創建衞生城市實施方案（精選8篇）

創建衞生城市實施方案（精選8篇）

創建衞生城市實施方案 篇1

為紮實推進省級衞生縣城創建工作，進一步明確工作職責，落實工作責任，確保教育系統順利實現創建目標，現結合教育系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以縣委、縣政府創建省級衞生縣城工作實施方案為指導，按照“機關帶頭、以校為主、突出重點、整體推進”的原則，組織廣大師生開展健康教育活動和環境衞生整治工作，使全縣學校衞生管理走上制度化、規範化軌道，不斷優化校園環境、鞏固提高廣大師生良好的衞生意識和行為習慣，全面提高師生生活質量和衞生健康水平。教育局牽頭開展西河社區各項創衞工作，使包乾區塊內環境衞生面貌顯著改善，公民文明衞生意識顯著提高。

二、工作任務

(一)深入宣傳，營造良好工作氛圍。

各校、各單位要充分利用櫥窗、宣傳欄、校園廣播等載體，在師生中廣泛開展創衞知識宣傳活動，號召廣大教職工瞭解創衞、積極參與創衞，提高教職工創衞知識知曉率;在學生中開展“小手拉大手活動”，將創衞工作延伸到家庭和社會，影響和帶動家長及羣眾積極參與到創衞中來，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區，文明整個社會”目的，為創建省級衞生縣城工作營造良好的輿論氛圍。

(二)廣泛參與，形成創衞工作合力。

一是要加強組織管理。創建省級衞生縣城是縣委、縣政府的重要決策部署，教育系統人數多、範圍廣、任務重。各校、各單位在加強組織建設的同時，要動員廣大教職工和學生廣泛參與創衞工作，做到創衞工作人人有任務、人人有擔子，從小事做起，從培養好的習慣做起，通過創衞工作，切實提高教育系統整體衞生水平，禁止搞突擊、走過場的形式主義。二是加強環境衞生治理。把創衞工作與省教育廳“美麗鄉村校園建設”活動結合起來，努力把學校建成推進生態文明建設的重要陣地，建成學生喜歡、家長放心、社會滿意的美麗校園。為推進學校、單位衞生整體水平，各單位要有專人管理衞生工作，保持校園環境的清潔，要加大師生宿舍、辦公區域、校園周邊環境治理工作，堅持做到“日清掃、周檢查、月評比”，積極組織師生做好校園周邊“牛皮癬”、小廣告清理工作，為廣大師生創造環境優美的生活和學習環境。三是要加強學校食堂衞生管理。要督促學校食堂從業人員辦理健康合格證，確保持證率達100%。要按照規定，每年定期對從業人員進行培訓。根據《食品衞生法》的相關規定，檢查落實食品安全工作，規範食品加工程序。集中清理整治校園周邊流動攤點，全面提高學校食品安全管理能力和水平，確保學校食堂食品安全狀況明顯改善，學校食品安全保障能力得到全面加強。

(三)加強教育，提高創衞知識普及。

一是重點落實學校健康教育工作。學校健康教育要達到“五有”，即有課程、有教師、有教材、有教案、有測試和評價，健康教育開課率達100%，學生健康知識知曉率達90%以上、健康行為形成率達70%以上。積極開展形式多樣的健康教育宣傳和健康教育活動，高度重視並切實加強中國小心理健康教育活動，提高健康教育效果。二是進一步做好控煙工作。重點抓好中國小生的控煙工作，採取多種形式組織開展控煙宣傳教育活動。深入開展“無煙單位”創建活動。三是加強傳染病防治工作。加強學校醫務室建設，認真落實學校晨、午檢制度和因病缺勤病因追查登記制度，認真做好中國小生健康體檢工作。四是做好“病媒生物防制”工作。健全“病媒生物防制”工作制度，及時更換防鼠防蚊蠅破損設施。結合縣愛衞辦工作安排，落實除“四害”工作，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規定指標以下。

(四)落實責任，牽頭做好社區創衞工作。

一是加大巡查力度。定期對西河社區內衞生環境狀況、“五小”行業進行檢查，及時上報苗頭性信息，對檢查中發現的問題，及時協調有關部門進行整治。二是落實“四包”責任。督促西河社區沿街單位、經營户、個體工商户簽訂“門前四包”責任書，確保簽訂率達100%，“四包”責任得到有效落實;督促有關部門加強環衞保潔和環境衞生日常管理，以及對包保區塊內市政、環衞等硬件設施的維護。三是做好病媒生物防制。確保“除四害”各項措施落實到位，“四害”密度控制在國家規定範圍內。四是營造良好氛圍。配合縣健康教育所在西河社區開展各類健康教育活動，督促西河社區各單位完善健康教育陣地，開展多種形式的健康教育，開展爭創“無煙單位”活動。五是開展創建達標活動。會同西河社區組織開展“衞生先進單位”“衞生小區”“文明衞生店”(“五小”行業)“衞生村鎮”等各類創建活動和“環保志願者”活動，設置流動紅旗，建立創衞示範點，開展一系列達標競賽。六是提高羣眾滿意度。督促有關部門(單位)認真辦理包保區塊內公民對衞生狀況的投訴，追蹤辦理結果，羣眾對衞生狀況的滿意率≥90%。

三、實施步驟

本年度創衞工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段(20xx年1月 —3月)。制定本年度創衞工作和實施方案，分解目標任務，落實工作責任，召開動員大會進行安排部署。利用多種宣傳手段，廣泛深入開展創衞宣傳活動，增強創衞意識和責任感，營造強大的輿論聲勢和濃厚的工作氛圍，掀起系統上下全力以赴抓創衞的工作熱潮。

第二階段：組織實施階段(20xx年4月—10月)。按照省級衞生縣城標準要求，全面開展創衞工作，落實創衞各項目標任務。通過這一階段的工作，使學校和單位總體面貌顯著改觀，師生和社區居民素質整體提升，做到各項指標全面達標。

第三階段：迎驗工作階段(20xx年11月—12月)。全面深入自查創衞各項指標的完成情況，及時整改自查中發現的問題，全面配合縣委、縣政府做好創衞迎驗工作。

四、保障措施

(一)提高認識，加強領導。各校、各單位要在思想上充分認識到創衞工作的重要性。主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合。要組建創衞辦、愛衞辦，落實好辦公人員，年初制定和實施方案，逐項分解落實任務和責任，精心組織實施，限時完成任務。

(二)強化宣傳，營造聲勢。加強創衞工作宣傳力度，在廣大師生和社區居民中掀起創衞工作熱潮。加大創衞宣傳力度，及時播發創衞工作動態信息。

(三)明確任務，夯實責任。各校、各單位要細化、量化工作目標任務，逐項逐條分解，明確工作標準，定出時間表和進度表。要指定專人負責，確保創衞工作“件件有人抓，事事有人管”。

