全區創建國家衞生城市推進工作情況（精選18篇）

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇1

同志們：

為繁榮全縣經濟，加快發展，促進招商引資上項目，樹立良好形象，在學習借鑑外縣市經驗的基礎上，結合我縣實際，廣泛徵求社會各界人士及廣大幹部羣眾的意見，經過精心籌劃和充分準備，縣委、縣政府決定，從現在開始以治理縣城髒亂差為突破口，苦幹三年，20xx—20xx年爭創市級衞生縣城，繼而爭創省級衞生縣城。這是縣委、縣政府經過充分醖釀討論而作出的一項重大決策，是功在當代、利在千秋、造福於民的實際行動，是強力推進城建工作，加快我縣發展步伐的一項戰略舉措。為確保創建成功，號召並動員全縣人民，特別是縣城區域內廣大幹部羣眾統一思想，密切配合，上下聯動，齊抓共管，迅速掀起創建高潮，共建美好家園。經縣四大家會議研究決定，今天召開創建衞生縣城動員大會。

剛才，定堃、玉生、躍傑、慶芳、延耀同志分別宣讀了有關文件和方案，這些都是經過縣四大家會議研究決定的，大家要認真領會，迅速貫徹落實。公安、衞生、城建、城關四個單位作了表態發言，希望言而有信，言出必行，切實把職責履行到位，為全縣創建帶個好頭。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建市級衞生縣城的責任感和緊迫感

統一思想，提高認識，是做好各項工作的前提和保證。人心齊、泰山移。心齊能夠移山填海，無堅不摧;心齊才能眾志成城，無往不勝。創建市級衞生縣城，是一項龐大的社會系統工程，頭緒多、任務重、涉及面廣，牽涉到單位、集體、個人、門店、大街小巷、家家户户等方方面面，牽涉到每個人的切身利益。這就要求我們必須統一思想，形成共識，人人爭做創建主體，個個都為創建負責，為創建做奉獻。各級各單位，各職能部門，全體縣城居民必須立即行動起來，切實增強責任感、使命感、緊迫感和榮譽感，把思想統一到縣委、縣政府決策上來，統一到加快發展上來，把認識提高到重塑形象、造福全縣人民、實踐“三個代表”的高度上來，以自己的實際行動，積極投身到創建活動中，確保創建工作順利開展。

(一)創建市級衞生縣城是時代發展的必然選擇。20xx年以來，XX縣城建進入快速發展時期，縣城框架迅速拉開。每年縣城建設投資1億元以上，在比較困難的情況下，每年縣財政投入1000多萬元，佔地方財政收入的六七分之一，使老城的基礎設施有了較大改觀，新城初具規模，逐步有了現代化氣息。但是，由於重建輕管，XX縣城的環境狀況在全市處於最差的位置，髒、亂、差現象十分嚴重。沿街隨意殺牛宰羊，血水橫流，雜物亂倒，垃圾圍城;隨意亂設攤點，處處馬路市場;砂石等建築物料佔道比比皆是，城區道路成了水泥預製廠，毫無章法可言;亂停亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，亂扯亂掛，濫開亂挖等現象屢禁不止，一切處於混亂狀態，無序狀態。不要説外地客商，就是我們自己看到也感到不協調，不舒服，不自在，有些甚至不堪入目。這種狀況對於21世紀的今天來説，已經與社會發展的要求極不適應，遠遠落後於日趨文明的新時代，落後於周邊縣市的發展環境。世界發達國家不僅經濟實力領先，而且環境優美，生活條件優越，公民文明素質較高。文明已成為時代先進的象徵，並反作用於生產力的發展。國內沿海發達地區及周邊經濟發展較快的縣區，都是從改變經濟發展環境入手，創造生產、生活的優美環境，吸引國內外優秀的科技人才，為己所用，為當地經濟發展作出特殊貢獻。當今世界文明與愚昧，先進與落後，已不僅僅用黃金儲備量來作為衡量的唯一標準，而環境質量、生活條件、公民素質等軟件也成為評判文明的必要依據。一句話，人類正在不停步地向文明邁進，落後就意味着倒退。如今我國已加入世貿組織，各方面都逐漸與國際接軌，國內正在實施東引西進、中原崛起戰略，先進的生產力正在不斷從國外到國內，從沿海發達地區到中西部地區轉移，市場經濟規律就是優勝劣汰，誰首先提供改革開放的優越條件、優美環境，誰就能強佔經濟發展的制高點，反之就會落後。為此，創造條件，提供優越的發展空間，優美的發展環境，搶抓機遇，加快發展，是各地黨委、政府首要的任務和職責。形勢在發展，時代在前進，決不能落後，縣委、縣政府有責任、有義務、有決心、有信心帶領全縣65.8萬父老鄉親，風雨共舟，甘苦與共，趕上形勢發展，追上時代步伐，同心協力建設自己美好的家園!

(二)創建市級衞生縣城是提升縣城品位、樹立形象的現實需要。縣城是全縣人民政治、經濟、文化中心，是全縣的心臟，是全縣的名片。一個城市的環境狀況，事關城市的品位，事關城市的形象。就而言，雖然我們經濟落後，財力有限，但是我們人窮志不窮，人窮志不衰，貧窮與骯髒並不是同義詞。窮則思變，窮則思幹。窮是財富，也是動力。正因為我們窮，更應該振奮精神，知恥而後勇，加大環境治理力度，改變髒亂差的落後面貌，提升縣城品位，擦亮賒店古鎮品牌，重振賒店商業雄風，樹立一個整潔的形象、有序的形象、文明的形象，去年南陽市實施“四城聯創”，一舉榮獲國家旅遊城市、園林城市的光榮稱號 ，今年正向國家衞生城市、文明城市全力衝刺。藉助“四城聯創”，南陽城區面貌發生了翻天覆地的變化。目前西峽和桐柏已經取得了省級衞生城市，新野、淅川已是市級衞生縣城，內鄉、鎮平、鄧州正在創建省級衞生縣城，唐河、方城是市裏文明縣城創建的先進單位，南召也已啟動了市級衞生縣城的創建工作。除卧龍、宛城納入市裏“四城聯創”範圍外，目前全市13個縣市區僅有XX縣城髒、亂、差，面貌改觀不大。可以想象，一個經濟落後，環境髒亂的城市，是沒有品位可言，沒有形象可言的。城市也如同人一樣，你整天蓬頭垢面、不修邊幅，品位從何而來?形象從何而樹?又如何才能贏得別人的好感和尊重?因此，要樹立一個高的品位，一個好的形象，就必須從抓環境入手，從治理髒亂差入手，從創建衞生縣城入手。全縣各級各單位一定要從重塑形象、提升縣城品位的高度來認識創建衞生縣城的重要性，要認識到不搞創建我們就別無選擇，就沒有退路，就要落伍，就不可能給世人一個良好的印象。

(三)創建市級衞生縣城是落實縣委決策、加快發展的重要舉措。為加快發展步伐，XX縣委、政府確定把工業立縣作為第一方略，把招商引資作為第一抓手，把項目建設作為一號工程強力實施。創建市級衞生縣城是縣委、政府立足現狀，從實際出發，借鑑外地成功經驗，經過充分醖釀討論，並廣泛徵求各方面意見後作出的一項重大決策，是縣委、縣政府今年確定的一項重點工作，是得民心、合民意的重要舉措，也是加快發展的重要措施。創建衞生縣城是招商引資的平台，是對外開放的窗口，也是優化發展環境的核心內容。近幾年來，隨着縣域經濟的快速發展和招商引資工作的深入開展，要求我們更加註重營造有利於擴大開放、加快發展的軟硬環境，努力在更高層次上謀取更加有力的環境支撐。所以抓城建也是抓經濟、抓發展、抓先進生產力。搶抓機遇，加快發展，縮小差距是當前我們全縣最大的政治任務。實現加快發展一靠自身努力，艱苦創業，務實苦幹;二靠借力發展，招商引資。不論是自我發展還是借力發展，都必須有優越的發展環境。創建市級衞生縣城，不僅能改善基礎設施條件，而且能由此促進廣大幹部羣眾思想觀念的更新、作風的轉變，增強全縣人民熱愛，建設，加快發展的責任感、使命感，不斷培養和提高廣大人民羣眾的文明意識、城市意識、衞生意識、交通意識，從而形成人人代表形象，人人代表投資環境，人人為發展負責的良好氛圍，自覺服從全縣經濟發展大局，自覺服務外來客商，樹立改革開放的良好形象，提高知名度，為招商引資加快發展創造必要的條件。只有這樣，才能在和別的地方同等條件或不如別人條件的情況下，使外地客商主動選擇、紮根、建設發展、窪地效應才能真正顯現出來。周邊縣區和經濟發達地區的成功經驗告訴我們：抓衞生城市創建可以內增凝聚力，外增向心力，發展生產力;抓創建可以鍛鍊幹部，凝聚人心，轉變作風，發展經濟，樹立形象。抓創建是百利而無一害，建邦興業，利縣利民，造福子孫，光蔭後代的一項極其偉大的創舉。因此我們一定要充分認識創建市級衞生縣城決不僅僅是為了改善環境衞生條件，而且直接關係到投資環境的改善，關係到良好形象，關係到加快發展的重大原則問題。所以我們要抱着對人民負責、對負責、對自己負責、對未來負責的誠實態度，自覺投身到創建工作中去，真心實意地為創建工作出力流汗。

(四)創建市級衞生縣城是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。近年來，不論是縣城居民，還是鄉里進城的老百姓，不論是外出求學務工回鄉人員，還是縣鄉人大代表政協委員，不論是基層幹部，還是縣鄉領導幹部，大家都對縣城的管理提出了許多批評意見和好的建議。大家把改善縣城衞生管理，創造良好環境當成了議論的熱點。創建市級衞生縣城，是縣委、政府治理髒亂差，着力改善城區廣大人民羣眾生產生活條件，切實解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，為人民羣眾辦實事、辦好事的具體行動，不僅能加快縣城的基礎設施建設步伐，提高縣城整體管理水平和城市品位，大大改善城區的環境衞生質量和居民的生活質量，而且能給人民羣眾提供清新優美的工作環境，提供安全、舒適、乾淨、文明、衞生的生活環境和休閒娛樂場所，為提高羣眾的身體素質創造良好的條件。因此，這是全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是人民羣眾利益所在，是落實“三個代表”、立黨為公、執政為民、以人為本的重要舉措。可以説，開展創建市級衞生縣城活動就是把滿足廣大人民羣眾的根本利益作為最高追求，把提高羣眾的生活質量作為一件大事，把解決羣眾關心的熱點難點問題作為當務之急，為羣眾辦看得見、摸得着的實事和好事。可能個別人會問，把大量時間和精力用到治理髒亂差上是否值得，孰不知古有：“一屋不掃何以掃天下”之説，如果我們連這項投資少、見效快，而且對羣眾有百利而無一害的實事就不做或做不好，那麼，試問我們各級幹部，全體共產黨員，怎樣才能帶領全縣人民儘快脱貧致富，走上加快發展之路呢?因此，縣委號召全縣共產黨員，各級領導幹部一定要從落實“三個代表”重要思想的高度，從落實以人為本和羣眾利益無小事的政治高度，解放思想，統一認識，堅定信心，滿腔熱情地投身於創建工作中去，從自己做起，從點滴小事做起，從現在做起，為創建市級衞生縣城做出積極的貢獻。從今天開始，我們就要採取急風暴雨式推進，把該項工作作為壓倒一切的中心任務，全縣上下齊動員，全民齊上陣，號令一致，行動統一，大打一場治理髒亂差的人民戰爭，不獲全勝，誓不收兵!

二、明確指導思想，把握關鍵環節，迅速掀起創建市級衞生縣城高潮

(一)要樹立明確的指導思想。圍繞打造“文化名城、商貿古城、現代新城、環保綠城”的發展目標，高度認識，高位啟動，高壓態勢，組織城區各部門、各單位和廣大居民，全黨動員，全民動手，全力以赴，全方位行動，大打一場十萬居民共創市級衞生縣城的人民戰爭，全面提高居民城市意識，加快基礎設施建設步伐，完善城管各項規章制度。堵疏結合，嚴管重罰，加強城市管理，建立長效機制，努力提高縣城衞生水平，營造潔、綠、暢、亮、美的人居環境，推動全縣經濟和各項社會事業協調、健康、快速發展。

(二)要堅定主要目標不動搖。通過80天集中整治徹底改變縣城髒、亂、差面貌，隨後進一步鞏固提高，年底申報市級衞生縣城，保證20xx年創建達標。20xx年創建省級衞生縣城。

(三)採取強力措施，迅速拉開大戰序幕，組織十萬人大行動。

1、展開暴風驟雨式的宣傳攻勢，營造強大的輿論氛圍。任何一項工作，要想取得滿意的效果，達到預期的目的，必須宣傳開道，輿論先行。尤其是創建工作，我們廣大居民生於斯，長於此，對外地快速發展的優美城市環境瞭解不多，自我縱向比感到進步不小，固步自封，沾沾自喜。沒有把XX縣城現狀放到南陽市及全省、全國的大環境中去比較，對縣城髒亂差局面麻木不仁，習以為常，可以説是疾重難返，積習難改，必須下決心改變現狀，下猛藥醫治頑疾，展開強大的宣傳攻勢，引起廣大幹部、職工、居民心靈深處的震撼，為創建市級衞生縣城鳴鑼開道。一是開展居民素質教育。本站區黨員、幹部、職工和居民愛、愛家園，牢固樹立“發展我光榮，落後我恥辱”的榮辱觀，教育廣大居民增強城市意識、衞生意識、文明意識，從我做起、從小事做起、從現在做起，自覺養成文明衞生的習慣，自覺抵制不衞生、不文明行為，積極投入到衞生縣城創建中，為改善居民居住環境做出應有貢獻。二是開展文明單位創建質量年活動。文明單位之間進行創標兵文明單位競賽，在文明單位內部開展文明科室、文明個人競賽，提高文明單位形象和素質，為創建工作發揮示範帶動作用。三是縣直單位企業開展衞生單位競賽活動，開展評選“三佳社區、十佳單位、百佳門店、百佳庭院”活動，組織各單位開展衞生知識培訓，印發《告全縣人民書》，落實單位衞生和門前四包責任制，引導廣大居民講文明、改陋習、樹新風，形成人人蔘與創建衞生縣城的良好社會氛圍。四是開展“小手拉大手，文明齊步走”活動。在縣城規劃區內，對各類學校開展衞生知識教育活動及有關文明用語、行為的規範，要求學生對家長進行衞生文明行為監督，推動衞生家庭、文明家庭建設。五是在電視台開設“創建衞生縣城，共建美好家園”專欄，縣創建指揮部領導要發表電視講話，對有關職能部門負責人要搞專訪，對創建力度大，完成任務好的部門、單位要典型報道，對組織不力的要公開曝光。六是開展懸掛橫幅，出動宣傳車，發放宣傳單，書寫標語口號等多形式多層面的宣傳活動，鋪天蓋地、廣而告之，達到家喻户曉，婦孺皆知。同時召開各種不同類型的宣傳會、動員會、座談會，認真貫徹縣委、縣政府創建動員大會精神，制訂具體實施方案，通過掀起創建活動高潮，營造人人關心、個個參與創建工作的濃厚氛圍。

2、加快基礎設施建設，完善城市服務功能。我縣基礎設施老化，標準低、不配套，給城市管理帶來了極大的困難，創建市級衞生縣城，也必須加快基礎設施硬件建設，完善城市功能。一是加快市場建設。要新建河南街農貿市場，啟用香山路蔬菜市場，規範東門外街、東天平街、北騾店街、建設路中段四個蔬菜市場;規範美食城、北糧貿街等小吃市場，啟用東門內水果交易市場，整頓機動車輛修理市場，縣城外圍新建三個停車場，縣城內規範3處客貨停車站。規範綜合大市場。使各類經營活動對號入座，各就各位，進入市場經營。要堅持誰投資誰管理誰受益的原則，放開市場建設經營權。承擔市場建設任務的單位要不講條件，不計代價，千方百計籌措資金完成建設任務。二是積極完成彩磚鋪設。今年要完成紅旗路、建設路、北京路、長江路、賒店路、興隆街、福興路7條路近7萬平方米的彩磚鋪設任務，縣直各單位都要分包到路段，督促臨街門店單位搞好門前彩磚鋪設，縣財政只承擔動用剷車，高鏟低平和道牙栽植任務，門店、單位發動不充分的，也可由承包路段的單位出資鋪設彩磚。這項硬任務，不是獨創，是其它先進地區的成功經驗，也給大家提供了一個“XX是我家，建設靠大家”的參與機會，縣直各單位要不折不扣地完成，頂着不辦，推而不動的堅決嚴肅處理。縣規劃局、城建局要切實負責，搞好指導，統一標準，嚴格質量，確保彩磚鋪設整齊統一，美觀大方。三是實施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，從現在開始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任務。背街小巷必須有下水道，且與主幹道下水道相通，保證排水通暢，再不能做只修路面不修排水溝的表面文章了。今明兩年全部完成巷道硬化任務，不準有裸露土地。四是逐步消滅架空線纜。今後規劃區的弱電通訊管線一律不準新設架空線路，城建局要發現一起，割切一起，並追究相關單位一把手的責任;已經架空的線路，要限期入地。海南悦信集團來我縣建設的管網上空不準有架空線纜，各通訊運營企業以前私自建設的管道，也要在年底前全部入地。縣城建成區明年內消滅架空線纜，這些要求並不高，全國其它縣城電力線路大都已經入地，我們的弱電通訊還呈蜘蛛網狀，還在污染城市的空間，現在是到了下決心整治的時間了。今天我給這幾家通訊單位事先發出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、規範任務的，授權城建局切割線纜。五是其它建設也要快速推進。如路燈，電業局要加強檢修，保證已建路燈都能亮，給居民生活提供方便。同時要改造堵塞部位的排水道，修復破損嚴重的路面。採取市場化運作的方式，修建一批高檔、美觀的路牌。還要加強環衞設施建設，逐步建設一批垃圾中轉站，更換設置一批垃圾桶，擺放一批果皮箱，完善環衞設施，為創建衞生縣城奠定良好的基礎。

