實施基層黨建促進黨建凝聚力（精選19篇）

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇1

近年來，貴州省銅仁市堅持以“民心黨建”工程為統領，牢固樹立大抓基層鮮明導向，在政治建設、組織建設、人才集聚、基礎建設上精準發力，抓黨建促脱貧攻堅，全面提升基層黨組織組織力凝聚力戰鬥力保障力，為打贏脱貧攻堅戰提供堅強有力的組織保證和人才支持。

抓政治建設增強組織力。堅持把黨的基層組織政治建設作為根本性建設，充分發揮黨的基層組織在脱貧攻堅、基層治理中的引領作用，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。一是加強思想教育。組建3800多個宣講團(隊)，採取大宣傳、大宣講、大培訓、大研討等形式，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。20xx年，全市累計開展宣講2萬餘場次，覆蓋人羣127.8萬人次。同時，創新學習方式，依託銅仁市智慧黨建一體化平台和銅仁組工微信公眾號每日一學欄目，對黨員學習進行積分管理，引導基層黨組織和廣大黨員幹部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，增強貫徹落實中央和省、市決策部署的思想和行動自覺。二是團結動員羣眾。深入開展“兩走進·兩感恩”“七進”“六千兩賽”等系列活動，把“牢記囑託、感恩奮進”教育和“黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、幹羣關係好”作為宣講內容，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層，轉化為黨員、羣眾的行動和力量，最大限度地把羣眾組織起來，最廣泛、最有效地動員一切力量參與脱貧攻堅和鄉村振興。同時，緊扣護民生、促脱貧，深入實施扶貧民生領域“蠅貪”整治三年行動，立案查處了一批羣眾身邊腐敗和不正之風問題，進一步提升羣眾的幸福感和信任度。三是引領基層治理。紮實推進“民心黨建+X”鄉村治理體系建設，以“民心黨建”為統領，深化拓展組織體系建設、完善民主議事制度、健全法律服務機制等12條為“X”要素，健全黨組織領導下的村民自治機制、民主協商機制、羣團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

抓組織建設增強凝聚力。堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，突出問題導向和目標導向，把每個基層黨組織都建成堅強戰鬥堡壘。一是深化基層黨組織標準化、規範化建設。按照新修訂農村基層組織工作條例和黨支部工作條例，明確“9+X”(9，即組織設置標準化、隊伍建設標準化、工作職責標準化、黨員管理標準化、組織生活標準化、活動陣地標準化、工作載體標準化、運行機制標準化、基本保障標準化;X，即特色黨建品牌化。)村(社區)黨組織創建標準，持續推進強基固本三年攻堅行動，定期對推進情況進行調研評估，集中命名一批市級示範基層黨組織。截至目前，已打造抓黨建促脱貧攻堅示範村58個，1550個村完成支部標準化規範化建設。三是推動村黨組織帶頭人整體優化提升。紮實推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，通過實施常態化選優配強、多元化培訓提能、制度化履職管理、人本化激勵關懷、持續化投入保障等措施，構建“選優、育強、管好、厚愛、保障”培養鏈，着力鍛造一支講政治、有本領、重公道、有威信、帶頭髮展、帶領致富、帶動和諧的農村基層黨組織帶頭人隊伍。截至目前，在現有村(社區)黨組織書記中，有致富能手927人、專業合作組織負責人354人、復轉軍人82人、返鄉創業農民工110人、外出務工經商人員43人。三是發揮第一書記和駐村扶貧工作隊“生力軍”作用。按照第一書記必須是處科級幹部或後備幹部，駐村幹部必須是機關企事業單位在編在崗工作骨幹，深度貧困村第一書記必須是處科級幹部的標準，選派6564名駐村幹部和1553名第一書記進駐貧困村和後進村黨組織開展幫扶，同時，堅持嚴管與厚愛相合，督促第一書記和駐村幹部在脱貧攻堅一線用心用情用力幫扶。

抓人才集聚增強戰鬥力。堅持把人才振興作為脱貧攻堅的重要支柱，充分發揮人才的引領、帶動、示範和促進作用，為脱貧攻堅提供人才支撐和智力保障。一是建強“三農”工作隊伍。紮實推進支持事業單位專業技術人員助力脱貧攻堅三年行動計劃，堅持把到脱貧攻堅一線作為培養鍛鍊幹部特別是年輕幹部的重要途徑，遴選108名優秀年輕幹部進入鄉鎮領導班子，選派319科級幹部進入村“兩委”班子，拓寬基層和深度貧困村公務員招錄渠道，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍。同時，制定出台《關於深化人才發展體制機制改革助推一區五地建設的若干意見》，將黨委(黨組)書記抓人才工作納入黨建述職內容進一步壓實工作責任。二是培育農村實用人才。持續開展“萬名農業專家服務三農行動”，紮實開展新型職業農民培訓，加強鄉村能工巧匠、種田能手、農技服務人員和教育衞生、旅遊文化等人才的培養，大力培育各類“土專家”“田秀才”。同時，組建10支產業扶貧督導組，組織80餘名中級職稱以上專家分赴10個區縣，採取“送經驗、送辦法、送技術”等方式，幫助農村人才發展致富產業。三是回引外出務工人員返鄉創業。印發《關於春節前後做好返鄉農民工座談走訪工作的通知》，督促各級黨組織通過召開返鄉農民工代表座談會、經驗交流會、院壩會等形式，介紹中央、省、市脱貧攻堅政策、本地發展規劃、農村產業革命重大機遇，農民工返鄉創業的好典型、好經驗、好做法等，鼓勵有想法、有幹勁、有能力、有意向的返鄉農民工，抓住家鄉發展的重大機遇和就業創業的好形勢、好前景，積極投身家鄉建設，帶領貧困羣眾發展生產、脱貧致富。

抓基礎建設增強保障力。堅持真心實意重視基層，真金白銀投入基層，切實做到力量下沉、管理下沉、服務下沉，為基層黨組織提供實實在在的保障。一是加大基層投入力度。認真落實村幹部“基本報酬+任期報酬+績效報酬+養老保險”制度，全市村幹部報酬最低標準為每人每月2339元、最高標準為3777.8元，對抓黨建促脱貧攻堅中獲得1次市級以上表彰或連續2次獲得縣級表彰的58名村幹部，在任期內享受副科級幹部經濟待遇，對年度考核“優秀”等次的1702名第一書記和駐村幹部，年終績效獎金在所在單位考核等次上浮10%比例給予獎勵，進一步調動了脱貧攻堅一線幹部的工作積極性和熱情。同時，整合財政資金和項目資金，全面落實鄉鎮、村“五小”工程(小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室)建設，切實營造安心、舒心的工作環境。二是壯大村級集體經濟。出台《關於進一步推進村級集體經濟發展助推精準脱貧的指導方案》，要求各地每年整合20xx萬元項目資金支持村級集體經濟發展產業，每村按50萬元入股到經濟組織，帶動產業發展，並實行“6.5%的固定分紅+經營收益分紅”。同時，加大深度貧困村集體經濟發展資金的投入力度，在其它政策疊加的基礎上，要求區(縣)再按每村10萬元的標準安排引導資金髮展壯大村級集體經濟。截至目前，全市90.3%的村集體經濟積累均超過5萬元，其中：“雙超村”(村集體經濟積累超百萬元，村民人均純收入超萬元的村)有26個。三是關心激勵基層幹部。深入貫徹激勵幹部新時代新擔當新作為意見和脱貧攻堅一線關懷激勵機制，加強對基層幹部特別是戰鬥在脱貧攻堅、鄉村振興一線幹部的關懷激勵，落實激勵保障各項政策措施，拓寬晉升渠道，促進他們更好地擔當作為、幹事創業。20xx年，全市提拔重用一線幹部783名，其中縣級幹部49名、第一書記和駐村幹部99名、鄉鎮和縣直部門幫扶幹部635名。拿出150個職位面向優秀村幹部、大學生村官、第一書記和駐村幹部等招錄公務員。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇2

北京西路1701號，靜安中華大廈。每天早上，樓裏206家企業的20xx多名白領匆匆而來，開始他們一天按部就班的工作。此時的陶晨，卻總在大廈各樓層間穿梭、觀察。他是靜安中華大廈的黨羣工作者，為了更好地服務樓宇內的白領黨員，日常工作中，他和同事花了大把時間調研走訪，瞭解白領的需求，並陸續在樓內開闢了愛心媽咪小屋、知書驛站、便民快件收發點、職工援助站等17個服務項目和場地。樓裏的白領，多數都認識他。

去年，靜安中華大廈“升級”成為靜安區首批50家“白領驛家”黨建服務站之一，而今只要走進大樓，順着右手邊的樓梯往上爬幾級，便到了這個佈置温馨、空間開闊的黨建服務站。這是樓宇內179名黨員的“家”，彙集工青婦羣團組織功能以及政府部門各類資源於一體，能為樓宇白領提供從工作到生活的“一站式”服務，而陶晨的工作內容，也隨之變得更加豐富了。

從20xx年，靜安以“支部建在樓上”的新模式讓黨建工作走進商務樓宇;到20xx年靜安建設首個樓宇立體服務站，探索以社會化方式開展樓宇黨建工作;再到今天，50個功能超強的“白領驛家”黨建服務站在靜安落成……近20xx年時間裏，擁有200多幢商務樓宇、50多萬白領、超過6000家“兩新”組織的上海靜安區，走出了一條以服務促凝聚，因凝聚而引領，靠引領謀發展的樓宇黨建之路，商務樓裏多了157位陶晨這樣無微不至的“管家”，讓白領們擁有了更多自我發展的機會，也讓一棟棟商務樓煥發出新的活力。

靜安區委書記陸曉棟表示，靜安在開展樓宇黨建工作中，始終堅持“通過構建單位黨建、區域黨建、行業黨建互聯、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經濟社會發展的所有領域”基層黨建思想，堅持“政治為魂、服務為先、發展為要”理念，不斷創新工作機制和方法，讓黨組織在商務樓宇“建起來、轉起來、強起來”，實現了轄區內商務樓宇黨組織全覆蓋，凝聚白領有温度，促進發展有強度。

樓裏服務有點“潮”

在凱迪克大廈，讓白領們津津樂道的是樓下“一站式”服務的便利體驗，郵政快遞、正章洗衣、名醫會診、科普書吧、心理諮詢、愛心媽咪小屋、白領食堂、天天果園、心靈咖吧……30多項公共服務內容把辦公樓變得像家一樣温暖。不少白領黨員下班走出辦公室，卻不捨得離開辦公樓，爭分奪秒地趕着參加樓裏的緩壓、聯誼、健身等活動。

自20xx年靜安區中華大廈設立全市首個黨員服務點至今，靜安採取單獨組建、園區統建、樓內聯建等多種形式在樓宇內建立黨組織，全區185幢重點樓宇目前已實現了組織和工作的全覆蓋，共建聯合黨委6個，聯合黨總支10個，聯合黨支部142個，獨立黨支部390個，黨員共計1.6萬名。每一棟樓，都如同一個內涵豐富的“節點”，給白領黨員帶去午餐、生活、社交、工作、發展等實實在在的“家門口”服務。

天目西路街道57棟商務樓宇裏，每天中午的“一小時”，成了6萬樓宇白領在工作日最期待的時段。通過走進企業，深入調研，街道編制了“幸福一小時”服務清單，整合最優資源針對性地為白領送上精準服務——新東方頂級英語老師每週一次為白領們免費講解商務英語;愛心暑託班送進樓宇，解決白領雙職工家庭的後顧之憂;各類交友活動，幫助忙於工作的單身海歸們找到了意中人……

在靜安的樓宇黨建工作中，聚焦白領現實需求、引進各類服務項目的工作方式是始終如一的。相關負責人表示，“服務是凝聚白領黨員的前提，只有服務好了，才能把他們凝聚在黨組織周邊。”近兩年，通過對白領需求、服務內容和建設成效的分析，靜安的黨羣工作者們發現，白領不光對就餐、社交等傳統服務項目有需求，他們自我提升和理論學習的迫切性也日益增長，這就要求樓宇黨建不斷提升服務能級。

20xx年，靜安區在既有的組織設置下，又探索成立樓宇聯合黨委。率先成立的恆隆廣場、越洋廣場、靜安中華大廈聯合黨委將樓內各類黨組織資源盤活，讓樓宇黨建功能“換代升級”。前不久，越洋廣場內的一家外企就提出，想給員工開設一堂講述“一帶一路”相關政策內容的課程。通過樓宇聯合黨委對接街道黨建資源，很快邀請來中國浦東干部學院的教授，把一堂生動的黨課開進了外資企業。

除了樓宇內的黨建服務站，靜安還有一個能為域內所有白領黨員提供服務的功能“中樞”——白領驛家兩新組織促進中心。成立十年，這家社會組織已經吸納了近7萬名白領會員，開展各類活動1300餘場，其中有社交品牌“緣來一家人”，有關注白領身心發展的“驛家心SPA”、“文驛星空間”、“驛家樂學堂”，有引導白領參與社會公益的“公益也時尚”。

正是有了諸多服務品牌的積累，20xx年，白領驛家全新打造了“築夢憶初心”品牌活動，並推出白領思政研修班、“舉着黨旗去旅行”行走黨課、“我的青春是你的年輪”主題論壇等活動，進一步凸顯黨建引領的政治內核。不久前，全國“兩會”剛剛閉幕，全國人大代表、上海著名主持人曹可凡便來到靜安核心商圈，為台下的百餘名白領做了一場有關兩會精神的報告演説。這是白領驛家兩新組織促進中心推出的“我的青春是你的年輪”20xx年首場講座，會場上掌聲不斷，白領們聽得津津有味。

亮出黨員身份很“酷”

在靜安越洋廣場歐萊雅公司黨員員工工位上，常會看到這樣的標籤：“確認過眼神——你就是黨員”“有困難找黨員”，字體活潑，顏色鮮明。從20xx年歐萊雅公司成立第一個黨支部，到今天的第五個，並設了總支，公司裏170餘名黨員，每次參與“企業公民日”“黨員公益日”，還會把“call me黨員”的貼紙粘在衣服上。Call me，有“叫我”的意思，也有“隨時找我”的意思。顯然，黨員是讓他們感到驕傲的身份。

近年來，通過開展細緻入微的樓宇黨建服務，靜安區打動了一大批白領黨員主動參與黨建工作，亮出黨員身份，凝聚在黨組織周邊。歐萊雅公司便是典型的例證：通過將“企業公民日”與“黨員公益日”有機融合，歐萊雅的每一位黨員都有深入社區開展志願服務的機會。校園義賣助學、關愛農民工子女、社區美粧教學……每一次服務，不僅黨員衝在最前面，就連公司的外籍老總們也要來“蹭熱點”，他們會戴上“黨員好夥伴”的標籤，與白領黨員們一同上街、進社區，貢獻力量。

位於安遠路上的外企公司玫琳凱，白領黨員帶頭推動企業內垃圾分類工作，不僅門口垃圾箱房乾淨整潔，可以邀請客户到內部參觀，還和附近的“兄弟單位”合作處理餐廚垃圾。原來，在江寧路街道的幫助和指導下，玫琳凱成立了推廣垃圾分類的跨部門工作小組，並在街道牽線下與同區域內的企業同樂坊合用一台餐廚垃圾處理“神器”，能夠實現垃圾減量化90%以上。

“兩新”組織主動與社區互動，參與社會治理，這是靜安樓宇黨建的重要功能外延。通過組織機制凝聚在一起的白領黨員，不但在自身的崗位上發揮引領作用，更主動亮出黨員身份，在更廣闊的社會天地獻力獻智。南京西路街道黨工委副書記蔣春海告訴記者：“白領黨員不僅僅關心自己的事，關心樓宇能為他們提供什麼服務，而且積極參與社區裏的老房加裝電梯、周邊的街面環境、城市更新等話題討論，街道組織的各類公益慈善活動，他們也積極投身。”

今年2月，白領驛家兩新組織促進中心發起對口扶貧公益行動。這是上海首個面向社會廣泛發起、“兩新”組織和白領羣體自發參與的對口扶貧項目，靜安白領通過認領對口扶貧地區少年兒童的999個願望，募集7-12歲少年兒童圖書1萬本，將為對口扶貧地區國小——巴楚一小建設1個“益家盟·小胡楊圖書室”。活動當天，大屏幕顯示的認領和捐贈數據不斷攀升，最終在活動結束前，靜安白領助力對口扶貧公益行動的公益目標超額完成。

黨建為樓宇經濟添動能

位於靜安區的185幢重點商務樓宇裏，税收“億元樓”69幢，“月億樓”9幢。活躍的樓宇經濟為黨建工作提供了更為廣闊的土壤和空間，而生動活潑、紮實有效的“兩新”黨建又為樓宇經濟添磚加瓦。數據已然説明問題：在20xx年度靜安區文明單位的評選中，樓宇裏的“兩新”黨組織榮獲文明單位稱號的佔比全區單位25%;90%的靜安區五星級“兩新”黨組織，同時也是靜安區文明單位。

高服務能級的黨建工作提升了靜安樓宇的品牌和知名度，最終形成了樓宇和企業雙贏的局面。凱迪克大廈黨總支書記肖素華告訴記者，這棟商務樓雖已有些“年紀”，硬件條件在整個靜安區範圍內不算好，可入駐率卻達到100%，白領們不但認可樓裏的黨建工作，甚至還把肖素華等一批黨羣工作者當作“自己人”，有煩惱有困難願意找“肖老師”們傾訴。“凱迪克大廈裏的企業已經是老鄰居了，好多公司幾年前就想搬進來，可就是等不到空位。”肖素華説。目前，靜安區50個建立黨建服務站的樓宇入駐率均達到95%以上。

在靜安寺街道，記者還看到一個樓宇內黨建與經濟相互促進的實證。集商務、百貨為一體的越洋廣場是靜安寺商務樓羣中耀眼的一顆星，這裏集聚着摩根大通銀行、國際醫藥巨頭衞材藥業、勃林格製藥、國際專業投資諮詢機構羅思諮詢等知名外資企業45家。近年，越洋廣場聯合黨支部創新黨建模式，從整合資源開始，推行樓宇黨建融入商務區微網格。通過把政府服務企業的資源整合於微網格內，將資源按需科學配送至商務區。

在商務區微網格里，街道總工會、婦聯、靜安寺商圈企業服務中心等服務項目，分別導入商務區勃林格殷格翰投資公司、璞麗酒店、衞材藥業公司、越洋弘進物業、芮歐百貨等企業;“上海最美書店”鍾書閣靜安店盤活利用，作為商務區微網格黨羣活動中心，為白領舉辦讀書沙龍、兒童教育論壇、健康講座、書香伊人等公益活動……進駐商務區的各單位共享共建，“同住一片區，齊唱一台戲”，共同促進“兩新”組織、經濟健康發展。過去一年裏，歐萊雅(中國)、衞材藥業公司蟬聯上海市文明單位稱號;越洋弘進物業、勃林格殷格翰(中國)投資有限公司榮獲靜安區文明單位;衞材藥業公司榮獲上海市巾幗文明崗;鍾書閣榮獲靜安區工人先鋒號，企業和樓宇在黨建這面旗幟的引領下，相互促進，共同成長。