(四)加強督查，及時整改。各校、各單位要自查創衞進展情況，對各項目標任務的完成情況進行綜合檢查或專項抽查，做到邊幹邊查，邊檢查邊落實，確保按時完成創衞工作任務。各校、各單位要按照《黃梅縣創建省級衞生縣城基礎資料建檔內容》文件要求，按照“條理清晰、邏輯合理、數據統一、分類有序”的要求，認真做好創衞軟件資料的收集整理建檔工作。收集完成後，要按年度分類編目歸檔，做到專櫃儲存、專人管理。

創建衞生城市實施方案 篇2

為改善和提高全市的城市衞生總體質量，保障人民身體健康，營造優良的人居環境和投資環境，推進和諧陽春建設，市委、市政府決定開展創建國家衞生城市活動。根據《國家衞生城市標準》的要求，結合我市的實際，現制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把創建國家衞生城市活動納入社會發展總體規劃，通過創建國家衞生城市活動，增強各部門和全體市民的大衞生觀念，改善城市衞生面貌，提高城市衞生水平，保障人民身體健康，推動我市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設的協調發展。

二、工作任務

(一)愛國衞生組織管理。

1、全面貫徹落實國務院“政府組織、地方負責、部門協調、羣眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的工作方針，市政府每年召開例會聽取彙報，研究部署工作;春城街道以及各部門、各單位和廣大羣眾積極參與創衞活動。

2、市政府、春城街道把愛國衞生工作納入議事日程，列入社會經濟發展規劃。工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。

3、市愛衞會和春城街道愛衞會組織健全，在愛國衞生工作和創衞活動中充分發揮組織協調作用。愛衞會各成員單位分工明確，責任落實，齊抓共管。

4、市愛衞會和春城街道愛衞會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。春城街道各社區配備專(兼)職愛國衞生工作人員。

5、全市愛國衞生工作有長遠規劃和年度計劃，有部署、有總結，納入政府目標管理，工作任務落實，並開展多種形式及內容的愛國衞生活動。

6、認真貫徹落實國家、省有關城市衞生管理法規和制訂本市的愛國衞生工作管理辦法。

7、衞生、建設、工商、環保、市政等有關部門認真辦理羣眾對環境衞生的投訴，羣眾對環境衞生狀況滿意率達90%以上。

(二)健康教育。

1、全市健康教育有長遠規劃和年度計劃，有總結、有評價，工作任務落實。

2、市健康教育機構健全，人員、經費、任務落實，設備配套，並能較好地履行業務技術指導中心職責，能完成宣傳創衞的任務。街道辦事處、社區、醫院、學校和主要公共場所有健康教育專(兼)職人員，健康教育網絡基本形成。

3、市區中、國小全部開設健康教育課，使學生養成良好的衞生習慣。學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低於3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

4、各級醫院的門診部、住院病區設有健康教育專欄，欄目內容至少每季度更換一次，並有針對性地向病人及其親屬進行多種形式的健康教育。住院病人相關衞生知識知曉率達80%以上，候診室、診室、病房等公共場所禁止吸煙。

5、社區緊緊圍繞羣眾健康需求和衞生防病工作重點開展各種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率達70%以上。各行業結合本單位特點開展有關職業衞生、疾病預防、衞生保健等方面的健康教育活動，職工相關衞生知識知曉率達80%以上。

6、車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衞生防病宣傳和健康教育內容，欄目內容至少每季更換一次。

7、積極開展大眾傳媒的健康教育。市主要宣傳媒體設有健康教育欄目或專題節目，緊密結合衞生防病工作和廣大羣眾普遍關心的衞生熱點問題，開展多種形式的衞生防病宣傳和健康教育，對創衞進行正確的輿論引導。

8、認真貫徹落實《陽春市市區公共場所禁止吸煙暫行規定》，並依法開展控煙工作，公共場所有禁止吸煙標誌，鞏固我市創建廣東省無煙草廣告城市工作成果。

(三)市容環境衞生。

1、市政衞生基礎設施建設。

(1)加快完成市區“一江兩岸”工程。

(2)多渠道籌集資金，統一規劃和繼續完善主要街道和巷道，及時維修損壞的路面，城區道路硬底化率達95%以上。(3)完善排污設施。按標準要求，建設、改造、維修下水道和排污溝渠，管網覆蓋率達95%以上，完善下水口的“四防”(防鼠、防蚊、防蟑螂、防臭)設施。排水管道實行雨水和污水分開。

(4)市區主幹道、商業街兩側和旅遊景點每50至80米應設置一個廢物箱，加快垃圾中轉站的規劃建設，完善配套設施，實行規範化管理。

(5)抓好生活垃圾收集、運輸和處理三個環節，取消沿街垃圾鬥(桶)，完善定時定點上門收集垃圾制度。

(6)完善生活垃圾處理場的污水處理配套設施，提高生活垃圾和污水無害化處理率。

2、市容衞生管理。

(1)認真執行國家、省、市有關市容和環境衞生管理法規、規章。進一步健全市容環境衞生管理機構，加大經費投入，抓好隊伍建設，有環境衞生工作規劃、城市生活垃圾及糞便無害化處理的中、長期規劃。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治等符合國家有關法律、法規及標準要求。

(2)建成區的清掃保潔制度落實。主要街道保潔時間不低於12小時，一般街道保潔時間不低於8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率達20%以上;城區垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化(不遺灑、不滴漏)，清運率達100%，糞便及時清運，運輸車輛整潔，密閉化運輸，不污染道路。

(3)加強市容環境衞生的監督和執法力度。市區街道做到沒有“六亂”[亂擺賣、亂張貼(塗寫)、亂拉掛、亂停放、亂堆挖、亂搭建]現象。嚴格控制沿街飲食店、摩托車維修點、洗車場、單車託管站和廢品收購站等的審批，對影響市容衞生和交通秩序的一律取締。各賓館、酒家、商場、店鋪要搞好自身的衞生設施建設，保持整潔的店容店貌。

(4)市區臨街單位、店鋪要落實“門前三包，門內達標”的衞生責任制，機關、團體、部隊、學校要堅持衞生制度。市容環境衞生主管部門要加強檢查督促，確保衞生責任制和衞生日製度落到實處。

(5)沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規範完整;臨街樓房陽台整潔、封閉規範;市區主次幹道兩旁單位必須對其臨街建築物外牆立面進行定期(一年或兩年)清洗、維修及粉飾;市政府統一規劃實施亮化工程，路燈亮化率達98%以上;沿街電訊線路暴露少;城區內無違章飼養畜禽現象。