3、實施綜合整治，提高縣城管理水平。城市建設三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生產力。為提高城管水平，首先要修訂出台《XX縣城區管理辦法》，這是城區居民的行為準則。內容設置要細，操作性要強，處罰要嚴。各級領導幹部要帶頭遵守，在執行中要敢於碰硬，敢於較真，務求實效，落到實處。其次要綜合整治髒亂差，要對25條主次幹道逐條路制訂整治標準，公安、交通、城建、工商、文化、環保、規劃等部門要協調精兵強將，聲勢要大，措施要硬，統一行動，統一指揮，集中整治，強力推進，利用兩個月的時間，使縣城面貌有大的改觀。要突出實施三項整治。一是開展城區道路綜合整治。要強力實施“暢通”工程，對違章行駛、亂停亂放等進行嚴管，公安部門在重點交通要道設置紅綠燈，規範人車通行秩序，交通部門要規劃出貨、客出租車停車場、停靠點，禁止出租車、公交車、貨運車隨意停放。要開展砂石建築物料佔道大清查，今後建設一律不準佔用道路。二是開展城區衞生整治。要加大中心城區、市場、河道、城鄉結合部積存垃圾的清理力度，在縣城所有社區逐步推廣垃圾袋裝管理，保證日產日清。嚴格落實“門前四包”責任制，簽訂“門前四包”責任書，縣直單位分包路段和環衞質量追究制，認真開展環境衞生最差路段、最差社區、最差門店等評比活動，並進行電視曝光，確保各個部位全天保潔。衞生部門要加大對公共場所特別是街頭食品攤點、早、夜市攤點的衞生監督管理力度，堅決取締衞生不達標攤點。縣愛衞辦、防疫站要大力開展城區除“四害”活動，今年必須全面達標。三是開展市容市貌綜合整治。要徹底清除沿街建築物和樹木、電力、通信線路上的亂扯亂掛、亂貼亂畫以及亂搭亂建等現象。要下狠心治理城市“牛皮癬”，設立有獎舉報電話，嚴厲打擊非法張貼“小廣告”。在統籌規劃、建設各類市場的同時，工商、城管部門要採取得力措施，綜合整治馬路市場，無論攤點以及佔道經營、店外經營。各有關職能部門要嚴把審批關，不得隨意批准洗車點、機動車輛維修點和各種攤點的無序設立。堅決取締關閉縣城規劃區和幹線公路兩側的廢品收購點。三種治理要同步進行，要治理一條街，達標一條街。其三要建立長效機制。集中整治結束後，要移交給路長單位和責任單位，負責日常管理，等鞏固一定時期後，再由城管職能部門負責，建立長效機制，定崗定人定責，分包路段管理，納入規範化管理軌道。

4、全民參與，共創衞生縣城。調動方方面面的積極性，動員全社會力量，羣策羣力，人人蔘與，是搞好創建工作的決定性因素。創建工作涉及面廣，任務量大，只有全社會支持，全民參與，才能確保創建成功。要充分調動三個方面的積極性。一是城管職能部門的積極性，城管部門提高創建，責無旁貸，要按照各自的職責範圍，精心組織，合理安排，狠抓落實，一抓到底，抓出成效，不辜負縣委、政府重託。二是縣直其它各部門的積極性。各路長單位，要切實負起責任，對各責任單位的分包路段加強督查，敢於管理。各責任單位要牢固樹立“XX是我家，發展靠大家”的責任意識和“優良秩序人人共創，優美環境人人共享”參與意識，發揮主人翁精神，落實門前四包責任制，對責任路段實行綜合治理，為創建衞生縣城貢獻力量。三是廣大居民的積極性。這次我們組織全城全體居民，包括周邊村組和進城務工的羣眾，發動十萬人大行動，從自身做起，從自己家庭做起，從每個細小環節做起，講文明、講衞生、講道德、講秩序，養成良好的文明衞生習慣，自覺愛護城建設施，自覺維護環境整潔，自覺撿拾雜物，自覺遵守城鎮管理法規和各項規章制度，以自己的實際行動為縣城增光添彩。

5、打造賒店古鎮，發展旅遊產業。今年以來，省長李成玉兩次對南陽市旅遊業進行調研，並做了重要指示。市委、市政府先後召開高規格的旅遊產業工作會議和旅遊業發展片會，全市把旅遊作為支柱產業培育的決心很大，勁頭很足，勢頭很猛。為貫徹全市旅遊產業工作會議精神，加快我縣旅遊產業發展，我縣今明兩年實施五大工程。一是景點建設工程，計劃做好20個景點的開發利用。山陝會館、火神廟、福建會館、票號、鏢局、厘金局、牌樓、茶社、姜家大院9個景點由旅遊局開發建設，廣和堂、延壽堂老字號藥鋪兩景點由廣壽藥業公司負責，東城門、古碼頭由水利局負責，戴家大院由房管局負責，客棧由賒店鎮負責，當鋪由衞生局負責。古城牆修復由城建局負責，酒文化博物館由酒業公司負責。藥文化博物館由藥業公司負責。各承擔單位要切實負責，明年底必須全部建成、布展結束，景點對外開放。二是會館周邊開發工程。會館廣場建設由城建局負責今年底建成。商業文化區今年完成招商、開始啟動，明年底力爭建成。賒店中心廣場，明年上半年完成招商，下半年啟動。三是老城區古街道建設工程。今年完成永慶街、西天平街、永安街，明年鋪設東萬城街、廟山街，以後每年以兩條街青石鋪地的速度向前推進。力爭五年內在老城區內主要街道完成青石鋪設任務。四是老城區縣直單位搬遷工程，今年公安局、畜牧局、檢察院、法院、林業局實施搬遷，明年農業局、水利局、農發行，老車站、一小等5個單位實施搬遷，今後每年有5個單位遷出老城區，降低老城區人口密度，恢復古城風貌。五是實施商貿古城建設工程，啟動温州商貿城，建設商業文化區，開發老車站購物園，逐步在新老城區結合部構建休閒、娛樂 、購物帶。今後縣財政每年拿出300萬元，支持發展旅遊，各責任單位要列出時間表，倒排工期，強力推進。要把賒店古城旅遊打包招商，公司化運作，聘請名家撰寫劇本，拍攝電視劇，提高知名度，逐步把打造成“北有平遙，南有麗江、中有賒店”全省全國知名的商貿古城。

三、加強領導，強化責任，確保創建市級衞生縣城取得成功

(一)各級領導要站在講政治的高度，認真落實縣委決策。創建市級衞生縣城是縣委、政府學習借鑑外地成功經驗，經過調查論證，結合我縣實際所作出的一項重大決策，是當前和今後一個時期全縣的一項重點工作，是得民心、順民意、為民造福的重大舉措，也是實踐“三個代表”為羣眾辦實事、辦好事的具體體現。因此，各級各部門一定要站在講政治的高度，統一思想，形成共識，高度重視創建工作，強化責任意識、大局意識、參與意識、奉獻意識，積極行動起來，堅決做到步調一致，令行禁止，上下聯動，齊心協力。特別是遇到困難和阻力時，必須堅定不移地維護縣委、政府的決策，把思想統一到縣委、政府的決策上來，統一到創建市級衞生縣城的具體要求上來，堅決排除干擾，服從大局，不折不扣地貫徹好、執行好、落實好縣委政府決策，為創建工作作出應有的貢獻。

(二)要堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律。紀律是成功的保證。沒有一個鐵的紀律，創建工作就會流於形式，最終一事無成。創建市級衞生縣城涉及方方面面，千家萬户，涉及到每一個公民，任務繁重而艱鉅，更需要按制度辦事，用制度管理，使工作有章可循，有規可依，用制度保證創建工作的各項措施落到實處。只有令行禁止，政令暢通，才能有效地推進工作，確保創建工作的順利開展。特別是在創建攻堅階段，必然會觸及一些個人利益和局部利益。對此，一定要堅持原則，敢於碰硬，敢於觸及矛盾，堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律，嚴格按照制度辦事，真正做到人人守規矩，事事有章法。這裏，縣委要求，全縣共產黨員帶頭，領導幹部帶頭，從常委做起，從我做起，從縣四大班子成員做起，在創建活動中堅決做到不打招呼不説情，全力支持創建工作。縣委決定，凡是干擾創建活動者，或有意説情，甚至頂着不辦，推諉扯皮者，一經發現堅決給予電視曝光，並堅決追究有關人員的責任。對於污辱、謾罵、毆打城管執法人員的案事件，公檢法部門要從嚴從重從快查處，有案必辦，為創建保駕護航，為城管執法人員作好堅強後盾。

(三)各級領導幹部要率先垂範，做好表率。已正才能正人，榜樣的力量是無窮的。各級領導幹部的思想行為具有很強的示範性和導向性。黨員幹部特別是“一把手”的一言一行，不僅影響着全縣人民開展創建活動的積極性，而且直接影響到開展創建活動的效果。因此，創建市級衞生縣城，必須從領導做起，從我們常委做起，從縣四個班子做起，從各級領導幹部做起，要在創建活動中堅持高標準、嚴要求，凡是要求別人不做的，首先自己不做，凡是要求別人做到的，首先自己做到，時時處處率先垂範，做好表率。同時，要充分發揮共產黨員、共青團員的模範帶頭作用，真正帶動廣大羣眾積極投入到創建活動中去，推動創建工作的深入紮實開展。

(四)嚴格督查，獎罰兑現。獎罰兑現，論功行賞，是戰爭勝利的祕訣，作戰是這樣，工作也是如此。“抓而不緊，等於不抓”。所謂“抓緊”，就是要加大督查力度，嚴格兑現獎懲，只有這樣，工作才能落到實處，收到實效。中外城市建設和管理的經驗告訴我們，教育為主，嚴管重罰才能建設和管理好城市。實際上，辦什麼事都應有必要的制度去約束，去強制推行。否則，百事不成。因此，在創建工作中，各級各部門，特別是創建職能部門，必須按照自己的職責範圍，按照規章制度嚴格督查，獎罰兑現。縣委、縣政府、創建辦將組織不同層次的督查組，實行全天侯明查暗訪，發現問題及時通報，好的表揚，差的曝光批評。同時嚴格實行日檢查、周評比、月通報、季度總結講評和掛黑旗制度，對工作不力，影響創建活動的要追究責任，並酌情予以組織處理。縣委授予縣創建市級衞生縣城指揮部對科級幹部停職免職的權力，要通過創建工作檢驗幹部，鑑別幹部、淘汰幹部，通過創建果斷撤免一批不勝任工作的幹部，激發各級幹部形成務實重幹，你追我趕、明爭暗賽的創建工作局面，以此推動創建活動的有序開展。通過教育、罰款、行政處分、組織處理、依法追究等手段，來規範幹部和居民的行為，保證創建工作順利進行。各鄉鎮可參照縣城的作法，積極行動，重塑集鎮形象，創建星級文明集鎮，不斷提高城鎮化水平。

同志們，創建市級衞生縣城是樹立形象，促進經濟快速發展的一項戰略性任務，是為民造福、功在當代、利在千秋的公益事業。創建衞生縣城的號令已經發出，箭上弦，槍上膛，劍出鞘，決策義無返顧，開弓沒回頭箭。歷史告訴我們：XX人是能幹事、能幹成事、能幹成大事的!世上無難事，只要肯登攀。事在人為，事在人幹，人的因素第一。縣委、政府有決心、有信心率領全縣65.8萬人民苦幹三年，全面實現創建衞生縣城的奮鬥目標。我相信，有全縣各級各部門和廣大黨員幹部的辛勤努力，有全體居民的共同參與，我們的目的一定能夠達到，我們的目標一定能夠實現。明天會更加美好，人民的生活會更加文明富裕，形象會更加光輝燦爛!

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇2

同志們：

今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，閤家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設取得了輝煌的成就，城鄉面貌得到脱胎換骨、發展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了20xx年建設工作報告，總結了20xx年建設局的各項工作，並對20xx年的工作進行了周密部署，應該説，過去的成績實事求是，客觀實在，對20xx年目標任務的確定，重點明確、務實創新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設系統的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委(擴大)會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創新、紮實苦幹，就一定能在今年的城建攻堅戰中奪取新的勝利。

過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業大跨越、大發展的一年。經過去年城建重點工程的大會戰，一個長江經濟帶上創業環境最佳，人居環境最優的現代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設局充分發揮在規劃、建設、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創建和城建重點工程建設的滾滾熱潮，立足本職，團結一心，羣體聯動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發揚了特別能吃苦，特別能戰鬥的優良傳統，為揚中的鉅變立下了汗馬功勞。具體表現在：規劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平台。編制了新的城鎮體系規劃和城市總體規劃，完成了新建成區9km2市域的詳規。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區面貌煥然一新;拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路;市政處大手筆建設城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區多處治理河流和新建泵站，加大城市環境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環境。自來水廠建設沙家港污水處理廠，解決城區污水排放問題;招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質過硬，技術領先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設計院承擔了大部分重點工程的設計任務，為各項工程質優、價省傾注了極大的精力。建管、質監等部門則多方介入建築企業和建設工程，確保工程的質量和工期。另外，過去一年裏，建設局還狠抓效能建設，加大對行政執法機構和隊伍的管理力度，嚴格執法，強化制度建設，深化政務公開，建設局的外部形象有了明顯的改善。

過去的一年，是建設局各項事業起頭並進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，更是建設系統廣大幹部職工共同努力的結果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起並肩作戰，我感到無比的驕傲和自豪。

20xx年，是我市"環境強市"戰略凸現巨大效應的首戰之年。雖然今年的中心工作是以經濟建設為主，但並不意味着就不搞城市建設了，剛才報告中已説了，今年直接由建設局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該説建設任務仍然艱鉅。經過去年的奮戰，大家都積累了相當的經驗，這給今年的工作提供了良好的基礎，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現揚中城鄉建設新的跨越發展。在這一年裏我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續開工建設一批事關揚中形象、事關長遠發展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務功能。培育獨具魅力的地區形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設，搞好行政中心地區的城市設計，完成各項相關配套設施建設，逐步帶動周邊地區發展。另外，還要集思廣益，積極探索經營城市的先進理念，逐步解決城市建設與投資的問題，力爭早日實現經營城市，以城養城的目的。應該説，建設局要做的事還很多。剛才報告就如何做好20xx年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務，促進城市建設快速發展，講幾點意見：

第一，精心抓好規劃設計，為城市建設提供科學依據

城市規劃是建設的“龍頭”，是城市建設與發展的依據和關鍵所在，關係到城市建設的優勢與未來的發展方向，所以説城市規劃的編制工作極其重要。

1、瞄準目標，突出抓好整體規劃。順應歷史趨勢，結合實際，我市城市發展的方向和目標是建設“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰略。城市建設的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規劃、空間佈局、局部地段的羣體設計以及其各項建設所體現出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設的總體目標和方向。同時，要堅持以建設生態示範市為目標，重點做好生態環境的規劃，做到經濟建設與生態環境相協調，形成和諧的“社會—經濟—自然”的城市複合系統，體現可持續發展的特色。

2、積極進行城市規劃佈局調整。我市建成區人口密度大，交通擁擠，居住環境差，商業、住宅、行政辦公、生產企業混雜在一起。還有一些大的企事業單位地處老城區內的商業繁華地段，不僅影響了第三產業的發展。同時，由於空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發展也受到限制，不能發揮黃金地段應有的價值，不利於建成區改造和新區建設，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地佈局進行調整，城市才會有新的發展空間。我建議，首先要進一步完善規劃，重點規劃好城市的功能分區，擺佈好住宅區、商貿區、工業區、文化區、倉儲區、行政辦公區等。其次，要清理思路，堅定執行規劃的決心和信心，堅持城市發展的正確方向，實行工業向園區集中，金融商貿向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區集中。第三要堅持建成區與新區開發並舉，繼續抓好開發區、倉儲區建設，利用行政中心搬遷帶動主城區建設，並將建成區中影響市容、市貌的地區列為重點改造區域。

3、注重城市設計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建築不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設計，注重自然美、協調美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設計、精心建設，形成統一和諧的建築風格和城市風貌。應該説，過去我們在城市建設中已經注意到整體設計問題，比如翠竹園片區的建設，整體效果比較好，但從總體上，由於揚中城市建設歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今後規劃、設計務必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設。城市建設發展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規劃設計，無論是設施建設還是環境塑造，無論是新區開發還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20xx年不落後，50年不後悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、後任的包袱，前人修路建房，後人挖路拆房。

第二、積極推進城市公用事業改革，加快基礎設施建設的發展

我市公用事業長期以來一直壟斷經營，缺乏競爭機制，既產生不了經濟效益，又限制了城市基礎設施建設的發展。進行城市公用事業體制改革，放開市政、公用事業市場勢在必行。一是打破行業壟斷，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業建設。目前，由於市政工程建設資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產生了很大的經濟效益。基礎設施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產生可觀的經濟效益。所以，市政公用事業一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎設施建設;另一方面，要積極挖掘市政基礎設施的使用價值和無形資產價值，實行有償使用，對使用權、經營權進行拍賣，為城市建設籌措更多的資金，促進城市建設良性發展。二是按照“政企分開、權責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業中的行政管理職能與具體業務相剝離，對適宜推向市場的具體化業務，如市政設施的管養與維護、環衞保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務量劃付經費、預算包乾、節約留存、超支不補，推進公用事業企業化、專業化、社會化經營，達到既提高管理效能，又提高經濟效益的目的。三是加快公用事業單位內部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業也要按照產權制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業的特殊性，今年供水、供氣企業改革還是繼續推行內部制度改革。要繼續加強企業內部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內部獨立核算;要精簡機構，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷髮展壯大。

第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力

“三分建、七分管”，管理是關鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設和城市發展的內在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設和管理的違法現象。建設局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規劃、市政、園林、城監、建管等職能部門更要明確責任，加強協作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發動，增強市民的城市意識、環境意識、法制意識等現代文明意識，使廣大羣眾知法守法、支持城市建設，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內涵上要全要素，在監督上要多層次。管要管得一絲不苟，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規劃管理是其中一個熱點，突出表現為違章建築。規劃、城監等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設的巡查網絡和查處機制，強化批後管理、規劃驗收等制度，對少數無理取鬧，阻礙規劃實施，違反規劃要求的，必須態度堅決，依法嚴處。另外，我們的執法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規劃實施、徵地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護羣眾利益、堅持依法行政，絕大多數羣眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

剛才，從“事”的角度，提了幾點意見，我想，完成這些工作主要靠“人”，我們還必須大力做好“人”的工作，為完成20xx年的各項工作任務提供切實可行的保障措施：

一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業才會有跨越性的發展。跨入新的世紀，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設就是抓經濟的觀念。城市建設是城市不斷髮展和完善的過程，其核心是發展城市。沒有現代化的城市，就難以集聚現代化的企業、現代化的人才。“栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來”，所以説城市建設也是經濟建設的重要組成部分，加強城市建設就是發展生產力，抓城市建設就是抓經濟。二是樹立經營城市的觀念。城市建設，關鍵是資金，難點也是資金。如果基礎設施建設，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維繫，城市發展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設納入市場經濟軌道，突出經營城市，用經營資本、經營資產的方法，把城市作為一種資源來經營，把市政公用設施作為一項產業來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設工作任務非常艱鉅，需要我們艱苦創業，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規劃好、建設好、管理好、經營好，影響了揚中的發展，影響了人民生活質量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。

