，不斷創新，積極倡導“平等、參與、共享”理念，培養人才，創造出更多更好的藝術精品，推動殘疾人特殊藝術事業發展，為實現全面建成小康社會奮鬥目標作出新的更大的貢獻。

2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話 篇3

我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補償和替代人體功能的產品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質量、增強社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。

強調“殘疾人是一個特殊困難的羣體，需要格外關心、格外關注”。近年來，我國殘疾人事業發展，輔助器具納入國家基本公共服務目錄，產品種類日益豐富，服務質量不斷提升，為殘疾人的生活、學習和工作帶來了很多的便利。

但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產業和公共服務發展還處於較低水平。現有的輔助器具市場規模約4300億元人民幣，而產業化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產值已經分別達到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠遠無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復、教育、就業等需求。產業發展不充分、自主創新能力不強、服務體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。

目前，國內輔具企業數量少、規模小，仍以加工中低端產品為主，能夠規模生產的電動輪椅、代步車等中高端產品70%以上為代工產品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進口。輔助器具服務機構也主要集中在大中城市，高水平專業技術人員和管理人員相當缺乏。在農村地區，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業的輔助器具服務。我國還沒有建立統一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負擔哪怕是基本型的輔助器具。

總理強調，以輔助器具為代表的殘疾人服務產業兼具經濟效益和社會效益，承載科技創新與人文關懷，具有廣闊的發展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規模就需要6億件、產值約1萬億元。隨着人民生活水平和健康意識的提高，輔助器具還會從日常生活向康復、教育、就業、文化體育等各領域延伸，市場開發空間潛力巨大。現代輔具產業作為橫跨製造業和服務業的新業態，能夠加快科技創新、聯動相關產業發展，有效改進社會服務。輔具產業就業容量大，還將成為促進就業的新增長點。

國務院印發的《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達到80%。為促進輔助器具產業和公共服務加快發展、高質量發展，提出以下建議：

一、支持輔助器具產業發展，提供更多好產品。

貫徹國務院《關於加快發展康復輔助器具產業的若干意見》，落實對輔助器具產業的融投資、税費優惠、政府採購等扶持政策，擴大產能規模、提高產品質量，實現我國輔助器具產業優化升級，爭取輔助器具產品在規模、質量和科技含量等方面登上一個新台階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關企業在智能化輔助器具等方面聯合開展科技攻關，突破核心技術，培養一批自主品牌，提高國產輔助器具在中高端市場的佔有率。

二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。

多數國家採用醫療保險報銷或者財政補貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付，8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫療保險報銷範圍。建議相關部門借鑑發達國家做法，總結地方先行先試經驗，儘快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務補貼、納入醫保、社會救助等多種形式並存的服務給付機制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進輔助器具消費市場的形成和發育。

三、提升服務能力，滿足殘疾人多樣化、個性化需求。

中國殘聯已經初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務體系。今後要重點加強市、縣兩級服務機構建設，支持社會力量舉辦輔助器具服務機構，多渠道增加服務供給。同時，要以高水平、高起點、國際化的中國康復大學為龍頭，研究制定輔助器具服務標準，加快專門人才培養，完善職業能力水平評價體系，不斷提高輔助器具適配服務水平。

推動輔助器具服務“一帶一路”沿線國家殘疾人。

據世界衞生組織估計，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預計將達到20億以上。為此，世界衞生組織開展了全球輔助技術合作行動，在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》，指導各國輔具產品的研發、生產、服務提供、採購等。世界衞生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機，與世衞組織開展輔助器具領域合作,發揮康復國際等國際組織的優勢，加強與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發、標準制定和人才培訓等方面的合作，建立“一帶一路”康復服務協作網絡和輔助器具電子商務平台，讓輔助技術造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。

指出：“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”。希望各級政府和有關部門更加重視推動輔助器具產業發展和公共服務，為實現殘疾人“人人享有康復服務”、推進健康中國建設和全面建成小康社會做出積極貢獻!