(6)城鄉結合部及出入口地段無堆積垃圾、餘泥渣土，無蚊蠅孳生地。

(7)加強綠化管理，建成區綠化覆蓋率達36%以上，綠地率達31%以上，人均公共綠地面積達7.5平方米以上。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實，現有綠地不受破壞和侵佔，認真做好綠化帶清掃保潔工作，對尚未綠化的道路和新建道路兩旁的宜綠地和待建地進行植樹或種花(草)，增設景點，美化環境。建成一批花園式單位。

(8)進一步強化集貿市場管理，落實各項衞生制度，農副產品市場管理規範。商品划行歸市，攤位擺放整齊，無佔道經營現象，從業人員個人衞生良好;有專(兼)職衞生管理保潔人員，給水、排水設施完善，環境衞生設施齊全，有符合衞生要求的公廁和垃圾站;經營食品攤位要嚴格執行《中華人民共和國食品衞生法》和《集貿市場食品衞生管理規範》。嚴格控制活禽銷售，有活禽銷售的市場要設立單獨封閉式區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衞生。全市無違禁銷售野生動物現象。逐步推廣使用可降解環保型塑料袋，減少“白色污染”。除“四害”工作落實，實行有償服務責任制。

(9)加強對建築工地的管理。建築工地管理按有關規定和要求實行封閉式管理，組織管理健全，衞生制度落實。施工場地設置隔離護欄(高度不低於1.8米)，並搞好美化和清潔，物料堆放整齊，車輛運輸密封，無遺灑、無滴漏;員工食堂及宿舍符合衞生要求，廁所及洗浴間保持清潔;除“四害”措施落實;待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭建現象。

(10)搞好舊城區城中村的規劃、建設和管理。針對目前舊城區基礎設施差、佈局零亂、人口稠密、道路狹窄、交通擁擠、危舊房屋多和城中村基礎設施滯後、環境“髒、亂、差”等問題，制訂計劃，分步進行解決。

(11)垃圾、糞便處理場(廠)建設和管理要符合《城市生活垃圾衞生填埋技術標準》、《糞便無害化標準》、《城市糞便處理廠(場)設計規範》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等現行標準。城市垃圾和糞便無害化處理率均達80%以上。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。

(12)生活垃圾中轉站、公共廁所等環境衞生設施符合《城鎮環境衞生設施設置標準》，佈局合理，數量足夠，管理規範。公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衞生標準》、《城市公共廁所規範與設計》的要求。市區主次幹道、行人交通量大的道路沿線和公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、旅遊景點所設置的公廁應不低於二類標準。

(13)市區江、河、湖、水塘等水面清潔，無漂浮垃圾，坡岸整潔，無垃圾雜物。

(四)環境保護。

認真貫徹執行國家、省環保法律、法規和市的有關規定，健全各級環保機構，加大執法力度，達到各項規定指標要求。

1、全年API指數低於100的天數佔全年天數比例達70%以上。市區所有考核監測點全部採用空氣自動監測系統。

2、集中式飲用水源地質達標率達96%以上。由環境監測站每月監測1次，監測14項指標。

3、區域環境噪聲平均值低於60dB(A)。

4、煙塵控制區覆蓋率達90%以上。

5、城市生活污水集中處理率達60%以上。

6、近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。

(五)公共場所、生活飲用水衞生。

1、公共場所衞生。

(1)認真貫徹落實國務院《公共場所衞生管理條例》，衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。旅業、理髮業經營單位和公共浴室(含桑拿浴室)及游泳池、歌舞廳等公共場所，均持有效衞生許可證進行經營，從業人員持有有效健康證和衞生知識培訓合格證明，設有專(兼)職衞生管理人員，從業人員“五病”調離率達100%。

(2)各類公共場所要有健全的衞生管理制度和操作規程，室內、外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衞生措施落實，各項衞生指標達到國家有關標準要求。

(3)小浴室、小美容美髮廳、小歌舞廳、小旅店、小網吧等符合衞生要求。

(4)影劇院、歌舞廳、網吧等環境清潔，有排氣通風裝置，場內禁止吸煙(設有吸煙室)，清洗消毒設施符合衞生要求，公共用具消毒措施落實。製售的食品、飲料應符合衞生要求。

(5)理髮美容工作人員操作時應穿工作服，清潔面部時需戴口罩，理髮美容用具要一客一換一消毒，使用的化粧品符合有關規定，燙髮場所設有機械性通風裝置。

(6)旅館應設有專用的清毒間和清洗、消毒設施，要做到專人管理，操作規範。客房衞生間清洗、消毒時，有關用品應做到不互相污染，牀上用品一客一換，長住客每週一換，保持客房內清潔無塵。

(7)公共浴室(池)及游泳場所要有禁止皮膚病和傳染病人進入的標誌;卧具、用具、衣服一客一換一消毒。游泳池水質符合衞生標準，設強制通過式浸腳消毒池，有查驗游泳者健康證制度。

2、生活飲用水衞生。

(1)自來水廠和二次供水設施齊全，管理規範，有自身和衞生監督機構監測，監測資料齊全。城區自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合《城市公共水質標準》。

(2)自來水水源地應設有衞生防護標誌，防護距離符合衞生標準，防護範圍內無污染源。各項管理措施落實，定期進行監測，水源水、出廠水、末梢水(衞生部門每月進行一次監測)符合國家標準，資料完整。直接從事供水人員持有效健康證和衞生知識培訓合格證方可上崗。

(3)二次供水設施完備，供水池(箱)加蓋加鎖，定期清洗消毒;水質符合衞生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。

(六)食品衞生。

1、認真貫徹《中華人民共和國食品衞生法》，政府重視食品衞生工作，納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施，食品生產經營企業食品安全責任落實，衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。

2、加強對食品生產經營單位的衞生管理，食品生產經營單位應持有有效衞生許可證，衞生管理制度健全，設有專(兼)職衞生管理人員。從業人員取得健康證和衞生知識培訓合格證後方可上崗。從業人員“五病”調離率達100%。

3、強化食品生產經營單位制售食品管理，做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防腐設施。餐具、食品容器的清洗、清毒、保潔設備設施齊全，配置佈局合理，符合衞生要求。製作涼菜應設有符合規定標準的冷葷間。

4、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衞生規範》，實施食品衞生量化管理達95%以上。機關、學校等單位食堂和建築工地食堂的管理責任落實並制度化。

5、加強街頭飲食攤點管理，嚴禁無證、佔道經營，銷售食品應有防塵、防蠅設施，餐具應嚴格按要求清洗、消毒。

6、食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衞生管理制度和實行採購索證、進貨檢查驗收、建立台帳、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衞生要求。

7、有食品安全整治方案並得到落實。制定重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

8、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用現象，藥物殘留超標得到有效控制。

9、城區實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，積極推進牛、羊和禽類定點屠宰。

10、無食品生產經營單位無證照生產加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點，小飲食店符合衞生要求。