二是必須進一步狠抓關鍵。建設工作任務十分繁重，能否高質量地完成任務;關鍵要抓好各級領導班子建設和幹部職工隊伍建設。一是要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執政水平;要強化對領導幹部的監督和管理，監督管理的範圍要逐步從工作內擴大到工作外;要採取競爭的機制，按照德才兼備的標準和“用人服從發展”的要求，把年富力強的同志充實到領導崗位上來。二是要增強創新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現成的模式可以借鑑的情況，要敢於破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恆的課題，作為建設系統的每個幹部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業務搞精，這樣才能跟上時代發展的要求，在日新月異的知識領域裏，才不會落伍。

三是必須進一步優質服務。建設系統大多是“窗口”行業，與人民生產、生活息息相關，必須優化環境，優質服務。各職能部門要不斷增強服務意識，心繫基層，心貼羣眾，積極為羣眾排憂解難;要進一步落實政務公開，辦事公開，切實為羣眾服務好。尤其要堅持帶着感情，帶着責任，深入基層，深入羣眾，把羣眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發點和落腳點。各“窗口”行業要進一步落實社會服務公開承諾制，110社會聯動服務等制度，努力提高服務質量和服務水平。要優化建設環境，主動為重點建設項目協調解決徵地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。

四是必須進一步轉變作風。要完成20xx年的工作任務，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮鬥，堅持真抓實幹。轉變工作作風，其着眼點是服務羣眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程;要建立有效的督查機制，在督辦中總結推廣經驗，發現問題、解決問題。當前要特別強調，對各項工作任務要早計劃、早安排、早動手，各級領導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務中解脱出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關。

同志們，新的起點，新的創業，歷史賦予我們的任務光榮而又艱鉅。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦幹，努力開創全市建設事業新局面。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇3

創建國家衞生城市，是政府做出的一項重大決策，也是我們對廣大羣眾的鄭重承諾。各單位、各部門一定要精心安排、真抓實幹，出實招，辦實事，求實效，真正把創建工作抓緊、抓實、抓好。

一要強化組織領導。要把創建國家衞生城市工作放在突出的位置，切實加強領導。區裏已成立創建國家衞生城市領導小組，各單位也要建立相應的領導機構，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，保證責任到位、措施到位、工作到位，切實把創建工作的各項任務落到實處。

二要擴大宣傳教育。要把“全民發動，人人蔘與”作為目標，深入基層，面向羣眾，從提高市民的創建意識、參與意識入手，充分利用各種宣傳教育陣地，創造更多羣眾易於接受和喜聞樂見的載體。充分發揮輿論導向優勢，進行全面的宣傳動員，使創建活動更貼近羣眾、貼近生活。進一步引導、發動羣眾積極投入到創建活動，營造“**是我家，衞生靠大家”的良好氛圍。深入進行相關法規和政策宣傳，開展“養成教育”，對違法行為實行嚴管嚴罰，提高市民遵章守法意識。同時定期召開專題會、交流會，總結經驗，選樹典型，及時推廣。

三要明確工作責任。創建工作是一項系統工程，需要各部門的團結協作和積極配合。特別是要在政府統一領導下，發揮轄區中、省市直企事業單位多、基礎厚、物資足、潛力大的優勢，在明確責任的前提下，突出共建意識。創建工作涉及到的事項，各單位、各部門都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，盡職盡責、主動服務。規劃建設、衞生、環保、城管、工商等部門，要充分發揮部門職能作用，做好專業指導，促進基層單位提高工作能力和水平;宣傳輿論部門要採取多種形式，大力宣傳正面榜樣，敢於曝光反面典型;指揮協調機構要定期公佈各單位工作進度，督促抓好創建工作。

四要創新長效機制。雖然目前我區的愛國衞生工作有着一定的良好基礎，但許多管理措施還沒有真正落實到位，管理機制還不健全。這就要求我們要學習其他兄弟縣區的一些好做法、好經驗，結合實際，建立和完善創建工作責任制度、獎懲制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創建工作的長效機制。

同志們，創建國家衞生城市工作相當艱鉅。我們要以昂揚的鬥志，飽滿的熱情，求實的精神，團結協作，齊抓共管，爭創一流。我相信，在全區人民的共同努力下，創建國家衞生城市的目標一定能夠如期實現!

謝謝大家。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇4

創衞工作是一項涉及面廣、任務繁重的系統工程。各單位、各部門和廣大幹部羣眾，一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，打一場密切配合、相互協作的持久站。一要加強組織領導，落實工作責任。愛國衞生運動是一項龐大的社會系統工程，創建國家衞生城市的艱鉅任務，不是哪一個部門所能完成的部門行為，創建任務目標的成功實現，要有鎮政府、各街道、各職能部門堅持不懈地努力和卓有成效的工作，還要有廣大人民羣眾的大力支持和積極主動地參與。因此，創建領導小組應當發揮自己的職能，全面瞭解創建進程，調整工作部署，提出具體要求，及時解決工作中的相關問題。各職能部門要相互支持，團結合作，積極主動地配合創建辦的工作，服從創建辦的指揮，決不允許出現推諉扯皮現象。14個工作組要按照各自職責範圍、工作程序，以及創建進程的總體要求，恪盡職守，勤奮工作，確保創建工作全線綠燈。二要強化輿論宣傳，廣泛發動羣眾。創建國家衞生城市，是一項全民性活動，必須充分調動和發揮全社會的積極性。新聞媒體要在做好健康教育宣傳等的同時，及時報道我區創衞工作的重大問題、重要舉措和重要成果，積極做好宣傳，做到有文章 、有聲音、有圖像等;要加大監督曝光的力度，對市區環境 衞生方面存在的“頑症”、“死角”要大膽予以揭露，並以跟蹤報道的形式促使有關單位加強整改。區愛衞辦要充分動員單位、社區積極開展 愛國衞生月、愛國衞生日等羣眾性愛國衞生運動，與環境衞生大檢查等集中整治活動形成呼應，不斷壯大創衞工作的聲勢。建設部門要在設置大型公益廣告時充分考慮到創衞工作的需要，增加必要的創衞內容。通過宣傳， 把幹部羣眾的思想和行動統一到區委、區政府的部署和要求上來，有效調動全體市民積極參與的主動性。三要創新長效機制，鞏固創建成果。多年來的愛國衞生運動實踐表明，建立長效管理機制是推動城鄉衞生水平不斷提高的有效手段。雖然目前我區的愛國衞生工作有着一定的良好基礎，但許多管理措施還沒有真正落實到位，管理機制還不健全。這就要求我們要學習其他兄弟縣區的一些好做法、好經驗，結合龍鳳實際，建立和完善創建工作責任制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創建工作的長效機制，在鞏固去年創建成果的基礎上不斷提高。四要加強督查檢查，嚴格考核獎懲。今天會上提出的各項任務都是必須在創衞驗收前完成的硬性工作，任何一項工作完成不好都有可能拖創衞的“後腿”。為了保證各項任務的圓滿完成，決定對創衞工作實行分級督查制度，即堅持每月由區領導帶隊進行一次檢查，每季度由創衞辦組織一次督查，每週由各部門和單位組織一次自查。區創衞辦要對創衞工作全程跟蹤督查，每月通報檢查評比情況，弘揚先進，樹立典型，年終集中對在創衞工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵，對檢查中發現的突出問題，要及時在新聞媒體上曝光。對不能按時完成目標任務，影響全區創衞工作進程的單位和個人，給予“黃牌”警告，並提出改進意見和時限要求。連續兩次受到“黃牌”警告的單位，要實行“一票否決”。被“否決”的單位不得評為先進，其主要領導要引咎辭職或就地免職;被“黃牌”警告的個人不得評為優秀格次，不得提拔使用。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇5

同志們：

今天，我們圍繞國家衞生城市創建問題召開的專題會議，標誌着區委、區政府對創建工作的高度重視。今天再次召集大家，目的就是進一步動員全區上下積極行動起來，再鼓幹勁，同心協力，迅速在全區掀起“創衞”工作的高潮，確保按期全面完成創建工作任務。 下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視差距，堅定創建衞生城市的信心和決心。

這幾年，全國上下爭創衞生城市的勢頭很猛，相當一部分城市都採取了非常過硬的措施，全力推進創衞工作，提升了城市的載體功能和城市品位，改善了投資環境和人居環境，促進了招商引資和經濟社會發展。我省目前還沒有實現零的突破，大慶做為黑龍江省的主要城市，正加緊創建省級衞生城市。做為五區之一的龍鳳，如果我們不奮起直追，迎頭趕上，就會愧對人民、愧對子孫。

一年來，我們制定創建工作總體方案，召開會議，分解任務，落實責任，各部門立足實際，做了大量紮實細緻的工作，創建活動取得了一定成效，城市環境衞生面貌有了較大改觀。我區在20xx年底順利通過了省愛衞會檢查驗收，被授予“省級衞生先進區”。但是，對照慶愛衞發〔20xx〕18號文件，尤其是今年的創建國家衞生城市任務目標又增加了一些新的標準，我們還存在不少差距。主要表現在：城市綜合管理水平滯後。城區亂停亂放、亂堆亂倒、亂寫亂畫、佔道經營、城中村管理混亂等問題尤為突出，“髒、亂、差、臭、噪”的問題屢禁不止，重點部位整治等幾項硬性指標完成難度非常大：城區鼠、蚊、蠅“三害”密度嚴重超標，説明城區食品飲食行業的滅鼠工作不到位，一些污水溝道、廁所等蚊蠅孳生源沒有得到有效治理;飲食食品市場無證照非法經營、無“三防一消”措施、無上下水設施的“三無”問題比較突出;門前“三包”責任制落實不到位;市民的城市意識、文明意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、亂擺攤點隨處可見，“人民城市人民建、人民城市人民管”還沒有真正變成市民的自覺行動。從主觀方面講，一些職能部門管理粗放，監督不力。

查找問題，是為了更好的解決問題。在看到困難的同時，還應該看到：廣大羣眾強烈的求淨、求美、求舒適的自覺性，為創建工作順利推動奠定了廣泛的羣眾基礎;各部門密切配合、眾志成城、紮實工作，形成了創建工作的強大合力;經過先進性教育的洗禮，錘鍊出了一支具有較高素質和管理能力的市容環境監管隊伍，為創建工作提供了強有力的人力保證。只要我們正視問題，堅定信心，腳踏實地，紮實工作，不畏難，不避難，就一定能實現創衞工作的既定目標。

二、真抓實幹，迎難而上，務求把創衞各項工作任務落到實處

創建工作貴在堅持，重在長效。要充分認識創建工作的複雜性、艱鉅性，將創建工作融入日常的建設管理之中，做到持之以恆，時時創建，處處創建。要堅持突擊性整治與經常性管理相結合，近期要針對存在問題，突出重點，集中整治，攻堅克難，務求實效。一是規範廣告牌匾。臨街商業網點的廣告牌匾要統一風格、統一規格、統一標準，主要街路要全部採用燈箱式廣告牌匾。凡是標準低、粗製濫造、影響市容的都必須拆掉重做。廣告牌匾和櫥窗的設計、造型、顏色、結構等，要精心規劃、精心設計、精心製作，與城市的綠化、亮化、美化和諧一致，融為一體，使每一個廣告牌匾、街頭櫥窗都成為點綴城區、美化環境的精品。二是整治市容市貌。近幾年，我們通過對市容市貌集中進行整治，私搭亂建、亂堆亂放等現象得到明顯改觀。但是，居民小區亂貼亂畫、商場門前車輛亂停亂放、商貿城周邊三輪車擁擠等問題還較為突出。要加大監管力度，達到看不見亂貼亂畫、沒有散商遊販、車輛停放井然有序的標準。對臨街的破舊房屋、破損的圍牆圍欄等建築，有條件的要進行外部裝飾，與其它建築協調起來。三是加強城市綠化。要緊緊圍繞建設“生態石化新城”這一目標，堅持政府組織、轄區配合、羣眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則，突出以喬木為主的綠化思路，大力發展垂直綠化和立體綠化，儘量增加綠地面積，提高綠地率。要堅持綠化品種的多樣性，做到“喬、灌、草、花、藤”相結合、相統一，積極改善區域防風固沙及空氣污染。四是強化行業管理。主要包括飯店、旅店、理髮店、浴室、商店等餐飲業和服務業。這些單位數量大、分佈廣、變化快、管理難，是創建國家衞生城市的重點和難點。食品生產經營單位和公共場所必須按照國家衞生城市標準的規定，配齊軟、硬件設施，建立健全各項規章制度。按照“整治八小行業方案”要求，對達不到標準的小餐館飯店、小旅館、小歌舞廳、小美容美髮店、小洗浴、小市場、小街小巷、小食雜店要立即整改。要加強這些單位從業人員的管理和餐具、飲具、用具的消毒，做到從業人員持證上崗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全區統一開展消殺“四害”和落實綜合防治措施的達標活動。衞生部門要對除“四害”工作人員進行統一培訓，使其掌握好具體消殺技術。區域內所有的單位和居民區、公共用地都必須進行投藥消殺，不能留任何死角。要按照“誰受益、誰出錢”、“誰管轄、誰投入”的原則，妥善解決消殺經費，保證消殺工作順利開展。六是治理集貿市場。我區馬路市場、佔道經營現象仍然十分突出，既影響市容市貌，又幹擾市民正常生活，羣眾反映較大，每年都要接受新聞媒體的曝光，報道一次，整治一次，沒過多久，又會把道路堵得車輛難以通行。要堅決取締馬路市場、流動攤牀和流動商販，加強集貿市場管理，配備必要的垃圾箱等衞生設施，建立健全各項衞生管理制度，做到商品划行歸市，攤位擺放整齊，垃圾袋裝化日產日清，市場秩序井然，環境優美整潔。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇6

同志們：

今天， 我們召開這次會議，主要目的是動員全區人民統一思想，全力以赴，切實改善我區城市衞生現狀，樹立城區新形象，為實現創建國家衞生城的目標而努力工作。剛才，幾位領導分別宣讀了**區創建國家衞生城市相關的3個文件，這幾個文件是經過區委、區政府認真研究，在反覆徵求各方面意見的基礎上制定的，完全符合我區實際。希望各有關單位要迅速行動起來，認真執行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創建工作，我強調以下三點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定創建國家衞生城市工作信心

目前，全國已有66個城市榮獲國家衞生城市稱號，東北三省有3個，即遼寧省的大連市、鞍山市和吉林省的四平市，黑龍江省仍是全國14個國家衞生城市的空白省份之一。今年省愛衞會提出了創建12個國家衞生城市的目標，把我市和哈爾濱市申報上去，這對於推動我區經濟發展和社會各項事業全面進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到**區在創建過程中所處的優勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好創建任務。

一要理解創建工作的重要作用。隨着經濟發展和工業化，城鎮化進程的加快，人民的生活水平、生活質量不斷提高，追求高質量的生活環境已成為全區人民的共同願望。作為一種有效的載體，創建國家衞生城市，是保障人民羣眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衞生範疇，其最直接的效果是改善城市環境和預防消除疾病，不斷提高羣眾的身體健康素質，對不斷提高市民的公共衞生意識，推動文明的健康生活方式，都發揮着不可替代的作用。創建國家衞生城市，是城市發展和招商引資的必要選擇。我區多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區資本、人才、技術，實現快速崛起，必須要有良好的投資環境作支撐。通過創建工作，可以提高人們的現代文明素質，完善城市基礎設施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅遊的好去處。創建國家衞生城市，是創建國家文明城市的必然要求。目前，全區上下正滿懷熱情地進行文明城市建設，實際上，創建文明城市的前置條件是國家衞生城市，文明城和衞生城是互相聯繫不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創建國家衞生城市，提升**城市形象，進而創建全國文明城市，事關可持續發展的大局，也是構建“和諧”的必由之路。

二要把握創建工作的基礎優勢。一直以來，我區都把開展愛國衞生運動作為改善人居環境、提高全民素質、提升城市品位、促進社會和諧的重要手段，進行全面動員，周密部署，合力推進。通過實行綜合治理與突擊整治相結合，全面鋪開與重點解決相結合等辦法，不斷加強了衞生治理工作，取得了很高成效。實施愛國衞生“10610”工程後， 先後組織了 8 次萬人大會戰，42個轄區成員單位參加，城市面貌煥然一新。建立了職責明確、長效管理的工作機制，制定實施了《**區城市衞生管理責任制落實方案》，每年由財政列支50萬元作為城市管理專項資金，為衞生治理工作提供了堅實的經濟保障。承辦了全市愛國衞生“10610”工程經驗交流現場會，並多次在省、市愛衞會議上做典型發言。這一切都為創建工作奠定了良好基礎，為此，我們應該對創建工作充滿自信並努力付諸實施。

三要克服創建工作的現實困難。雖然我們在城市衞生上做了大量卓有成效的工作，人民羣眾的生活環境質量得到了很大程度的改善。但客觀地看，我區的衞生環境仍有許多不盡如人意的地方。如給排水、交通等城市基礎設施還有很多不完善，城鄉結合部、鐵路沿線、平房區等地段還存在着一些死角死麪亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，飲食、娛樂、服務等行業不規範行為還是前整後亂、經常反彈，衞生管理長效機制還不健全，還存在“真空地帶”和“三不管”現象。這些矛盾和問題，一定程度上影響了人民羣眾的正常生產和生活，影響了我們的發展環境，也為創建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現實，正視問題，冷靜思考，採取專題研究和廣泛徵求意見等方式，制定可操作性強的對策，逐個加以突破，為創建工作鋪平道路。

二、集中精力，突出重點，全力抓好創建國家衞生城市的具體環節

我們要抓住這次難得的歷史機遇，借創建國家衞生城市之東風，切實把我們存在的問題解決好、整改好，對照標準，集中時間，集中力量，全力打好創建工作攻堅戰。重點抓好以下幾方面工作：

一要加快基礎設施建設。從治本入手，穩步推進鐵東平房區、卧裏屯至鐵路沿線平房區、二公司平房區改造工程，改善羣眾居住環境;建設好主城區引水工程和農村人畜飲水工程;做好市區受損暗溝的修復和明溝暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和處污率;繼續開展好自然保護區和三永湖等生態工程，整治重點污染源，切實改善水質;退耕還林，見縫插綠，進一步擴大城市綠化覆蓋率，並加強現有綠地的管理和養護;抓好農貿市場建設，在合理安排好羣眾需要的基礎上，取締無證馬路市場，將已註冊的市場儘快退路入室。