“靜安樓宇黨建從最開始的建立黨組織、凝聚黨員，經歷了創新黨建工作、服務白領羣體的過程，現在邁入優化組織設置、黨建引領發展的新階段。”靜安區委組織部副部長孫明麗説。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇3

“黃老，我給您修電源插座來了!”3月11日中午，湖南省婁底市婁星區長青街道甘子衝社區在職黨員劉峯，利用午休時間，幫助78歲的社區居民黃更洲更換了家裏損壞的4個電源插座。此前一天，他從社區在職黨員志願服務羣瞭解到黃更洲老人的需求，經營電器業務的他主動認領了老人的心願。

20xx年，婁底市面向城鄉精準扶貧户、低保户、殘疾人士、留守兒童等困難羣體，開展“黨員進基層·情暖微心願”志願服務活動。廣大機關在職黨員在為羣眾“辦實事、做好事、解難事”中，大力弘揚志願精神，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。婁底市直機關工委常務副書記江克美説：“想要一個新書包，想和長期在外打工的父母視頻通話，想到電影院看一場電影……這些心願雖然很小，但很具體，對困難羣眾來説是實實在在的問題和難題。”

熊美祥是婁星區大科街道小科社區居民，原婁底化工總廠下崗職工，全家共4口人，妻子失業，兩個小孩在校讀書。20xx年以來，因患慢性腎功能不全尿毒症等疾病，熊美祥先後做了4次手術，醫療費用超過40萬元，目前還欠債28萬元，屬於因病致貧的城市困難羣眾。

熊美祥渴望有一台空氣淨化器配合康復治療，婁底市發改委機關黨支部的32名在職黨員集體認領了他的心願。20xx年1月15日，婁底市發改委機關黨支部將一台價值約1500元的空氣淨化器送到了他的家中，同時，還為他募捐了5000元慰問金。

婁底市文明辦副主任毛肖燕表示，經過甄別的“微心願”在線上線下實時動態發佈，由在職黨員自願認領，實現了志願服務供需的精準對接，最大限度發揮了“黨員進基層”的影響力，也提高了羣眾對黨員志願服務的滿意度。

大方村是位於漣源市茅塘鎮的一個貧困村，全村8.3平方公里，現有34個村民小組，4514人，貧困户126户，貧困人口349人。駐村幫扶工作隊在收集困難羣眾“微心願”的過程中瞭解到，部分貧困户家庭留守兒童常年得不到父母生活上的照顧和陪伴，提出想由父母陪同好好遊玩一次。20xx年8月2日，在駐村幫扶隊的組織下，10多名留守兒童在家長的陪同下，前往“長沙世界之窗”進行了一次愉快的親子游。

婁底市一縷陽光藝術團所有成員都是殘疾人士，他們酷愛音樂，有一個登台表演的共同心願。正好婁底市要舉辦一場學雷鋒主題文藝會演，社區決定讓一縷陽光藝術團參加，並組織黨員志願者為他們的節目伴舞。

江克美説，自20xx年啟動“黨員進基層·情暖微心願”志願服務項目以來，婁底市學雷鋒志願服務活動不僅在“微”字上做文章，還結合脱貧攻堅、創建全國文明城市、社區聯點幫扶等工作，廣泛發動黨員幹部積極參與。3年來，參與學雷鋒服務的黨員志願者有38000多人次，圓夢“微心願”320xx多個，累計捐款捐物價值700餘萬元。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇4

城市快速發展，基層治理面臨新挑戰，如何讓市民享有更加優質的生活?湖南長沙市用基層黨建引領城鄉社區治理，探索一系列工作新路徑，將支部建到小區，建立各級黨組織聯動體系，推行街道“大工委”制，吸納多方力量，解決百姓身邊的操心事、煩心事。

小區樓頂：菜園變樂園

支部建在小區，協調各方力量

趁着好天氣，長沙市民楊厚紅洗好牀單被套，拿到樓上屋頂晾曬。呼吸着新鮮空氣，再和鄰居們聊會天，好不愜意!

不過，時間倒回幾個月前，這片屋頂卻是另外一幅景象：水泥紅磚砌成“圍牆”，把屋頂的空地分成一丘丘、一壟壟，裏面栽種着各類蔬果。泥巴滿地，蚊蟲鼠蟻肆虐，還伴有陣陣惡臭。

“過去20xx年，種菜人數發展到16户，菜園幾乎佈滿整個樓頂。”在長沙瀏陽市淮川街道北正社區鴻宇小區，楊厚紅是第一批入住的居民，見證了菜園的“野蠻擴張”，對此苦不堪言。

有的人還用上了自家“生產”的“有機肥”，臭氣熏天、招惹蚊蟲。

意見最大的要數住在21樓的張衞國。他的孩子是過敏體質，一到夏天，家裏蚊蟲格外多，孩子身上佈滿大紅疙瘩。為此，張衞國屢次提意見，還放出“狠話”：“如果樓頂菜園不清理，就不交物業費。”

小區業委會多次商議，物業公司反覆要求種菜業主清理，卻效果甚微。種菜業主也不理解：“我一不打牌賭博，二無不良嗜好，種點小菜怎麼就不行?”

“屋頂菜園”是城市小區治理難的一個縮影。針對小區治理難，長沙將支部建在小區裏，充分發揮小區黨支部作用，建立物業公司、業主委員會等多方主體參與的議事協調機制，集中解決小區治理中的突出問題。

鴻宇小區的黨支部建起來了，黨羣議事有了平台，第一項工作就是把“話筒”交給羣眾——上門走訪、徵求意見。

根據羣眾呼聲，支部確定了黨羣議事會的第一個議題——解決“屋頂菜園”難題。黨羣議事會，每個人都有機會發言，支部黨員、小區居民、物業公司、業委會代表、街道城管辦工作人員等齊聚一堂。

“這次動真格了!”見到這樣的陣仗，許多種菜業主不願再犯眾怒，當即表態願意清理。最終，活動形成了決議：一週內，種菜業主自行處理菜園裏的蔬菜。一週後，物業公司“拆違”、清土。

歷時兩個多月，樓頂1000多平方米菜園清理得乾乾淨淨。“這些用來‘圈地’的紅磚別浪費了，建幾張桌子凳子，還能用來休閒。”有居民向小區黨支部提議。小區黨支部把民意轉達給物業，不僅在屋頂拉起數條晾衣繩，還修建了4張方桌、十幾條凳子。

“屋頂菜園”成了“空中樂園”，張衞國倍感欣慰，主動補繳了物業費。

社區：城中村變桃花源

話語權給羣眾，志願服務靠羣眾

雨花區侯家塘社區是長沙最繁華熱鬧的地方之一。一大早，紅旗區四片的“紅管家”志願服務隊開始巡邏。

一輛小轎車從主幹道拐進來，停在紅旗廣場旁的路邊。70歲的志願者李玉梅趕忙上前，“小夥子，這裏不能停車。”

“為什麼不能?”

“你堵住了居民出行的‘生命線’。”李玉梅遞上一份宣傳單，底氣十足。

隨後，好幾名志願者過來勸説。車主一看情況“不妙”，當即駕車離開。

紅旗區四片是開放式老舊社區，但環境優美、秩序井然。居民樓乾淨整潔，小汽車、電動車擺放整齊，道路暢通無阻。

“這離不開‘紅管家’志願服務隊等居民組織。”侯家塘街道黨工委書記王青春説，“黨建引領、居民自治，是社區由亂到治的‘法寶’。”

三四年前的紅旗區四片，居民樓又老又破，下水道經常堵塞，車輛亂停，到處是違章建築，治安狀況也不好。侯家塘社區黨委書記周湘玉説，恰逢市裏實施社區全面提質提檔三年行動計劃，對社區進行多方位“升級改造”，紅旗區四片納入首批計劃。

要想讓羣眾滿意，還得把話語權交給羣眾。社區黨員幹部多次上門徵集改造意見，然後召開居民代表大會，對改造項目投票表決，形成改造“清單”，包括線纜“下地”、安裝監控攝像頭、規劃停車位、拆除違章建築等。

“如果沒人操心，可能會出現‘豆腐渣工程’。”李玉梅有着30多年黨齡，熱心社區事務，她叫上幾個黨員和樓棟長，決定把片區提質改造“管起來”。

他們白班為工程質量“挑刺”：一旦發現磚頭開裂、瓷磚鬆動等問題，立馬要求返工。晚班為治安“護航”：幫助施工方“把守”建築材料，防止被盜。

“改造容易管理難，不能又回到亂七八糟的樣子。片區的事，我們要繼續管下去。”在社區黨委的引導下，巡邏隊員成立了“紅管家”居民自治委員會，巡邏隊也命名為“紅管家”志願服務隊。

今年以來，“紅管家”居民自治委員會制定了片區管理公約、停車管理公約、廣場舞公約等。無論是遛狗、跳舞還是車輛停放等，許多生活細節都有了明文規定。志願服務隊成員輪流值班、維護秩序，大家的規矩意識越來越強，“這幾年，我們就像住在城市裏的‘桃花源’。”78歲的黃靜純奶奶説。

街道：由各抓一塊變共建互補

整合區域資源，對接發展需求

“不好了，1棟507室着火了!大人不在家，一個小孩被反鎖在家裏，逃不出來……”

“打119了嗎?”“打了。”“試試從窗户救孩子，我們馬上就到!”

去年秋天，晚上10點多，長沙市嶽麓區洋湖街道洋湖和園小區宏遠物業公司接到電話，公司黨支部書記劉海雲帶上值班人員，迅速趕往失火業主家中，用滅火器撲滅了燃燒的電風扇、牀墊和櫃子。消防車到達前，大火已徹底撲滅，沒有人員傷亡。

提起宏遠物業，居民讚不絕口。而這家服務周到的物業公司，是基層黨組織扶持當地農民創辦的自主品牌。

近年來，洋湖街道徵拆後，原本以農業為生的村民不能再種田，開始為生計發愁。街道黨工委認識到，抓好城市基層黨建，必須滿足最迫切的民生需求，扶持“新市民”創業就業。在街道黨工委“牽線搭橋”下，洋湖街道連山村農民劉海雲和鄉親們入職一家物業公司，開始了轉型的“學習之旅”。

劉海雲開過拖拉機，當過泥水匠，卻不瞭解消防知識。他從消防驗收學起，熟悉消防設施的安放和使用、消防水管的走向和水壓，以及如何逃生等。村民謝建良入職後從保安崗位幹起，如今連管網維修等複雜問題，也難不倒他……

學成後，謝建良、劉海雲和5個農民一起，湊齊100萬元，成立長沙宏遠物業管理有限公司。在街道黨工委的指導下，宏遠物業公司不僅成立了黨支部，還主動申請加入連山村區域化黨建聯席會議，和其他成員單位共商共議、服務羣眾。“過去，我們只憑借幹物業的經驗改進服務，成效並不明顯。現在，從其他成員單位學到先進的工作經驗，我們的服務理念、方式有了很大改變。”劉海雲告訴記者。

從過去的各抓一塊，到現在的共建互補，這幾年，洋湖街道藉助區域化黨建聯席會議平台，共幫助4000多名農民穩定就業。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇5

今年春節過後，江蘇張家港市主幹道上悄然出現很多帶有“紅堡”字樣的道路指示牌，格外醒目。市民跟着這些指示牌，便能到達各個“紅堡”陣地。不僅如此，市委組織部還印製發佈《張家港紅堡地圖》，只要一圖在手，就可以精準鎖定遍佈城鄉的紅色“座標”。

近年來，張家港市大力實施基層黨建“紅堡”工程，推進市、鎮、區域、村(社區)、基礎網格五級“紅堡”陣地建設，織密基層黨建陣地網絡，打造基層10分鐘黨建圈。按照“一室多用、集中服務、共建共享”原則，利用村(社區)公共用房、閒置農房、農業產業基地、村(居)民活動室等現有陣地，打造黨羣睦鄰坊、民生茶館、老孃舅工作室等特色鮮明的網格黨羣服務驛站。

如今，隨着“紅堡”工程的全面實施，各類“紅堡”陣地綻放出千姿百態，勾勒出基層黨組織一幅幅全新畫像：對於在張家港市實訓基地參訓的黨員來説，它是一個在互動體驗中提升黨性的“實境課堂”;對於金港鎮袁家橋村村民來説，它是可以一邊喝茶一邊向村幹部反映問題的“民生茶館”;對於建築工地的工友們來説，它是一個可以在勞累一天後放鬆休閒、看書上網的“先鋒港灣”……

一把標尺 實時監測

張家港市一干河東路，靠近沙洲湖處，有一台黨員積分自助兑換機。黨員在手機上打開“張家港先鋒”平台，憑藉積分可以隨時換取鑰匙扣、水杯、圍巾等文創產品。“這些兑換物是特殊定製的，上面印有我們黨建形象代言人‘沙沙’‘洲洲’的卡通形象，非常受歡迎。”張家港市委組織部黨管科科長沈禮強説。

20xx年9月，該市出台黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考核管理辦法，兩個指數成為實時監測、動態反映、綜合考評基層黨建工作的一把標尺。

“部分支部存在黨員管理不嚴、‘三會一課’制度落實不到位、主題黨日活動流於形式的問題，甚至出現一些空殼支部。”張家港市委組織部副部長樊建兵説，“這些問題如不有效解決，基層紅堡將變得有名無實。創新實施兩個指數，則讓這些問題迎刃而解。”

黨支部一年開展活動少於6次就會被一票否決;黨員如果在參加組織生活、教育培訓中弄虛作假，也會被扣分……兩個“指數”的考核採用百分制，以年度為週期，根據實際積分對黨支部和黨員進行星級評定，並將考評結果作為評先評優、考核任用的重要參考。

為確保兩個指數考核公正、準確、有效，該市推廣使用黨的組織生活紀實系統，黨支部只需登錄“張家港先鋒”微信公眾號，利用人臉識別功能進行在線簽到，活動結束後將自動生成活動大數據，實時掌握支部組織生活開展情況。

三項機制 豐富內涵

在實施“紅堡”工程中，該市積極探索“網格支部”“行動支部”“整轉支部”等新機制，不斷豐富黨支部建設新內涵。

支部建在網格全覆蓋。該市深入推進黨建引領社會治理網格化工作，探索把支部建在網格上，形成“村(社區)黨組織—網格黨支部—埭組(樓棟)黨小組”三級組織架構，定格、定員、定責、定點精細化管理，讓黨組織植根村社肌理、黨員走到羣眾身邊，使羣眾感到組織就在眼前、有事就找網格員、辦事就在家門口。

黨員帶頭專啃硬骨頭。堅持支部建在一線，作用發揮在一線，該市根據有具體行動項目、有特色行動品牌等“六個有”要求，建立130多個“行動支部”，引領帶動廣大黨員在鄉村振興、脱貧攻堅、長江大保護等重大工作任務中幹在實處、走在前列。

啟動出口機制動真格。在錦豐鎮書院社區部分黨員因為在外地工作，黨組織關係沒有及時轉接，不能正常參加黨組織生活，導致黨員積分少於60分。針對這一情況，錦豐鎮分3個片區試點組建“整轉支部”，對全鎮後進黨員開展為期一年的常態化學習教育。一年學習期滿後，考核評議合格的黨員，其黨組織關係轉入原支部;如仍舊不合格，則延長學習教育期一年;延長期結束後還不合格，將啟動黨員出口機制，按相關規定進行出黨處置。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇6

一、背景與起因

黨課是我黨在黨員教育長期實踐中總結出的一種行之有效的教育方式，對於提高黨員基本素質，增強黨組織凝聚力和戰鬥力具有不可替代的重要作用。然而在實際工作中，黨課教育正面臨着前所未有的發展瓶頸，究其原因主要有以下幾點：

(一)認識不足。一些基層單位對黨員學習教育活動積極性不高，學習時間不固定，配套制度不完善。個別領導把經濟建設當成是必須完成的“硬指標”，黨員教育就成了可有可無的“雞肋”，很少對這項工作進行深入的研究、部署、檢查和指導，經常是“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”，以致投入不足甚至管理失控。

(二)主題不新。當前黨課主題多是黨史知識、會議精神、黨報社論、領導講話等 ，這些無疑十分重要，但僅此而已遠遠達不到教育效果，需要根據形勢、任務的變化，有針對性地設置學習主題，與時俱進，要注意把黨的中心工作和黨員關心的熱點問題緊密結合起來，將國家大政方針與黨員日常工作生活結合起來，做到有的放矢。

(三)內容不活。一些黨組織負責人把教黨課理解成“講大道理”，把黨課內容侷限在政治理論學習，或者是號召發揮黨員先鋒模範作用等。這些內容嚴重缺乏對黨員思想、工作等實際情況的瞭解和分析，長期反覆提及，容易使聽課黨員形成厭煩和牴觸情緒，從而也就失去了黨課應有的啟發教育和指導實踐的現實作用。

(四)載體不多。調查發現，少數黨組織負責人不知道怎樣上黨課，或是給每個黨員發一本黨課參考書，讓大家自學了事;或是把黨課變成工作報告會，讓人不知為何而學。近年來，上級黨組織在遠程教育硬件投入上下了很大功夫，但由於基層對現代學習手段掌握程度不一，使用頻次不高，甚至乾脆不用成了擺設。

(五)互動不強。有不少基層黨組織負責人不注意黨課教育方法和手段的改進，多年來一直沿用“一人台上講，眾人台下聽”的“填鴨式”的授課形式，聽課黨員處於被動從屬地位。講課者“口乾舌燥”，聽課者卻“食之無味”，嚴肅有餘，活潑不夠，無形之中使講課者與聽課者之間產生了距離，難以形成思想互動交流。

二、創新與實踐

正是由於發現了基層黨課存在上述問題，鍾秀街道黨工委從如何有效創新黨課教育方式，使講課者積極、聽課者滿意的角度出發，通過翻閲有關資料，借鑑其他地方的先進經驗，決定嘗試在各社區推廣“開放式黨課”，把握關注點、傳播正能量。街道成立了以黨工委書記任組長的項目組，書記帶頭研究黨課主題，構思授課形式，參加黨課活動;全街各黨組織負責人、黨務工作者共同參與謀劃相關工作，彙集眾人力量，凝聚集體智慧，營造出自上而下的良好氛圍。街道在過去黨課的基礎上，重點做到“五個開放”：

一是主題開放。除了以往的選題外，“開放式黨課”融入了國計民生、熱點話題、文明新風、警示教育等等。要選準主題，需要在課前進行深入的調查研究，通過集體議、個別談的方式，掌握黨員隊伍的思想狀況和學習需求，把黨員真正關心的內容作為開放式黨課選題的依據。同時還要結合實際，選擇有關理論依據，做到有觀點、有論據，明確這堂課要幫助黨員樹立什麼、提高什麼，提倡什麼、反對什麼。

二是內容開放。講課者需要掌握大量鮮活的素材，這些資料可以是事實、案例和典故，可以是正面的，也可以是反面的，總之要為主題服務。例如城北村社區從改革開放後時代變遷談起，帶領社區黨員看祖國變化、話家鄉新貌;運河社區突出黨員先進性，講述了社區好小夥張維舉債救助孤寡老人的感人事蹟;校北村社區從依法治國的角度入手，在黨員中不斷營造知法、懂法、用法的新風尚。通過尋找合適的內容，不斷豐富黨課主題，凸顯學習目的。