(七)傳染病防治。

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求，有計劃，有檢查，有相關的配套措施，按規定配置傳染病管理監督員，依法開展監督管理工作，有關資料齊全。

2、按國家規劃加強重大疾病防控，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情和導致死亡事故。

3、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，開設有腸道門診，建立健全門診日誌。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，傳染病隔離消毒制度落實，無交叉感染事故。其他醫院應設立傳染病預檢分診點。

4、計劃免疫實行按周門診制度，免疫接種規範，安全注射率達100%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達95%以上。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。

5、醫療廢棄物、醫源性污水處理排放符合國家要求。

6、臨牀用血100%來自無償獻血，其中自願無償獻血達90%以上;無有償獻血。

7、市級以上醫療機構和中心鎮衞生院實行傳染病及突發公共衞生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規範。醫療機構法定傳染病漏報率低於2%。

(八)病媒生物防制。

1、通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得到有效控制，要在鞏固滅鼠滅蠅達標成果的同時，力爭在20xx年6月底前實現滅蚊達標，實現三項指標達到全國愛衞會規定的標準。同時要加大對蟑螂的防制力度，使其密度不超過國家標準的3倍。

2、進一步健全除“四害”專業隊伍，加強監督管理，落實責任，人員要定期進行業務培訓，提高技術水平，使其能真正擔負起除“四害”工作任務。

3、除“四害”經費要及時落實到位，除“四害”藥物和器械要備足，保證除“四害”工作的正常開展。

4、根據“誰受益，誰出錢”的原則，市區單位除“四害”工作實行承包有償服務，繼續擴大服務範圍，各單位要積極支持和主動配合。公共場所的除“四害”經費，由市財政撥款解決。

5、認真貫徹落實《陽春市除“四害”管理辦法》，要進一步健全和落實“四害”密度監測報告制度，積極開展病媒生物監測工作，監測方法規範，監測數據可靠，能夠充分反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。

6、注意抓好城鄉結合部的除“四害”工作，城區周邊500米以內的城鄉結合部的蚊蠅孳生和鼠害得到有效控制。

7、除“四害”工作中，堅持“以環境治理為主”的綜合防制方針，各項環境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效整治。在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

(九)社區和單位衞生。

1、社區和單位有健全的衞生管理組織和管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環境衞生和綠化、美化，定期開展健康教育和衞生評比競賽活動。

2、社區衞生服務機構設置要規範，並能充分發揮作用。

3、駐區單位衞生工作納入社區統一管理。

4、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規範，無佔道經營現象。

5、社區和單位衞生狀況良好，道路平坦，環衞設施完善，垃圾日產日清，公廁符合衞生要求，無違章建築。嚴格按規定飼養寵物和鳥類，進行免疫接種，糞便不污染環境。

(十)城中村及城鄉結合部衞生。

1、要健全衞生管理組織和制度，有衞生保潔人員，有衞生宣傳專欄，本村村民健康知識知曉率達70%以上。

2、環衞設施齊全，佈局合理，道路硬底化，路面平整，下水道通暢。公廁數量達標，符合衞生要求。有污水排放設施，生活垃圾實行定時定點上門收集，日產日清，清運率達100%。

3、村內衞生狀況良好，路面乾淨，無坑窪、積水及泥土裸露現象。沒有亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放、亂堆亂挖、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

4、城鄉結合部衞生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。

5、積極開展除“四害”活動，防制措施落實，無違規飼養畜禽現象。

6、農產品交易市場和餐飲業、商業服務設施設置規範合理，符合衞生管理及環境保護要求，無亂設攤點現象。

三、工作步驟

(一)宣傳發動階段(20xx年3月至20xx年5月)。

市委、市政府召開創建國家衞生城市動員大會，並通過新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等開展聲勢浩大的宣傳活動，營造濃厚的創衞氛圍。

(二)全面組織實施階段(20xx年6月至20xx年9月)。

1、全面啟動各項創衞工作。集中力量，查找存在的薄弱環節，解決羣眾反映強烈的熱點難點問題，縮小與國家衞生城市標準的差距。

(1)要開展市區滅蚊達標活動。制訂《市區滅蚊達標工作方案》，春城街道和市區各單位要認真搞好“四害”孳生地的整治，下水道入口要安裝“四防”裝置。組織市民全面開展滅蚊活動，確保在20xx年9月底前實現滅蚊達標目標。

(2)花大力氣搞好農貿市場的改造建設，強化市場秩序管理。經貿、環保、工商和物業等部門要按照市場建設標準要求，搞好基礎設施的改造建設，達到設施完善、佈局合理、衞生整潔、划行歸市的要求。工商和市場物業管理部門要密切配合，依照有關法律法規和規章制度，嚴格市場管理。20xx年9月底前，農貿市場的設施配置和管理達到標準要求。

(3)積極採取措施，做好城中村及城鄉結合部的改造建設和環境衞生的整治工作。由市政府統一領導、部門配合，按照有關標準做好城中村及城鄉結合部改造建設的規劃並組織實施，配置完善衞生基礎設施。由春城街道和市市政管理局組織專門工作組，對城中村和城鄉結合部的“六亂”現象進行全面徹底的整治。建立健全環境衞生管理制度，加大管理力度，不斷鞏固整治效果，使整體衞生水平達到標準要求。

(4)抓好市區生活污水處理廠二期工程的規劃和建設，到20xx年12月底前，市區生活污水集中處理率達60%以上。

(5)全面開展以“五小”場所(小浴室、小美容美髮室、小歌舞廳、小旅館、小網吧)和餐飲大排檔為重點的公共場所衞生、食品衞生的清理整頓和監督執法，增大監督管理頻率和執法力度，使公共場所衞生和食品衞生符合衞生標準。

2、完成市區生活垃圾處理場的改造及其他市政環衞設施的配套建設。

3、駐市區單位衞生管理工作納入社區管理。

4、市創衞辦定期對創衞工作進行監督、檢查和考評並通報情況，對完成任務質量較差的單位要及時發出整改通知限期改正。需要統籌解決的重大問題，由市政府統一協調處理。在20xx年第二季度組織創衞工作自查自評，並向省愛衞會提交申報材料，請省愛衞會、全國愛衞會組織對我市進行調研檢查。

(三)重點整治攻堅階段(20xx年10月至20xx年11月)。

1、根據全國愛衞會調研檢查提出的整改意見，結合全市的實際情況，採取切實可行的措施，大力開展攻堅行動，抓住主要矛盾，進行重點突破。

2、組織第二次自查自評，完成所有備檢資料收集整理工作。按國家衞生城市申報程序要求，撰寫申報書面材料，向國家衞生城市考核鑑定委員會申報考核評審。

(四)最後“衝刺”階段，即接受國家衞生城市考核鑑定委員會考核階段(20xx年12月至考核評審前)。

按照國家衞生城市標準和本工作方案要求，全面開展各個項目的查漏補缺工作，認真收集資料和各方面情況，準備好市區創衞工作彙報材料和專題錄像，接受國家衞生城市考核鑑定委員會的考核評審。