二要抓好市容環境整治。結合我區城鄉發展總體規劃，儘快制定一套切實可行的市容環境衞生長遠和近期規劃。統籌城鄉協調發展，將創建工作引向鎮村，規範城鄉結合部、“城中村”的環境衞生管理。開展專項整治，重點整治主要入城口、主要地段、重點部位、背街小巷的市容環境，抓好陳舊破損户外廣告、違章建築的拆除工作，進一步美化市容市貌。

三要強化城市日常管理。繼續貫徹落實好《**區城市管理責任制落實實施方案》，開展保潔工作市場化運作，落實“門前四包”責任制，力爭實現24小時動態保潔。要加大對非法小廣告、佔道經營的整治力度，探索根治“城市牛皮癬”的有效途徑;嚴格建築工地施工管理，杜絕隨意傾倒建築垃圾，嚴防噪聲擾民;清理衞生死角，按照“誰所有、誰負責”和“誰徵用、誰負責”的原則，落實市區閒置空地的衞生管理。要開展全市性滅鼠、滅蟑螂、滅蠅鞏固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技術水平，確保除“四害”的綜合效果。

四要加強行業衞生管理。重點整治市區“八小”行業(小餐館、小洗浴、小美容美髮店、小旅館、街頭小吃、小飲食加工企業、小歌舞廳、小市場)，衞生、工商、技術監督部門要發揮職能作用，務必於正式考核前達到基本規範;市區餐飲店和農貿市場熟食店攤的場所衞生，保潔消毒設施，防蠅、防塵、防腐設施，密閉式垃圾收集和存儲設施等要符合規定要求。同時，要規範各級醫療機構的傳染病報告制度，法定傳染病漏報率控制在2%以內。

五要深化基層健康教育。要深入社區、單位，宣傳衞生保健知識，切實增強公眾的衞生知識，特別是提高職業病防護知識的知曉率。城區主要公共場所要設置健康教育宣傳欄;教育行政主管部門和學校要落實健康教育評價和健康教育自評工作。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇7

同志們：

今天召開的創建衞生縣城動員大會非常重要，也非常必要。剛才，宣讀了《XX縣創建市級衞生縣城活動方案》，作了動員報告和工作部署，各單位、各部門、各鄉鎮務必抓緊、抓實、抓出成效。下面，我強調三點：

一、統一思想，提高認識，增強緊迫感

創建衞生縣城工作是縣委、人大、政府、政協四大機構領導班子做出的重要決定。此前，四大機構領導進行了認真地討論和研究。一致認為，我們已經具備全面創建衞生城鎮的時機和條件。從內部基礎看，近幾年，拉大了縣城框架，縣城“三縱四橫”的格局已經形成;基礎設施不斷完善，城區面貌有了較大改變;生態環境得到很好的保護，成為國家級生態示範縣。從外部環境看，信陽市順利通過省級衞生城市驗收，新縣成為國家級衞生縣城，固始為省級衞生縣城，潢川為市級衞生縣城。目前，潢川正在積極開展創建省級衞生縣城活動，光山、淮濱、息縣、羅山等縣也都正在開展創建市級衞生縣城活動。新縣、固始、潢川等周邊縣區正在充分利用各自的區位優勢、交通優勢、資源優勢、人文優勢爭創品牌。在這方面，我們遠遠落後周邊縣區，我們感到壓力很大，形勢逼人，形勢催人。

創建衞生縣城是完善城市功能、提高城市品位、加快縣城發展、樹立縣城形象、改善投資環境、擴大對外開放的迫切需要，也是我們全面建設小康社會，不斷改善人民生活環境、提高人民生活質量的重要內容。我們要全方位構築對外開放、經營XX大格局，全面提升縣域經濟核心競爭力，打造縣域經濟發展的新平台，在新一輪競爭中搶佔發展先機，就必須以創建衞生城鎮為突破口。我們必須增強危機意識和責任意識，以敢為人先的鋭氣，直面差距的勇氣，奮發有為的志氣，迎頭超越的士氣，加快創建衞生城鎮步伐，打造我們的特色品牌，把放到大的產業鏈中去謀劃，放到大的市場體系中去思考，放到大的經濟圈中去定位，打造發展新優勢。因此，我們要統一思想，提高認識，高度重視創建衞生縣城工作，以嶄新的形象，迎接新的發展機遇。

二、突出重點，真抓實幹，迅速掀起創衞工作高潮

創衞工作內容很多，涉及面很廣，指標很細，考核也很嚴格，從現在到年底只有六個月的時間，面對十分繁重的創建任務，時間緊，差距大的現狀，我們到會的各單位的領導同志必須以高度的責任感和使命感，爭分奪秒，集中精力，大打一場創衞的攻堅戰。

首先，要廣泛宣傳發動，制定周密細緻的宣傳發動工作方案。電視、廣播、報紙一起以多種形式大力營造創建衞生的聲勢。必須方方面面動員起來，形成一個強大的創建氛圍和聲勢，最大程度地激發人們參與創衞、支持創衞的責任感、自豪感和榮譽感。

其次，真正落實創衞的責任和任務，必須要做到三個字：一是“細”。有句話叫做“天下難事，必作於易;天下大事，必作於細”，就是説做任何難事都要從容易之處開始，做任何大事必須從細微之處開始。要按照標準嚴格去做好每一件事，要按照規定的標準精雕細刻，做出精品。四大班子領導要帶頭，以只爭朝夕的精神，雷厲風行的作風，迅速貫徹落實縣委、縣政府的決定，要事無鉅細，事必躬親。走大街、串小巷、看社區、轉市場、趕集會、進村莊都要動腦筋、出主意、想辦法，都要留心衞生城鎮創建的不足和死角，發現問題，及進督促整改。二是“嚴”。我們搞創衞最大的問題就是很多標準達不到，有很多地方需要加強和改進。高標準是最大的節約、低標準是最大的浪費。各個部門要嚴格按照創衞的標準，凡是能夠量化的堅決量化，真正把責任落實到每一個單位、每一位居民，要按照嚴而又嚴、細而又細、實而又實的標準來進行。嚴格督促檢查，堅持標準不能低，目標不能改，質量不能差，速度不能慢。三是“狠”。創建工作無小事，創建工作無休止。創衞不能像小腳女人走路，慢慢騰騰的，我們要大手筆、大氣派、大動作。現在時間非常緊，任務非常重。各部門回去以後，要認真把本部門的任務進行分解，要硬起手腕、敢抓敢管，對完不成任務者毫不客氣，毫不留情，毫不手軟。各級領導幹部都要帶頭執行各項紀律，帶頭同違規行為作鬥爭，帶頭不打招呼不説情，堅決杜絕人情關係面子。不然的話，這項工作就會流於形式。我們一個領導幹部都要以好的黨風帶政風，以好的政風帶民風，真正地把這個事情當作自己的事情，履行職責，下大力氣做好。各部門要積極行動起來，按照《方案》和標準，查找當前存在的差距，結合自己的職責，制定切實可行的措施，迅速投入到創衞工作中。

三、加強領導，落實責任，確保如期實現創衞目標

創建衞生城市是一項龐大的系統工程，涉及到各鄉鎮、各行業、各部門和全體居民。為確保如期實現創衞目標，必須切實加強對創建工作的領導。目前我縣已經成立了創衞領導小組，設立了專門的辦事機構。為有效推動這項工作，各單位也要建立健全創衞工作組織，明確專人專抓，做到有人管事，有錢辦事。各單位要把創衞工作列入本單位的重要議事日程，及時研究解決創建中遇到的困難和問題。一把手要真正做到親自抓，負總責，要對本系統、本單位的創衞進展情況做到心中有數，牢牢掌握工作的主動權。要嚴格實行責任追究制，哪個部門出了問題，堅決追究部門“一把手”的責任，哪個環節出了問題，堅決追究當事人的責任!

創衞工作不是哪一個單位、哪一個人的事，而是需要全體居民的參與，需要各個部門要共同配合，共同努力。各部門之間要牢固樹立全縣一盤棋的思想，採取部門聯動，城區聯動的辦法，加強相互之間、上下之間的配合，形成合力，齊抓共管。在創建衞生縣城問題上我們大家目標是一致的，要多一些配合，少一些扯皮，真正做到統一思想，統一行動、統一標準、統一執法。明確責任內容，落實責任。創衞方案對工作目標任務的分解，非常明確，每個單位的主要任務是什麼列舉得很細，在座的要對分解的任務逐項逐條抓落實。對“創衞”工作實行嚴格的責任制，屬於哪個部門的工作哪個部門要無條件承擔起來，屬於哪個單位的任務哪個單位要千方百計地完成好。這項工作難度確實很大，但現在不是講困難、講條件的時候，要無條件服從縣委、縣政府安排，紮紮實實工作，把本部門工作抓好，抓落實、抓到位。我們要爭取軟件不丟分，硬件少丟分。凡影響到創衞工作，責任落實不到位的單位，責任人實行責任追究，該通報的通報，該處理的處理，要硬起手腕抓落實，確保如期實現創衞目標。

同志們，創建衞生縣城的戰鬥已經打響，儘管時間緊、任務重，但是我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，只要大家樹立信心，齊心協力，真抓實幹，就一定能奪取這場戰役的勝利!

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇8

大家下午好!

今天這個城市建設規劃工作會非常重要。非常高興今天建築企業家們參加了會議。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，對應邀參會的各位建築企業家們表示熱烈地歡迎!並對大家為建設和發展作出的貢獻表示衷心地感謝!

20xx年的春天來了，發展的春天也來了!XX城市建設的春天也來了!剛才，蔣縣長講了很好的意見，玉忠副縣長就城市規劃建設管理講了意見，我都贊同。利用這個時間，我想給在座各位進行一次交流和溝通。

參加今天會議的，有縣四大家領導、各鄉鎮的鄉鎮長，各鄉鎮建管所負責人、城建系統的中層以上幹部，有應邀參會的建築企業界的人士，是不同層面的。要談一個共同話題比較難，但我想要找到一個結合點，先從企業家説起。我做過一個調查，也分析過XX企業家的成功歷程。企業家們，特別是建築業這條線的一些成功人士，能夠走到今天，十分不易。靠什麼?靠自己的智慧、膽識和實力，靠自己的勤奮，靠自己的誠信，不僅壯大了自己，聚集了財源，提升了品位，更為政府解決了就業難題，培植壯大了税源。應該説，我們很多企業家們用自己的實際行動證明了一句真理：等待永無機遇，奮鬥改變命運!所以，我今天就要從這個結合點談起，我們的城市建設也要從這個地方談起。等待永無機遇，奮鬥改變命運!對一個企業家是如此，對一個企業是如此，對一個縣何尚又不是如此?這對我們每一個人都是一種激勵!

今天的城市規劃建設工作會，是在財政十分困難的情況下召開的。20xx年我們有大的發展，大的提升，但我們的人均財力依然排在全省倒數第三位。在這種情況下要談城市建設管理，要付出十倍的艱辛，才有兩分的收效。沒有一種奮鬥的精神是不現實的，等待哪一天哪一個人幫助我們把城市建設好，也是不現實的。

儘管我們城市建設的經濟基礎比較低，但我們也要看到，今天“心齊、風正、幹勁足”，這是多年來沒有過的，這既是一種政治資源，又是一種很好的社會資源，也是我們發展的基礎。“在投資不需要勾兑”已經是四大班子的一個共識，也是一個品牌。廉潔也是投資環境。所以，要從我們每一位領導幹部做起，堂堂正正做人，清清白白處事，一雙乾淨的手，一顆平常的心。我們不需要業主勾兑，我們和業主可以交往，但不交換。為什麼?就是要打造誠信的環境，為XX大的發展環境和小的發展環境創造一個良好條件。雙贏是基礎，誠信是關鍵。因此，儘管目前條件比較差，經濟的基礎還比較低，但我們發展的環境正在一天一天趨好。

我們今天要説城市規劃管理，的確是一個很難、很重的話題。為什麼?解放56年了，我們第一次把城市規劃提上日程，規劃費需要多少?200多萬!我們只有3500萬的財政收入，每一位公務員領的都是“裸體工資”。在這種情況下拿200多萬搞城市規劃，這是本屆政府不能見效的事情。XX縣城北小區，10多年了，徵地款欠款多少?XX縣負債3億7千多萬，去年我們財政轉移支付加大了力度，我們砸鍋賣鐵，也要把拖了10多年的民工工資全部付了，徵地拆遷補償款全部付了，付了2800多萬!就是要打造誠信政府，就是要為發展創造一個好的環境。所以，儘管現在經濟基礎比較低，財力有限，但我們也要把城市規劃建設提上重要日程。

20xx年8月5日，縣委召開“8.5”工作會，對縣情進行再認識，上上下下形成了共識，實現了“三個轉變”，那就是：在認識上實現了從一個資源的匱乏縣到資源富集縣的轉變，在治縣思路上實現了由“農業強縣”到“工業強縣”的轉變，在領導方式實現了就農業抓農業到重工、強農、興城、活商一盤棋統籌抓的轉變。我們依託豐富的鹽滷資源、天然氣資源，引來了大陸希望集團，接着又簽定了32億元的投資項目。這個項目如果5年時間投資建成，將給帶來1億2千萬的財政收入。

縣委提出，以財源建設為核心，重工、強農、興城、活商，一盤棋，統籌抓。如何以財源建設為核心?就是要堅定不移地推進工業化，培植主導性税源;堅定不移地推進農業產業化，培植基礎性税源;堅定不移地推進城鎮化，培植經營性税源;堅定不移地推進民營化，培植分散性税源。要扎木成台，聚沙成塔，培植起財政永不枯竭的菜園子。看起來這是從税源的角度來看發展，實際上我們堅定不移地推進工業化，既培植了主導性税源，也為各位業主提供了施展才華的空間。希望集團不來，我們的業主、建築商們哪來的活路呢?希望集團下一步32億元完成投資，1平方公里的化工城全部建成，這個目標如期實現，在座各位都會有一個施展才能的平台。我們提出要堅定不移地推進農業產業化，拉長產業鏈，變弱勢財源為優勢財源，變短線財源為長線財源，這也是為農業產業化龍頭企業的培植擴張提供一個條件。今天我們研究的是堅定不移地推進城鎮化，來培植我們的經營性税源。未來發展，“三個集中”是方向，工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向經營能手集中。這是一個大的趨勢。要提高城鎮化水平，如果我們縣城發展不適應，我們的集鎮發展不適應，那麼農民往哪裏集中。所以，推進城鎮化進程，不僅解決了農民轉移分流的問題，最根本的問題是要解決分化。我們現在42萬人，36萬農民，9萬農民從土地中轉移出來。轉移出來的9萬農民，有多少實現了從農民到居民身份的長久對接?非常少!為什麼?缺乏一技之長。這個一技之長的培養，如果沒有一個平台是不現實的。為什麼出現了這麼多優秀的建築企業家，為什麼樂山響噹噹的建築商都是我們XX人。在縣委“8.5”工作會議上我講到，我們XX人就是樂山的“温州人”。就是因為我們有這樣一批優秀的業主，提供了這樣一個平台，帶了一批能人，一批技術人才。我們提出要堅定不移地推進民營化，培植我們的分散性税源。我給同志們公佈XX縣第一次全國經濟普查的有關數據：XX企業法人及從業人員的分佈情況，二三產業從業人員有26000多人，其中，製造業最多，有120xx多人，其次是教育有3200多人，第三是建築業有3143人，第四醫療衞生有1000多人。從企業個體經營分佈情況來看，建築業從業人員有多1080人，最多的是零售業有6381人，餐飲業2160多人，交通運輸業2653人，其餘是工業。從數據看，在企業個體法人中，製造業是很大一塊，建築業也是很大一塊，批發業是很大一塊。

縣委提出要重工、強農、興城、活商。重工的問題，通過兩年已經形成了共識;強農的問題，亮點在農業，這個無庸置疑;而薄弱的是興城、活商。今天，我們把興城、活商的問題提上重要日程，在20xx年的春天來研究，是有現實意義和長久發展意義的。

下面，我就推進城市規劃建設管理，強調幾點意見。

一、抓住機遇，推進XX城市建設提速發展

怎樣看待機遇?我認為要機遇就是迎面奔來的一匹烈馬，要抓住它需要兩個條件。一要有準備，二要有能力。如果你準備好了，具備了能力，你就會一躍上馬，就會衝上前去。如果你有這個能力，但沒有做好充分的準備，機遇就會擦肩而過。那麼對於來講，有哪些機遇?我想我們城市建設有這樣幾個歷史性機遇。

第一，XX縣城規劃正式提上日程。多年來沒有一個規範權威的城市總規劃。今年，我們邀請了省規劃設計院為作縣城規劃，本來今天想請高院長來講一講縣城規劃，聽一聽大家的意見，共同來做好城市規劃這篇大文章，但因事他來不了。城市是現代人居住的主要空間形式，是建設物質文明、精神文明的中心和載體。一個地方的經濟發展在哪裏呈現，在城市;一個地方的文化歷史在哪裏呈現，在城市。XX縣城已到了應該規劃的時候了!有了縣城規劃，XX縣城建設發展就有了“定海神針”。在城市總體規劃的基礎上抓城市建設發展，才是依法、可行的。這是第一個機遇。

第二，發展的外部環境趨好。正在由農業強縣向工業強縣轉變，發展總體勢頭趨好。有豐富的鹽滷資源和天然氣資源。XX840平方公里的地下，600平方公里藴藏了豐富的鹽滷資源，儲藏量100億噸，佔了威西鹽礦儲藏量的51%，鹽礦整個“鍋底”在。而且840平方公里的地下，還有豐富的天然氣資源。

有了鹽滷資源，有了天然氣資源，如何利用好這個資源?是掠奪式的開採嗎?是先污染後治理嗎?還是為長遠發展負責、為子子孫孫長遠幸福負責?我們請了中國科學院、中國工程院的院士們做了一個戰略規劃。中科院的院士、循環經濟的專家已先後到了，整個前期立項工作已全面完成。省經貿委已把鹽氣生態工業園批准為“循環經濟示範園區”，省發改委正式把確定為“循環經濟示範縣”。我們的目標要做國家循環經濟示範園，為縣級財政培植一個永不枯竭的“菜園子”。現在，我們的工作正在進行，大陸希望集團100萬噸真空製鹽項目即將拉開。

我認為，這就是我們一個難得的機遇。如果沒有工業，哪能拉動運輸業呢?楊家河“3個100萬噸”形成以後，每天是20xx多輛車運輸，需要多少人服務?不僅有鹽化，還有食品加工、紡織、小農機等等。我們在石家橋規劃了一個食品加工集中區，發展外向型畜牧經濟，在三教規劃了一個機械鑄造集中區。為什麼樂井路要甩開原來的老路，拉了一條新線，就是要讓三教、寶五、研城帶動一片，為工業發展打開一個新空間。