三是形式開放。在媒介多元化時代，上黨課要善於使用好現代化教育手段：利用短信、微信等線上信息平台與黨務公開欄、電子屏、支部會議等線下宣傳網絡，推送開放式黨課的信息，確保黨員知曉信息、互動反饋;事前做好黨課PPT，講課者邊講邊演示，方便黨員直接閲讀材料;組織黨員收看與主題相關的專題視頻、紀錄片;引入文藝形式，如身邊人講身邊事、紅歌大合唱、鄰里小品等。此外還可以把課堂搬到烈士陵園、紅十四軍紀念館，組織黨員實地考察，使黨員潛移默化地接受教育和啟迪。

四是互動開放。要打破“你講我聽”的單一授課方式，可以靈活選擇提問式、探討式、座談式等多種學習手段。適當使用一些古詩、名句、格言、典故，讓大家一聽就明白;要善於運用一些出自羣眾之口的“土話”，像方言、俗語、順口溜等。而課後不僅要安排聽課者積極參與討論，還要組織填寫“開放式黨課”評議表，從授課態度、內容、形式、效果等方面對黨課進行打分，把結果反饋給講課者，給講課者形成一定壓力，以次強化責任意識，提高授課質量。

五是受眾開放。為了辦好開放式黨課，前期需要更加充分的準備，可以邀請“外援”——具備相關知識的專家學者、兄弟街道黨組織、能夠反映主題的節目表演者，一起參與開放式黨課的策劃和準備;聽課者也不侷限於授課黨組織中的黨員，可以是黨總支下轄的兩新黨組織黨員，可以是社區在職黨員，可以是來自其他社區、街道的黨員，相互學習，取長補短，達到共同學習、共同進步的目的。

三、成效與體會

(一)黨課基礎是能力。黨課是每一名黨員的“必修課”，也是每個黨組織的一項重要工作。要講好黨課，讓聽課者真正入腦入心，對講課者的能力水平提出了巨大考驗。課前必須精心備課，緊扣社會熱點，變抽象教條為具體形象;需要善於運用具有啟發性的話語，將要闡述的道理放在身邊人或事上，適當結合人文、自然、社會上的各種知識，把複雜的問題簡單化、零散問題系統化，激發黨員學習興趣，使黨員通過一堂課能產生新想法、創造新活力。

(二)黨課源頭是生活。生活是“開放式黨課”素材的源泉。把現實帶進課堂，讓黨員與時代對話，拓寬黨員視野，提高教育質量。密切結合黨員思想動態，多和黨員所在單位階段性的重點工作相結合，運用正確的理論引導大家尋求解決辦法，真正觸及黨員心靈，起到學以致用的效果。講課者平時多關注時事政治、社會熱點，在授課中深入淺出、引經據典，靈活運用鮮活事例，這樣才能擺脱空洞、抽象的説教，引發情感共鳴。

(三)黨課主角是黨員。黨員是黨課的參與主體，提高黨員素質是黨課的目的所在。我們力爭突破傳統黨課的壁壘，改變“一人主講”模式，倡導黨員“人人都是老師、人人都是學員”的理念，通過每位黨員講自己、講身邊人的事例，或是由黨員自發以歌唱、朗誦等節目豐富黨課形式，增強黨員歸屬感和認同感，並在潛移默化中實現自我教育，營造出寬鬆、民主、互動、平等的交流氛圍，使黨課迴歸其引導人、教育人的本源。

(四)黨課活力是創新。創新是推動民族進步和社會發展的不竭動力。在社會發展的新形式下，黨課面臨着新形勢、新任務，就需要我們不斷開拓新方式、新措施。黨課建設必須與時俱進，鋭意創新，堅持以往有效做法的基礎上，深刻認識和把握新形勢下黨課特點和規律，跳出“傳統黨課”的思想侷限，緊緊圍繞改革發展穩定大局，整合各方資源，統籌考慮黨課內容與其他各項工作的結合點，用新的眼光分析形勢，用新的思維研究問題，用新的思路謀求超越，用新的舉措推動黨課不斷向前發展。

(五)黨課成果是踐行。推行“開放式黨課”，歸根到底是為了解決黨課對黨員失去吸引力的問題，使黨員在黨課中有所收穫。去年以來，街道共開展“開放式黨課”活動30餘次，挖掘出義務授課黨員100餘名，參與黨員人數超過1500人，省、市、區各級領導現場觀摩並予以高度評價，相關經驗介紹在《組織人事報》、《南通黨建》、《南通日報》等黨報黨刊中進行過登載。有社區黨務書記反映，黨課“變臉”以後，社區黨員參與學習的熱情持續高漲，參加社區志願活動、專題座談的頻次也逐漸增加。我們希望用黨課的“開放”，引導黨員思想“開放”、行動“開放”，把黨課中學到的知識自覺運用到生產生活中，更大程度地發揮黨員先鋒模範作用。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇7

一、背景

黨性教育是幹部教育培訓的重要組成部分，是幹部教育培訓的靈魂和主題，是堅持黨校姓“黨”的重要體現。我們認為要增強學員的黨性，首先就要解決學員的理想、信念和宗旨問題，在這方面作為改革開放的前沿陣地，深圳有着得天獨厚的優勢。20xx年12月，來到廣東深圳、珠海等地考察並發表重要講話，此次講話表明了新一屆中央領導集體堅定不移推進改革開放的信心和決心。大家一致認為,講話高瞻遠矚，表明了黨中央堅定不移地推進改革、加快發展的決心，對凝聚全民智慧和力量、全面建成小康社會具有重要指導意義，素以“敢為天下先”著稱的特區人在新一輪改革開放中，在全面建成小康社會的征程中，將會有更多創舉和作為。

根據《中共中央關於印發<20xx-20xx年全國幹部教育培訓規劃>的通知》)有關要求，要大力加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，特別是黨領導人民的奮鬥史、創業史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助幹部瞭解黨和國家事業發展的來龍去脈，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，切實做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結合起來，引導幹部增強憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

近年來，深圳公共管理教育培訓學院(深圳市當代幹部教育培訓研究院)自覺地以傳承弘揚“改革開放精神”為己任，提出將學院建設成為“幹部教育和公務員培訓的創新基地”，始終堅持把理論武裝和黨性教育放在幹部教育培訓的突出位置，弘揚改革開放精神，強化黨性教育特色，致力於打造珠三角有影響力的“紅色學府”。學院通過深入挖掘深圳改革開放史重要歷史事件和人物、新南巡路線、改革開放史展廳、中英街歷史博物館等紅色教育資源的特色內涵，通過將現場變成課堂、講解變成互動、素材變成教材、講授變成體驗的總體思路，打造了“深圳改革開放史”系列黨性教育課程，為加強黨員幹部黨性修養開闢新陣地。學院還與改革開放史研究中心在20xx年7月1日，共同開通“網上黨校”微信公眾號，並且聯合主辦“網上黨校”PC端在線學習平台和移動端APP學習，利用富媒體、慕課等先進技術，創新載體手段、改進方式方法。創建微黨課、黨員身邊小故事等形式，使幹部教育培訓變得願學、會學、樂學、善學。

二、做法

改革開放史黨性教育突出方式方法創新，秉持歷史與現實、理論與實踐、內容與形式相統一，引導黨員幹部在歷史的比較和現實的感悟中實現自我教育、自我提升。

一是開發建設改革開放史黨性教育課程體系。近年來，我們以“改革開放精神”為主線，充分挖崛改革開放前沿陣地的有效資源，以專題講座、訪談教學、實用案例、現場教學等形式，開發了20個左右核心課程，近30個現場教學點，初步完成了具有深圳特色、個性鮮明的黨性教育課程體系，並印製成冊，供各類培訓班次選擇使用。

黨性教育課程體系的開發建設，不僅為開展黨性教育提供了豐富的素材，而且改變了以往黨性教育教材缺乏，系統性、聯繫實際不夠等問題，為規範和深化黨性教育，提供了有力的教學保障。為學員加強黨性鍛鍊提供了直觀、生動的課堂，既有利於增強幹部的黨性修養和執政意識，也有利於提高幹部的領導水平和執政本領，大大提高了教育培訓的針對性和實效性。

二是積極主動聘請高端專家整合師資力量。從黨校、幹部學院、社科機構遴選理論水平高、實踐經驗豐富的專家教授，邀請深圳市委市政府的部分老領導、老同志和深圳30多年改革開放的親歷者、見證者，黨的xx大黨代表，勞動模範等先進典型、基層黨組織書記、一線普通黨務工作者組建課題組;邀請國內權威黨性教育課程創新團隊定期指導，共同開發改革開放史黨性教育特色課程，研發配套教學資料。目前已完成《從深圳改革開放看中國道路》《鄧小平南方談話與中國的改革開放》《中英街的形成與變遷》《深圳聲音—時代變遷中的情感表達》等20多門系列特色課程。

三是竭盡全力有效整合特色教學資源。圍繞“改革開放”主題，以學習弘揚深圳改革開放精神為核心，用黨性教育這根主線，把深圳前海自貿區、深圳改革開放史展廳、中英街歷史博物館、南嶺村等教育陣地串通起來，實現一個點就是一堂課，滿足不同層次不同類別的黨員幹部的不同學習需求。

四是大膽實踐創新黨性教育方式方法。創新方式方法是提高培訓質量的關鍵。為了增強效果，提高實效性，我們積極探索改進黨性教育的方式方法，利用各種有形的、無形的、集中的、分散的形式，校內校外的場所，以靈活多樣的方式方法把黨性教育貫穿黨員幹部教育全過程。在開展黨性教育實踐中，我們根據培訓班的教學需要，特別是黨性教育的一般規律，不斷創新和完善案例式、訪談式、體驗式、研討式、情景式、行動式等教學法，併科學組合運用到教學實踐中去，增強黨性教育的鮮活性、生動性和主動性。

三、成效

截至目前，已有省內外230多批次近2萬名黨員幹部在深圳改革開放史黨性教育課程的教學中汲取了精神之“鈣”。反映深圳改革開放30年的專題紀錄片《夢開始的地方》被廣泛用於教學培訓班次，供黨員幹部和參訓學員觀看學習。20xx年12月，我院受邀在北京參加全國黨性教育主體課集體備課會，中組部全國組織幹部學院的領導和黨性教育課程創新聯合工作室的專家，對我院成立改革開放史研究中心，打造改革開放史系列黨性教育課程的做法給予了充分的肯定，認為深圳市充分發揮區位優勢，依託特色教育資源，研發改革開放史系列黨性教育課程，有效填補了黨性教育模塊中改革開放史教育的一大空白，這種做法值得點贊，很有意義、很有價值。20xx年10月，在山東臨沂舉辦的全國黨性教育精品課集體備課會上，由我院選送的改革開放史專題黨性教育系列課之《從深圳改革開放看中國道路》，學院“改革開放史”課題組成員以説課的形式，講故事的方式，向與會專家、老師作了彙報和分享，得到了專家的好評，認為我們這是一組學員歡迎、且能解渴的好黨課。

四、探討

改革開放史系列黨性教育課程突出黨員幹部主觀世界改造，讓黨員幹部身在其中、心臨其境，對新形勢下探索加強黨性教育有着重要的現實意義。

一是隻有問題聚焦，才能突破瓶頸。黨性教育是幹部教育的永恆話題，是由黨的性質和所承擔的歷史使命決定的。用什麼理念來挖掘黨性教育資源，用什麼方式來整合黨性教育資源，是關係到黨性教育是否“管用”和“有效”的重要問題。結合中央要求、當前幹部黨性存在的問題和本地特色教育資源，強化問題導向，把黨性教育由課堂搬到現場，按照缺什麼補什麼的思路，從“歷史到現實、個人到羣體、正面到反面”的不同角度、不同層面，深入挖掘內涵，將一份份素材變成新時期黨性教育的生動教材，推動了教學內容與形式的雙重創新、理論講授與實境體驗的有效融合，使黨員幹部參加培訓的過程真正成為接受黨性教育、加強黨性鍛鍊的過程。

二是隻有內心感動，才能見於行動。改革開放史黨性教育課程着眼於可學可信可借鑑，內容上相互銜接，認識上步步深入，形式上豐富多樣。從課堂到現場，從講台到研討，通過緊扣主題的教學設計進行環環鏈接，引導黨員幹部進入30多年的改革開放歷史長河之中。現場教學點上，用一張張圖片，一個個細節，一段段故事，一點點變化，讓歷史見證人現場講述、真情回顧貼近主題的現場互動，讓黨員幹部在不知不覺中有觸動、受感染、思行動，在現場共鳴中引發深思考，深感悟，汲取堅定信仰的力量，補足精神之“鈣”，築牢思想之魂。

三是隻有解決難點，才能激活全局。如何使黨性教育真正接地氣，讓黨員幹部入腦入心，這是關鍵，也是難點。改革開放史黨性教育課程以改革開放30多年為主要教學脈絡，以問題為導引，不講“是什麼”、不提“怎麼樣”，而是讓黨員幹部帶着問題走進，找到答案出來。初步探索證明，黨性教育只有問需於學員，增強針對性，活化形式，觸及靈魂，才能永葆生機活力。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇8

信陽師範學院位於大別山革命老區，是河南省重點建設的兩所師範大學之一，一直是河南省思想政治工作先進單位。黨的xx大以來，學校創新思想政治工作載體和方法，推出了“德育五個一工程”、“三全育人”共同體、紅色育人模式、講價值觀故事等一大批思想政治工作品牌。

立德樹人是中國特色社會主義教育事業的根本任務。學校緊緊圍繞立德樹人根本任務，着力實施“德育五個一工程”，構建“一班”“一校”“一網”“一刊”“一團”五大平台。開辦學生幹部培訓班，組織學生幹部積極參與自我教育、自我管理、自我服務實踐，帶動人才培養質量的全面提高。舉辦青年共產主義理論學校培訓班，實施“青年馬克思主義者培育工程”，對入黨積極分子和學生理論骨幹進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育。創建景明網，通過文字、圖片、視頻等形式和微信、微博、QQ等新媒體手段，打造“互聯網+思想政治教育”新模式。目前，“德育五個一工程”已被打造成全員參與、全方位推進、全過程育人的立體化實踐育人體系，成為省內外聞名的思想政治教育品牌。

整合校內外資源，全方位構建“育人共同體”，推動“三全育人”工作的改革與創新，切實提高高校育人質量和水平。一是推進育人體系改革。實施“課程思政”建設規劃，發揮兩類課程的育人功能。深化管理體制改革，強化管理育人職能。實行服務承諾制，增強服務育人效能。二是加強育人環節管理。實現立德樹人目標，開展形式多樣的思想政治教育活動。開展社會實踐活動，發揮實踐育人功能。開展校園文化活動，促進學生成長成才。三是整合多種資源。發揮科研優勢，強化科研育人工作。加強新媒體建設，推進網絡育人工作。抓好省級心理健康教育示範單位建設，做好心理育人工作。四是服務地方經濟社會發展。整合社會資源，建立社會實踐共同體，創新協同育人模式，適應人才培養“供給側”改革。

堅持將紅色文化教育納入人才培養工作之中，形成了由“視”(參觀革命遺址、博物館、紀念館)、“聽”(聽報告和革命故事)、“唱”(唱革命歌曲)、“讀”(讀紅色經典)、“走”(重走長征路)、“研”(紅色文化研究)構成的立體化紅色育人模式。一是以校園文化建設為立足點，積極搭建紅色教育載體和平台。定期組織大學生聽紅色報告、看紅色電影、讀紅色經典、唱紅色歌曲，邀請知名學者、專家教授開設紅色教育專題講座，邀請老紅軍、老革命來校座談。二是以“紅色之旅”社會實踐為着力點，充分利用紅色資源開展育人活動。定期組織學生到鄂豫皖革命紀念館、羅山縣何家衝紅二十五軍長征出發地、新縣許世友將軍墓等地開展參觀學習、入黨宣誓、重温入黨誓詞和“重走長征路”等活動。三是以紅色文化研究為延伸點，不斷拓展大學生思想政治教育渠道。學校與河南省委黨史研究室、信陽市委共建“河南省紅色資源研究中心”，對鄂豫皖根據地歷史、紅色人物、紅色資源保護與開發等進行專題研究。四是以紅色精神的挖掘弘揚為延伸點，深度開發大別山地區的紅色文化資源。精心打造原創紅色話劇“大別山三部曲”，用生動、直觀、高雅的藝術形式宣揚紅色精神、培育愛國情懷、涵養文化自信。

加強社會主義核心價值觀教育，開展人人講故事活動，全校2萬多名師生圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”12個主題詞，利用課前十分鐘、思政課堂、課外活動、社會實踐等平台，講故事、談認知，學楷模、樹理想。同時，把具有代表性、生動感人的故事彙集到一起，成立“講價值觀故事”宣講團，組織建校功勛、師德標兵、文明教師和大學生自強之星、校園明星、明星社長等到各學院巡迴宣講，暢談親身體會，分享人生感悟。為提高活動質量，提升活動層次，校黨委印發通知，在全校開展演講比賽、微課大賽和微電影大賽，累計開展講故事比賽216場。依託傳媒專業，寓教於“微”，把精彩的核心價值觀故事編成微信、微博，讓師生隨時隨地接受教育和薰陶。編輯視頻資料，製成師生自編自導自演的“微故事”“微視頻”“微電影”，利用校園網絡、廣播電視、LED大屏幕等滾動播放，促使社會主義核心價值觀在廣大師生心中生根發芽、開花結果，成為共同心理遵循和價值追求。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇9

20xx年12月，在北京大紅門服裝批發市場從事二十多年紡織品生意的何明芳，將門店搬至河北省永清縣雲裳小鎮，成為小鎮的第一家入駐商户。當時小鎮的配套設施還不太完善，對未來仍有疑慮的她，因黨組織的關懷，吃下了一粒“定心丸”。

除了老闆的身份，何明芳還是一位有着多年黨齡的老黨員。由於北京大紅門服裝批發市場的疏解，何明芳成為一位流動黨員。入駐雲裳小鎮後，小鎮黨支部的關懷與幫助讓她更加堅定了在小鎮長期發展的決心，積極參加黨支部組織的各項活動，成為商户黨員中的核心骨幹之一。同時，她還號召帶動其他5名商户黨員，將組織關係轉入雲裳小鎮黨支部，壯大了小鎮的黨員隊伍。

像何明芳這樣來自五湖四海的生意人，在雲裳小鎮找到了“家”。20xx年，他們當中的黨員陸續把組織關係遷入小鎮黨支部，成為黨支部的一員。時至今日，隨着雲裳小鎮入駐商户日益增多，流動黨員人數也在不斷增加，現已有一百多人。

“在整個黨員隊伍管理中，流動黨員管理相對來説是有難度的。”雲裳小鎮黨支部書記趙曉東坦言，有的黨員沒有及時與黨支部聯繫，亮明自己的身份，導致黨組織對流動黨員的情況難以準確掌握。此外，市場不斷變化，無論是職工黨員還是商户黨員，人口流動帶來的不確定性非常普遍，這就導致流動黨員的管理成為一個亟待破解的問題。