四、主要措施

(一)加強對創衞工作的組織領導。

市成立創建國家衞生城市工作領導小組，並下設辦公室，具體負責創衞的組織、協調、檢查、督導以及日常工作。春城街道和各有關單位也要成立相應機構，並做到主要領導負總責，分管領導具體抓，加強對創衞工作的領導，保證各項創衞工作任務的完成。

(二)廣泛深入開展創衞宣傳教育。

春城街道和各單位要層層召開創衞工作會議，明確創衞的重要意義和工作任務。新聞單位要圍繞創衞的目標和要求，開闢設立創衞專欄，做到多角度全方位及時跟蹤報道創衞進展情況。各單位要利用各種形式對創衞工作進行廣泛宣傳。春城街道和市衞生、建設、市政、工商、環保、公安、交通等職能部門每個月向市創衞辦報送3至5篇稿件。通過宣傳教育，在全市大造創衞聲勢，營造濃厚的創衞氛圍，充分調動各單位和全體市民參與創衞的積極性和自覺性。

(三)實行創衞工作目標管理責任制。

堅持實行“塊塊負責，條條保證，條塊結合，綜合整治”的目標管理責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，由市政府與春城街道、市直有關單位簽訂創衞工作責任書。各責任單位要明確各自創衞工作責任，按照《陽春市創建國家衞生城市任務分解表》的要求制訂創衞工作計劃，並認真組織實施。春城街道和各單位的主要負責人為創衞的直接責任人，要切實負起責任。

(四)抓住重點，突破難點，全面推進。

春城街道和各單位要認真對照標準，把握好創衞中的重點和難點，要把重點和難點作為創衞的主攻方向，研究制訂具體工作方案和有效的工作措施，實行領導分工包乾責任制，在人力、物力和財力上提供有效的保障，定期考核評價，及時解決工作中存在的問題，以解決重點和難點問題為突破口，推進各項創衞工作的開展。

(五)加強創衞工作的督促、檢查和考評。

在創衞過程中，要定期進行督促、檢查和考評，重點抓好對各責任單位的考評工作。對領導重視、措施得力、成效顯著的單位要給予通報表揚;對行動緩慢、措施不力的單位要給予批評，甚至曝光。對造成不良影響、拖全市後腿的單位，要追究其主要領導的責任。經考核評審達到國家衞生城市標準後，市委、市政府將對錶現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

(六)嚴格執法管理，實行依法治市。

各部門、各系統要嚴格執行國家、省有關城市衞生管理的法律、法規、規章以及市政府制定的有關規範性文件，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。同時，要根據創衞實際，建章立制，使創衞工作規範化、制度化，並形成長效管理機制。

(七)創衞工作經費保障。

市、春城街道兩級財政要切實保證創衞活動所必需的經費，確保各項創衞工作任務順利完成。

創建衞生城市實施方案 篇3

為了實現市政府制定的創建國家衞生城市的目標，根據海府辦[20xx]16號《關於印發<瓊海市教育局創建國家衞生城市工作方案>的通知》要求，結合我校實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞市教育局提出的創建國家衞生城市總體思想和工作目標，以開展校容校貌環境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，“創建衞生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環境整治工作，使學校創衞工作呈現新局面，保障師生身體健康，促進教育持續健康發展，為我市創建國家衞生城市作出應有的貢獻。

二、工作措施

(一)成立機構，加強領導。

學校成立創衞工作領導小組，把創衞工作納入學校工作計劃，責任到人。

組 長：周乃安校長

副組長：歐宗壯副校長 鍾家書副校長

組 員：符芳才 李永海 陳友章 葉冠池 龐道彬 李鬆 鄭在澤

創衞工作領導小組下設辦公室，地點設在總務處。

辦公室主任：符芳才

副 主 任：龐道彬

(二)加大投入，不斷改善學校衞生條件。

學校加大投入，充實人力物力，安排專項經費，用於加強學校健康教育及衞生防疫工作，改善學校醫務室、廁所及學校衞生基礎設施和工作條件。

(三)加強督導檢查，嚴格責任追究。

建立和完善考核制度，將創衞活動作為重要內容列入對部門的考核工作中。學校要對照標準，經常性地進行自查。對檢查中發現的問題要及時下發限期整改通知書，落實整改責任並限期整改。

三、工作目標、任務與責任

(一)目標和任務。

1、全校師生員工充分知曉健康知識，養成講衞生、講文明、講健康的習慣。各種資料整理規範、齊全。

2、每週開設健康教育課二課時。開課率要達到100%，在學校總課程表中顯現。按照《學校衞生工作條例》的要求，開展多種形式的健康教育，開設健康教育選修課及講座，有教材、教案、計劃、記錄和總結。

3、規範健康教育教師隊伍。培養健康教育師資力量，完善校醫務室建設，設立學生心理諮詢室，保證每週一至兩次的接待時間。

4、加強學校飲食衞生工作，認真貫徹《食品衞生法》、《學校食堂與學生集體用餐衞生管理規定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》，管理制度健全，監管到位，有工作目標和措施、計劃和檢查、考核記錄。資料齊全，記載詳實。食堂持有效“衞生許可證”經營，從業人員持健康證和衞生知識培訓證上崗，食品衞生管理制度健全。從業人員衞生知識培訓，衞生知識知曉率達99%，行為形成率達99%。

5、加強愛國衞生工作。學校環境、衞生達標，除“四害”工作達標。學校的食堂、宿舍、廁所、食品飲食商店實行規範化管理。學校會議室有禁煙標誌。

6、加強學校傳染病防治工作，做到認真宣傳《傳染病防治法》，做好各類和學生常見疾病的預防工作，並有防治計劃、措施。認真落實衞生管理條例。實施傳染病疫情報告制度，設立專門報告人，疫情報告及時，無漏報瞞報現象發生。

7、按照市教育局下達的創建國家衞生城市的有關要求，使創建工作、健康教育工作檔案管理規範，內容齊全、專人專櫃管理，健康教育宣傳欄目位置醒目，內容常新。

8 、認真完成海教[20xx]107號《關於印發<瓊海市教育局創建國家衞生城市工作方案>的通知》

(二)責任：

1、全校的創衞工作由校創衞領導小組負責，辦公室設在總務處，並具體實施工作目標。

2、校園內除部分清潔區由學校請職工打掃保潔外，沒有職工打掃保潔的區域或地段，由各班負責打掃保潔。

3、校"創衞辦公室"將組織人員每天檢查督促全校環境衞生的保潔落實，並進行檢查、考核、評比、公佈。

4、學校將定期對全校辦公室、學生宿舍、教室、食堂、廁所等公共部位進行衞生消毒防疫，健全安全措施和制度，發現問題及時整改，防患於未然。同時，學校將堅持“誰主管、誰負責，誰負責、追究誰”的責任制度。