第三，XX區位條件明顯改善。停了8年的樂井路現在路基工程即將完成，9月份通車。樂山引水工程今年6月30日要全面完成，XX人民將就吃上青衣江水。XX人居和發展環境將有新的改善。213線、305線整治年底將啟動，到20xx年，交通狀況將徹底改變，融入樂山半小時經濟圈基本形成。在工業經濟發展上，第一輪夾江走在前面，第二輪沙灣崛起，第三輪五通、犍為以和邦為代表的鹽化起來了，但是下一輪特別是通過發展一定會跟上來。

第四，國土資源部、省國土資源廳把做為土地整理示範縣，也為下一步發展提供了難得的機遇。去年分全國家級土地整理項目取得成功，加上週坡土地整理項目，一共整理了13000多畝，新增土地2100畝。政府緊接着作出規劃，準備在未來五年時間，整理土地14萬畝，將新增耕地近2萬畝，既解決新增人口的土地問題，又為縣城的快速擴展、為工業的聚集提供了“佔補平衡”的條件。今年將投資3800多萬，拉開38000畝土地整理，全部完成將新增土地4、5千畝，這也為我們城市擴張發展創造了一個條件。

應該説，我們下一步城市發展面臨着很多新機遇。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇9

同志們：

今天召開的全縣創建文明衞生縣城工作動員大會，主要任務是，認真貫徹市委、市政府創“三城”工作會議精神，安排部署我縣創建文明衞生縣城工作，動員全縣上下齊心協力，真抓實幹，加大工作力度，爭取今年年底把我縣創建成為全市衞生縣城、文明縣城。剛才，王縣長對我縣創建“雙城”工作作了全面的安排部署，我完全同意，希望各單位認真貫徹，切實抓好落實。下面我再強調三個問題：

第一、思想認識要到位

當前，全市上下已掀起了創“三城”工作熱潮，按照市委、市政府的統一部署，結合我們通許縣的實際，縣委、縣政府作出創建市級衞生縣城和文明縣城的決定，這既是我們貫徹落實市委、市政府工作部署的迫切需要，也是進一步加快我縣城鎮化進程，優化發展環境，推動經濟發展和社會進步的一項重大舉措。近年來，我縣城建城管工作堅持“規劃、規模、規範”並舉的工作方針，加大投入，強化管理，城鎮面貌有了明顯改善，縣城城市框架進一步拉大，提高了城市品位。這為我縣爭創文明衞生縣城打下了良好的基礎。同時，我們也應清醒地看到，目前我縣在城建城管工作中還存在一些薄弱環節，城鎮化進程與全面建設小康社會的要求還有一定差距，城鎮居民的城市意識、文明意識還比較淡薄，特別是城鎮建設與管理等方面的差距還很大，我們必須從優化發展環境、加快通許發展的高度，從堅持科學的發展觀、實現三個文明協調發展的高度，從實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民的高度充分認識創“雙城”工作的重要意義。

(一)開展創“雙城”工作是優化發展環境，加快通許發展的需要。環境是擴大開放和加快發展的生命。一個城市的建設狀況如何，是一個地區對外開放的名片。縣委九次全會提出了圍繞“三個增收”，加快“三化”進程，實現全面建設小康社會的宏偉目標。其中加快城鎮化步伐是全面建設小康社會的重要途徑，因此，我們必須進一步理清城建工作思路，加快城市建設步伐，通過開展創“雙城”工作，促進良好的政務環境、法制環境、市場環境、人文環境和生態環境的形成，把一個開放的通許、文明的通許、發展的通許展現在世人面前。當前，各縣在創建工作中明爭暗賽，力度很大。我們通許縣在這項工作中決不能甘當落後，決不能拖全市的後腿，全縣上下要以此為動力，把創“雙城”工作作為提升社會文明程度、促進通許發展的重要載體，全面提高市民素質和城市文明程度，加快城鎮化進程，進一步增強經濟發展的競爭力和支撐力，推動全縣經濟持續快速發展和社會全面進步。

(二)開展創“雙城”工作是堅持科學發展觀，實現三個文明協調發展的需要。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應全面建設小康社會需要作出的重大戰略決策。全面建設小康社會，就是要實現物質文明、政治文明和精神文明共同進步，經濟社會協調發展。單純的經濟增長不是全面小康，單純的物質積累也不是全面的小康。堅持科學的發展觀，全面建設小康社會，要求我們把精神文明建設擺在更加突出的位置，不僅要滿足人民羣眾日益增長的物質需求，還要更好地滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求。創“雙城”活動是落實科學發展觀，推動我縣三個文明共同進步的有效載體，是促進通許經濟社會協調發展的戰略舉措，是全縣人民共同創造美好生活、美好家園的具體實踐。我相信，隨着創“雙城”工作的健康深入開展，必將有力地推動我縣精神文明建設邁上新台階，全縣人民的學習、生產、生活環境一定會有一個明顯的改善。

(三)開展創“雙城”工作是實踐“三個代表”，堅持立黨為公、執政為民的需要。立黨為公，執政為民，以人為本，促進人的全面發展，是落實“三個代表”重要思想的根本要求。近年來，我們狠抓了縣城綠化、廣場建設、道路整治、河道治理、經營環境整治、公共健身設施建設等工作，舉辦了豐富多彩的週末文化廣場活動和節日羣眾性文藝活動，豐富了羣眾的精神文化生活，受到了人民羣眾的普遍歡迎。創“雙城”活動既是精神文明創建活動的進一步深化、拓展，又符合全縣人民的要求和願望。實踐證明，精神文明創建活動只有從人民羣眾的願望出發，切實解決羣眾迫切需要解決的實際問題，才能贏得羣眾的真心擁護和廣泛參與，才能把廣大羣眾的利益維護好、實現好，把立黨為公、執政為民的要求落實好。

第二、工作重點要明確

我縣開展的創“雙城”活動，要以縣城為中心，以城鎮基礎設施建設為重點，以提高居民文明素質和社會文明程度為核心，以管理體制創新為手段，統籌兼顧，重點突破，軟硬並重，標本兼治，經過2—3年的努力，在經濟持續快速健康發展的同時，使城鎮基礎設施建設提高到一個新水平，居民居住條件明顯改善，社會文明程度和居民素質顯著提高，為加快通許發展打下堅實的基礎。

(一)狠抓縣城基礎設施建設，完善城市服務功能。近年來，我縣城市建設和管理步伐明顯加快。特別是濱河公園、人民體育場、人民廣場、人民路、迎賓路、北環路建成以後，使我們的城市品位得到進一步提升;由於我們加強了城市管理，市容市貌和居民居住環境也得到了較大改善。但是，由於我縣城市建設歷史欠帳較多，再加上財政困難，城鎮建設的投入跟不上，一些該修的路沒錢修，一些該配套的設施沒錢建，城市硬件建設和服務功能同創“雙城”的目標還有一定差距，特別是在供排水設施、垃圾處理、水衝式廁所、新增綠化面積等方面差距較大。我們要通過創“雙城”工作的開展，進一步加大對城市建設的投入力度，按照創“雙城”的標準，高質量地建設一批基礎設施和公益設施。為加強城市基礎設施建設工作，對各項重點項目、重點工程由縣級領導掛帥，分別成立工程建設指揮部，資金落實的要加快進度，資金尚未落實的要積極爭取資金，能推向市場的要廣泛招商引資，迅速掀起城市基礎設施建設的熱潮。要樹立全方位對外開放的觀念，以開放帶動城鎮化進程，千方百計使資源升值，實現資源效益最大化。要進一步確立經營城市的理念，加大經營城市的力度，拓寬經營城市的範圍，多渠道籌集城市建設資金，經營城市的收入要全部用於城市基礎設施建設，不斷拉大城市框架，提升城市功能。

(二)進一步深化改革，加強城市管理。城市建設是三分建七分管。目前我縣城市建設已取得了一定的成果，但是管理工作嚴重滯後，髒、亂、差的問題長期得不到解決，嚴重影響了縣城的整體形象。所以，必須進一步深化改革，理順體制，創新機制，健全城市管理的各項規章制度，使整個城市管理有章可循、有法可依。今年我縣的城建和城管部門分設工作已經完成，城管辦要切實發揮好職能作用。在城市管理中要反對好人主義和一般化號召，要高標準、嚴要求，獎罰分明。這次會議後，對縣城公共場所的管理，市場秩序、交通秩序的管理，社會治安綜合治理，公共衞生管理等都要按照創“雙城”的要求，各有關部門各司其職，各盡其責，密切配合，集中行動，進行大力度的整治，並建立起長效機制，徹底改變縣城髒亂差的局面。

(三)加強宣傳教育，大力提高市民文明素質。市民素質的高低是城市文明程度的重要標誌。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。從一定意義上講，創“雙城”的過程，就是提高市民素質的過程，就是促進人的全面發展的過程。要繼續抓好城鎮居民教育，大力加強思想道德建設，重點抓好兩個方面工作：一是打造誠信通許，深化全社會的誠信教育;二是移風易俗，破除婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習。要繼續深入開展“道德規範進萬家、誠實守信萬人行”和 “三講一樹”活動，增強人民羣眾的文明意識、衞生意識和科學意識，倡導文明健康的生活方式和社會風尚，不斷提高全民的城市意識和文明素質。

(四)推動創“雙城”工作向鄉鎮延伸，加強重點鎮的建設管理。城鎮是工業化的載體、現代經濟的龍頭。把城鎮建設、管理好，對加快縣域經濟發展具有重要作用。希望縣直各部門要加強對小城鎮規劃建設的指導。各鄉鎮要從實際出發，大力開展文明村鎮的創建工作，着力提高軟硬件水平，提高居民素質和社會文明程度，使其在縣域經濟發展中更好地發揮龍頭帶動作用。

第三、保障措施要有力

在開展創“雙城”工作中，我們一定要從通許的實際出發，制定創建目標，確定創建任務。工作中既要積極進取、盡力而為，又要尊重規律、珍惜民力，堅決反對借創建之名搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“面子工程”。提倡幹事，反對做秀。創“雙城”工作是一項系統工程，需要全社會的共同參與，必須把黨政各部門、社會各方面的優勢充分發揮出來，把一切力量聚集起來，形成創建合力。為了保證創“雙城”工作的順利進行，全縣上下要做到四個到位：一是組織領導要到位。這次開展創“雙城”活動，縣委、縣政府十分重視，成立了高規格的指揮部，併成立了指揮部辦公室，負責日常工作。各鄉鎮、各單位也要成立相應機構，切實加強對創“雙城”工作的領導，確保各項創建任務的落實。二是責任落實要到位。各部門、各單位要嚴格按照城市創建重點工作目標任務分解書的要求，對照創建標準，切實履行職責。要將目標任務細化分解落實到本單位的責任領導、責任部門和責任人身上，做到人人頭上有要求，個個肩上有責任。需要幾個部門合力完成的任務，要加強溝通、主動配合、共同努力。三是宣傳發動要到位。新聞媒體要大力宣傳創建活動的重要意義和先進典型，對存在問題多的單位和個人要有選擇地予以曝光。要通過強勢宣傳引導，進一步把全縣的力量動員起來，把人心凝聚起來，把資源有效地利用起來，形成人人蔘與、共同努力的良好創建氛圍。四是督查考核要到位。各創建領導小組和辦公室，要加大對創“雙城”工作各責任單位的督查力度。每月通報一次工作進度，好的表彰獎勵，差的通報批評、追究責任，並將督查情況與年度綜合考評、公務員考核以及獎懲掛鈎。

同志們，要在年底前實現創“雙城”目標任務，時間緊，任務重。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，以求真務實的工作作風，以迎難而上、敢打硬仗的精神狀態，萬眾一心，眾志成城，真抓實幹，奮力拼搏，全力打好這場攻堅戰，確保我縣創“雙城”工作取得圓滿成功。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇10

同志們：

城市管理是一項複雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經濟發展水平、市民素質有着很大關係。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰鬥在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區委、區政府向你們表示衷心的感謝並致以親切的慰問!今天，區委、區政府專門組織召開的市容市貌、環境衞生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區和旅發會沿線市容市貌、環境衞生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發大會召開。剛才，春風區長對全區市容市貌整治和城區風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區市容管理局作了表態性發言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區圓滿完成旅發大會各項任務。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好市容市貌整治和城區風貌整治工作的責任感和緊迫感

城市市容市貌和環境衞生事關廣大市民生活環境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環境衞生交由我區管理，區委、區政府接受工作任務後，以高度負責的工作態度，精心組織，認真安排，真抓實幹，創造性的開展工作，使城區市容市貌和環境衞生髮生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由於城市市容環衞基礎設施滯後，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環境衞生依然存在着髒亂差的現象，與廣大市民羣眾的要求，與建設活力ZZ、魅力ZZ要求，與即將召開的旅發大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現，更是一級政府執行力強與不強，執政水平高與不高的體現。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關係"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關係：一是處理好建設和管理的關係。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經營的關係。做到不僅要管理好城市，而且還要經營好城市。三是處理好軟件和硬件的關係。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關係。管理難、執法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關係。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發會各項籌備工作已全面進入臨戰衝刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環境衞生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，紮實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環衞和城區風貌整治工作。

二、突出重點，真抓實幹，務求取得整治實效

辦好第四屆全省旅遊發展大會，打造ZZ旅遊形象，這是省委、省政府領導對ZZ寄予厚望和重託，也是宣傳ZZ，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發大會即將召開的前夕，對市容市貌、環境衞生開展集中綜合整治，給旅發會提供一個整潔衞生、秩序井然的城市環境，這既是依託旅發大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區城市管理髮展的重要抓手，更是展示全區幹部形象的重要舞台。全區各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區旅發會籌備組的統一領導、統一指揮、統一協調下，主動履行好工作職責，創造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協同配合、齊抓共管的工作格局，按照區委、區政府統一安排，迅速進入工作狀態，打好這次攻堅戰。

一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區上下執政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區級相關部門和各街道要創新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衞生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發會召開前精心組織，統籌安排，集中進行治理整頓;二是會後，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現整體聯動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電台等媒體，大造市容環衞綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大羣眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的工作方案和維護社會穩定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神鬥志、全力以赴的工作熱情、真抓實幹的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。

二是要真抓實幹，務求高效。全區上下要繼續發揚在創建中國優秀旅遊城市和申辦第四屆旅發大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不幹實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規的工作思維，實現整治工作的新突破。

三是要以人為本，務求穩定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民羣眾最直接、最現實、最根本的利益出發，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩定。

三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區風貌整治工作取得圓滿成功

省第四屆旅發大會召開時間已經確定，任務已經明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。

一是要加強領導。區上對承辦旅發大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標責任書，立下了軍令狀，可以説目標很清楚，責任很明確。現在，關鍵是要進一步強化領導，核心是從自己做起，把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發會籌委會各工作組組長和區各級部門"一把手"，既要當好指揮員，又要當好戰鬥員，真正做到領導在一線指揮，幹部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。

二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導幹部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環節和工作細節。從現在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區級相關部門;不論是領導幹部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。

三是要協同配合。為了實現人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區委、區政府對城市市容管理體制進行了調整，對區市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區城管執法人員和綜治保安隊伍要加強協作，使執法檢查與日常管理相結合;從前段城區風貌整治情況來看，區屬各建築的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和ZZ縣負責整治的進度較慢，區建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯繫，共同配合，順利完成城區風貌整治工作。

四是要狠抓落實。當前旅發會的各項工作已進入倒計時，説一千道一萬，重點和關鍵是真抓實幹，實幹是根本，實幹就是執行能力。全區各級各部門對區委、區政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區委、區政府督查部門和區籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區各級幹部的檢驗，要把市容市貌、環境衞生綜合整治和城區風貌整治與檢驗幹部結合起來，通過承辦旅發會所完成的任務情況，來檢驗我們幹部隊伍的執政能力和執政水平，對於那些肯吃苦、會幹事、能幹事、幹好事的幹部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對於那些不謀事、不幹事、幹不了事甚至還壞事的幹部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發會任務的所有單位原則上暫停批准休假，取消一切外出考察活動，同時減少區內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環境衞生工作。

四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制

市容市貌整治出現多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執法中，部分街道社區存在亂收費行為，甚至出現了收錢不開票的現象。從現在起，明確規定凡未經物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區先自查自糾後，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監督舉報，形成外部監督機制。

承辦旅發會不是最終目的，關鍵是要通過旅發會這個平台，促進經濟社會發展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環衞長效管理機制，要充分認識到完善機制不是口號，而是要實實在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執法文明。區人大、區政協可以在建設城市管理長效機制上做一些調研，通過全區上下共同配合做好城市管理工作。機關幹部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律，堅持準時上下班，保持良好的精神狀態，區紀委要加強明查暗訪力度，對查出的要進行內部曝光，切實解決在崗不在狀態的問題。要創新城市管理理念，堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動力、執行力等方面入手，切實做到工作創新、管理創新，促使我區市容環衞事業又快又好發展。

同志們，旅發會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本着對人民、對事業、對歷史、對組織、對未來高度負責的態度，把巨大壓力變成頑強拼搏、鋭意進取的動力，深入推進市容市貌、環境衞生的集中綜合整治和城區風貌整治，以一流的工作業績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇11

同志們：

今天這個會議是根據市委、市政府“百日攻堅”活動的統一部署召開的，目的是進一步推進五城聯創工作的開展。從剛才彙報反映的情況看，各塊創建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，採取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯創開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進一步的重視，更進一步的抓緊工作。為推動五城聯創工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經採取了一系列舉措。應該説，五城聯創大的職責分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創建成員單位來狠抓落實。五城聯創是一個有機的整體，從“創衞”、“創園”、“創模”三創之間的關係看，“創衞”是基礎和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創不下來。衞生搞不好，生態環境也好不了。因此，下面我以“創衞”工作為重點，對整個五城聯創推進活動講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯創推進活動

今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯創責任書》、《五城聯創操作版》和8月份下發的《創衞大排查交辦單》的要求，紮實推進五城聯創工作，各項創建工作都取得了明顯成效。主要體現在以下四個方面：

1、創建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統一部署下，各級各部門總體上對創建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。市五城聯創辦公室在組織協調上有力度、有成效，各創建辦也都很好地承擔起責任，做了大量艱苦細緻的工作，發揮了積極有力的作用。兩個區在攻克創建難點上作了很大努力，特別是柯城區在城中村改造和環境衞生整治上明顯加大了力度，創衞大排查交辦的95項任務完成了93項。大部分市直部門也都行動起來。總的來看，創建工作的基本格局和態勢是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結合部環境衞生專項整治、“六小”行業專項整治、農貿市場專項整治、市容環境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區環境衞生狀況有了明顯好轉，衞生死角大大減少;亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少;重點路段的交通秩序不斷改善;農貿市場內部的面貌也有了較大改觀。在建設、規劃部門和有關責任主體的共同努力下，環衞基礎設施不斷完善，城市垃圾中轉站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已於8月底前完成。西區鹿鳴山村農房拆遷工作順利推進。