“抓流動黨員管理，既是《黨章》的硬性要求，也是黨建工作的必然選擇。”在趙曉東看來，做好流動黨員工作、管理好流動黨員，不僅是講政治、顧大局的體現，也是發揮黨員先鋒模範作用、推動小鎮健康發展的重要保證。

為此，雲裳小鎮黨支部班子成員對流動黨員的管理進行研究籌劃，制定了《流動黨員管理意見》，採取一系列的務實舉措。

為抓好流動黨員的學習教育，黨支部制定計劃時充分考慮工學矛盾問題，利用新媒體傳播平台等渠道，通過視頻直播等方式進行學習，每月集中學習的時間儘可能避開工作高峯期，讓大家踏實學習、專注學習。

20xx年10月份，永清縣委組織部非公黨建辦公室主任王雲飛為商户黨員上黨課，課堂效果、參加人數都遠遠超過大家的預期。“原計劃20多人的黨員學習活動，沒想到現場到了50多名黨員，大家的積極熱情是我沒有想到的。”這次學習活動，趙曉東看到了黨員對支部工作的支持和肯定，也更加意識到做好流動黨員管理教育的責任重大。

為增強流動黨員的責任意識和榮譽感，黨支部專門請示縣委組織為他們制定了“共產黨員經營户”標牌，統一安排掛牌，鼓勵、引導商户文明經商、合法經營，讓良好的風氣形成並延續下去。

為構建和諧融合的內外環境，黨支部多次開展多彩文化活動，20xx年先後組織了“狼牙山紅色之旅”“浙江嘉興南湖為黨慶生”等活動，通過重温紅色記憶，進一步堅定黨員們的理想信念。

除此之外，黨建辦主任顏士忠和支部班子成員通過一對一走訪、組織召開黨員大會等形式，充分傾聽流動黨員心聲，堅持接轉組織關係、開展活動、落實制度、服務保障等“十個到位”，做到管理與服務相結合，最大限度調動起流動黨員的積極性，增強流動黨員的歸屬感。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇10

x縣位於安徽省西北部，淮河中游北岸，轄29個鄉鎮和一個省級綜合經濟開發區，345個村(居)委會，人口164.3萬人，面積1768平方公里，耕地154萬畝。隨着當前農村經濟的發展，如何有效監督農村村務，切實維護羣眾利益不受侵害已經成為各級黨組織急需解決的問題。近年來，x縣不斷更新觀念，尋求着力點和落腳點，完成了從創新村紀檢小組到村務監督委員會的轉變。有效促進了基層黨風廉政建設，奠定了農村和諧穩定的新基石。

推出字幕:“村務監督委員會”—農村和諧穩定的新基石

20xx年10月，x縣村級區劃調整，原753個行政村撤併為345個。調整後村級所轄區域增大，人口增多，村級管理事務明顯增加。同時，隨着各項強農惠農政策項目的逐年增多，縣委、縣紀委認為有必要在村一級加強監督，建立相應的監督組織。經過充分醖釀，決定成立農村紀檢小組，將紀檢組織延伸到最基層。

20xx年3月，全縣所有村黨支部均選舉設立了紀檢小組，通過列席村‘兩委’會議和村民代表大會，參與監督村黨支部和村委會科學決策、民主決策，監督黨務公開、村務公開，監督強農惠農政策落實等，發揮了積極作用。

同年7月，王家壩閘開閘蓄洪，為做好蓄洪運用補償款的申報、發放工作，該縣要求補償所涉及到的7個鄉鎮紀檢小組全程監督，整個資金髮放公開透明，無一名鎮、村幹部因經濟問題受到處理。

縣紀委副書記安志剛： 20xx年第一次蓄洪補償時，由於監督不到位，部分基層幹部虛報、冒領，全縣共有54名鎮、村幹部受到查處，其中移送司法機關11名。通過二次蓄洪補償發放對比，縣委、縣政府充分認識到村紀檢小組參與監督的實效。但是當時村裏還有村務公開監督小組和民主理財小組，在監督職責上有交叉，羣眾也弄不明白。

20xx年8月，x縣按照“陽光村務工程”建設要求，積極探索加強村級事務監督新模式，對原村紀檢小組、村務公開監督小組和民主理財小組職責進行整合，在全縣各村居成立村務監督委員會，直接參與村級事務的監管，實現村級監督組織“全覆蓋”，完善了基層民主管理組織結構，創新了村級監督體制機制，一舉解決了村級組織監督乏力、不到位，村務辦理不規範、過程不透明等問題。

縣紀委常委聶志德：村務監督委員會成員必須堅持原則、敢於監督，才能真正發揮作用。為此，我們嚴把選舉關，制定了詳細選舉方案，嚴格委員資格條件，通過民主推薦、村“兩委”醖釀、鄉鎮審查，張榜公示無異議後召開村民代表大會依法選舉。

x縣紀委把村務監督委員會監督的內容概括為三個方面，一是管好人。把監督的重點放在對村“兩委”班子成員的監督上，尤其是村支書和村委會主任。二是管好財。重點監督村級資金使用、資產管理和資源開發利用。三是管好事。對村級重大事務全程監督。決策前，廣泛聽取社情民意;決策中，對違反程序、政策的，及時提出意見;決策後，監督執行過程。另外，村務監督委員會還負責向羣眾宣傳黨的方針政策，聽取並反饋村民的意見和建議，幫助村“兩委”處理信訪問題，化解幹羣矛盾。

x縣會龍鄉是全國聞名的辣椒之鄉，年種植反季節大棚辣椒7萬多畝，農民僅此一項每年人均收入就在4000元以上。羣眾腰包鼓了，對村裏的事務就更加關注、熱心，掀起了利用“一事一議”財政獎補項目興辦村級公益事業的熱潮。

由於“一事一議”需要羣眾籌集一定的配套資金，在村監委會的全程監督下，各村紛紛採取四議兩公開工作法，按照村黨支部提議、村兩委會商議、黨員議事會審議、村民代表會議決議的程序，實現集體的事集體議、集體定、羣眾自己當家作主。尤其在資金的使用和施工方面，村監委會事前、事中、事後全程監督，保證了資金使用公開透明、資金花費正當合理，工程質量也得到了保證。

20xx年秋，盧莊村爭取“一事一議”財政獎補項目修建陳莊生產路，“村兩委”拿出的籌資方案按受益人員平均分配。參加會議的李德廣認為修路是好事，但上級對籌資有限額，應實行羣眾自願的原則，提出了不同意見。

會龍鄉盧莊村監督委員會主任 “當時俺建議村裏將實施項目的重要性向羣眾多宣傳，將工程預算、籌資管理措施等張貼在各村莊的主要路口，按照受益羣眾家庭情況自願籌資。”

羣眾代表徐洪保説： “以前村裏大小事務都是幹部説了算，羣眾只有執行的份。這回有了村監委會幫俺撐腰，俺感到自己的權利有了保障。”

由於政策宣傳到位、監督措施具體、羣眾切實受益，一個星期就籌齊了配套資金。既調動了大家的積極性，又不違反有關政策。

20xx年以來，會龍鄉累計申報、獲批建設項目49個，涉及所有11個行政村，總投資587萬元。其中羣眾自籌245萬元。新修道路26條共24.8公里，路肩培土9公里，修建下水道16段共5194米，疏通中小溝渠8條共5公里，新建橋涵5座，大大改善了農田水利和道路交通等基礎設施面貌，推動了全鄉反季節蔬菜生產上台階。前不久，辣椒、毛豆、甜瓜三個品種被中國綠色食品發展中心認證為綠色食品。

20xx年，新建的阜陽—新蔡高速公路經過三塔鎮，需要拆除8個村93户羣眾住房，徵用990户1050畝耕地。起先，被拆遷和被徵地的村民不理解、不支持，甚至想上訪阻止修路。村幹部上門動員時，羣眾認為是村兩委想從中撈好處，堅決不配合。

三塔鎮黨委書記耿振平：“我們利用村務監督委員會來自於羣眾、威信高等優勢，讓他們宣傳政策、做羣眾的思想工作，並負責補償資金的監督發放，確保了補償資金及時到位，發放公開、公平、公正，保證了徵地拆除順利進行。目前，工程正在緊張施工。”

x縣為保證村務監督委員會工作運轉，先後建立健全了村務監督委員會議事規則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度和工作記錄制度等，使各項工作有章可循、有規可依。另外，統一印製了《會議記錄本》和《委員工作手冊》，實行工作月報告制，確保村務監督委員會規範、有序、高效運轉。

縣委常委、紀委書記李豐收：“村務監督委員會是在村黨組織領導下，實行村民自我管理、自我監督的組織。這一舉措抓住了基層民主選舉後監督缺位、乏力的問題，改變了村兩委幹部既是‘裁判員’又是‘運動員’的狀況，使村民監督從‘有名無實’變成‘有名有實’。今後需要注意的是如何把村監委會班子配強、配足，使他深入民心、發揮更大作用。同時，還要抓好規範化建設，依法監督，讓監督更專業、到位，實現監督不越權、支持不拆台、理順不添亂!”

問渠那得清如許，唯有源頭活水來!如今在，村務監督委員會已成為農村權利機構合理配置的‘助推器’、促進了農村基層民主法制建設;築牢了防止村幹部腐敗的‘防火牆’、加強了農村基層黨風廉政建設;架起了幹部與羣眾溝通的‘連心橋’、促進了農村和諧穩定;發揮了集中民智‘智囊團’作用，推動了農村經濟社會健康發展。村務監督委員會將給社會主義新農村建設帶來更加美好的明天!

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇11

背景起因

創新基礎黨建工作是全面提高黨的建設科學化水平的重要工作內容。xx大報告指出，要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。近年來，針對區鎮基層黨建工作中，由於思想缺位、認識不高、流於形式等帶來黨建工作吸引力不強、參與率不高、實效性不佳等問題，啟東市濱海工業園(近海鎮)黨工委以創新黨建工作形式、豐富黨建工作載體，提升黨建工作效果為目標，緊貼鄉鎮機關、農村、非公企業實際，在基層黨建工作中積極探索實施“一刻鐘微黨建”工作法，緊扣突出問題，嚴格黨員管理，活化黨建形式，切實提升基層黨建工作質量和效果，讓黨建工作實起來、活起來。

主要做法

“舞前一刻鐘” 弘揚新風尚

啟東濱海工業園(近海鎮)在各村116個網格和十大企業片區建設“正能量加油站”，利用“正能量加油站”廣場舞前人多面廣、氛圍輕鬆的有利時機，把日常宣傳由室內搬進站點，開展“舞前一刻鐘”政策法規、道德典型等宣講活動，努力把黨的宣傳教育工作融入基層羣眾教育全過程，不斷推動“中國夢”等主體教育體系廣泛傳播、入腦入心。

千人百團“大宣講”。發揮鎮村幹部、農技專家、老幹部、大學生村官等六類宣講團隊作用，在舞前間隙時間開展各類宣講活動。各“正能量加油站”站點不定期邀請市鎮“巡講堂”成員組織黨史國史、政情市情等輔導。市鎮宣傳、農業、漁業、科技、政法等部門開展“菜單式”宣傳，在突出政治理論、時政教育的基礎上，在內容上進一步拓展延伸，不僅有市水環境整治、土地確權宣講，還圍繞區鎮民生實事“八大全覆蓋”工程進行宣講。村幹部、大學生村官和“民間專家”結合各村實際開展“家常式”村規民約、市民守則、種養技能、衞生保健等宣講，通過送道德、送經典、送歡樂、送知識、送技能“五步曲”，讓宣講內容更加豐富多彩、更加深入人心。

好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活動中，一批文藝骨幹在帶領大家跳廣場舞的同時，還積極創編“草根”文藝節目，他們以羣眾喜聞樂見的方言快板、小品相聲等形式，用通俗易懂的語言和生動樸素的表演演繹身邊的好人好事、“情暖夕陽”志願服務先進典型、“感動濱海”優秀人物。三句半《接二連三送温暖》、小品《母親的遺囑》、表演唱《看看近海新面貌》等小節目在區鎮巡迴演出100多場。定期開展“榜樣微宣講”、“舞前故事匯”等活動，深情講述南通助學老人徐超、市救火英雄陳帥、區鎮“磨刀老人”施漢衝等故事，引導廣大黨員羣眾崇德向善、見賢思齊。

遠程設備“大教育”。以區鎮實施農學電堂、農家書屋、農民廣場“三學惠農”工程為契機，積極推進“農學電堂”建設，將“舞前一刻鐘”內涵進一步拓展和延伸。各村依託遠程教育網絡，通過黨員羣眾自選收看內容、自定收看時間的形式，從時事政策、道德典型、種植養殖、醫療保健、技能培訓等十個方面為黨員羣眾提供內容齊全、淺顯易懂的學習培訓素材，有力地確保學習內容覆蓋農村黨員羣眾生產生活各類需求。在向北村每月的編織課程後，村20多名婦女結成了編織小組，經常一起探討編織方法;小閘口村定期進行養豬技術培訓，周兵、蔡興、宋羅兵等成立了合作社帶領村民共同致富。遠程教育平台與“舞前一刻鐘”活動的有機融合，為踐行“中國夢”注入更多的新活力。

“午學一刻鐘”凝聚正能量

區鎮建設5000多平方黨羣服務中心，20xx多平方大學生村官“夢想充電站”、“青少年活動之家”，1萬多平方文體活動中心，村村建有農家書屋、農民廣場。區鎮利用機關幹部、大學生村官、村民午間閒暇時間，在各自活動陣地不定期組織“午學一刻鐘”學習教育活動。

實施微教育。組織鎮村機關幹部、大學生村官圍繞“青年夢托起中國夢”主題開展黨建知識競賽、“我的中國，我的夢”演講比賽、大學生村官“夢想秀”等系列讀書演講活動。順應基層廉政教育需要，通過午間政策宣講、黨紀解讀、廉政警示教育片觀看、廉政漫畫巡展、正能量活動集中展示等形式，組織“廉政一刻鐘”午間學習活動，教育引導廣大黨員幹部築牢拒腐防變的思想防線。各村圍繞“兩學一做”學習教育要求，開展“做政治合格的黨員，不做立場動搖、觀念扭曲、思想變質的黨員;做信念堅定的黨員，不做信仰缺失、精神迷茫、隨波逐流的黨員;做牢記宗旨的黨員，不做脱離羣眾、高高在上、與民爭利的黨員”等內容的黨員“十做十不做”，爭做合格黨員學習實踐主題活動。大圩村的“黨史黨章我來講”、向西村“先鋒黨員大家評”、公益村“志願服務我先行”等活動吸引了眾多黨員羣眾的積極參與。

開展微活動。機關幹部利用午間休息時間在園區綜合文化站、職工之家開展“濱海好聲音”、“午間微拓展”、動感單車等活動，融洽了機關氛圍，凝聚了向心合力。大學生村官在村官之家——“夢想充電站”開展“啟航”大學生村官沙龍，組織大學生村官與南通大學啟東校區學生結成“青杏”對子，開展“青杏志願服務”和“青杏小分隊”送戲下鄉活動。江蘇鴻得利機械有限公司開展的“午間書畫展”激發了職工書畫創作熱情，江蘇昂彼特堡散熱器有限公司開展的“午間乒乓球聯賽”成為企業午間固定節目。大圩村的“尋根沙地文化”、塘蘆港村的“午間趣味運動會”、向北村“家庭風采pk賽”等寓教於樂的活動都進一步滿足羣眾精神文化需求，鄉風民風得到了進一步改善。

推行微服務。依託村企網格，區鎮組建了125個“一刻鐘黨員幹部服務圈”，服務圈實行工作手冊、服務連心卡、工作台賬、“民情通”服務熱線“一冊一卡一帳一線”受理服務，讓所有黨員幹部在15分鐘內隨時、及時受理羣眾訴求和提供各類便民服務。服務圈組建以來，開展各類代辦服務上萬次、解決羣眾實際困難2600多人(次)、化解各類矛盾糾紛3500多件。針對近海鎮老齡羣體呈現基數大、增速快、壽齡高、空巢多等特點，組織鎮村幹部、老同志、醫生、教師開展“情暖夕陽”志願服務，1000多名志願者為927名老人開展鄰里守望、關愛照料、便民服務上萬次。開展“七彩夏日”、“小候鳥”暑期團圓夢活動，機關幹部、學校教師、南通大學啟東校區學生、駐啟部隊官兵等志願者為外來務工子女及留守兒童提供聲樂、舞蹈、朗誦和真愛夢想公益“夢想課程”等培訓，極大地豐富了外來務工子女和留守兒童暑期生活。

“工間一刻鐘”激發源動力

區鎮在十大企業片區300多家企業全面開展 “強黨性、強技能，為黨旗添彩、為企業建功，爭當優秀黨員、爭當崗位標兵”為主要內容的“雙強雙為雙爭”主題實踐活動，各企業根據生產經營特點，靈活多樣地開展“工間一刻鐘”宣傳活動，提升了企業凝聚力、激發了職工新活力。

潛移默化巧滲透。各企業將黨課活動地點由傳統的黨員活動室移到車間、部門、食堂等地，見縫插針地開設“工間微黨課”、“工間學習牆”，把傳統的“台上講台下聽”黨課模式轉變為“短平快”的“微課堂”。啟東市膠鞋廠利用晨會時間積極開展“學黨史、感黨恩”“微語錄”徵集活動，昂彼特堡散熱器有限公司黨支部在生產車間、食堂等地設置了黨建宣傳標語，把每一塊“牆壁”都建成宣傳欄。各企業開設微信公眾號，開闢《黨員園地》、《企業聲音》、《先鋒人物》等欄目形成“工間信息窗”，不定期推送國家政策制度、法律法規、企業黨建動態等內容，讓企業職工隨時聆聽黨的聲音，感受組織關懷，豐富宣傳教育形式，擴大宣傳覆蓋面。

因地制宜夯實效。園區黨工委積極開展“踐行‘個人夢’、共築‘企業夢’、弘揚‘中國夢’”主題活動，各企業根據自身實際，廣泛組織開展“工間知識競賽”、“工間金點子評比”、“工間技能宣傳”、“工間道德講堂”、“工間微公益”等獨具特色的宣傳文化活動，充分調動廣大員工參與黨建活動、投身企業發展的積極性與主動性，全面展示職工文化素質、業務知識、基本技能等，努力在本職崗位上培育先鋒模範、業務標兵、崗位能手。康耐特公司在工作間隙經常開展消防演習活動，嘉盟電器組織職工人進行鉗工技能比武，昂彼特堡、巴蘭仕等企業開設“金點子”信箱，廣泛激發了職工為企業發展出謀劃策，企業凝聚力得到提升。

寓教於樂激活力。順應企業文化發展需求和職工文化生活追求，企業針對各自實際，靈活運用多種文化宣傳樣式，廣泛開展“工間健身操”、“工間拓展訓練”、“工間才藝秀”、“工間好聲音”等文體活動，延伸企業黨建內涵，提升企業文化品位，培育活力之源、壯大活力之本，以企業文化凝聚發展正能量，提升文化軟實力，助力實現“企業夢”。