5、家屬區由工會檢查，發現問題及時通知整改。

四、實施步驟

為了使創建工作有計劃、有步驟、有重點的開展，對創建工作分四個階段進行。

(一)第一階段 宣傳動員 提高認識(20xx年3月至6月)

及時召開學校領導班子會、學校動員大會、班會等，傳達貫徹市、局創衞工作會議精神，制定創衞工作方案。層層發動，提高認識，高度重視，增強廣大師生對創建國家衞生城市的意識，提高師生衞生文明素質。明確目標，明確標準，明確職責，將各項指標分解到各有關職能部門。搞好宣傳發動，形成宣傳教育攻勢，充分發揮輿論導向作用，開展多種形式創建宣傳活動，利用校園網絡、宣傳欄、廣播、黑板報，印發衞生知識小冊子等形式，動員師生積極行動起來，投入到創建活動中去。一是全校召開各部門主要負責人動員會和師生員工大會，學習宣傳貫徹"創衞"工作方案;二是各部門要負責對本部門的幹部職工和家屬進行"創衞"的宣傳教育，使"創衞"工作的意義、內容和措施家喻户曉，人人皆知，自覺履行自己應盡的責任和義務。

(二)第二階段 開展創建工作，抓好落實(20xx年7月至9月)

根據測評指標抓好各項工作的落實。徹底清除校園內的衞生死角、垃圾，取締亂堆亂放雜物現象。實現室內外清潔衞生全面達標。加強健康教育，建立有關資料庫。學校對各項工作完成情況逐一進行檢查驗收，並督促做好查漏補缺工作。學校將把創建工作納入學校工作重點來抓，分工負責、責任到科、責任到人，對局下達目標任務狠抓落實。

(三)第三階段 做好準備 迎接檢查(20xx年10月至於11月)

加強管理措施，學校創建領導小組要認真瞭解和檢查創建工作進展情況，發現問題要求責任部門及時整改，抓好落實。採取獎懲辦法，實行責任追究制度，及時對處室工作完成情況進行通報。做好各種"創衞"資料的收集整理，做到資料齊全，管理規範。針對存在問題，反覆自查，認真整改，全面鞏固創建成果，提高創衞水平，迎接上級驗收檢查。

五、工作要求

1、學校各班要圍繞"創衞"工作方案，制定本部門計劃，自我加壓，經常檢查，如期完成任務。

2、加強宣傳，正確引導。利用櫥窗、黑板報、校班會、升旗儀式、廣播站等加大對創衞活動的宣傳力度，提高學校師生的參與意識。使"創衞"工作變成廣大師生員工的 自覺行動。

3、學校與各班簽訂"創衞"工作目標責任書，明確目標，強化責任，層層落實到責任人，實行目標管理。

4、建立檢查、督促、例會制度，實行"三天一巡查，一週一大查，評比與通報"制度。

創建衞生城市實施方案 篇4

根據《縣創建省級衞生城市工作實施方案》及《縣創建省級衞生城市工作責任分解表》要求，為紮實推進我局的創建工作，確保承擔的創建任務圓滿完成，結合單位實際，制定本計劃。

一、總體目標

緊貼職責職能，深入開展創建省級衞生城市活動，努力建設“經濟發展、生態文明、和諧幸福新”，實現20xx-成功創建省級衞生城市的目標。

二、目標任務

（一）配合好相關部門做好拆除違章亂搭亂建工作。

（二）加大綠地建設和裸露地面的治理。城區綠化覆蓋率和人均綠地達到省級標準，拆違造綠、拆房建綠。

（三）通過綜合防治，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

（四）做好單位環境整治，室內衞生整治，廁所保持清潔衞生。

（五）健全單位的愛國衞生運動委員會組織，完成各項愛國衞生及“創衞”工作任務。

（六）紮實開展爭創衞生區活動。

（七）全面做好創建國家衞生城市相關資料的收集、整理、歸檔工作。

三、實施步驟

創建活動分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段。通過宣傳發動，組織機關同志投身創建活動，形成創建工作濃厚氛圍。根據縣委部署，明確組織領導、任務落實，研究制定本單位活動方案，召開動員會議，傳達全縣創建省文明城市動員大會精神。

（二）全面實施階段。按照任務分解完成本單位的各項工作任務。

（三）攻堅迎檢階段。迎接各級創建省級衞生城市州、省級的初級達標、專家組意見、檢查驗收。

（四）總結表彰階段。總結創建工作，彙總整理檔案材料，組織彙報。

四、主要措施

（一）健全領導組織，完善工作機制。局成立國土資源局創建省級衞生城市工作領導小組和辦公室。同時，要着力建立健全創建省級衞生城市日常工作機制。一要建立目標管理機制。二要建立工作台帳機制，將各項創建指標任務分階段、分重點梳理歸整，及時制訂實施具有針對性、可操作性和時效性的工作台帳。三要建立獎懲機制，把創建工作任務完成情況納入領導幹部實績考核、公務員年度考核、幹部職級升降等直接掛鈎。四要建立羣眾參與機制，廣泛聽取羣眾的意見和建議，曝光不道德、不文明現象和不作為、亂作為的行為。

（二）突出工作重點，強力組織實施。一是實施衞生清潔行動，局機關辦公區域達到市區環境衞生清潔化、秩序化、優美化、制度化。二是實施綠化提升行動，局機關實現綠化、硬化全覆蓋。

（三）加大建設力度，完善基礎設施。要根據“創衞”達標所需的硬件設施建設任務，制定局機關基礎設施建設的經費保障計劃，確保任務落到實處。

創建衞生城市實施方案 篇5

為進一步改善人居環境，塑造以人為本、和諧發展的城市形象，根據國務院《關於加強愛國衞生工作的決定》和全國愛衞會關於《創建國家衞生城市活動的通知》，結合我市連續11年被評為省級衞生城市的實際，市委、市政府決定創建國家衞生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。

一、重要意義

城市是物質文明和精神文明的載體，城市的衞生狀況直接反映着城市經濟發展水平和精神文明程度。創建國家衞生城市可以從根本上改變城市環境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創建國家衞生城市是構建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設的有機載體，更是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也必將進一步加快和諧潞城的建設進程。

二、指導思想

以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以“創建衞生城市、構建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質和城市文明程度為目標，以整治市容環境衞生和強化行業衞生管理為重點，大力加強城市基礎設施建設，全方位開展創建國家衞生城市活動，為全面建設和諧社會創造更加優美整潔的衞生環境。