3、環衞、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，在充分調查研究的基礎上，市政府出台了《關於市區環境衞生長效管理的實施意見》，進一步明確了市、區環境衞生管理範圍、職責權限，理順管理體制，落實作業經費，建立考核制度，初步形成“大環衞、全覆蓋、動態化”新型城市環衞長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出台了《關於市區城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩妥推進園林綠化養護市場化運作，園林管理內部機構改革方案也正在進行中。

4、各項申報迎檢基礎工作加快推進。“創衞”工作邀請省愛衞辦組織指導調研組進行了檢查，根據省指導調研組意見開展了大排查活動，增強了工作的針對性。“創衞”各項台帳資料正在不斷整理之中。“創園”申報框架材料已編寫完成，相關的台帳資料也在不斷充實收集。“創園”多媒體申報技術報告已進入實質性的拍攝階段。國家級生態示範區創建工作順利通過省級預驗收。同時，“創模”規劃修編已基本完成並通過專家論證，年內可以正式向國家環保總局提出申報。

5、創建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責任部門、單位加大創建工作宣傳力度，圍繞各項創建工作的開展，深入系統地報道創建工作進展情況，特別是對一些創建熱點難點問題進行了深度報道，營造了良好的創建工作氛圍。“創衞”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，取得了較好成效。“創園”、“創模”工作中都結合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創建工作距離創建達標標準，距離廣大羣眾對優化城市衞生、生態環境的要求差距還非常大，問題還相當多。分析創建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎設施建設欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內突擊很難解決;主觀上市民的衞生理念，各級幹部管理城市的工作理念和思路、對創建工作的認識和重視程度都有很大差距。從剛才各創建辦彙報的情況看，主要存在以下四方面的問題：

一是市容環境衞生“髒、亂、差”現象沒有根本改變。主要表現在城中村、城鄉結合部的環境衞生整治和管理上還不夠到位;農貿市場、小商品市場、建築工地管理不規範;社區、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及佔道設攤等行為普遍存在。

二是一批創建重點難點問題沒有明顯突破。農貿市場、小餐飲業、佔道經營、城中村等各項整治的推進不夠快，效果不夠理想;基礎設施建設如公廁、垃圾中轉站、城市道路管網改造、社區“四化”等工作進度不夠平衡;公共綠地建設和垂直綠化建設還沒有完成全年任務的50%，差距很大;節能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機制上仍存在一些問題。城市環衞、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由於管理體制和機制上的問題，管理力量和效能沒有最大發揮，特別是長效管理機制不強，致使一些問題整治一過就反彈，風頭一過就回潮。工作機制不活，還表現在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。

四是創建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創建工作在思想認識上還不夠重視，關注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創建工作職責分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創建工作進度一般都比較滯後。不少市民缺乏創建參與意識，一些不良的衞生習慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。

針對目前創建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發揚連續作戰的精神，集中時間、集中精力，紮實開展“百日攻堅”五城聯創推進活動，確保全面完成今年各項創建任務。

二、突出重點，克難攻堅，紮實抓好“百日攻堅”五城聯創推進活動的各項工作

根據年初市委、市政府關於創建工作的總體部署和8月底下發的《創衞大排查交辦單》要求，各級各部門的創建工作目標任務都已十分明確。結合創建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯創推進活動中重點要抓好“八項整治、四項建設”共12個方面的工作。

八項整治是：

1、開展亂停亂放整治。主要對老城區、市經濟開發區、衢化生活區的機動車亂停亂放和非機動車不按規定停放現象進行集中整治。重點抓好農市路區域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區域、衢化噴水池轉盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進一步規範市區機動車、非機動車管理，維護市區道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執法、交通、建設、規劃、物價、工商等部門和各區塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執法之間的職能關係，由鄭金平同志儘快協調解決。

2、開展違法搭建整治。主要對市區建成區範圍內的街道兩側、車站、廣場及名勝古蹟周邊嚴重影響市容市貌的違法搭建物進行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區九號橋菜場、凱旋西路、開發區童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉結合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協作配合的違法搭建長效管理機制。此項整治由市綜合行政執法局牽頭，市公安、建設、規劃、法制、工商等部門和各區塊配合。

3、開展亂拉亂接整治。主要對市區範圍內用户引入線凌亂，佈線不規範進行集中整治。重點抓好北門街區、水亭門街區的線路亂拉亂掛進行集中清理。要求通過整治，使市區各種線路布放達到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯通、鐵通、網通等部門和各區塊配合。

4、開展各類專業市場整治。重點抓好農貿市場整治。全面完成市工商局市場服務中心主辦的7個農貿市場硬件改造。加大對社會辦的15個農貿市場改造的督查力度。在市區所有市場統一進行除“四害”。進一步完善市場管理制度，實行規範化管理和長效監管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區所有廢品收購、建築材料、小商品等各類專業市場進行集中整治，規劃新建廢舊物資調劑市場。要求通過整治，各類市場達到佈局合理、設施配套、管理規範、制度完善，各項要求符合創衞標準。農貿市場整治由市工商局牽頭，其他專業市場整治由市貿糧局牽頭，各區塊配合。

5、開展“六小行業”整治。全面完成市區建成區範圍內所有餐飲單位(户)的集中整治任務。同時，針對小浴室、小美容美髮、小歌舞廳、小旅館和小網吧行業存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業單位在證照、室內外環境、佈局設置、衞生設施、自身管理和從業人員健康證、衞生知識培訓合格證等方面符合相關法律法規要求。此項整治由市創衞辦牽頭，市執法、環保、公安、工商等部門和各區塊配合。

6、開展建築工地整治。主要對市區所有建築工地進行集中整治。要求做到建築工地管理符合《建築工地現場環境與衞生標準》要求，施工現場清潔，物料堆放整齊;建築垃圾管理規範，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象;職工食堂、宿舍符合衞生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項整治由市建設局牽頭，市執法、國土、公安等部門和各區塊配合

7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，對市區所有待建空地進行全面整治。重點是建圍牆、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設局牽頭，各區塊配合。

8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導的要求，對拆遷整治地塊繼續推進整治進度，對拆遷完成或待建地塊抓好環境衞生管理，落實空地圍欄;對建成區範圍內的保留整治村進一步加大環境衞生整治力度，落實城中村衞生長效保潔機制，做到有制度、有經費、有人員，提高城中村環境衞生管理水平。通過整治，達到村村有衞生保潔制度和保潔人員、有衞生宣傳欄、有污水排放設施、有數量達標公廁，垃圾日產日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區、衢江區、市經濟開發區、西區、高新園區各自負責落實，市公安、執法、建設、規劃等部門配合。

四項建設是：

1、加快市政設施建設。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉站6座，完成糞便無害化處理廠的規劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區排水渠的改造清淤。此項活動由市建設局牽頭，各區塊配合。

2、加快園林綠化建設。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設任務和47公里以上垂直綠化的建設任務，同時，對城市主要道路沿線綠化進行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設項目中的24公頃綠地建設任務，整合包裝80公頃生態綠地任務，確保全面完成年初既定的創建目標。此項活動由市創園辦牽頭，各區塊配合。

3、加快生態環境建設。對照創建標準，在省預驗收基礎上，進行查漏補缺，重點加強飲用水源保護工作，開展環境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現狀指標已達標的工作，並對其中不符合考核要求的內容加以重點推進，確保20xx年度城市環境綜合整治定量考核連續三年名列本省前列。同時，完成創模規劃編制並頒佈實施，完成向國家環保總局創模申報程序。此項活動由市創模辦牽頭，各區塊配合。

4、加強素質工程建設。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風尚的形成，在前一階段徵集討論的基礎上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機關幹部、社區居民、學校師生、企業業主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇12

這次全區服務業集聚區建設動員大會是今年區委、區政府召開的一次重要會議，也是深入實施服務立區戰略，加快服務業發展的一次重大部署。區委、區政府對開好這次會議十分重視，多次進行研究，組織開展了專題調研，召開了工作座談會廣泛聽取意見建議。剛才，××同志做了一個全面的報告，明確了當前和今後一個時期我區推進服務業集聚區建設的總體思路、目標原則和主要任務，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。發改局、貿易局、××街道、××街道就進一步貫徹工作要求作了表態發言。下面，我就加快服務業集聚區建設，切實提升中心城區發展水平，講三點意見。

一、高度統一思想，增強加快服務業集聚區建設的責任感和緊迫感

今年是“”規劃的開局之年，也是服務業集聚區建設的全面啟動之年。《××××*國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出：“”期間，在全力推進東部新城中央商務區建設的同時，着力建設核心濱水區、臨江、七裏墊、仇畢、矮柳等五大服務業集聚區。一般來説，服務業集聚區是指按照現代產業經濟發展理念統一規劃設計，依託交通樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業設施以及相關的生產生活服務配套設施合理有效地集中，在一定區域內形成形態美觀、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域，也可以稱為微型cbd。服務業集聚區主要是通過功能區塊建設來發展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產業能級新的業態，對拓展服務業發展空間，促進服務性企業快速成長具有重要作用。當前，國內一些城市都提出了建設服務業集聚區的發展思路。上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，規劃了43個現代服務業集聚區，先期啟動建設9大現代服務業集聚區。南京提出打造10大服務業集聚區，天津提出要打造49個服務業集聚區，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務業集聚區的規劃佈局。服務業集聚區反映了cbd分散化的國際趨勢，體現了現代城市發展的特點和方向。加快服務業集聚區建設，事關“”規劃開好局、起好步，事關經濟增長方式轉變和城區新一輪產業佈局調整，事關城區綜合服務功能和核心競爭力的提升，為此，全區各街道、部門一定要從全局和戰略的高度出發，深化對加快服務業集聚區建設重大意義的認識，進一步統一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。

(一)建設服務業集聚區是貫徹落實“中提升”戰略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區發展水平研討會，就推進“中提升”區域發展戰略進行了深入研究。“中提升”戰略的基本內涵就是創新城市發展模式，優化城市空間佈局，完善城市服務功能，提升城市建設品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在於全面強化中心城區集聚和輻射功能，全面提升中心城區發展水平,為推進國際化港口城市建設提供強大的支撐。××作為××的中心城區和未來的核心城區，“中提升”發展戰略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市範圍加以綜合考慮，遵循城市經濟發展規律，自覺推動產業能級提升;增強發展信心，“中提升”戰略進一步明確了中心城區的發展思路和發展重點，規劃和設想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發展服務業的信心;提供發展機遇，東部新城中央商務區是實施“中提升”戰略的龍頭區域，也是引領全市現代服務業發展的龍頭區域，其核心是抓好國際貿易中心、國際運輸物流中心和國際金融結算中心三大支柱建設，這為江東發展服務業拓展了新的空間;構建發展平台，“中提升”戰略明確了十大重點區塊開發建設，其中東部新城中央商務區、三江中央文化商貿區、××*南岸濱江商務休閒區等涉及到江東，這些重點功能區塊將成為××城市建設的點睛之筆，推進生產要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務業發展優勢，借勢用力、大力發展××服務業創造了極為有利的條件。如何把握 “中提升”戰略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務、集聚、創新、管理為主要內容的城市綜合服務功能是我們當前和今後一個時期需要着力推進的一項重大任務，也是××城市發展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑑國外發達城市的發展經驗，按照企業集羣、產業集聚、資源集約的原則，通過合理佈局和有效開發，將相關產業鏈中互相聯繫的各類服務業企業聚集在一起，共享資源，協調發展，互補有缺，充分發揮集聚經濟產生的溢出效應，更好地促進綜合服務功能的培育和城區發展水平的提升。總之，建設服務業集聚區完全符合“中提升”戰略的內涵要求，有利於推動江東城市功能由生產功能向服務功能轉變，由形態建設向業態發展轉變，由項目開發向功能區塊建設轉變，是貫徹落實“中提升”戰略，加快推進服務經濟發展的有效載體。

(二)建設服務業集聚區是深入實施服務立區戰略的重要舉措。近幾年來，全區上下認真貫徹區第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設現代化新中心城區的奮鬥目標，牢牢把握髮展第一要務，在深入實施服務立區戰略中作了積極的探索，在深化實施服務立區的理念、做法和機制上積累了新的經驗，服務業發展呈現出可喜的變化，20xx年全區服務業增加值為68.2億元，佔地區生產總值的比重達到68%以上。當然我們也要清醒地看到，我區服務業發展結構性矛盾依然比較突出，現代服務業的主導地位還未完全確立;功能性建設還沒有形成突破，與先進製造業的高級鏈接和融合還有待進一步加強;區域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區塊多是在不自覺的過程中實現的，區塊特點不夠顯著。同時，中心城區之間加快發展服務業的競爭日趨激烈，加快發展服務業面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創新發展理念，推動錯位發展，充分發揮自身的比較優勢，挖掘、發揮各方面的現實與潛在優勢，形成個性鮮明、不可替代的經濟社會發展新優勢，防止同構化、同質化現象。為此，我們必須要深入實施服務立區戰略，努力提高服務業發展水平，以服務業集聚區建設為突破口，按照資源節約、功能集聚、配套合理、形態美觀、交通順暢、生態協調的要求，統一規劃，精心設計，加快建設一批集特色、功能、形象為一體的服務業集聚區，實現各種服務業態的優勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現代服務業的層次、規模和能級，在新一輪服務業發展中搶佔制高點、保持競爭力，成為××經濟發展新的增長點和增強區域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設服務業集聚區提供重點示範的經驗，繼續當好全市服務業發展的排頭兵。

(三)建設服務業集聚區是加快樓宇經濟發展的內在要求。現在全區上下對發展樓宇經濟已經達成廣泛的思想共識，積累了新的經驗，創造了新的亮點，呈現了良好的發展態勢。當然，發展樓宇經濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創新思路和舉措的過程。加快建設服務業集聚區，有利於實現中心城區對周邊地區經濟要素的集聚和輻射，並且在產業規劃、載體建設、項目實施、政策服務上形成新的發展經驗，這對發展樓宇經濟必將起到積極的推動作用。同時，基於產業關聯效應和社會網絡效應而形成的服務業集聚區，客觀上可以為樓宇經濟發展構築起一個良好的產業發展環境。因此，服務業集聚區並不等同於樓宇，也不是以服務業集聚區建設替代樓宇經濟發展，兩者的關係既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們説大力發展樓宇經濟，是從區域的資源稟賦、區位特點和發展要求出發，培育城市綜合服務功能，壯大城區綜合經濟實力的必然選擇;加快建設現代服務業集聚區，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經濟發展中的生動實踐，是樓宇經濟發展的內在要求和思路深化，是加快樓宇經濟發展的必然選擇。

總之，加快服務業集聚區建設是我區“”時期加快服務業發展的落腳點、聚焦處和突破口，意義重大，事關江東經濟的可持續發展。全區各街道、部門一定要充分認識加快服務業集聚區建設的重大意義，自覺地把思想和行動統一到區委區政府的決定上來，牢牢抓住當前難得的重大發展戰略機遇，遵循發展規律，充分利用有利條件，積極克服不利因素，堅定信心，奮發有為，紮實工作，全力以赴加快服務業集聚區建設。

二、突出發展重點，推動服務業集聚區建設取得突破性進展

當前和今後一個時期，加快服務業集聚區建設要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞培育和增強城市綜合服務功能，強化區位優勢，完善空間佈局，凸顯功能特色，打造主導產業，引領現代服務業集聚，力爭在全市率先實現服務業集聚區建設的重大突破，使我區真正成為體現××現代服務業發展水平的標誌性區域和體現國際化港口城市綜合服務功能的示範區域。當前，在推進服務業集聚區建設工作中，要突出做好三項重點工作：

(一)超前謀劃，及早組織，深化前期工作。按照市場經濟規律，充分發揮黨委、政府對產業發展的推動和引導作用，在加快集聚區建設環境、做好重大項目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎工作。前期工作是項目建設的關鍵，更是集聚區建設的關鍵。主要包括地籍地貌調查、徵地拆遷安置、規劃文本編制、土地出讓等，這是功能區塊建設一個非常重要的環節，也是整個建設程序中最艱難、最煩瑣、耗時最長的環節。集聚區前期工作不等於項目前期工作，集聚區前期工作越充分，項目的前期工作就越從容，開發建設的進度就越有保障;反之，項目的前期工作就難以展開。因此服務業集聚區建設的前期準備工作一定要立足早、務求細、確保實，積極主動、紮實耐心地夯實基礎工作。二是要紮實做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣，政策性強，事關羣眾的切身利益和社會穩定，事關新的經濟增長點的培育和發展。當前，拆遷工作從某種意義上講，已經成為影響城市發展的重大問題，成為制約服務業集聚區建設的瓶頸，成為影響今後一個時期可持續發展的因素。因此，各街道、部門要牢固樹立“項目是生產力，拆遷也是生產力”的發展理念，講政治，顧大局，加大拆遷工作力度，把它作為體現項目帶動戰略的基礎性工作來抓，確保重點工程項目建設順利開展。要堅持思想工作優先，把拆遷户的思想工作做通、做透，積極引導他們正確處理眼前利益與長遠利益的關係，對企業和羣眾的合理需求和訴求，堅持以人為本，切實維護拆遷户的合法權益。要健全完善拆遷工作程序，把拆遷工作做細、做實，做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”，進一步規範操作，有情操作，儘量避免因拆遷而引發不穩定事件的發生。相關部門和單位也要根據各自職責做好相關工作，切實承擔起相應責任。三是要切實加強功能區塊之間的統籌。要根據各功能區塊資源稟賦，科學規劃合理界定功能定位，充分體現各自理念和特色功能。要科學安排建設時序，循序漸進，根據計劃安排及條件的成熟程度，充分做好時序上的統籌，確保服務業集聚區建設在總體目標構架內整體推進。