“一刻鐘空中惠民課堂”傳播好聲音

區鎮針對農村老黨員多、村民農活多、會議集中較難等問題，依託區鎮中心廣播站、20個村廣播站和覆蓋各村的504個音柱音響，開設“一刻鐘空中惠民課堂”， 將宣傳陣地從“室內”轉向“空中”、“集中”轉為“分散”，讓廣播真正成為不斷鞏固農村思想文化陣地的宣傳教育平台，成為基層部門指揮生產、宣傳政策、應對突發事件的指揮調度平台，成為各村傳遞農資農產品信息，傳播種養殖技術的信息技術傳播平台，成為廣大農村羣眾獲取知識、享受娛樂的文化娛樂平台。

播報宣傳“層層講”。鎮村組建採編、審編、播報隊伍，走遍鎮村大街小巷，瞭解羣眾身邊的鮮聞趣事，關心百姓的酸甜苦辣，只要是羣眾身邊的、想聽的、關心的、感動的，都被納入欄目的範圍。同時，定期邀請市、區鎮宣講團成員、各條線技術人員、村致富能手層層播報宣傳，政策法規、民生實事等內容能夠讓羣眾第一時間瞭解。針對不同時期出現的小麥鏽病、棉鈴蟲防治等，廣播裏及時播放“農事資訊”，介紹應對方法，各類信息一應俱全，有力地保障了羣眾增收致富。

宣傳信息“人人享”。按照“契合農民需求、貼近農村實際”要求，惠民課堂設置《時政新聞》、《農事提醒》、《舉案説法》、《身邊好人》、《市場動態》等欄目，每週三期、每期15分鐘，今年以來播放“中國夢”內涵、xx屆五中、六中全會精神、中央農村工作會議精神等專題節目160多個，為羣眾提供市場信息1000多條，播放農技、科普、法律知識500多次，“惠民課堂”成了傳遞正能量的“直播車”、助農增收致富的“百寶箱”。

互動交流“羣羣通”。整合區鎮、村微信公眾平台，以“啟東濱海工業園”“啟東濱海黨羣綜合服務中心”和各村微信公眾號建立“一刻鐘讀懂濱海”微信矩陣，定期發佈“中國夢”宣傳活動動態、黨的政策方針、“兩學一做”學習內容、鎮村政策制度和工作動態等，以微信的方式推送至黨員羣眾“手掌心”，方便黨員羣眾瞭解情況、發表意見，及時為區鎮黨員羣眾釋疑解惑。今年以來“一刻鐘讀懂濱海”微信矩陣推送《中國共產黨章程》音頻8期、推送“情暖夕陽”先鋒人物25期，製作江蘇省“吳仁寶”式好書記陸亞乳石聲《向西村的貼心人》、《“一刻鐘”微黨建》等視頻、“三學惠農”黨建案例等微信資訊，各條閲讀量均超過10000次，讓惠民課堂從“單向灌輸”向“雙向互動”轉變，極大地提升了宣傳效率。

啟示與思考

區鎮“一刻鐘微黨建”工作法有效改變了基層黨建工作形式單一、內容枯燥、落實不力等局面，不斷豐富了黨建工作內容，提高了黨建工作的吸引力，切實增強了黨建工作的效果，激發了基層黨組織的內在活力。

一是創新“一刻鐘”工作方法，擴大了基層黨建工作的參與率和覆蓋率。利用工作業餘或間隙時間穿插黨建活動，將黨建工作全面融入黨員日常工作生活、企業生產車間，以“短、快、熱”的形式實現了基層黨建工作全覆蓋。

二是豐富“一刻鐘”工作內涵，增強了基層黨建工作的針對性和實效性。順應農村黨員幹部需求，結合村企生產生活需要，創新活動形式，讓黨員在輕鬆中參與黨建活動中，於潛移默化中受感染、受教育，是凝聚黨羣力量、激發黨羣活力的有效途徑。

三是延伸“一刻鐘”工作鏈條，提升了基層黨建工作的向心力和生命力。“午學一刻鐘”、“舞前一刻鐘”、“廉政一刻鐘”、“一刻鐘空中惠民課堂”、“工間一刻鐘”融入了機關、農村、企業學習與生產生活中，形成了一個相互促進、相互補充的共同體，極大地優化了區鎮黨建工作形態。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇12

一、背景介紹

隨着信息技術產業的蓬勃發展，20xx年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上總理首次在政府工作報告中提出了“互聯網+”行動計劃，中央、省市級政府紛紛探索互聯網與各個行業的融合。在幹部教育培訓領域，中共中央在《幹部教育培訓工作條例》中明確指出幹部教育培訓工作應遵循改革創新、與時俱進，改進培訓方式、整合培訓資源，充分運用包括網絡培訓在內的多種培訓方式，並明確要求網絡培訓要充分運用現代信息技術，完善網絡培訓制度，建立兼容、開放、共享、規範的幹部教育培訓體系，提高幹部教育培訓教學和管理信息化水平，用好大數據等技術手段。

近年來，各級各地幹部培訓機構紛紛嘗試改革創新培訓內容和培訓方式，取得了一定的成效。但目前這些做法僅僅解決了“教”的問題，對於參訓學員的學習意願、工作實際、知識短板等“學”的問題涉及較少，這就造成“教”與“學”的分離，培訓效果難以提升。其次，單純的指標調訓往往造成“重複培訓”、“培訓專業户”等問題，從而導致培訓針對性差、實效性不足。第三，就大多數組織部門已建立的幹部培訓管理信息系統來看，其只是對幹部培訓學時學分等量的記錄，對於參訓內容、幹部參訓知識儲備度等培訓結果性數據體現不足，且各部門之間沒有實現數據互通，培訓結果自然難以與幹部任用掛鈎，從而形成了一個個信息孤島，囤積了大量“無效”數據。

基於以上難題，成都市在幹部教育培訓工作中積極探索，充分發揮信息化手段開展培訓管理的優勢，以網絡化手段加強培訓管理載體建設，突破培訓管理部門、培訓機構和受訓幹部各個環節之間的“信息孤島”，搭建組織部門和培訓機構之間的網絡化橋樑，科學運用培訓數據，實現培訓管理和數據使用“一體化”，利用移動終端、pc機等多種方式連接參訓幹部，形成幹部教育培訓的閉環式管理，彙集平台化數據，有效利用大數據分析等技術手段，實現幹部教育培訓供給與組織需求及崗位需求精準對接，從管理理念、技術手段等多個方面共同提高幹部教育培訓的實效性、針對性。

成都市率先建立幹部教育培訓體系的先進經驗得到了全國的廣泛關注，大力開展網絡培訓的創新型做法也到了相關領導的肯定性批示，相關負責人多次應邀在中央黨校、國家行政學院、中央社會主義學院等做經驗性發言，中組部、中國浦東干部學院、深圳市委黨校等多家單位先後對成都市幹部教育培訓工作進行專題調研。

二、具體做法

(一)閉環管理，建立幹部教育培訓管理體系

“一鍋煮”、“大雜燴”是傳統幹部教育培訓的弊端，在傳統培訓模式下，培訓組織部門採用指標調訓方式，培訓機構承接並實施培訓任務，參訓單位安排幹部學習，學員幹部參加學習，四者實際只形成了單向靜態的關係(如圖1所示)，培訓組織部門在調訓幹部與選用幹部之間、培訓機構在實施培訓與培訓組織部門調整規劃之間、參訓單位在安排幹部學習與幹部本身意願之間、學員在參加學習與工作實際之間都沒有形成良好的數據互通，從而導致培訓實效性差、針對性不足。

組織部門的職能是培訓規劃、調訓管理及幹部選拔與任用，培訓機構的職能是制定培訓計劃與實施培訓，參訓單位組織幹部參加培訓，參訓幹部的職能是參加學習與運用工作實際，將四者的職能與活動環環相扣、相互影響，才能形成幹部教育培訓生態鏈。在該生態鏈中，將組織部門、培訓機構、參訓單位、參訓幹部四者有機結合起來，形成動態的閉環管理體系，將實時培訓數據彙集起來，科學運用分析培訓數據，由此就能實現培訓管理和數據使用“一體化”。

首先，搭建信息化培訓管理平台。堅持全域覆蓋、流程聯通，突破培訓各環節之間的“信息孤島”，建設覆蓋所有市級部門和區(市)縣的幹部教育培訓管理系統，對全市幹部教育培訓工作實施網絡管控，使培訓管理部門、培訓機構、幹部自身及其所在單位融為一體，形成了市和區(市)縣分級幹部教育培訓大數據庫。其次，建立實名調訓制度，統一規劃各類板塊培訓項目，將“學員管理”、“培訓電子檔案”、“教學管理”、“培訓結果分析”連接起來，形成了全程閉環式的數字化管理體系。幹部教育培訓閉環管理體系如圖2所示。

在該體系中，組織部門坐擁幹訓系統管理，對幹部培訓工作進行總體規劃，對幹部採取實名調訓制度，根據學員的參訓情況、知識儲備等多方面的數據有針對性地調訓與任用幹部。培訓機構在組織部門的宏觀把控下，在幹部培訓工作中採取“訓前需求分析、訓中監督考核、訓後評價總結以及對學員的個性化服務”的三機制一服務模式。參訓幹部在完成組織部門的調訓要求的同時，還能根據自身興趣、崗位需求及工作進度在一定範圍內自主選擇參訓項目，實現組織需求與崗位需求的結合，實現“要我培訓”和“我要培訓”的統一

(二)互聯互通，彙集平台化數據

通過幹部教育閉環管理體系連接起來的組織部門、培訓機構、參訓單位、參訓幹部之間不再是單向的直線關係，而是多向互動流通的關係。將幹訓系統、教務管理系統、網絡培訓平台、移動端的數據接口進行對接，實現管理、培訓、參訓三類數據互聯互通，彙集的平台化數據為精準幹部教育培訓提供了基礎。

首先，為單位、幹部、師資、教學基地等信息建立實名電子檔案，堅持全覆蓋、實時更新，在符合國家保密法的前提下一手掌握到學員的基本信息、職務特徵，隨時完善更新師資庫、教學基地等信息。其次，統一規劃培訓模塊，根據培訓模塊的不同特點設立相應的培訓類別，建立脱產培訓、專題網絡培訓、網絡自主選學、移動學習等多種學習途徑，融合實體培訓、網絡培訓、混合式培訓等多種培訓方式，掌握多方培訓數據。第三，對接管理平台與培訓平台的數據接口，將培訓數據實時傳送到管理平台中，實現各級各類平台數據的互聯互通。

(三)大數據分析，精準對接組織需求及崗位需求

培訓平台的數據通過數據接口與幹部培訓管理系統互聯互通，從而能對彙集起來的學員基本數據、培訓過程數據、培訓結果數據進行分析。通過大數據分析，一方面組織部門能夠根據學員的參訓情況與參訓知識儲備度等信息更加針對性地調訓與任用幹部，提高幹部供給質量，將幹部實際供給與組織部選拔任用需求進行對接。另一方面組織部門夠根據這些平台化數據規劃、調整培訓佈局，培訓機構進行課程設計、教學管理等一系列培訓實施活動，提高培訓內容供給質量，將培訓內容供給與組織需求和崗位學習需求進行對接。

如圖3所示，通過平台化數據彙集以及大數據分析得到了某幹部參訓知識儲備度，組織部即可以根據該圖對該幹部進行調訓安排(如從圖中可以看出該幹部在理想信念、道德品行方面的知識儲備度薄弱，即需要加強該幹部在相應專題的學習)。

在培訓機構的內容供給與培訓需求對接方面，培訓機構通過平台化數據掌握學員基本信息、培訓專題、培訓課程、歷史培訓記錄等數據分析出幹部參訓知識儲備度、學習需求、課程評分、教學評價等信息。圖4展示了某市某單位近年培訓佈局情況，根據該圖不僅能夠了解到該單位培訓薄弱點，還能夠針對該單位的培訓現狀進行專題培訓設計，提供符合該單位實際情況的培訓內容，解決其培訓需求;根據學員對所學課程的評分，對主講教師的評分，篩選出真正優質、受歡迎的課程;根據學員的歷史培訓記錄調整其所在班級的專題配置、課程配置、師資配置等信息;對於幹部教育培訓中的教輔管理人員，同樣根據其專業背景及學員對其的評分將其配置到最合適的班級中去，使他們對學員的服務達到個性化，發揮其最大的優勢。

三、成效

在閉環管理體系下，秉持“統一建設、自主管理、資源共享”的原則，成都市建立了成都市幹部培訓管理系統和成都市幹部網絡培訓平台，採用實體培訓和網絡培訓雙管齊下的模式，使其充分發揮各自的優勢，創新各級各類培訓的教學方式，化單一培訓為多樣化培訓，滿足不同學習風格的幹部的學習需求，培訓範圍涵蓋市級部門處級領導幹部、鄉鎮(街道)黨政主要負責人和區(市)縣部門主要負責人，其中僅網絡培訓版塊培訓總人次達10萬。參訓幹部的學習數據經過收集、整理與分析，初步形成幹部的參訓知識儲備狀況，既為組織部門對幹部的調訓與選拔任用提供了參考，也為組織部門規劃培訓佈局提供了依據，還為培訓機構開展、調整培訓提供了反饋，同時為幹部查缺補漏提供了方向。成都市由此將各級各類幹部教育培訓平台的數據彙集起來，形成“一系統，兩平台，三機制一服務，六大板塊”的良好佈局。

依託大數據技術的幹部教育培訓模式在國內尚屬首創，因此在全國獲得了廣泛關注，相關做法和經驗也得到了國家級幹部培訓機構領導的肯定性批示，相關負責人多次受邀在中央黨校、國家行政學院、中央社會主義學院等作經驗發言，《學習時報》、《全國教育幹部通訊》、《中華工商時報》、《四川日報》、《成都日報》等刊物多次作了專題報道，相關新聞多次被人民網、新華網、中國日報網等中央重點新聞網站轉載，如圖5所示。

四、啟示

從成都市依託“大數據分析”進行幹部教育培訓改革的實踐中，我們總結出以下經驗。

第一，幹部教育培訓要主動運用新思維、新技術。面對“四個全面”戰略佈局和“五大發展理念”，幹部教育培訓必須創新思維，主動運用“互聯網+”思維和大數據技術，建立幹部教育培訓體系，以提高培訓效能和質量。

第二，科學規範培訓管理，建立協調、創新、共享的幹部教育培訓生態鏈。幹部培訓工作中，組織部門、培訓機構、參訓幹部及其所在單位職能環環相扣，相輔相成，如果將四方數據彙集起來，建立起立體化的閉環幹部培訓管理系統，實現集中培訓、專題培訓、網絡培訓、涉外培訓、高端培訓等網絡化、平台化管理，就能為幹部培訓管理規範化和科學化打下基礎。

第三，運用大數據分析精準對接供給側與需求側。針對性是幹部教育培訓的基本要求，根據彙集的平台化數據及大數據分析技術，其一，可以分析領導幹部個人參訓知識儲備結構，從而有針對性地開展重點專項培訓，彌補其專業知識的缺陷，實現培訓內容供給與組織學習需求的對接。其二，組織部門在實施幹部調訓時，可針對性地調訓配置學員，實現幹部實際供給與組織選拔需求的對接。其三，可以根據學員的歷史培訓記錄，針對性調整其班級培訓課程、培訓師資等方面內容，避免重複培訓，實現培訓內容供給與個體學習需求的對接。同時，可以分析學員個體的課堂教學、實踐調研等微觀狀況，對於調整幹部培訓行為，實現個性化服務、需求培訓等具有重要現實意義，從而真正實現“圍繞中心、服務大局”、“遵循幹部個人成長規律”和“以人為本”的培訓目標。其四，通過運用大數據，使幹部培訓與幹部任用有機結合，通過建立起幹部培訓的電子檔案，使幹部培訓管理數字化，通過查看培訓檔案和分析培訓結果，可以動態瞭解幹部在若干年內的參訓知識儲備，能更好地實現把幹部教育培訓作為培養幹部、發現幹部、考察識別幹部重要渠道的目的，提高幹部任用的匹配度。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇13

為進一步加強黨組織建設，全面推進基層黨建組織力提升，提高黨務工作者的理論水平和實踐能力。2月25日，中共北京市房山區委燕山工委組織部在燕山黨羣活動服務中心舉辦黨建組織力提升培訓研習班，邀請中共中央黨校(國家行政學院)黨建部、工信部品牌培訓專家組、人民網輿情數據中心等相關領域專家交流授課。

此次培訓包含專題授課、主題參觀、互動交流、模擬演練等環節。開班儀式上，燕山工委委員、組織部部長晏利平作開班動員。晏利平介紹，燕山工委結合地區發展實際，量身把脈，總結了基層黨組織組織力發展的六維基因，打造出區域黨建組織力提升孵化基地，並逐步探索組織力提升的孵化模式和標準體系。

在專題授課中，中共中央黨校(國家行政學院)教授雷強就“新時代基層智慧黨建4.0”進行了主題分享，從智慧黨建發展脈絡與智慧黨建建設思路等方面，系統分析了新時代智慧黨建的發展趨勢;人民網輿情數據中心人民先鋒黨建平台負責人以“構建黨建大生態”為主題，介紹了人民網當前在黨建信息化領域的最新成果和思路;北京市社會領域黨建研究專家王想平就“黨建組織力的應用場景與推廣策略”進行了主題講解，結合實際工作場景分享了基層黨建組織力提升的方法策略;燕山黨建特聘專家馬成奎以“黨建品牌培育的方法和技巧”為題，分享了黨建品牌的建設思路。同時，培訓班上還組織全體學員在燕山黨羣活動服務中心進行了理想信念主題教育，進行了主題參觀，並聽取了工信部品牌培育專家陳明的《黨組織強化“品牌建設”的策略》課程，學習了智慧黨建課題組成員張冰紅關於“黨建組織力提升模擬演練”報告的解讀。

來自國家電網遼寧分公司和國家電網吉林分公司的黨建工作相關領導及其下屬部分區縣分公司黨委書記、燕山地區部分黨支部書記共70餘人參與了本次培訓。通過培訓，黨務幹部表示要努力學習、不斷提升政治素質和業務水平，更科學高效地提升基層黨建組織力，做好基層黨建工作。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇14

一、背景起因

信息化中心當前承擔着為民機型號研製和發展建設提供專項信息化保障支持的工作重任，是上航公司參與打贏“三大戰役”的重要力量。信息化中心現有職工190多名，黨員109名，自20xx年上航公司開展“兩學一做”學習教育以來，廣大黨員幹部積極響應，迅速行動，在充分學習黨章黨規和系列講話的基礎上，立足中心業務和工作崗位，積極探索爭做合格黨員的活動載體和實踐路徑，由此也帶來兩個現實問題需要解決：一是具有信息化中心業務特色的合格黨員到底怎麼做?其爭做合格黨員的實踐載體和行動邏輯到底是什麼?二是“兩學一做”中，業務和黨務之間關係到底怎樣處理，如何實現兩者之間的有效融合?經走訪與集體研討，信息化中心黨總支部決定以黨員示範崗和攻關隊工作抓手，聚焦黨員工作崗位和民機IT重大項目，通過造就集體爭創活動，深入推進“兩學一做”。