三、創建目標（十個基本條件）

1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；

2、城市生活污水集中處理率≥50%；

3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；

4、全年API指數＜100的天數佔全年天數比例≥70%；

5、市區除四害滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑有三項達全國愛衞會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；

6、有市愛國衞生工作管理法規或規範性文件；

7、城市建成區無煙草廣告；

8、近兩年未發生重大食品安全事故；

9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；

10、本市居民對衞生狀況的滿意率≥90%。

四、工作職責

《國家衞生城市標準》有10個方面內容65項指標，其中10個內容是：愛國衞生組織管理、健康教育、市容環境衞生、環境保護、公共場所和生活飲用水衞生、食品衞生、傳染病防治、病媒生物控制、社區和單位衞生管理、城中村及城鄉結合部衞生。創建國家衞生城市，遵循“政府組織，屬地管理、部門協調，羣眾動手，科學管理，社會監督”的工作方針，依據“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的管理原則，實行各部門分工負責制。

（一）衞生局

負責愛國衞生組織管理工作；負責創建國家衞生城市的組織協調；負責搞好健康教育工作；負責食品衞生、公共場所和飲用水衞生、傳染病防治的監督管理和各種資料的準備工作; 負責除四害工作的監督檢查。負責本單位衞生達標任務。

（二）城建局

負責制定市容、環衞管理制度、整理相關資料；負責垃圾無害化處理場的建設和管理及垃圾、糞便終端處理；負責市容環境衞生和環衞設施設備完好率的檢查監督；負責市區大型廣告的合理設置和衞生管理；負責坑凹、破損路面的整修和人行便道硬化；負責城市綠化建設和管理；負責建築工地的衞生和秩序管理；負責按標準建設水衝式公廁；負責污水處理的管理；負責公園、綠地、下水道口、建築工地、垃圾處理場的除四害工作。負責本單位衞生達標任務。

（三）環保局

負責大氣環境和各項環保工作的綜合治理和監督管理，保證大氣質量、區域環境噪聲、煙塵控制區覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環保投資等創衞指標達到國家衞生城市標準要求。負責本單位衞生達標任務。

（四）教育局

負責中、國小校的健康教育工作和校區內的食品衞生、食堂衞生、環境衞生、除“四害”及旱廁改造等工作。負責本單位衞生達標任務。

（五）工商局

負責規範各類市場和亂設攤點現象；負責流通領域的食品衞生管理、監督；負責規範街面門店和廣告牌匾。負責本單位衞生達標任務。

（六）技術監督局

負責生產加工企業的食品衞生；負責本單位衞生達標任務。

（七）公安局

負責整頓交通安全秩序，加強對機動車、非機動車亂停亂放現象的清理整頓，並保證道路線標清新明顯，交通暢通；負責協助衞生部門對“五小”衞生行業進行清理整頓。負責本單位衞生達標任務。

（八）交通局

負責火車站、汽車站的環境衞生管理、除四害、衞生廁所改造、健康教育、行業衞生等。做到行車線路標識明顯，進出有序，各種制度健全，廠地平整、硬化、無亂堆亂倒現象。負責本單位衞生達標任務。

（九）公路段

負責本市轄區內國道、省道的衞生保潔。負責本單位內部的衞生達標任務。

（十）文化中心

負責大禮堂、各書店、網吧等文化娛樂場地的衞生管理、除四害、衞生廁所改造、健康教育等工作。負責本單位的衞生達標任務。

（十一）廣電中心

負責電視台等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作；負責對創建國家衞生城市活動進行輿論引導和新聞輿論監督；負責創建國家衞生城市專題彙報片的製作。負責本單位衞生達標任務。

（十二）新聞中心

負責《潞城新聞》等大眾傳媒的健康教育知識宣傳工作；負責對創建國家衞生城市活動進行輿論引導和新聞輿論監督。負責本單位衞生達標任務。

（十三）潞華辦事處

負責市區主要街道、城內9社區及城鄉結合部範圍內的市容環境衞生管理，負責城內9社區的健康教育、食品衞生、公共衞生和飲用水衞生、旱廁改造、除四害等工作；負責按照“民意測驗”指標，對轄區內衞生狀況進行認真測評。負責本單位衞生達標任務。

（十四）市直各大口

負責本系統各單位的衞生達標工作。

（十五）成家川辦事處及天脊集團、晉水集團、王曲電廠等駐潞企業

負責本轄區、本企業內部的衞生達標工作。

五、組織機構及任務

為了加強對創建國家衞生城市的組織領導，成立潞城市創建國家衞生城市指揮部。

總 指 揮：

第一副總指揮：

常務副總指揮：

副 總 指 揮：

指揮部下設創建國家衞生城市辦公室和7個工作組。創衞辦負責創建國家衞生城市的組織協調、日常創建和資料申報等工作，辦公室設在衞生局。

辦公室主任：

副 主 任:

成 員：

指揮部下設7個工作組：

（一）市容環境、環境保護、交通秩序組

組 長：

副組長：

辦公室設在城建局，成員由相關單位人員組成

市容環境任務：

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認真執行國家有關市容環境衞生管理法規、市容環境衞生管理機構健全，職責明確，管理規範，經費落實。

（責任單位：市城建局牽頭，潞華辦、環衞處配合）

2、政府把城市市容環境衞生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衞生管理部門根據城市總體規劃，結合本市實際，編制城市市容環境衞生專業規劃，經市政府批准後實施。

（責任單位：城建局牽頭，潞華辦、環衞處配合）

3、加快環衞設施的建設和更新。

（1）果皮箱。按照繁華地段、主要街道（中華大街、府西路、府東路、學府街、人民街）每50米一個果皮箱，次要街道（西華路、南華街、東華路、站前路、合意街、新華路）每100米一個果皮箱的標準要求，補充配齊市區所有路、街、巷短缺的果皮箱。同時，要對破損殘缺的舊果皮箱進行更新，確保完好率達98%以上。（責任單位：城建局）

（2）按照《城市公共廁所規劃和設計標準》及《城市公共廁所衞生標準》要求建設和管理公廁。公廁佈局合理，數量足夠，管理規劃。其中公共汽車首末站、繁華街道、重點地區和大型公共場所周圍設置的公廁應不低於二類標準，整個城市二類以上公廁比例不低於10％，水衝式公廁普及率≥30％。

（責任單位：城建局牽頭，潞華辦配合）

（3）垃圾、糞便處理場（廠）的建設和管理應符合《城市生活垃圾衞生填埋技術標準》、《糞便無害化衞生標準》、《城市糞便處理廠（場）設計規範》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等現行標準。城市垃圾無害化處理率≥80%。城市糞便無害化處理率≥70%。（責任單位：城建局、環衞處）