(二)認真研究，科學定位，做精做細規劃。在政府發揮主導力的主要途徑和環節中，規劃始終是第一位的，是最基礎的環節，對服務業集聚區建設起着先導作用。一是要精細編制規劃。結合每個服務業集聚區的資源稟賦和實際條件，結合城市整體規劃和服務業發展規劃，充分考慮城市建設、交通、居住、環境以及經濟社會發展等趨勢，積極研究制訂相應的專項規劃，注重積極整合資源要素，統籌相關工作因素，明確功能定位和規劃佈局，不斷提高規劃的科學性和前瞻性，增強規劃的針對性和可操作性。要通過集中體現集約化，通過開放、開闊體現人性化和生態化，通過建築羣落和生態綠地體現景觀化，實現功能完善、業態新穎、生態和諧、景觀優美，切實做到以規劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進發展。二是要細化單項規劃。要明確工作重點和時間節點，積極研究制定階段性規劃，為後期組織開發建設，確保規劃落地，實現發展定位創造最佳條件。要努力以各個階段性目標措施的落實，來有序推動服務業集聚區整體的發展，積小勝為大勝，做到年年有進展，三年出形象，五年大變樣。三是要注重業態發展規劃。形態建設是城市整體的物質形狀和文化內涵的綜合表現，是服務功能的載體與基礎，但如果僅有形態建設而沒有規劃培育相應的產業業態，服務業集聚區的功能就會單一、弱化甚至空洞。因此，服務業集聚區必須更加註重產業業態的發展規劃，以商務樓宇為核心，星級賓館、商業休閒、生態環境為配套，以及相關的生產生活服務業比例協調，不斷增強凝聚力、吸引力和輻射力。

需要特別強調的是，區各職能部門一定要站在全市、全區的高度，統籌五個服務業集聚區發展，科學確定主體功能，依託各自區位優勢，培育各自優勢產業。

(三)創新思路，積極接軌，強化招商選資。抓住國際資本加快向服務業領域轉移的有利時機，注重產業導向，加大招商選資力度，擴大服務業集聚區的開放與合作。一是要堅持“招大引強選優”。進一步創新招商方式，拓寬招商渠道，推進“以民引外”、“以外引外”、“以會引商”，強化服務業“招商選資”，着力引進高集聚、強輻射的服務業特色和品牌企業，不斷提升產業能級。要圍繞服務業集聚區區塊定位的要求，突出重點產業招商，着力引進航運服務、會展商務、商貿流通、文化創意等服務產業。要積極做好寧波書城等功能性項目的各項準備工作，進一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內源發展與拓展外向發展的關係，加強與上海及長三角周邊城市在經濟各領域的交流與合作，虛心學習經驗，主動接受輻射，集中一個時段對集聚區特色樓宇招商作重點推進，在參與國際競爭和與外來資本的互動融合中進一步激活城區經濟，提升發展水平。關鍵是要把推介和選商有機結合起來，充分利用服務業集聚區資源，選擇一些實力強、資質優的企業，迅速形成生產力。認真總結到上海、香港等地舉辦服務業推介會的成功經驗，組織幾次重點地區的推介活動，加強服務業集聚區整體營銷，突出重點，主動出擊，多層次、多渠道地聯絡港澳台地區和世界各國的投資商、跨國公司，加強與境內外服務業發展機構的聯繫，通過“請進來”、“走出去”相結合的推介方式對接項目。三是要注重產業配套項目招商。服務業集聚區強調產業集聚和功能的系統性，如今投資商在投資時越來越重視產業鏈的完整和各項服務的配套，因此，要在構建產業集羣總體思路下，設計招商選資的目標吸引政策，着力吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入區內，以促進相關集羣的發展和競爭優勢的提升。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇13

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定於今天召開全縣“創衞”工作動員大會。借今天這個機會，我就全縣的“創衞”工作講三個方面的意見。

一、統一思想，下大決心，充分認識“創衞”工作的重要意義

(一)創建市衞生城市，有利於提高人居環境質量。高雅文明的居住環境，不僅有利於人們的身體健康，還可以為人們創造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間，有效地調節人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨着物質生活水平的不斷提高，人們對居住環境質量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環境卻不夠理想，髒、亂、差、堵現象較為嚴重。通過開展“創衞”活動，可進一步加大對市容市貌、環境衞生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環境衞生髒、亂、差、堵的狀況。屆時，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優美，管理規範，秩序井然，城市面貌煥然一新。

(二)創建市衞生城市，有利於提高市民文明程度。目前，XX縣城環境髒、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環保意識淡薄，缺乏衞生觀念，養成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展“創衞”活動，將把“創衞”工作和精神文明建設緊密結合起來，深入開展健康教育，大力普及衞生知識，強化衞生觀念;積極開展“XX是我家，美化靠大家”和“學雷鋒樹新風”等活動。我們深信，經過一段時間的共同努力，市民講文明、講衞生的新風尚很快就能形成，市民的文明衞生意識和整體素質將得到明顯增強，市民的文明程度也將得到大幅提高。

(三)創建市衞生城市，有利於樹立良好對外形象。衞生文明是一座城市綜合文明的重要標誌。通過開展“創衞”活動，同步建設基礎設施，同步推進監督管理，同步提升市民素質，全面實現城市“淨化、綠化、美化、亮化”，讓衞生文明成為這座現代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展“創衞”活動，必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰鬥力，進一步提升知名度和影響力，讓世界瞭解，讓走向世界;同時，也必將進一步優化人文環境和投資環境，樹立“文明、魅力”的對外新形象，開創“熱愛、建設”的開放新局面。

(四)創建市衞生城市，有利於促進經濟健康發展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發展的龍頭。創建市衞生城市，能夠促進城市基礎設施不斷完善，推動城市化水平不斷提高，減少對經濟發展的制約因素;創建市衞生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發揮城市效應，提高城市綜合競爭力，增強對經濟發展的助推力。實踐證明，“創衞”能提升人氣，增長“財氣”，藴育商機;“創衞”能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟。無容置疑，“創衞”本身就是一個新的經濟增長點。

二、明確任務，突出重點，全面推進我縣“創衞”工作

我縣“創衞”的範圍是縣城規劃區，重點是建成區，包括城鄉結合部、火車站片區。我縣“創衞”的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現城區的淨化、綠化、亮化、美化，全面完成“創衞”各項任務並達標，建成市級衞生城市。並以此為基礎，把“創衞”工作引向縱深，開展衞生鎮(鄉)、衞生村創建活動，最終實現衞生縣的目標。

目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衞生意識差。市民長期以來形成的不文明衞生習慣根深蒂固，環境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、“創衞”工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區道路、市容環衞、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備，離《XX市衞生區縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規定還有相當大的差距。為此，我們要結合實際，明確“創衞”工作任務，牢固樹立大衞生觀念，突出以下八項“創衞”重點工作：

(一)狠抓城市建設，完善配套設施。我們要抓住目前進行大規模舊城改造、新區開發的歷史機遇，適應城市發展和“創衞”工作的客觀要求，從解決羣眾要求最迫切、城市發展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規劃設計，進一步完善城區道路、各種管網、市容環衞、園林綠化和集貿市場等基礎設施，為“創衞”工作全面達標創造良好的硬件條件。

(二)狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《XX市城市容貌管理條例》、《XX市環境衞生管理條例》，科學制定全縣市容環境衞生事業的年度規劃和中長期規劃，加強專業隊伍和執法隊伍建設，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區幹道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通佔道、户外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理，做到設施齊備完好，路面整潔衞生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂佔、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的“六無”要求。二是狠抓專業市場規劃和建設，做到市場設施完善，城市功能健全，佈局合理，划行歸市;狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，做到市場秩序規範，衞生保潔達標;狠抓市場執法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執法，文明管理。三是抓好車容站貌和環衞設施建設，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區道路交通秩序整治，全面實施“暢通工程”，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區車輛清洗維修管理，嚴禁佔道洗車、修車，嚴禁髒車入城和施工車輛帶泥出場。

(三)狠抓衞生管理，搞好清掃保潔。加強城區幹道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設施水平，改革完善環衞清掃保潔方式，保證垃圾清運日產日清。注重社區環衞綜合治理，建立健全環境衞生有償服務機制，全面落實衞生責任制度;積極開展評優評先活動，強化日常監督管理，提高社區環境衞生水平。加快現有公廁達標改造和新區公廁建設，提高檔次，合理佈局，保證數量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強徵管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐，健全管護制度，搞好衞生監測，推行達標排放。

(四)狠抓環境保護，提高環境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監測檢查，加大環保執法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區環境質量。

(五)狠抓監督管理，加強疾病控制。加大《食品衞生法》、《公共場所衞生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，確保公共場所衞生、食品衞生監督合格率、從業人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，紮實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥(械)、醫療衞生用品的管理，健全管理制度，加大執法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發生。

(六)狠抓除“四害”工作，搞好環境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創衞”的一項重要任務。我們必須按照衞生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業殺滅與羣眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環境防治相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，紮實工作，確保實效，全面完成除“四害”工作任務。

(七)狠抓健康教育，提高市民素質。按照“社會化、社區化、經常化、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效”的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫院、行業健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衞生素質。縣健康專業機構要落實好人員、經費、設備，建立健全網絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展。縣屬相關部門、XX鎮、城區各醫院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創造無煙草廣告城區，努力提高城市文明衞生素質。

(八)狠抓愛衞工作，推進創建步伐。認真貫徹落實國務院、XX市政府《關於加強愛國衞生工作的決定》精神，科學編制我縣愛國衞生工作規劃和活動計劃，健全愛國衞生組織機構，抓好愛國衞生網絡建設。搞好愛國衞生月活動，深入開展形式多樣的愛國衞生評比活動、執法監督活動。加大創建衞生城市的工作力度，堅持做到經常化、制度化，積極開展衞生鎮(鄉)、衞生小區、衞生單位的創建活動，加快推進創建衞生縣的步伐。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇14

從目前情況看，今年最後兩個多月時間是“創衞”、“創園”工作的關鍵，創建工作時間緊、任務重，各級各部門要按照市裏的統一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上紮紮實實，切實抓出成效，以優異的成績迎接五城聯創的各項檢查。

一要進一步明確階段性任務。市委、市政府已對創衞大排查問題進行全面交辦，《創衞大排查交辦單》部署任務沒有完成的部門、單位，要儘快補課，不能9月份的任務拖到11月份、拖到明年去。三個開發區、衢江區、巨化集團公司完成創建任務情況相對落後，會後要認真研究，加快進度。在組織實施階段，各責任單位要嚴格按照工作實施方案，落實責任、強化措施，逐條逐項地解決在推進各項整治和建設中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創辦和各創建辦要不厭其煩地向責任部門、單位通報情況，反覆把任務交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強溝通、及時協調，推進重點難點問題的解決。在總結提高階段，要認真總結五城聯創推進活動工作經驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機制。

二要進一步強化責任落實。從現在創建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領導幹部、工作人員都必須進一步強化創建工作的責任意識，明確自身的崗位職責，在規定時間內儘快盡好地完成工作任務。各部門、單位領導要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應付和無意義的外出考察活動。與創建有關的各主要職能部門要進一步集中工作精力，把工作重心放到創建工作上來，確保人力物力到位和工作任務的及時完成。有關經濟主體也要承擔起一定的社會責任，也要為城市創建作貢獻。企業、學校、羣眾團體、駐衢部隊都要廣泛發動起來，積極參與創建工作。現在創建責任都已經落實清楚了，關鍵是各責任部門、單位要認真做好對照檢查，抓緊補上遺漏的工作。

3、要進一步加大執法力度。對影響市容市貌和整個城市創建工作的一些違法違規行為和現象，我們要結合專項整治活動加大處罰力度，敢於碰硬，堅決依法依規進行處理。特別是對一些有能力有義務但社會責任心不強、不履行義務的經濟主體，要根據相關規定嚴肅執法。對偷排污染物的企業，執法部門發現了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進一步建立健全長效管理機制。除已經建立的創建工作機制和出台的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機械設施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經初步研究過了，請市五創辦加快測算，儘快拿出一個經費安排方案。市經濟開發區和西區主要大道清潔任務很重，按要求必須配備清掃機械。對各個區塊、各個責任主體包括農貿市場、菜市場在加強衞生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經費可以由市、區、業主各方共同承擔。增加街區衞生保潔人員、農貿市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強環衞長效動態管理，也可以增加就業機會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結合，進一步深化研究和出台有關創建工作的政策。如對市場主體興辦的農貿市場(菜市場)創衞設施改造投入政策，可以採取市、區財政和業主“三個一點”的思路加以解決;對涉及特困下崗職工經營的小餐飲搬遷改造，也可以採取適當貼補的政策。對菜市場、小餐飲業等行業存在的髒、亂、差問題，從長遠看，必須從規劃入手加強管理，市規劃局和有關部門要加快菜市場專項規劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設管理標準，為有關部門規範管理提供合法依據。

5、要進一步加強督查形成創建合力。要採取領導督查、羣眾督查、輿論監督、社會監督等形式，加強督促檢查工作，確保創建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創建責任分工和目標，按照“百日攻堅”五城聯創推進活動的總體部署，開展全方位、多層次的創建督查活動。各級領導要按照責任分工帶頭督查，深入“六個一”聯繫點，指導督促聯繫社區、城中村、市場加快推進創建工作。市五創辦、“創衞”辦、“創模”辦、“創園”辦要及時掌握面上推進情況，定期進行督查通報。創建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協、民主黨派、羣眾團體都可以組織創建工作視察活動，在組織發動社會監督、羣眾監督方面，我們也可以創造更好的載體。輿論監督也要加強，各新聞單位要加大創建宣傳力度，增強創建宣傳的針對性，在大力宣傳先進典型的同時，要對工作進展慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，點名道姓進行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民羣眾還要加強健康教育宣傳，引導養成良好的衞生健康生活習慣。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇15

同志們：

今天的動員大會，是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對徵地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以説明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了徵地工作方案，國土局和某鎮還作了很好的發言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：

一、要有充分的認識

徵地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作，這次徵地，是我們加快東城開發，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度，用發展的眼光，充分認識好這次徵地工作的重大意義。

第一，這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上説，一個城市是伴隨着經濟發展而發展的，反過來，又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發展趨勢上看，無論從拓展發展空間，還是從培育城市經濟增長點來説，都必須開發東城新區。為什麼這樣説呢?首先，開發東城新區能為創業發展提供平台。東城將圍繞第三產業發展，規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發展的平台，就有了創業的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業划行歸市，改善縣城市容環境，更重要的一點是能加速東城的開發建設，帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是，能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限，而且老房子多，在短時間內改造難度大，今後只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區，真正實現物業管理，促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善。可以這樣説，東城開發建設拉開後，一定能對城市經濟發展有很大的促進作用，因為從經濟學説，城市建設中每投資1塊錢，就能產生8—9塊錢的直接經濟效益，能帶動房地產業、建築業、商業等十幾個相關產業的發展。因此，我們提出開發東城是可行的，也是勢在必行的。

第二，這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中，我們存在這樣一種現象：就是開發商取得土地後，直接賣地或建商品房，等開發建設完工後，小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今後，在東城新區開發過程中，我們要實踐新的開發模式，合理規劃、建設，提高土地利用率，實現規模建設、科學建設。在徵地拆遷完成後，按照建設規劃，把土地交給專業的公司進行土地開發整理，變生地為熟地，先把基礎設施和相關的公共事業建好，把環境營造好，使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫院等公共事業的佈局進行了研究，已初步確定在東城新區的南面建設一所高中，整合某某國小和某某國中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面佈置縣醫院的中心醫院，北面佈置婦幼保健院;法院、檢察院等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標杆”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發展。

第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發商墊資建設，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款。可以這樣説，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委託的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能，包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講，城發公司就是一個土地運營商，城市建設前期，我們借用他們的錢進行土地徵用、收購或拆遷，再由城發公司對土地進行開發整理，搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關的基礎設施建設，不會帶來更多的遺留問題。

第四，這是檢驗幹部工作能力和工作作風的需要。徵地工作與羣眾直接打交道，面對的是不同知識結構、不同思想的人，這就需要我們有與羣眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力，所以説，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和羣眾的滿意程度，就能明顯看出幹部能力的強弱。尤其是這次徵地面積大，而且要在短時間內完成，不是一件很容易的事，對於大家來説是一個考驗，這就要求我們的幹部要有紮實苦幹、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關的縣領導和部門的幹部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化，來全力完成這一重要的工作任務。

二、下一步的主要工作

1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的徵地工作和以往的徵地工作比，具有以下幾個特點：一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中徵地，涉及仙源、温坊兩村12個村小組，徵地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成徵地任務。而要在這麼短的時間內完成這麼多的徵地任務，不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最複雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的徵地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設，一次是工業小區徵地。這兩次徵地由於各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次徵地，在一定程度上會增加我們徵地的難度。

鑑於這次徵地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成徵地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員，今天，抽調人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，紮實工作，在規定時間內高質量地完成任務。

2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設的意義、徵地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢，使全縣幹部羣眾統一思想、統一認識，統一步調，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合徵地工作。

3、進行集中培訓。徵地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與徵地的人員，有些有一定的經驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統一標準，領導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關的政策、徵地補償方案、補償標準制定的依據等等，只有這樣在徵地過程中才能把政策和依據給羣眾講清楚，做到以理服人。

4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準，為32元/m2，但我們為維護羣眾利益，這次徵地還是按38元/m2的標準執行，這個政策大家一家要宣傳好。所有徵地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣裏統一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各徵地小組要保持政策的統一，對遇到的一些問題及時向有關領導報告，徵求意見，尋求解決方案，一定不能違背徵地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產生新的矛盾，而影響全縣的徵地工作。

5、加強調度督查。徵地工作由各小組包乾負責，領導小組對徵地工作進展情況，實行“一日一統計、一週一調度”。“兩辦”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。

三、幾點具體要求

1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是，從以往的一些工作看，我發現我們的幹部隊伍中有一個很不好的現象，就是有些幹部包括一些領導幹部，不同程度的存在坐而論道，執行不力的不良風氣，樂於充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“説唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂髮議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結束以後，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發有為的精神狀態、立説立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的徵地工作做好。

2、把握政策。這次徵地工作涉及面廣、政策性強，羣眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差，就可能引發甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關政策，使徵地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程序上，都要嚴格依法辦事，依法徵地。二是要堅持陽光操作。在徵地過程中，大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公佈等基礎工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公佈的要張榜公佈，把政策依據和補償標準原原本本的交給羣眾。同時，要切實強化監督工作，加強與羣眾的溝通聯繫，把徵地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農户的利益。就是既要做到依法徵地，又要從徵地農户的角度進行思考，在不違反政策規定的情況下，切實維護好、實現好羣眾的合法權益，維護社會穩定，確保徵地工作順利進行。

3、協調配合。徵地工作是一項系統工程，牽涉到千家萬户，面臨的困難和問題比較複雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得牴觸、推諉和扯皮。這裏特別強調一點，對徵地工作過程中出現的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。

同志們，行政中心的徵地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，紮實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇16

查處違法建設，需要全社會的理解和支持，需要方方面面的參與和配合。各級各部門領導要高度重視，調動好、保護好和發揮好廣大幹部羣眾的積極性和主動性，使每一個琴鍵都動起來，打一場查處違法建設的“人民戰爭”，確保查處違法建設工作取得實效。