二、主要做法

(一)找準爭創載體。

為明確信息化中心“兩學一做”的實踐路徑與行動邏輯，信息化中心黨總支部始終堅持羣眾路線，多次走訪，集中黨內智慧，全程把握“引、選、議、行”四字要訣，穩步推進“兩學一做”。在“引”字上，注重思想動員和發揮示範效應，提高黨員行動自覺。黨(總)支部組織先後3次組織研討和2輪徵求意見，強調爭做合格黨員的意義和工作責任，在中心營造爭做合格黨員的環境氛圍，提高全體黨員開展“兩學一做”的思想自覺。在“選”字上，瞄準民機IT重點項目和崗位重點業務，組織支部書記對科室重大項目和重要業務進行全面梳理，從中把握工作重點，注重打破直線職能制的思維制約，特別聚焦重大急難的民機項目和黨員崗位的重點任務，展開全面分析，明確科室支部的項目任務、示範崗位工作任務與型號研製和發展建設之間關係，鼓勵黨員個人和民主推薦相結合申報黨員示範崗，鼓勵班組、科室和支部按項目團隊參加並申報黨員攻關隊。在“議”字上，突出集體智慧，明確黨員示範崗和攻關隊的申報要領，羣策羣力，按照民主集中制原則，選優確定黨員示範崗和攻關隊，從109名黨員中選出“王磊”等18個優秀黨員和36個民機IT重大項目中選定“試飛業務管理一體化平台攻關隊”等11個攻關隊作為申報對象。在“行”字上，突出爭創的示範性、凝聚力和執行力，要求示範崗黨員要身先力行，引領示範，帶領全體黨員開展爭做合格黨員活動;組織黨員骨幹參加民機項目攻關隊，敢於拼搏，勇於創新，堅決完成好重大民機IT項目。

(二)強化工作抓手。

為抓實抓細黨員示範崗和黨員攻關隊，讓爭創活動產生效益，信息化中心黨總支部制定發佈了《黨員示範崗創建手冊》和《信息化中心黨員攻關隊工作周志》，對中國商飛公司和上航公司申報的黨員示範崗和攻關隊實行“兩個層級統一管理”，並且應用“結構化、具體化、系列化”工具方法進行細分管理。黨員示範崗工作創建手冊設置為電子手冊，分為創建信息(含黨員信息、崗位類型、工作職責、示範目標)、兩學摘要、爭創行動、示範效應、綜合評價、驗收結論等六個部分;而黨員攻關隊工作周志則包括攻關信息(含團隊名稱、項目簡介、成員介紹、攻關主題等)、攻關行動、進展成效、綜合評價等四個方面，為爭創建立活動動態工作賬本。

(三)注重過程控制。

為確保爭創效果，信息化中心黨總支部依據“措施可行、行動可見、成效可評”的推進思路，對黨員示範崗和攻關隊，按照“有目標、有措施、有考核、有激勵”四個有和“找一找、曬一曬、比一比、評一評”四個一的組織保障措施進行指導和控制。無論是黨員示範崗還是攻關隊，必須有明確而具體的爭創目標，實行公開承諾，必須統一而具體的爭創電子賬本;圍繞爭創目標採取的行動措施必須可行可視，科室支部、黨總支部對黨員示範崗和攻關隊所取得的進展成效必須要接受綜合評價;對爭創活動中湧現的典型及時進行宣傳報道，對支部展板則必須明確要求保留先進典型內容。黨員示範崗和攻關隊中所取得的成效按月度公開，接受黨員羣眾的監督評判，同時推動示範崗與示範崗之間、攻關隊和攻關隊之間互比互評互學，激勵團隊共同進步。

三、創建成效

信息化中心黨總支部以黨員示範崗和攻關隊為抓手，注重發揮一個示範引領和一個實踐平台兩個作用，有利於發揮黨員模範作用、有利於推動項目任務完成、有利於激發團隊活力、有利於錘鍊團隊作風，主要工作成效如下：

(一)落實了“兩學一做”，使爭做合格黨員有了具體抓手並帶上了信息化的明顯特徵。

爭創活動把貫徹落實上級黨組織“兩學一做”工作要求和推進信息化中心業務工作有機結合起來，統一起來，爭創活動充分立足於部門實際，找準了落地抓手，使上級工作部署在基層黨組織中得到充分貫徹執行，信息化中心黨總支部整體“兩學一做”也因此帶上了明顯的部門業務特徵。

(二)實現了黨務業務的有效融合，有力推動中心工作和項目任務的完成。

爭創活動立足於黨員羣眾崗位工作和項目任務，着眼以學促做，以做促學，業務工作和黨務工作的高度融合，聚焦中心任務的完成，以此作為爭創重要的衡量標準，有效克服了“兩張皮”現象。自黨員示範崗和攻關隊創建以來，充分實現了“兩促進、兩不誤、雙豐收”的工作目標，提高了黨建工作的貢獻率。

(三)設立了爭創標杆，發揮了優秀黨員的示範引領作用並激發了創建活力。

爭創活動設立了示範崗，劃定出黨員責任區，使黨員有了學習榜樣和比較標杆，示範黨員有了展示義務和示範責任，黨員爭創活力有了很大的發展空間，一大批優秀的黨員的先進事蹟湧現出來，有全身心投入工作、敬業忘我跪地卻渾然不知的跪地哥黨員孫士傑;自己孩子在醫院出生不到24小時，直接從產房直奔機房維護ERP數據的黨員葛晗琦;寧願自己推遲婚期，也不讓IT項目誤點的黨員陳佩佩;還有深夜2點堅守在客服公司支持技術出版物的黨員周卓;在蜜月之旅和型號IT攻堅任務抉擇中，毅然放棄已經生效的旅遊合約，自己卻蒙受6000多元損失的蒙族黨員阿璐斯;自己聽力出現下降，仍堅持將120G數據安全、完整遷移到位的黨員王堃;經常半夜進行遠程登錄操作和維護，PDM組組長黨員石新景潛心IT項目攻關，及時破解涉及多種算法難題，對試飛大綱採用結構化編輯與PDF格式輸出，成功實現技術創新的黨員陳偉等諸多IT工作的感人事蹟。

(四)打造了實踐平台，造就黨員爭創的集體行動與工作作風。

一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。黨員攻關隊作為IT人爭做合格黨員的實踐平台和工作基地，充分體現了黨員集體爭創的組織感召力量、IT項目團隊的集體力量和民機人比學幹超的競爭力量，營造出了“你帶我幫、你追我趕，黨員個個爭創、人人合格過關”的濃濃組織氛圍，黨員骨幹自此有了組織歸屬和團隊展示平台，對黨員羣眾個體產生了極大的組織凝聚力和吸引力，黨員連同羣眾在工作實踐的工作作風有了很大改進和提高，服務意識、節點意識、登高意識、質量意識等團隊工作作風不斷得以強化。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇15

一、背景情況

甘肅龍源風力發電有限公司是中國國電集團旗下龍源電力集團在甘肅省的子公司，公司成立於1997年，主營風電、光伏等新能源的開發、建設、運營。20xx年成立黨委，在快速發展的同時，黨建工作也不斷提升;目前公司設有7個黨支部，負責10個管理部門、6個風電場1個光伏電站的黨建工作。和大多數新能源企業一樣，公司員工隊伍較為年輕，平均年齡29歲，黨員85名，佔員工總數36%，平均年齡32歲，是一支較為年青的黨員隊伍。

20xx年,面對電力市場發生深刻變化的形勢，甘肅電力供需矛盾突出，發電受限，公司生產經營發展面臨諸多困難和嚴峻挑戰;加之公司黨支部較為分散，組織黨員集中學習和開展組織生活存在一定的困難。公司黨委認真思考、積極部署，明確了“抓實黨建工作、推進中心工作”的整體思路，以“兩學一做”學習教育為載體，以“服務中心，建設隊伍”為核心，深化“三型”黨組織建設，以黨支部為單元，不斷強化黨員學習教育，組織和引導廣大黨員融入中心，立足本職，示範引領、發揮作用，真正將黨的政治優勢、組織優勢、羣眾工作優勢，轉化為公司的創新優勢、發展優勢、競爭優勢;促進公司安全生產經營工作的順利開展。

二、主要做法

公司黨委在年初整體黨建工作部署的基礎上，通過制定工作方案、簽訂支部黨建目標責任書、細化黨支部目標考核和黨員年度考核，針對每個支部的不同情況，分類進行指導，找準黨建思想政治與“雙提升”等中心工作的切入點，進一步強化黨員意識、激發黨組織活力，切實把支部黨建目標任務與中心工作有機結合起來，做到目標明確、職責清楚、標準統一、考核有據。具體做法如下：

1.抓好思想陣地建設，搭建“理論學習”平台

黨支部圍繞公司理論學習計劃及“兩學一做”學習安排，細化支部學習計劃。圍繞“立足崗位、發揮先鋒模範作用”等主題，確定4個研討專題，嚴格落實“三會一課”制度，充分利用自學、集中學習討論、黨課、知識競賽等形式，抓好思想學習。將每週五下午定為“黨員活動日”，積極開展黨員學習、討論等主題活動，做到每週有學習，每月有集中，季度有交流，使黨員在學習中不斷堅定理想信念、增強黨員意識。截至目前，已組織講黨課62場次，聽課黨員達700餘人次。以“亮身份、亮承諾、亮形象”為抓手，組織黨員在崗工作佩戴黨徽，將身份亮出來，在黨務公開欄公開每名黨員爭做“四講四有”合格黨員的具體承諾，將承諾亮出來。營造人人爭先的良好氛圍，提高黨員爭做先鋒的行動自覺，全面固牢黨員思想陣地。在“兩學一做”學習教育中，黨委還將黨章黨規黨史納入競賽內容，組織黨員開展了“學黨章、強黨性”知識競賽、現場搶答和考試測驗等活動，有效激發了黨員學習熱情。

2.抓好活動陣地建設，搭建“技能提升”平台

按照龍源電力“新能源企業黨支部建設標準化指導手冊”要求，黨委統一完善了各支部活動室的建設，做到制度上牆、黨員活動園地統一規範，支部資料實現“一本五盒”管理;舉辦和參加黨務人員業務技能培訓班，開展支部工作觀摩交流活動，幫助和促進黨務人員掌握黨務基本技能、工作程序和要求，明確支部工作“做什麼”“怎麼做”，解決了思想認識上的誤區、業務上的“短板”和差距;藉助“運檢技能競賽”“安全知識競賽”、“五講五提升，全力保目標”勞動競賽及實訓基地等平台，開展新能源技術等培訓，不斷選樹技術能手，提高全員技能水平。公司先後湧現出全國“優秀技術能手”1名，國電“技術能手”1名，龍源“技術能手”7名。成立“黨員攻關組”，圍繞生產一線熱點難點問題，開展“偏航卡更換工裝設計”、“華鋭機組提升機技改”、“歌美颯機組齒輪箱散熱系統技改”、“變電設備(SVG)加裝防塵裝置”等15項等技術革新項目，縮短了故障處理時間，提升了現場作業效率，節約成本費用約600餘萬元。

3.抓好崗位陣地建設，搭建“名師講堂”平台

為了發揮先進典型榜樣力量，公司建立以黨員技術骨幹和優秀職工為核心的“名師講堂”培訓隊伍，定期駐紮各風電場利用休息時間為廣大員工輪流講課，開展業務培訓、傳授“獨門絕技”、“傳經送寶”。支部牽頭指派技術水平高、有責任心的黨員對新學員進行“傳、幫、帶”，耐心細緻地進行實際操作培訓，將“青藍工程”各項舉措落到實處，幫助青年員工成長;深化黨員先鋒崗、責任區創建，每年選樹黨員先鋒崗、責任區，結合工作目標要求不斷細化創建目標計劃、考評標準，將先鋒崗、責任區充分與工作崗位、工作職責結合，實現了責任區內“關鍵崗位有黨員、處理問題有黨員、加班加點有黨員”，推進黨員先鋒崗、責任區作用的切實發揮。實施黨員“工作量化評價”，對黨員從工作效率、工作創新、工作質量三個方面進行量化評價、星級管理，每月評選出支部“黨員之星”，實現黨員立足崗位爭先創優，積極發揮先進黨員的作用。

4.抓好網絡陣地建設，搭建“互動交流”平台

公司黨委總結實施黨的羣眾路線和“三嚴三實”教育活動的經驗做法，將“面對面”、線上與線下有機結合，搭建互動交流平台。線上通過“黨員微信圈”和“微信公眾號”及時學習傳達政策要求、形勢任務，組織黨員交流討論。充分發揮“互聯網+黨建”的作用，將“網絡黨建”作為黨員理論學習的園地、思想互動的平台、風采展示的窗口、聯繫羣眾的紐帶、黨建創新的載體，組織引導黨員利用網絡、微信等新媒體在“共產黨員網”進行在線學習，鼓勵和引導黨員在公司“黨建微信交流學習平台”中發佈和分享微黨課、學習心得等，改變“我教你學、我講你聽、我念你記”的灌輸式學習模式，激發黨員主動學習的熱情。線下通過座談會、調研表、討論會等形式，加強學習交流。“兩學一做”學習教育工作開展以來，公司微信公眾平台已發佈各類學習內容140餘條，展示黨支部及黨員風采紀實82條，切實營造了良好的互動交流氛圍。

三、取得的成效

(一)學習氛圍更加濃厚。通過層層動員引領，利用黨委

中心組、支部集中學習討論，“微黨課”的講授、黨章黨規測試答題等形式，使公司全體黨員弄清楚“為什麼學”、“學什麼”、“怎麼學”的問題，黨員學習有計劃、有重點、有筆記、有檢查，學習時間、內容、效果得到了保證，學習熱情進一步提升，“被動接受教育”變“主動學習”的氛圍逐漸形成。

(二)黨員先鋒意識明顯增強。通過開展“三亮”活動，把黨員的形象展示出來，讓黨員職工時刻能感受到一種力量的鼓舞，在大修技改等主戰場上主動發揮了先鋒模範作用。通過技能競賽的開展，有效地激發了黨員學技練功的熱情，也帶動了職工羣眾一起練硬功的熱潮。現在黨員職工已經把學習作為一種愛好、一種追求、一種時尚，蔚然成風。

(三)黨支部建設更加規範化。各支部通過“兩學一做”學習教育的積極開展，同時結合龍源電力“黨支部標準化建設指導手冊”的推廣，各黨支部黨員教育管理、“三會一課”、民主評議黨員、組織生活等制度得到進一步規範和落實，黨建活動陣地全面升級，黨建圍繞中心、服務發展、強化監督、示範引領的作用得到進一步發揮，黨支部標準化建設水平進一步提升。

四、思考與啟示

(一)搭建黨建平台要與中心工作相結合。圍繞中心、服務大局，是企業黨支部的基本職能;面對改革發展的新常態、新形勢、新挑戰，黨支部要找準黨建工作的着力點和結合點，實現了黨支部工作與中心工作的深度融合，從而讓先鋒旗幟始終在公司生產經營主戰場上高高飄揚。

(二)搭建黨建平台要與發揮作用相結合。要以“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”為載體，引導廣大黨員在本職崗位上主動亮出身份、做出承諾、攻堅克難、樹好形象，使黨員的先鋒模範作用發揮得更加充分，日益成為黨的活動的實踐主體、黨的形象的塑造主體和推動企業發展的骨幹力量。

(三)搭建黨建平台要與抓好落實相結合。黨支部要通過抓陣地、抓活動、抓載體、抓骨幹、抓隊伍，實現黨建品牌創建全覆蓋，特別是建立和堅持基層黨組織建設定期調研、宣傳引導、激勵獎懲等制度，讓黨建工作更具生機和活力，真正搭建平台等黨建工作取得實效。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇16

尊敬的各位領導，同志們：大家下午好!

20xx年市氣象局黨組理論中心組夏季讀書班於5月27-29日在沂南勝利召開，讀書班期間，我們認真聆聽了朱局長代表市局黨組所作的題為《抓發展，促和諧，強管理，開創氣象事業科學發展新局面》的主題報告，深受教育和鼓舞。會後，人事教育科認真組織了學習。大家普遍認為，朱局長的講話，高瞻遠矚，主題明確，內涵豐富，振奮人心。是我們做好下半年乃至今後一個時期氣象工作的行動綱領。人事科將以朱局長的講話為指導，立足本職，進一步強化責任意識、奉獻意識，堅定發展信念，立足全局工作重心，提高工作能力和服務水平，為氣象事業的又好又快發展做出應有的貢獻。

上半年，人事科在黨組的正確領導下，在各科室和全局同志的大力支持幫助下，較好的完成了各項工作任務。但也存有諸多薄弱環節和不足之處。為此，20xx年下半年，人事教育科要認真學習貫徹讀書班會議精神，特別是要學習好、領會好、貫徹好、落實好朱局長的講話精神，圍繞“抓發展、促和諧、強管理”的九字方針，圍繞中心，服務大局，為領導當好參謀助手，為全市幹部職工搞好服務。

除了認真做好人力資源、勞資、社會保險、職稱評聘、計劃生育、精神文明建設、黨風廉政建設、黨務、老幹部、審計紀檢等常規工作，保質保量完成全年工作任務外，要着力做到四個破除和三個加強：

“四個破除”，即破除“小成即滿”的思想，不斷提升工作標杆;破除畏難發愁的情緒，勇於接受新任務、新挑戰;破除等靠心理，善於主動解決工作中遇到的新問題;破除因循守舊的舊理念，開闊眼界，提升境界，快樂工作，幸福生活，敢於求創新、求突破。

“三個加強”：一要加強學習，提高素質。要把學習當作一種責任、一種追求、一種習慣。深入學習幹部人事政策，不斷提高認知水平，提升工作水平。要從適應新形勢、應對新挑戰、經受新考驗的高度，切實增強加強學習、推進學習的政治責任感和自覺性、主動性。

二要切實加強能力建設，充分發揮人事組織工作的職能作用，不斷提高服務能力，提升工作標準，強化管理服務職能，進一步增強工作的主動性。要把思想進一步統一到“一個率先，六大工程”對人事工作的要求上來，牢牢把握科學發展觀這一根本指導方針，以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷提高做好人事工作的能力和抓好各項工作的落實能力。

三要加強作風建設，求真務實，保持良好的精神狀態。要堅持高標準、嚴要求、快節奏，緊跟市局黨組的各項決議，立説立行，馬上就辦，辦就辦好，自我加壓，創先爭優，為實現氣象事業再上新台階、再創新輝煌作出積極貢獻。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇17