2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話 篇4

今天，我參加這次會議是帶着感謝來的，這是本屆國務院殘工委的第五次全體會議了。黨的xx大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業取得了新的進步。中國殘聯作為代表8500萬殘疾人的人民團體，我對這些進步有着更深刻的感受。

多次對殘疾人事業作出重要指示，他説，20xx年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。這對我們來説是沉甸甸的責任。一個也不能少，就是説無論這個殘疾人在哪裏，都要幫他過上好生活。還要求，要努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。對我們的康復工作提出了高要求和奮鬥目標。總理也多次對殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關心到了。我深知殘疾人事業多麼重要，為8500萬殘疾人服務責任重於泰山。

本屆殘工委組成以來，中國殘聯與各成員單位密切協調合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心繫殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂當作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實現脱貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項補貼”，一些殘疾孩子參加大學聯考得到了便利措施，康復大學建設列入“十三五”規劃綱要等等。國家還出台了一些重要的制度和法規，為維護殘疾人權益提供了重要的保障。看到殘疾人的生活狀況得到改善，有的得到了康復服務，特別是看到很多殘疾兒童康復後與健康的孩子一起讀書，融合社會，看到困難殘疾人和重度殘疾人領到補貼的喜悦和感動，看到他們搬進新房子，我都會為他們感到高興。

在這裏，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國務委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這麼多好事和實事。我特別感動的是，幾年來，王勇國務委員多次深入調研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內蒙古等邊疆少數民族地區和一些省份，親切看望慰問貧困殘疾人，把黨和政府的關懷送給他們，鼓勵他們堅強生活，把温暖送給殘疾兒童和他們的家長，並囑託殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務。王勇國務委員還到中國殘聯、中國康復研究中心、中國聽力語言康復研究中心、中國殘疾人藝術團和信息中心等調研工作，出席活動，給大家以親切的關懷和指導。

幾年來，各成員單位各司其職，對中國殘聯提出的有關殘疾人的請求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國殘疾人事業取得的進步，凝聚着殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻着，也許千千萬萬的殘疾人不知道他們是誰，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動。

作為殘工委成員單位之一，中國殘聯要發揮代表、服務、管理的職能，在工作中加強調研，深入殘疾人家庭，瞭解殘疾人需求，根據殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進事業發展。瞭解實情，反映問題，提出建議，推動有關殘疾人的政策措施和法律法規的出台和落實，是中國殘聯工作的根本。中國殘聯要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協調，形成合力，使殘疾人事業健康順利發展。

從20xx年開始，中國殘聯開始進行殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，現在已採集2995萬持證殘疾人的信息數據並實現動態更新，建立殘疾人大數據是發展殘疾人事業的重要基礎。現在很多省區市也都在建立殘疾人大數據。我們一方面要推動國家的頂層設計，同時，作為殘疾人組織也要做好底層設計，只有掌握殘疾人的實際情況，才能有效地幫助他們。底層設計就是要走進千家萬户，設計幫扶方案，根據殘疾人的不同需求，用國家的各項制度和優惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個殘疾人掉隊，為20xx年全面建成小康社會，全體人民共享幸福生活打下堅實的基礎。

農村殘疾人脱貧是加快殘疾人小康進程的頭等大事。今年春節前，我再次去河北灤平農村調研，我到一位殘疾人家裏看望，這位老大姐因為沒錢手術，長期癱瘓在炕上，成了家庭的負擔。我向一同調研的中國康復研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人。康復研究中心很快就把老大姐接來做了手術，現在她又能站起來，康復項目給她的生活帶來了新的希望。

實事求是地説，殘疾人事業的發展道路是漫長的，我們的工作要一年又一年不斷地推動，這項事業也可能進行幾十年，也可能永遠也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠地區的殘疾人還沒有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農村調研，有1個殘疾人已經躺在牀上8年了，癱瘓的身體已經嚴重萎縮，家庭負擔很沉重。這樣的工作就需要各級殘聯一家一户地去幫扶，這就是殘聯應該做的工作，這就是底層設計。

做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級殘聯是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠的心為殘疾人服務。相信有黨中央、國務院的關懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個殘疾人掉隊的目標就一定能實現。

2022在全國殘聯脱貧攻堅工作會議上講話 篇5

精神心理問題是全球性的重大公共衞生問題和突出的社會問題。隨着我國社會轉型進程加速，人們的生活節奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數也在增加，個人極端情緒引發的惡性案件時有發生，必須引起高度重視。