(一)領導要靠前指揮。查處違法建設工作能否深入推進，關鍵在領導。為此，區裏專門成立了全區查處違法建設指揮部，代表區委、區政府，代表四大班子統一領導、組織、指揮、協調全區查處違法建設工作。指揮部要強化指揮調度，切實發揮所屬“六部一室”的職能優勢，認真負責地組織好全面查違拆違工作。各級領導幹部尤其是肩負查違拆違任務的地方和部門的一把手，要把查違拆違作為一項核心任務，講究領導方法和領導藝術，打好這場硬仗。要堅持工作靠前，李鵬書記和我自然是責無旁貸，其他副指揮長也要親自組織、親自指揮、親自協調、衝鋒在前，街道、部門、社區、村組幹部，也要全身投入，全力而上，進村到户，抓好落實。領導力量要下沉，領導重心要下移，哪裏問題多、哪裏難度大，領導就要出現在哪裏，做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線，經驗總結在一線，確保總體目標的實現。要找準工作的突破口，特別是在突破重點難點問題上，各級領導幹部態度要堅決，這樣就能增強廣大黨員幹部的信心;領導幹部要主動衝在前面，這樣就能感染和帶動其他同志。

(二)要落實包保責任。市指揮部安排了70多個市直部門和單位分別聯繫池陽、秋浦街道所轄的20個社區，對口督促“拆違”工作。區委、區政府也確定了25個區直單位為對口協助拆違工作責任單位，分別包保池陽、秋浦、裏山街道辦事處所屬的26個村和社區。區直各包保責任單位主要領導都是第一責任人，要確定一名副職具體負責，落實得力工作人員，成立工作小分隊，進駐街道、社區集中時間、集中精力開展工作。同時，市、區包保責任單位要混合編組，以區為主，工作上服從所駐街道指揮所的統一安排和調度，加強與所聯繫社區的溝通協調，立即進入工作角色，掌握各類情況，全面熟悉工作，並結合實際確定工作重點，突破工作難點，務求首戰必勝。各街道要將查違拆違工作進一步細化分解到包保責任單位、社區、村組和每一個幹部頭上，交待具體工作任務、工作責任、工作期限。各村、社區要切實發揮基層黨組織的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用，將查處違法建設作為當前一號工程，確保領導到位、責任到位、工作到位，並以工作成效作為檢驗先進性教育成果的一個重要標尺。區指揮部要根據職責分工、工作制度和考核辦法，對街道、包保責任單位和社區(村)進行督查和考核，定期通報工作進度，對工作不力、進度遲緩的單位，要發放督辦單進行催辦、督辦，直至追究單位主導領導的責任;對按期完成任務的單位，要分類給予獎勵。

(三)要加強協調配合。區指揮部所屬“六部一室”要各司其職，各負其責。區直各相關部門要服從大局，聽從指揮，根據職責分工，認真制定相關配套措施，切實做好各項保障工作。宣傳部門要負責做好查處違法建設的宣傳工作，並將宣傳攻勢貫穿查處違法建設工作始終，確保政策到户到人、入耳入腦入心;組織、紀檢、監察部門要負責加強對查處違法建設工作的效能監察，對違反紀律規定的，嚴肅追究;公安機關要按照保障強制拆違方案的要求，指導市民遵守法律規定，對干擾、阻撓查處違法建設行動的行為及時予以制止，對參與鼓動、組織、暴力抗法的，依法進行嚴懲;法制、司法、信訪機構要負責做好查處違法建設中指導監督行政執法、司法保障、羣眾來信來訪接待等工作;勞動、民政等部門要負責做好查處違法建設中特困羣眾的就業、生活等保障工作。各有關部門要加強調查研究，及時準確地將基層反映的事前沒有考慮到的新情況、新問題收集上來，及時向區指揮部反映，屬於區指揮部能夠解決的，要立即予以解決，不能解決的，要立即向上反映，並限期給予基層回覆，以便基層開展工作。

(四)要講究工作方法。要迅速行動起來，對前期調查摸底過程中自主申報的違法建設，要求申報人限期儘快自行拆除完畢;對市城管部門記錄在案的違法建設，要立即下達自拆通知書，責令其限期自拆完畢，自拆不徹底或沒有進行自拆的，要及時採取強拆或助拆;同時，再次下發摸底申報表進行自主申報，協同市城管部門開展違法建設緝查認定工作，對新登記認定出的違法建設組織拆除行動，並在街道、社區、村組、機關、媒體、網站廣泛設立舉報信箱、舉報電話和舉報欄目，拓寬信息渠道，對羣眾舉報的線索及時組織人員進行調查、核實、界定，屬於違法建設的堅決拆除。要採取“拆兩頭、帶中間”的工作方法，一方面要求有違法建設的黨政機關、企事業單位及其黨員幹部職工在規定期限內進行自拆，另一方面，要對頂風作案、惡意搭建的在建户，羣眾反映強烈的大户，拒不拆遷的黨員幹部户、釘子户、難纏户，依法組織助拆和強拆，堅決攻下堡壘。要通過這些方式，迅速掀起查違拆違的高潮，增強拆違行動的影響力、震懾力和波及面，強力推動處於中間觀望的大多數違法建設者實行自拆或助拆，實現我們的預期目標。

(五)嚴明政策紀律。按照“寬嚴相濟”的原則，在黨員幹部、國家公職人員中，違法建設面積不論多少，只要自行拆除了都可以不作為問題追究;但對於在規定期限內拒不拆除而被強制拆除的，則將給予黨紀、政紀處分。各級領導幹部和行政執法人員要嚴格按政策辦事，在拆違過程中不得搞雙重標準、不得搞“暗箱”操作，堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象。廣大黨員幹部，特別是機關幹部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持拆違工作，不準説、不準做不利於拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作，不準為違法建設户説情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不準拖整個工作的後腿。要嚴肅查處拆違過程中的違法違紀行為，對頂風搞違法建設或包庇縱容違法建設的行為，一律對照黨紀政紀進行處理;對拆違工作不力、拆違進度嚴重滯後的地方和部門，視其情節輕重，追究單位主要負責人和直接責任人責任，並在媒體上予以公開“曝光”。

同志們，查處違法建設這場硬仗，只能打贏，不能打輸。贏則一片坦途，光明一片;輸則沒有退路，前功盡棄。目前，治違拆違的時機已經成熟，我堅信，只要我們一切為全區人民的根本利益着想，為貴池的長遠發展負責，按照法律法規制度辦事，紮實細緻耐心工作，我們就能得到羣眾的理解和支持，掃除一切困難和障礙，全面完成查處違法建設的各項任務，還給廣大市民一個新天地!

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇17

同志們：

這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的，是一次時間最為緊迫、任務最為艱鉅、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神，進一步統一、提高全區上下思想認識，按照市委、市政府的總體部署和工作要求，動員全區各級各部門各單位和廣大人民羣眾積極行動起來，堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視，區人大、區政協對查違拆違工作高度關注，成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人蔘加的高規格的依法查處違法建設指揮部，下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案，在聽取方方面面意見和建議的基礎上，研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施。可以説，在查處違法建設問題上，市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的，決心是堅定不移的。下面，我先講三個方面的問題。

一、消除模糊認識，堅定政治立場，打好查處違法建設這場攻堅戰

建市以來，XX城市功能進一步完善，城市規模不斷擴大，城市管理水平也有了較大程度的提高。來到人都説，在變大、在變靚、在變美。但與此同時，也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設，而且在特定的環境裏呈現愈演愈烈之勢，據摸底測算，主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”，義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性，他説：“違法建設氾濫蔓延，嚴重侵蝕了城市公共資源，損害了廣大人民羣眾的根本利益;嚴重影響着城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重製約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣，損害了黨和政府的威信和聲譽。”正是基於對違法建設巨大的危害性的認識，市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢於碰硬，不惜代價，標本兼治，集中一段時間解決違法建設問題，堅決遏制住違法建設的勢頭，使城市建設逐步形成良性循環。

“冰凍三尺，非一日之寒”。違法建設範圍廣、時間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況複雜，查處工作具有相當的複雜性和艱鉅性。我們的各級幹部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那麼查違拆違工作就會雷聲大、雨點小，就會首戰必敗，屢戰屢敗。因此，我們必須通過今天的誓師大會，有效破除廣大幹部中仍然存在的模糊思想認識，動員廣大幹部自覺從搖擺不定的立場，轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心，真正達到思想空前統一，步調協調一致，真正做到“無論前面是萬丈深淵，還是地雷陣，我們都將勇往直前，義無反顧”。

一要破除“怨”的思想，樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久，一是埋怨地改市後由於市、區城市建設管理體制的調整，使得管得着的看不見，看得見的管不着，導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套，執行政策口徑不統一，特別是實施城市建設重點工程時，為了工程進度，為了減少阻力，在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議，甚至搞一户一策，失之於寬、失之於軟，使得部分違法建設者嚐到了甜頭，刺激了一部分羣眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理，唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”，導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早採取未雨綢繆、防微杜漸的防範措施，執法不嚴，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分羣眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯後，對重點工程拆遷、家庭分户、拆舊建新等情況，不能很好地疏導和引導羣眾建房行為，房子需要蓋，規劃不能批，導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現實，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢於攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人，認為違法建設情況複雜、魚龍混雜，XX城市又這麼小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴重的畏難情緒，怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益，遭打擊報復等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級幹部徹底破除各種怕的思想，勇字當頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了，西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環，許多幹部的精力牽涉其中，現在又要查處違法建設，的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點項目搞好後再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大幹、還是小幹，是真幹、還是假幹，等等再説;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市裏的事、是領導的事，與區裏無關、與自已無關，一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎，也是一項龐大的、複雜的系統工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價就會小一些，浪費就會小一些，對城市化的貢獻就會大一些，如果長期拖下去就會積重難返，更對不住子孫後代。違法建設對市裏、對區裏來説都是一個毒瘤，是滋長不良風氣的一個重要禍端，很多項目難以實施，很多事情搞不好，就是因為風氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤，把城市搞好了，風氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之，讓違法建設這個毒瘤繼續擴散，把城市搞亂了，風氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識，市委、市政府把任務交給我們，既是相信我們，也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇，緩一緩就會錯失良機，拖一拖就會一事無成，不僅現在拆違工作搞不好，其他重點項目也推不動，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全區經濟社會的發展大局。因此，我們要通過拆違把風氣搞正，把城市變美，推動其它重點項目建設，實現奮力崛起。

根據矛盾分析法，我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾，就是大多數幹部羣眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕，見到違法建設就生氣，就不快活，就想把他拆掉，這就是民意、這就是主流。如果説有反對的，也是搞違法建設者自已。民心不可侮，而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用，這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山。“民之所願，我之所為”，過去苦於大環境的影響，我們想去做這件事而不能去做，現在有市委、市政府和廣大人民羣眾為我們撐腰，有法律法規和政策依據為我們説話，又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐，如同為我們搭起了登高的梯，借來了出海的船，我們此時若不乘勢而上、乘風破浪，還待何時?!大多數老百姓都願意幹的事，我們為什麼還不幹，不幹還叫共產黨員嗎?!查違拆違，人心所向，我之所責，勢在必行。

總之，我們各級、各部門和廣大幹部職工要認清形勢，着眼長遠，胸懷大局，既要看到查處違法建設的艱鉅性、複雜性，又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同，增強工作的責任感和緊迫感，變要我幹為我要幹，全力以赴打好這場攻堅戰。

二、鎖定目標任務，明確工作步驟，強力推進查處違法建設各項工作

查處違法建設工作，涉及面廣，政策性強，影響廣泛。既要周密部署，積極穩妥，強力推進;又要統籌兼顧，突出重點，各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是：以本次誓師大會為起點，堅決遏制住新的違法建設的發生，堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設，集中精力打殲滅戰，用二個月左右的時間，基本完成依法查處違法建設任務。

(一)明確查處的範圍和對象。本次查處違法建設的區域範圍是，主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以後，未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建築工程規劃許可證》等三證，擅自新建、改建、擴建的建築物，或不按照批准要求建設的建築物、構築物以及逾期未拆除的臨時建設。

(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中，必須遵循以下原則：

一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下，負責轄區內違法建設的查處工作，具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求，市直單位和中央、省駐池單位要支持配合並服從所在地的統一工作安排。

二是堅持黨政機關、黨員幹部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員幹部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關於查處違法建設的一系列部署和要求，帶頭宣傳政策，帶頭做好被拆户的思想工作，帶頭幫助解決拆除中的困難問題，帶頭自行拆除。近期區裏將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動，黨政機關和黨員幹部要按照統一安排，發揮表率作用，以實際行動取信於民。

三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作，始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行，做到有法可依，執行有據，程序規範，手續完備，有案可籍。在實施操作過程中，要堅持一把尺子，一個標準，陽光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆違面前人人平等，執行政策處處公正，經得起法律的檢驗，經得起羣眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面，對違法建設，要堅決進行拆除，並且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的餘地。另一方面，要帶着感情，有情操作，做好思想工作，統籌社會方方面面的力量，設身處地地幫助困難羣眾解決就業、住房、生活等困難，確保不因拆違出現困難羣眾無房可住，確保不因拆違導致困難羣眾生活無保障，確保各項工作到位，確保治違工作健康推進。

(三)循序漸進、穩步推進查處工作

我區查處違法建設總體分三個階段：

第一階段，主要任務是宣傳發動，集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作，做到家喻户曉，人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”：即普查要覆蓋到每個單位和社區，覆蓋到每户居民。做到“三個到位”：即宣傳內容要到位，把意義説透徹，把道理談明白，把政策講清楚;宣傳面要到位，通過進村入户面對面宣傳、發放材料等形式，做到人人皆知;宣傳效果要到位，通過顯見實用的方式，讓政策深入人心，使全社會都認識到違法建設有錯誤，抗拒拆除沒出路，主動拆除是正路。同時，要把查處違法建設工作同解決困難羣眾的實際問題結合起來，妥善解決好他們的現實困難。

第二階段，主要任務是實施拆除，用兩個月的時間，集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段，既是難點，也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示範推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示範點，在堅持動員自拆的基礎上，對羣眾反映強烈的違法建設組織強拆，以強拆帶動自拆，確保5月中旬前自拆助拆達70%以上，以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員，集中力量，上門開展工作，動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的，要及時組織幫助拆除，助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的，要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進，爭取自拆助拆達90%以上，強拆控制在10%以內。

第三階段，主要任務是鞏固提高，用半個月左右的時間，完善違法建設拆除後的善後工作。要按照屬地管理的原則，實行目標管理，建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制，杜絕新的違法建設的發生，防止死灰復燃。

全區創建國家衞生城市推進工作情況 篇18

今天大會的主要目的是，總結表彰國家衞生城市創建工作，部署鞏固提升創衞成果和省示範文明城市創建工作。可以説，這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會，也是一次動員全市上下發揚成績，再接再厲，積極投身省示範文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議，全市上下能進一步增強自豪感，提高責任感，樹立緊迫感，繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神，以更加昂揚的鬥志、更加堅定的決心和更大力度的工作，全面動員，全民動手，迅速掀起創建省示範文明城市新熱潮。

一、充分肯定創建國家衞生城市工作取得的成績，進一步堅定爭創省示範文明城市的信心和決心

這些年來，我們把創建國家衞生城市，作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓，咬定目標不動搖，加大投入夯根基，克難奮進求突破，終於奪得了“國家衞生城市”這塊金字招牌，取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。20xx年至今，我們投入上億元資金，全面硬化城區雜邊地塊和道路，大面積新鋪和改造人行道，實施城區自來水管網改造工程，高起點布點建設了停車場、休閒小公園等城市公建設施，新建綠地近百公頃，有效改善了城市環境，凸顯了城市特色，提升了城市品位，營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境，使諸暨城市既有歷史底藴，又有現代氣息，更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反覆抓、抓反覆，廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成，與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心，城市管理工作步入規範化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衞工作要求嚴，難度大，之所以能夠成功，其中很重要的一個方面，就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衞精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衞生城市創建活動，實際上就是一個為羣眾辦實事、謀利益的過程，得到了全市人民的廣泛支持和擁護，激發了廣大羣眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情，增強了黨和政府的凝聚力、向心力，為推動面上各項工作爭先進位，提供了強大動力。

創衞的成功，標誌着我市的市容環境建設、城市品位躍上了新台階。在成績面前，我們務必保持清醒，理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示範文明城市，已全面進入迎檢迎測階段，從這個意義上講，創衞的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痺、厭戰、鬆懈等消極思想，繼續保持和發揚敢打硬仗、勇於爭先的精神，確保首批進入省示範文明城市行列。

二、以爭創省示範文明城市為動力，站在更高的起點上鞏固和提升創衞成果

前段時間，由宣傳部牽頭，各街道、有關部門做了大量紮實有效的工作。從現在起，要再造聲勢，再下大力，按照“鞏固成果，突出重點，突破難點”的工作方針，切實抓好創建省示範文明城市的各項工作。

(一)着力提高市民素質。全面提高市民的文明素質，是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育，進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育，深化“講文明、別陋習、樹新風”活動，引導公民講文明話、幹文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育，提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。

(二)着力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革，加快實施“數字化城管”，健全市、街道、社區三級管理網絡，確保各個層面的工作有人抓、有人管，不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題，要真正在機制上一個問題一個問題的解決，一個環節一個環節的落實，真正把創建工作引向深入，使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。

(三)着力創新活動載體。要以打造六大環境為目標，保重點、攻難點、補弱點、顯亮點，創新活動載體，推進創建工作。要積極實施達標活動，在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一保”達標競賽，力爭全部指標達到A級。要深入開展爭光行動，開展公共服務滿意工程、窗口文明示範工程、文明志願者行動工程三項創建活動。

(四)着力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”，加強城市管理，使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衞生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題，集中進行專項整治。

三、廣泛發動社會參與，努力開創我市創建工作新局面

鞏固和提升創衞成果，加快文明城市創建步伐，不光是一個部門、一個系統的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與，協調配合，齊抓共管。　　(一)要提高認識。省示範文明城市，是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體，進一步將創建工作向縱深推進，不斷提高諸暨城市形象與市民素質，這是着眼全局、面向未來、造福百姓之舉，必須統一思想，順勢而為。與此同時，也要充分認識創建工作的艱鉅性，全力以赴，一鼓足氣，確保一舉成功。

(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則，有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衞成果，加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責，真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解，落實到各部門、各街道，各責任單位要迅速制定相應的工作方案，明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人，做到層層有人抓，環環有人管。

(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構，要充分發揮職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，及時通報創建工作情況，加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責，加強協調配合，保證各項工作有序推進。

(四)要營造氛圍。創建文明城市，是一項羣眾性實踐活動，離不開社會各界的支持和配合，離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規範家喻户曉，人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，加大宣傳力度，切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度，對創建中出現的突出問題要公開曝光，為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。