今天這次會議的主要任務是：按照省委提出的“市、縣、鄉三級書記履行基層黨建工作責任聯述聯評聯考”的要求，由縣(市、區)委書記向市委作基層黨建專項述職。

開展市、縣、鄉三級黨委書記履行基層黨建工作責任專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是推進基層組織建設年活動的重要內容，也是我省推出的一項創新性的工作。省委對此高度重視。前不久，袁純清書記專門聽取了各地市委書記的黨建工作述職彙報。今天，我們又聽取了各縣、市、區委書記的述職，下一步，還要開展鄉鎮黨委書記述職，並把這項工作常態化。那麼，從大家剛才的述職中，我總的感到，各縣市區對基層黨建工作態度正、力度大、亮點多、措施實、效果好。從全市層面看，主要有以下特點：一是高度重視、責任明確。我們制定出台了《各級黨委書記抓基層黨建工作責任制意見》，認真落實基層黨建“一把手”工程，堅持用“責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”，形成了“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作新格局。今年以來，市委會先後5次專題研究基層黨建工作、兩次聽取縣委書記黨建彙報;班子成員還帶頭參加創先爭優活動和保持黨的純潔性教育，帶頭落實“三聯一住”方案，帶頭深入農村、社區、企業調研黨建工作，為各級幹部做出了表率。二是工作紮實、推進有力。緊扣“穩中求進、轉中求好”抓爭創，圍繞“改善民生、促進和諧”求提升，突出“領導帶頭、示範引領”強帶動，着眼“鞏固成果、長效推動”促深化，使黨建工作在服務轉型跨越發展中更有生機和活力。其中，“領頭雁”培訓和非公有制黨組織集中組建兩項計劃已經圓滿完成，社區“網格化”管理、鄉鎮推廣“文建明工作法”、機關黨建“走在前頭”以及縣鄉黨委書記“聯述聯評聯考”計劃正快速推進，有些工作還走在了全省乃至全國前列。比如，落實市縣鄉三級幹部“包基層黨組織、保晉位升級”責任制，與218個後進村簽定包保責任狀，加快後進轉化升級等做法，在《光明日報》、《中國組織人事報》專門作了重點報道。三是統籌兼顧，注重實效。統籌推進機關、企業、農村、社區、學校等黨建工作。特別是高度重視農村基層黨組織隊伍建設，積極從致富能手、經濟能人和素質較好的黨員中選拔黨支部書記，建立了一支創業型村幹部隊伍;全面推行農村幹部激勵保障機制，市縣財政每年拿出近5000萬元，保障基層幹部的生活待遇;大力實施大學生村官創業富民行動，市縣拿出20xx萬元，扶持創業項目127個、創業基地20個。同時，圍繞鞏固創先爭優成果，全面開展了黨員“亮牌”行動和流動黨員“安家”活動，形成了“創先在崗位、爭優在工作”的社會氛圍;按照省委六查六看的總要求，以“四重四戒四力促”主題活動為載體，紮實開展純潔性教育活動，建立了“領導幹部勤政廉政約談制度”並認真貫徹落實，起到了很好警示震動效應。四是服務發展，氛圍濃厚。在轉型綜改試驗區建設、招商引資和項目建設中，注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，確保了在經濟下行壓力較大的情況下，上半年全市經濟社會發展順利實現了時間過半、完成任務過半。今年1-7月份，全市固定資產投資、財政總收入、一般預算收入三項指標增幅均居全省第一，各項民生事業穩步推進，安全生產形勢持續平穩，信訪穩定工作實現“四下降一好轉”等。這些，都與我們重視基層黨建、加強基層黨建工作密不可分，與全市各級黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用密不可分，與在座各縣(市、區)委書記和同志們的共同努力密不可分。

但在肯定成績的同時，也要清醒看到我們工作中還有諸多差距和不足。一是部分基層黨組織戰鬥力還不強，少數農村黨支部工作相對處於後進狀態。二是少數黨員黨性意識淡化，先鋒模範作用發揮得還不夠。三是基層黨組織設置還不盡合理，工作覆蓋面還不夠全，社區“網格化”管理還不規範。四是農村集體經濟發展不夠平衡，“有錢養人”但“無錢辦事”的現象還存在。五是在基層民主政治建設上，一些羣眾包括黨員幹部的民主素質有待提高。六是在流動黨員管理上，還存在一些薄弱環節等。這些，都需要我們在今後工作中引起重視，不斷提高。

辦好中國的事情，關鍵在黨!而黨的基層組織是黨執政的組織基礎，是黨的建設的重要內容。基礎不牢，地動山搖!我們一定要按照中央和省委、市委的精神要求，進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，在加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設的同時，更加註重黨的基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為全市的轉型跨越發展提供堅強組織保證。下面，就進一步加強基層黨建工作，我着重強調五點意見：

一、強化責任不放鬆

黨的基層組織處在改革發展的第一線，是轉型跨越發展最直接的組織者、最有力量的推動者和最貼近實際的實踐者。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力如何，直接關係到全市轉型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁純清書記所講的，基層黨組織離羣眾最近，一方面，能夠第一時間傳遞黨的聲音，第一時間傾聽羣眾呼聲，第一時間解決羣眾困難，第一時間凝聚羣眾力量;另一方面，正因為離羣眾最近，因而更直接、更經常、更具體地體現黨的形象和作風，人民羣眾更多地是從基層黨組織和基層幹部的表現來觀察和評價我們的黨和政府。要認識到，我們黨所面臨的“四個危險”、“四個考驗”，其中有很多方面體現在基層，解決這些問題關鍵在基層。只有抓好基層黨建，才能為化解各種風險和考驗奠定基礎。特別是當前，黨的將要召開，需要我們認真抓好保穩定、促發展、惠民生等項工作，也需要我們更加註重做好抓基層打基礎聚民力的工作。大家必須站在鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力的高度，切實履行好基層黨建“第一責任人”的重要職責，切實肩負起“強一方基礎、謀一方發展、保一方穩定、聚一方合力”的重要責任，統籌抓好基層黨建各項工作，確保為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、服務發展不動搖

要將抓黨建與保穩定、促發展、惠民生有機結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務羣眾上去，通過加強基層黨建為轉型跨越發展提供堅強保證，以轉型跨越成效來檢驗基層黨建工作成果。特別是要圍繞市委、市政府貫徹“兩個堅定不移”的要求，圍繞推動轉型升級、促進農民增收、維護和諧穩定等重點工作，加強分析研究，科學制定措施，搞好責任分解和目標細化，做到黨建與發展目標相銜接、與工作制度相適應、與重點工作相一致。要把圍繞中心、服務大局這一總體要求，宣傳貫徹到每個鄉鎮、每個村(社區)、每個單位，使每一個基層黨組織都能在轉型跨越中勇挑重擔、建功立業。要把中央關於“基層組織建設年”的重要部署、省裏“集成升級”六項計劃與本地區轉型跨越發展的中心任務結合起來，抓住涉及基層黨建的全局性、長遠性、根本性工作，形成提高基層黨建工作科學化水平的新思路、新舉措。要把服務羣眾、做好羣眾工作作為基層黨建的核心任務，作為基層幹部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，不斷提高羣眾的滿意度。特別是要充分發揮“一辦三中心”的基礎性作用，落實服務舉措，強化服務功能，提高服務羣眾的針對性和實效性。

三、夯實基礎不懈怠

要按照中央和省委、市委的要求，統籌推進基層黨建各項工作。在農村，要以後進村黨組織整頓為重點，全面落實好“一定三有”、“四議兩公開”等政策措施。特別是要高度重視對大學生村官的培養和管理，充分發揮他們在新農村建設中的生力軍作用;在社區，要以推進社區網格化管理和“三有一化”建設為重點，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”的問題;在鄉鎮，要全面推廣文建明工作法，切實提高鄉鎮幹部做好新時期農村工作的本領;在非公有制經濟組織和社會組織，要以完善黨建工作領導體制、擴大黨的工作覆蓋面為重點，紮實開展好經常性的建設和管理工作;在機關，要以“抓培訓、下基層、樹典型、建制度”為重點，深入開展機關黨建工作“走在前頭”活動。同時，還要聯繫實際，有針對性地抓好國有企業、學校、窗口單位等領域的黨建工作，持續引深創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

四、鋭意創新不停步

隨着工業化、城鎮化、農業現代化的深入推進和融合，給基層黨建提出許多新課題新挑戰。必須適應新形勢新變化，拓寬視野、勇於創新、破解難題，積極探索基層黨建工作新路子，使基層黨建永葆生機和活力。要認真落實黨建工作領導聯繫點制度，按照省委提出的“黨羣一體共抓、城鄉一體共建、上下一體共創”的要求，加快建立“全域一體式、互動式”的大黨建格局，真正實現黨建工作成效最大化。要圍繞“抓兩頭帶中間”，促使先進支部對標一流、好上加好，幫助一般支部找準差距、趕超先進，促進後進支部轉化升級、補齊短板。要堅持基層黨建項目化、管理工程化，在黨員培訓、管理監督、陣地建設、城鄉黨建一體化等方面加大投入，在以黨建帶團建、帶婦建、帶工建等方面加大步伐。要高度重視黨建信息化建設，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高羣眾工作水平。

五、強化領導不含糊

進一步健全和完善“黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的基層黨建工作格局。特別是要堅持“書記抓、抓書記”，全面推行“三級聯述聯評聯考”制度，用“責任制管責任人、用責任人帶一班人”。各級黨委會要定期聽取基層黨建工作彙報，集體討論決定重要問題。要深入基層、深入羣眾，認真聽取基層和羣眾的意見和建議，切實幫助基層解決實際問題。要不斷總結基層經驗，推廣先進典型，營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。要通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，健全機制、暢通渠道，確保基層黨建工作有人手、辦事有經費、活動有陣地。

總之，今天是縣區委書記向市委述職，我們不僅要述，還要評，更要考，尤其要重視考評結果的運用。會後，市委組織部要認真彙總各方面的評議意見，以市委的名義向縣(市、區)委書記進行書面反饋。各縣(市、區)要根據反饋意見，抓緊制訂整改方案，並把整改情況作為明年述職考核的重要內容。今後，市委將把評議結果和整改情況作為領導幹部年度考核、選拔任用的重要依據，切實做到述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，任用幹部看黨建。紀檢、組織部門要加大督促檢查力度，推動“聯述聯評聯考”制度的落實。各縣、市、區黨委書記、各鄉鎮黨委書記都要以這次會議為新起點，切實履行好基層黨建“第一責任人”的職責，對本地區本單位的黨建工作牽頭抓總、全面負責，力爭以黨建工作的實際成效，促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇18

根據安排，今天和大家一起學習基層組織建設方面的基本知識。下面，我從三個方面與大家共同學習。這三方面分別是：

一、農村基層組織建設工作中應知應會的基本知識

二、我鎮基層黨組織建設存在的問題

三、進一步明確今後一段時間全鎮黨組織建設工作任務

下面我們開始從第一方面農村基層組織建設工作中應知應會的基本知識開始學習

這一方面主要分三點：

(一)黨組織設置的相關程

(二)民主生活會的程序

(三)一些基本概念

(一)黨組織設置的相關程序

黨組織設置的相關程序主要講3個方面。黨的組織包括中央組織、地方組織和基層組織，重點講一下基層組織的設置。

1、黨的基層組織的設置：黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支委員會和支部委員會。

黨的基層組織的組織形式，應根據工作需要和黨員人數而定。一般情況下，黨員超過100人的基層單位，可設立黨的基層委員會，下面再分設若干總支部或支部;黨員超過50人不足100人的，可設立黨的總支部，下面分設若干支部;有正式黨員3人以上50人以下的，可設立黨的支部。不足3人的可以和鄰近單位組成聯合支部。黨的各級基層委員會的設立均需上一級黨組織批准。設立黨的基層委員會必須報經縣委批准。黨小組的劃分。黨小組不是黨的一級組織。為便於管理黨員和開展活動，黨支部一般應根據本單位黨員的數量和分佈情況，劃分若干黨小組，一個支部所劃分的黨小組不宜過多。一個黨小組不應少於3名黨員(其中至少要有一名正式黨員)。有的黨支部黨員比較少，活動比較方便，也可不劃分黨小組，由支部書記直接組織黨員的活動。

2、建立黨的基層組織工作程序黨章規定：凡是有正式黨員三人以上的基層單位，都應當成立黨的基層組織。

建立黨的基層組織的工作程序可以概括為7句話，28個字(提出申請、審查核實、提交報告、討論審批、下發批覆、組織選舉、結果報批)。具體來講：(1)提出申請：由單位向上級組織提出建立基層黨組織的請示報告。説明建立黨組織的條件、組織形式、下設組織及人員構成情況，報送上級黨組織審批。(2)審查核實：由上級黨組織組織部門具體審查，審查申請單位的情況是否屬實;討論申請的理由是否充分;下設的黨組織以及委員構成是否符合黨章的有關規定。(3)提交報告：根據瞭解、核對情況，組織部門先提出是否建立基層黨組織及其組織形式、人員構成方面的具體意見提交黨的委員會討論審批。(4)討論審批：上級黨的委員會召開會議研究審批。設立黨委的需經縣委會討論審批。(5)下發批覆：由組織部門以上級黨的委員會名義發文批覆，批文內容包括：組織設置形式，黨組織成員組成名額等。⑹組織選舉：申請單位接到批覆後，組織召開黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨的基層組織。⑺結果報批：向上級黨委報告選舉結果。報告內容包括：選舉工作情況;選舉產生的書記、副書記、委員名單。經上級黨委召開黨委會研究批准後，開展工作。

3、撤銷、改建黨的基層組織的工作程序

(1)由原單位黨組織向上級黨組織提出撤銷或改建的請示，寫清撤銷或改建的理由和方案。

(2)上級黨組織根據請示的內容，由組織部門考察，提出意見，再由黨的委員會研究決定。

(二)民主生活會的程序

黨的民主生活會是黨的組織生活的重要組成部分，其主要內容是交換意見，溝通情況，開展批評與自我批評，總結經驗，解決思想作風和工作作風上存在的問題。一般來講黨支部(黨小組)生活會一般每季度或半年召開一次;黨的基層委員會民主生活會，一般每年召開一至兩次;縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會每年召開一次。

要掌握領導班子民主生活會的程序分三個階段：

(1)會前準備階段：1、確定中心議題：根據本單位的中心工作，或上級黨組織的安排，結合領導班子存在的主要問題，初步確定民主生活會的中心議題。2.談心溝通：圍繞民主生活會的中心議題，黨員領導幹部之間，通過個別談心溝通情況，相互徵求意見，達到消除隔閡，統一認識，互相幫助，共同提高的目的。3.徵求意見：通過召開座談會、設立羣眾意見箱，發徵求意見表等多種多樣形式，廣泛徵求黨內外羣眾意見。並對羣眾的意見進行去粗取精、去偽存真的整理歸納。通過整理歸納，將羣眾的意見梳成辮子，分清主次。在對羣眾意見綜合分析的基礎上，進一步明確民主生活會上所要解決的主要問題。並確定開會的時間、地點。4、確定列席人員名單：根據會議的中心議題，可吸收與會議內容有關的其他黨員幹部列席參加，便於更好地解決問題。5.安民告示：會議中心議題，開會時間、地點確定後，應提前通知參加和列席會議人員，與會人員應積極作好準備。6.個人準備：根據會議要求，結合自身存在的問題，自學有關文件精神，用馬列主義觀點、立場和方法分析問題，用黨性原則解剖自己。必要時可寫成自我批評發言稿。7.報告上級組織：準備工作就緒後，應提前10天將會議的主要議題、開會時間、地點、參加會議人員名單等材料報告上級黨組織，以便於上級黨組織決定是否派人蔘加。

(2)會議進行階段：1、按時開會，嚴密組織：經過充分準備之後，要按照預定的時間，如期召開民主生活會。參加會議人員必須按時到會，除遇特殊情況請假外，不得以任何藉口無故缺席，會議要確定專人記錄。主持人要作到對與會人員的情況胸中有數，善於引導，嚴密組織，使會議收到預期效果。2、學習有關文件：圍繞會議的中心議題，組織大家共同學習有關文件。通過學習統一思想認識，達到有針對性地解決問題的目的。3、檢查上次生活會整改措施落實情況：在本次民主生活會召開之前，應對上次民主生活會上提出的整改措施進行“回頭看”。如：哪些措施落實得好，哪些措施正在落實，還存在些什麼問題，原因是什麼，責任在誰?今後該怎麼辦，等等。4、認真開展批評與自我批評：遵循團結---批評和自我批評---團結的方針，圍繞會議中心議題，交流思想認識，總結經驗教訓，開展嚴肅認真的自我批評和互相批評。達到統一思想，增強團結，互相促進，共同提高的目的。5、列席人員發言：列席人員可根據會議的中心議題，以及領導班子及其成員存在的問題，提出意見和建議。黨組織的負責同志和領導班子成員要虛心聽取他們的發言。6、總結經驗、制定整改措施：在批評與自我批評的基礎上，“班長”要組織大家認真總結經驗教訓，制定切實可行的整改措施。改進措施，力求達到具體，明確，領導班子成員各自對落實改進措施的責任和時限要求。與會班子成員及委員集體討論提出整改措施。7、上級組織派員發言：上級黨組織委派參加下級組織生活會的同志，一定要從對上、下兩級黨組織負責的精神，認真發言。發言內容一般包括對會議的基本評價，主要特點以及經驗、存在的主要問題，並對如何落實整改措施提出意見。8、會議小結：會議結束時，黨組織的負責同志應對會議情況進行小結，其內容一般包括：主要問題是否找準了;批評與自我批評開展得如何;總結的經驗教訓是否切合實際;改進措施是否有力;並對今後工作提出具體要求。

(3)會後進行階段：1、向上級組織報告情況：會議結束後，必須在十五日內向上級黨組織提出關於民主生活會的情況報告。其內容包括：開會的時間、地點、應參加人數、實參加人數及名單、列席人員名單、缺席人員的姓名及其理由，主持人、記錄人的姓名及會議主題。圍繞中心議題，開展批評的情況，生活會檢查出來的主要問題，針對存在問題，提出了哪些改進措施等等，並附：徵求意見彙總材料;生活會議程;生活會原始記錄;整改措施或整改意見。2、向下級黨組織及黨員羣眾通報：將民主生活會適於向下一級黨組織通報的情況予以通報，對於羣眾普遍關心的問題和整改措施，視情況用適當的方式進行通報，以便於羣眾監督。3、鞏固會議成果：民主生活會的結束後要消化會議內容，鞏固會議成果。書記與班子成員和委員提高認識，增強團結，按照分工，負責抓好整改措施的落實，並對其他同志給自己提出的意見進行梳理、整改。4、信息反饋、收集意見：民主生活會情況向下級黨組織及廣大黨員通報後，還要及時瞭解羣眾反映。看問題找得準不準,改進措施得力不得力，以及落實改進措施的情況。收集羣眾反映可採用深入羣眾、徵求意見的方法進行，也可以通過羣眾團體組織把羣眾的意見反上來。5、建立檔案：每次民主生活會後,要將生活會的資料立卷歸檔。其內容包括：會議的原始記錄及生活會情況報告，徵求羣眾意見資料，每位成員的發言材料、整改措施和其他有關材料。

(三)一些基本概念

1、“三級聯創”活動

“三級聯創”活動含義是：縣、鄉、村三級聯動，創建農村基層組織建設先進縣、“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部。

“五好”的要求是：領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民羣眾反映好。

“幫建升級創十好”活動，十好的具體內容是：環境衞生整治好、用水問題解決好、道路巷道建養好、文體活動豐富好、弱勢羣體幫扶好、孩子上學安排好、合作醫療落實好、矛盾糾紛化解好、土地財務管理好、農村經濟發展好。

“一定三有”的內容：村主幹定崗位目標、工作有待遇、幹好有前途、離崗有保障。

“三有一化”的內容：有人幹事、有錢辦事、有場所議事、黨建工作真正實現區域化。

2、黨支部的選舉辦法：

(1)“公推直選”是指把黨委直接提名和委任變為在黨組織領導下,通過黨員個人的自我推薦、黨員羣眾的聯名推薦、黨組織的推薦這三個環節產生候選人,然後由全體黨員直接參與選舉產生黨組織領導班子。