20xx年開展的中國精神障礙疾病負擔及衞生服務利用研究結果顯示，我國約有16.57%的人羣受到精神障礙的困擾。絕大多數嚴重精神障礙患者需要長期服藥治療和監護照料，現行的醫療保障、醫療救助等相關政策不能完全解決其家庭醫療、康復經濟負擔重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民羣眾健康和健康中國建設構成巨大的挑戰，也是造成貧困和妨礙脱貧的重要因素。

黨中央、國務院高度重視精神心理衞生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衞生法》頒佈實施，精神衞生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協同工作機制逐步完善，《關於加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關於加強心理健康服務的指導意見》、《關於實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監護責任的意見》、《關於加快精神障礙社區康復服務發展的意見》等政策文件先後印發，中央政法委、衞生健康委牽頭開展全國精神衞生綜合管理試點和全國社會心理服務體系建設試點也漸次推開。

中國殘聯積極開展精神殘疾人基本需求和服務狀況大數據調查，與相關部委聯合實施精準康復服務行動，每年為130餘萬精神殘疾人提供各類基本康復服務。以下是精神障礙防治與康復存在的幾個主要問題：

(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨着經濟社會的快速轉型，生活節奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發的社會問題日益凸顯。抑鬱症等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由於各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數量將會進一步增加。

(二)精神心理衞生服務及康復服務體系亟待健全，精神衞生服務資源總量不足且分佈不均衡，主要分佈於省會城市和東部發達地區，全國15個地市和新疆生產建設兵團3個兵團師、493個區縣無精神衞生醫療機構。縣級專業機構發展嚴重滯後，市、縣級精神專科醫院開展常見精神障礙和心理健康服務能力嚴重不足。鄉鎮醫院、社區衞生中心精防力量嚴重匱乏。

(三) 康復是嚴重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國範圍內康復機構少，社區康復設施不足，覆蓋人羣比例低，康復人才嚴重缺乏，整體服務質量不高，恢復期精神障礙者的“出口”問題難以解決。

(四)精神障礙者的醫療保障問題依然十分嚴峻，嚴重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由於受醫保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由於精神障礙患者家庭經濟困難及監護難度大等原因，全國嚴重精神障礙患者規律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫學問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴重，侵害其權益的事情時有發生。由於一些媒體宣傳報道缺乏正向引導，目前還沒有形成關懷和幫助精神障礙者融合發展的輿論氛圍和社會環境。社會歧視及病恥感導致精神障礙者隱匿症狀，不去就醫，因此影響及時治療和康復。

在此建議：

(一)加大精神心理衞生知識宣傳力度，強化精神障礙預防，加強多部門聯動，落實疾病三級預防策略，進一步完善精神心理衞生服務體系建設。各種媒體要開展各種形式的精神衞生和心理健康知識科普和宣傳，引導公眾正確認識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調適能力和主動就醫意識。

(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發不良心理反應。要在精神心理疾病高危人羣中開展早期篩查，實現精神障礙的早期發現、早期診斷、早期治療。

(三)儘快完善精神心理衞生服務與康復服務體系，建議在縣級行政區普遍建立一所精神衞生醫療機構，在街道社區普遍建立精神障礙者日間照料和康復的康復設施。衞健、民政、教育、殘聯等部門共同建立醫療康復和社區康復相銜接的服務機制，加強精神衞生專業機構對社區康復機構的技術指導。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區康復服務納入政府購買服務範圍，鼓勵社會力量參與服務，加快社區康復機構建設。

(四)進一步完善精神障礙醫療保障政策，建議醫保局切實落實醫療保障相關政策，推動降低或取消嚴重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫療和生活。相關部門應組織力量，認真總結、研究北京等地嚴重精神障礙者免費服藥政策實施經驗，在全國予以推廣。

(五)加強正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻的好風尚，營造良好的輿論氛圍和社會環境。文學藝術要發揮積極作用，多出優秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起鬨，對生命的冷酷和漠視。要維護人的尊嚴，珍視生命的寶貴，關懷人的處境。

現代醫學實踐證明，精神病是可以防治的，通過系統的治療康復，大部分病人是完全能夠迴歸社會的。建議各有關部門利用“精神衞生日”“全國助殘日”“殘疾預防日”“國際殘疾人日”等開展羣眾性宣傳教育活動，促進全社會對精神障礙患者的正確認識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環境，讓人們的生活更加健康美好。