公推直選主要環節是，宣傳發動、公開報名、資格審查、組織考察、召開公開大會等。

“公推直選”的含義實際有兩個層次，一個是“公推”，其基本含義就是採用黨員自薦、黨支部推薦、黨員聯名推薦和員工集體推薦或者是四種方式相結合的方式，在全體黨員中公開、民主推薦基層黨支部委員候選人。對選出的候選人經過黨支部按照規定的條件和程序進行審核後，再呈請上級黨委審批，黨委審批同意的候選人就是正式參加選舉的候選人。再一個就是“直選”，“直選”的基本含義就是通過召開支部黨員大會直接選舉黨支部委員、副書記和書記，也就是一張選票，一次選舉。

這種體現黨員主權思想和運用社會認同系統的選舉制度，符合社會主義民主政治的發展方向，體現了黨的xx大報告提出的改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍的根本要求。

(2)“兩推一選”，是選舉產生村級黨組織成員的一種方法。是指在村黨組織進行換屆時，先由黨員和村民代表投票推薦黨組織委員候選人初步人選，再由鄉鎮黨委依據推薦票數和村黨組織委員任職的基本條件，進行審查並同意後，確定村黨組織正式候選人，在黨員大會上差額選舉村黨組織委員會委員。村黨組織書記在新當選的委員中由全體黨員選舉產生。

3、黨日製度

黨日指黨組織和黨員進行黨的活動的法定時間。黨日是黨的生活在時間上的保證，黨的組織生活的各項制度絕大多數要在黨日中落實。黨日活動的主要內容是召開黨的會議，進行黨的教育，開展組織生活，處理黨務工作。

4、“三會一課”制度

“三會”指的是：支部委員會(簡稱支委會)、支部大會(全體黨員大會)、黨小組會;“一課”指的是：黨課。

(1)支部委員會

①支部委員會由支部黨員大會選舉產生，每屆任期兩至三年。在支部黨員大會休會期間，負責領導和處理支部的日常工作。

②支部委員會一般每月召開一次會議，根據工作需要，可隨時召開。

③支部委員會由支部書記或副書記主持，支委會全體成員參加。

④堅持民主集中制原則，防止個人專斷。支部委員會有權審議、監督支部書記工作。

⑤支部委員會討論和研究的主要問題：研究貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。研究支部工作目標和工作計劃。按照黨章規定和黨的基層組織的任務，結合本單位實際情況開展各項經常性工作研究討論本支部的黨建和黨員教育工作。研究抓好支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，以便更好地發揮黨員的先鋒模範作用。對組織生活會的內容提出要求。研究本支部的發展黨員工作和預備黨員的轉正工作以及黨的積極分子隊伍建設工作。研究對黨員的獎勵和違紀黨員的處分等。

⑥支部委員會討論決定問題時，到會的委員必須超過半數，所作出的決議方能有效。如遇重大問題需要作出決定，能夠到會的委員又不超過半數時，必須召開支部大會討論決定。

⑦不設支部委員會的支部決定重大問題時，必須召開支部黨員大會。如有個別問題不宜在支部大會上討論，可由正、副書記提出意見，報上級黨組織決定。

⑧必要時可以召開支部委員會擴大會議。吸收黨小組長或其他黨員列席，聽取他們意見。但在決定時，被擴大參加會議的同志無表決權。支委擴大會支委必須超過半數才能召開。

⑨支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負責，定期向支部黨員大會報告工作，接受它的審查和監督。

⑩支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認真貫徹執行。支部委員會做出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如果發現支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級決議，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

(2)支部大會

①支部大會的會期：支部大會是全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領導機關。一般每季度召開一次，也可根據工作需要，提前召開或適當增加大會的次數。

②支部大會的內容：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，制定本支部貫徹、落實的措施;討論通過支部工作計劃;聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;黨員之間進行思想交流，開展批評與自我批評;討論接收新黨員和預備黨員轉正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表，討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表;黨支部季度工作小結、佈置工作;對支部工作規劃、重要工作安排等重大問題進行討論，提出意見或建議;討論決定其他需由支部黨員大會討論決定的重要問題。

③支部黨員大會一般由書記主持，如果書記缺席，可由支部委員主持。

④支部黨員大會必須有半數以上有表決權的正式黨員出席。出席人數未超過有表決權的正式黨員的半數，不得通過決議。決議經過到會正式黨員的半數以上通過方為有效。

⑤會後，要由支部書記及時向上一級黨組織彙報大會的情況。關於接收新黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員和對黨員勸退或除名的決定，要及時報請上級黨組織批准。上級黨組織批准後，要及時向黨員公佈。支部黨員大會作出的決議，支部委員會和每個黨員必須認真貫徹執行。

(3)黨小組會

①黨小組是黨支部的一個組成部分，它不是黨的一級組織，它在黨支部的統一領導下，負責對黨員的管理，具體地組織和指導每個黨員的日常活動，保證黨組織的決議的貫徹執行。

②黨小組會，每季度召開一次。由黨小組長主持。

③黨小組根據本支部黨員數量、分佈情況及工作需要等方面因素劃分。每個黨小組不得少於三名黨員(其中至少要有一名正式黨員)，黨小組長必須由正式黨員擔任。

④黨小組會的主要內容：黨小組會的內容，一般要圍繞黨的中心工作和黨支部的工作、學習計劃以及黨支部近期的具體任務，結合小組的實際情況確定。學習上級組織有關文件，學習黨的路線、方針、政策和黨報、黨刊、科學文化知識及其它有關材料，學習先進黨員的模範事蹟等;討論研究如何貫徹執行支部決議，團結帶領本小組黨員和羣眾完成各項任務;分析本小組黨員和羣眾思想狀況，研究如何做好黨員、羣眾的思想政治工作;彙報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評;研究非黨積極分子的培養和教育情況，醖釀黨員發展、轉正情況;改選小組長、醖釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人;評選優秀黨員，討論對黨員的處分及黨務方面的工作;分析羣眾思想情況，研究如何做好羣眾思想政治工作，密切聯繫羣眾。

(4)黨課

黨課是對黨員進行經常性教育的主要形式，搞好黨課教育要做到：

①黨課以黨章為基本教材，結合各個時期黨的中心工作，聯繫本單位黨員思想實際，對黨員進行黨的基本知識、黨性修養、黨風黨紀及理想宗旨、黨員標準、黨的形勢任務以及怎樣做一名合格黨員等方面教育，也可播放有教育意義的電視錄相等課程。

②黨支部要認真制訂年度黨課教育計劃，確定每次授課的時間、內容、形式、教員。

③黨課要形成制度化。每半年進行一次，全年達到2次，參加人員為支部全體黨員和入黨積極分子。黨課一般由支部書記、支委講授，也可由優秀黨員或邀請上級黨組織領導、本局英摸和局黨校講師講黨課。

④為了提高黨課的質量，增強教育的針對性，也可以運用電影、電視、錄像、錄音等現代化手段進行教育。

⑤黨員必須做到認真聽、認真記、不遲到、不早退。黨課結束後，要組織聽課的黨員進行討論，以加深理解，增強學習效果，也可進行測驗

⑥黨員領導幹部要定期到所在的黨支部或黨建聯繫點講授黨課，每年不少於2次。

5、民主評議黨員

民主評議黨員是新形勢下加強黨的建設的一項重要制度。每年進行一次民主評議黨員活動，是要通過對全體黨員進行做新時期合格共產黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線，特別是在貫徹執行"抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定"的基本方針的實踐中發揮先鋒模範作用的情況，弘揚正氣，表彰優秀黨員，克服黨內消極因素，妥善處置不合格黨員，消除黨內腐敗分子，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

民主評議的實施步驟通常為:

學習教育階段。民主評議黨員的學習內容，一般以黨章、鄧小平理論以及中央有關文件為基本內容，也可結合當地實際和評議內容學習有關文件。着重抓好鄧小平理論的教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。

自我評價階段。自我評價主要是對照黨員標準和評議內容進行。要聯繫個人思想和工作實際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準存在的問題及根源，在是否合格上進行自我認定，自評前，應認真、如實地寫好個人總結材料，並主動徵求黨內外羣眾的意見。個人總結寫好後要經黨支部審定，然後由黨員在黨支部大會上進行自我總結。

黨內、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內進行黨內互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢於觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。黨員領導幹部應帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分發表意見。黨內互評後，可採用座談會或民意測驗的方法，聽取黨外羣眾對黨支部和黨員的意見。

組織考察階段。召開支部委員會，將各方面對每個黨員的評價和反映，進行綜合、分析，提出初步意見，需要核實的情況，再進一步調查核實。然後提交黨員大會討論，按照少數服從多數的原則，形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。

表彰、處理階段。經過民主評議，對一致公認表現好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚，對突出的優秀黨員，報上級黨委給予表彰;對合格黨員要給予肯定和鼓勵，對不合格黨員要按照有關政策，區別情況，嚴肅處置。

6、四議兩公開

“四議兩公開”是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

7、創先爭優

“創先爭優”活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

①先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，各項工作成效顯著，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決貫徹執行上級黨組織的決策部署;注重加強自身建設，班子健全，結構合理;團結協作，求真務實，勤政廉潔，在日常工作和突發事件中行動迅速、處置果斷，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，認真執行黨組織決定，積極完成組織分配的工作，在做好本職工作、服務羣眾等方面能夠充分發揮先鋒模範作用，黨員領導幹部表率作用發揮較好。堅持經常性、有計劃地發展黨員。黨員隊伍的年齡、文化和分佈結構合理。三是工作機制好。各項規章制度健全，管理措施到位，工作運行順暢有序，服務高效。重大問題民主決策、科學決策，民主氛圍好。認真執行“三會一課”制度，黨組織生活開展正常。堅持和落實基層黨建工作責任制，能夠做好黨建工作與各項工作統籌兼顧，互促共進。四是工作業績好。切實貫徹落實本單位科學發展的思路和措施，工作目標明確，抓落實的措施有力，工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事蹟突出。五是羣眾反映好。工作措施符合羣眾意願，盡心竭力為羣眾辦好事、辦實事，為民服務優質高效，工作作風和工作實績羣眾滿意，基層黨組織在羣眾中有較高威信，黨員在羣眾中有良好形象，黨羣幹羣關係密切。

②優秀共產黨員的基本要求是，模範行使黨章規定的權利，自覺履行黨員義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，理想信念堅定，在反對分裂、維護祖國統一、維護民族團結等大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明、行動堅決;帶頭參加集體學習，堅持個人自學，認真學習科學文化知識，努力鑽研履行崗位職責的業務和技能，成為本職工作的行家裏手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心、責任感，立足崗位，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，業務熟練、技能精湛，高質高效地完成本職工作，勇於承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務羣眾。具有強烈的宗旨意識，積極參加黨組織開展的結對幫扶困難羣眾、黨員承諾、設崗定責、社會公益活動，經常深入基層，瞭解羣眾要求和呼聲，主動關心羣眾疾苦，積極幫助羣眾解決生產生活中遇到的實際困難，自覺維護羣眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規和本單位各項規章制度，不信仰宗教，與封建迷信活動作堅決鬥爭。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德，引導羣眾崇尚科學，追求文明進步，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。

6、“十星百旗”活動

全縣農村基層黨組織和黨員中深入開展“十星百旗”活動的主要內容是：創建“十星農村基層黨組織”，爭做“十星農村黨員”，樹立百杆“十星農村黨組織”旗、千杆“十星農村黨員”旗。

①“十星農村黨組織”即：團結戰鬥星、工作規範星、幹事創業星、增產增收星、基礎建設星、民生保障星、村容整潔星、民主管理星、平安穩定星、廉潔清正星。

②“十星農村黨員”即：勤奮學習星、建言獻策星、遵紀守法星、明禮誠信星、勤勞致富星、表率示範星、服務羣眾星、扶貧濟困星、弘揚正氣星、廉潔自律星。

二、我鎮基層黨組織建設存在的問題

綜合分析，我鎮農村基層黨的建設還存在一些不容忽視的問題，概括起來主要表現在以下三個方面：

一是農村黨支部戰鬥力不強。在建設社會主義新農村中有部分村黨支部表現出不適應，對發揮領導作用定位不準，對樹立領導地位缺乏信心，不敢理直氣壯開展工作，一味埋怨政策不配套，村民不好管，農村工作不好做，上面只給任務不給辦法，老辦法用不上，新辦法找不到，對層出不窮的農村矛盾束手束腳，無所適從。部分村支兩委主要成員搞不團結，互相爭權。甚至為雞毛蒜皮的小事，大做文章，相互拆台，相互抵毀。有的村支部書記唱獨腳戲，支委村委擺樣子。對一些重大決策不深入調查研究，不徵求羣眾意見，作風浮誇，工作隨意性強。對一些歷史遺留問題和新形勢下產生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經驗老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村幹部在羣眾中的威信和號召力，給農村改革、發展帶來不穩定因素。

二是全鎮農村黨員隊伍結構年齡老化問題仍就嚴重。據統計，我縣共有農村黨員 人，其中農村女黨員 人，佔農村黨員總數的 %，35歲及以下黨員 人，佔農村黨員總數的 %，高中及以上黨員 人，佔農村黨員總數的 %。從這些數據看，我鎮農村黨員結構不合理，年齡老化，文化程度偏低，婦女偏少的問題仍然比較突出。

三是基層黨建基礎設施建設力度還不夠。經過一年努力，在縣委的統一安排下，在各級幹部黨員的努力下，現在基本實現全覆蓋，但裝修、配套、場地硬化、綠化還有差距。還有過去雖然有場所但比較破舊，與新農村建設不匹配，嚴重影響了羣眾的文化生活。

三、進一步明確今後一段時間全鎮黨組織建設工作任務

1、加強基層黨組織書記隊伍建設，始終是基層黨建工作的重中之重。基層黨組織書記是基層領導班子的帶頭人，是落實各項工作任務的領頭雁。

2、抓好農村黨員隊伍建設。農村目前黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員較少，已成為制約農村黨員發揮作用的瓶頸。鎮黨委將對多年不發展黨員的村，指定專人結對聯繫，跟蹤培養，主動吸收。特別是信教羣眾較多的村，更要主動培養，要把發展黨員、壯大黨的隊伍作為重要工作去完成。同時，加強流動黨員管理，目前我鎮流出黨員 餘名，農村的年輕黨員流出佔多數，以至於有些村支部開會過不了半。重視加強教育、管理、聯繫等工作，在抓發展黨員和管理好流動黨員的同時，黨員的培訓也應形成一種長效機制，黨內正常的一課三會要形成制度，發展黨員的程序也需高度重視。

3、加強組織領導，紮實深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動關鍵在於結合本單位實際選好載體，目前已在全黨開展的創先爭優活動，就是要黨組織創先進，全體共產黨員爭優秀，以黨的先進和優秀帶動整個社會爭先進創優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求，創先爭優的核心在於全員公開承諾，具體做法是：對象是各級黨組織及全體共產黨員，程序是根據各自工作性質和具體任務承諾，形成個人承諾、黨組織審諾、全體黨員議諾、公示欄示諾、每半年評諾的承諾模式。實實在在把每個組織和個人在各自隊伍上的先鋒作用發揮好，真正做到一個組織一個戰鬥堡壘，一個共產黨員一面旗幟。在公開承諾的同時，要實行大表彰，採用巡迴講、媒體登、宣傳欄宣傳、階段表彰的方法，大力宣揚身邊的模範，用身邊的人和事教育身邊的人，努力營造一種文明和諧、積極向上的社會氛圍。

開展創先爭優活動的目標：

①推動科學發展;

②促進社會和諧;

③服務人們羣眾;

④加強基層組織。

4、抓好基層黨組織的基礎設施建設。首先進一步加大村級活動場所建設力度，要集黨員活動室、支村委辦公室、醫療保健室、圖書室、財務室、文化活動廣場為一體的羣眾文化活動場所，要把活動場所建成本村的標誌性建築，成為全村的政治文化活動中心，成為百姓的温暖家園。

5、強力推進"四議兩公開"工作，切實提高基層黨建的科學化水平。四議兩公開是河南鄧州在長期總結農村工作中如何加強黨組織的核心作用而提出的一種工作方法。即：凡村裏的重大事項決策，先由村黨支部提議，再交村兩委會商議然後交村黨員大會審議，最後由村民代表會議或村民大會決議，實施過程公開，結果公開。8月20日中央政治局召開會議，審議並通過《關於黨的基礎組織實行黨務公開的意見》，會議強調，黨的基層組織實行黨務公開，堅持黨要管黨，從嚴治黨，尊重黨主體地位，推進黨內基層民主建設，要發揚民主，廣泛參與，真正落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。同時強調，黨的基層組織是本級實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人。因此，村級組織必須形成制度，詳細劃分哪些事項必須公開、必須議，哪些事項採取什麼辦法公開，這樣才能達到規範運作，羣眾滿意，農村和諧。

6、黨的基層組織和黨的工作全覆蓋。基層黨組織和黨的工作全覆蓋是我們整個農村工作的基礎，不能留有盲區，我們要堅決落實中央指示精神，堅定不移地做到哪裏有人羣哪裏就有黨的組織和黨的工作，黨的陽光、雨露要照射每個角落。按照屬地管理原則，關心好每一寸土地上羣眾的冷暖，使之和諧穩定、奮勇爭先。

謝謝大家，請多提寶貴意見!

實施基層黨建促進黨建凝聚力 篇19

為着力解決基層黨建弱化、虛化、邊緣化問題，近年來，河北平泉市推行“三單兩化一巡察”工作法，強化工作責任，推動黨建工作落地落實。

該市對基層黨建工作實施“三清單”管理，制定市鄉村三級黨組織書記抓基層黨建主體責任清單30條，明確各級黨組織書記牽頭謀劃、督查指導等10項主體責任。每年初，下發基層黨建重點任務指導書，各級黨組織逐項列出任務清單。同時，結合上一年專項述職中查找的問題、平時發現的問題以及巡視反饋的問題，下發基層黨建存在問題及整改方案，實行整改銷號管理。未按期整改的，嚴格責任追究，視情況執行“約談、建檔、反饋、問責、通報、函詢”六條追責制度。

該市出台基層組織建設基礎性工作規範化意見，針對基層黨組織按期換屆、發展黨員等8項基礎性工作制定37條具體標準。實行基層黨組織換屆提醒、黨代表資格年度審查制度;發展黨員實行政治體檢，建立政治培養、政治考核和政治答辯制度;推行黨費證制度，把“支部主題黨日”確定為黨費繳納日，實行季度公示和年度報告。出台黨支部組織生活標準化建設實施意見，針對“三會一課”、組織生活會等5項黨的組織生活基本制度，從參加範圍、程序步驟等方面細化工作標準61條，讓黨支部和黨員行有參照、做有標準。

全面推行黨建巡察，在範圍上，該市實行對農村、社區、機關等各領域黨組織的全面巡察，直接巡察到支部。制定巡察工作方案，明確巡察的範圍、內容和標準，通過聽取彙報、實地察看等形式，全面查看實情。堅持問題導向，根據巡察主題，靶向巡察。針對基層黨建目標責任落實的面上問題採取季度巡察;針對村“兩委”換屆、召開民主生活會等階段性重點任務實施專項巡察，增強巡察的針對性和有效性。