4、實施生活垃圾不落地管理。在市區主要街道實施生活垃圾不落地集裝集運管理的基礎上，完成以下工作：

（1）市內9社區小街小巷實施生活垃圾定時定點收集辦法。（責任單位：潞華辦）

（2）市內9社區現有的垃圾點在4月底前全部改為密閉式容器，實施封閉式集裝集運。（責任單位：潞華辦）

5、加強環境衞生日常管理。街道的清掃保潔要實行定街、定人、定時、定段、包乾負責的制度，生活垃圾日產日清，主要街道保潔時間不低於12小時，一般街道保潔時間不低於8小時，並定時對街道進行灑水壓塵和街溝積泥的沖洗，清掃保潔率達到100%，市區道路機械化清掃或高壓沖水率不低於20%。對清運車輛、清掃工具等環衞設施要定時清洗、消毒，保持周圍無蠅蛆。垃圾、糞便清運車輛要保持車容整潔，密閉化運輸，不污染道路和環境。（責任單位：潞華辦、環衞處）

市區內電話亭、健身器材、櫥窗、廣告牌、果皮箱等公共設施由各產權單位管理和保潔。（責任單位：城建綜合執法大隊督促各產權單位落實）

6、規範集貿市場管理。取締市區範圍內所有的馬路市場，集貿市場內商品要划行歸市，攤位擺放整齊，從業人員個人衞生達標，攤點有自備的垃圾收集容器；市場有專職衞生管理、保潔人員，供水、排水設施完善，環衞設施齊全，公廁、垃圾站符合衞生要求；市場出售活雞、活魚等鮮活商品的攤位要按照衞生標準建好基礎設施；經營食品的攤點嚴格執行《食品衞生法》和《集貿市場食品衞生管理規範》的有關規定。（責任單位：城建綜合執法大隊牽頭，市供銷社負責金橋市場，潞華辦負責東關菜市場，工商局、衞生監督所配合）

7、加強建築工地的管理和監控。建築工地管理符合《建築施工現場環境與衞生標準》要求。施工場地要設置高度不低於1.8米的隔離護欄，做到施工現場清潔，物料堆放整齊。建築垃圾管理規範，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象。工地職工食堂符合食品衞生標準，廁所達衞生廁所標準，工地內及周圍無建築垃圾和生活垃圾。（責任單位：市城建局負責，潞華辦、衞生監督所配合）

8、實施市容環境衞生綜合治理。對市區各路、街、巷及其所轄的建築物、廣告設置、各種標語、集貿市場、公共場所、綠化、美化、淨化、亮化等有關城市觀瞻的市容市貌，按有關要求做出詳細規劃，為有關部門提供整治標準。

（1）市區主幹道、街巷路面、人行道平整、完好、暢通，無坑凹、隆起、破裂、溢水等現象，路沿石無破損，衞生設施完好。 （責任單位：城建局）

（2）規範廣告。沿街標語、廣告、門牌、門匾分段設置標準，圖案及內容規範整齊。

（責任單位：城建局牽頭，工商局配合）

（3）整治亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛衣物等現象。（責任單位：城建綜合執法大隊）

（4）取締佔道經營、亂設攤點。做到坐商歸店，遊商歸市。（責任單位：工商局牽頭，城建綜合執法大隊配合）

（5）規範亂停亂放。做到車輛擺放整齊。

（責任單位：機動車由交巡警大隊負責，非機動車由城建綜合執法大隊負責）

（6）亮化。推行燈光亮化工程，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。（責任單位：市城建局）

（7）市區內無違章飼養家畜、家禽。

（責任單位：畜牧局牽頭，潞華辦配合）

9、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度落實。（責任單位：城建局）

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。（責任單位：城建局牽頭，潞華辦配合）

11、建立完善市容環境衞生責任區制度，沿街單位“門前三包”責任制落實，責任區內市容環境衞生管理到位，整潔有序。

（責任單位：門面房產權單位負責，潞華辦、城建綜合執法大隊督促落實）

第二：按照“市容環境衞生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：主次幹道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿市場、建築工地、城鄉結合部、垃圾與糞便處理場等。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（各責任單位分別落實）

環境保護任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、加快大氣污染的治理。

（1）加強對建築工地施工揚塵管理。（責任單位：城建局）

（2）加強煙塵達標排放管理。凡在市區範圍內的所有單位、居民小區、飯店、洗浴業的鍋爐、茶爐煙塵全部達標排放，新建小區逐步實施集中供熱或聯片供熱。（責任單位：環保局、城建局）

（3）加強油煙達標排放管理。凡在市區範圍內從事營業性餐飲業的單位和個人，飲食烹飪油煙實現達標排放；市區範圍內的燃煤飲食爐灶，一律禁燒散煤和型煤，統一使用液化氣或其它清潔燃料。（責任單位：環保局牽頭，城建局、工商局配合）

通過綜合治理，使全年API指數＜100的天數佔全年天數比例≥70%。（責任單位：環保局）

2、加大環保綜合整治力度，市區環境噪聲平均值≤60dB（A），煙塵控制區覆蓋率≥90%，並杜絕特大環境污染與破壞事故的發生。（責任單位：環保局）

3、加強污水處理廠的運營管理，確保市區污水處理率≥50%。（責任單位：城建局）

4、加強飲用水源地水質監測，達標率≥96%。（責任單位：環保局）

第二：按照“環境保護”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。

交通秩序整治任務

全面開展交通秩序整治工作，確保市區各大街道交通順暢，車輛、行人各行其道，市區範圍內車輛停放整齊，無黑車、病車上路現象。

（責任單位：市交巡警大隊牽頭，交通局配合）

（二）食品、公共場所和飲用水衞生組

組 長：

副組長：

辦公室設在衞生局，成員由相關單位人員組成

食品衞生任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、政府重視食品衞生工作，食品衞生納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施。食品生產經營企業食品安全責任落實。（責任單位：市衞生局牽頭，質檢局、工商局配合）

2、認真貫徹國家有關食品衞生法律、法規，有本市食品衞生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。（責任單位：市衞生局）

3、有食品安全整治方案並得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。（責任單位：市食品藥品監督局）

4、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。（責任單位：市農業局、畜牧局）

5、商場、超市、副食店等食品經營單位的經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衞生管理制度和採購索證、進貨檢查驗收、台帳、過期食品退市等制度，經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衞生要求。（責任單位：市工商局牽頭，衞生監督所配合）

6、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衞生規範》，實施食品衞生量化分級管理≥95％。機關、學校、建築工地等單位的集體食堂的管理責任落實並制度化。食品攤點和小飲食店管理規範，符合衞生要求。（責任單位：市衞生監督所牽頭，城建局配合）

7、食品生產加工單位有有效衞生許可證，有健全的食品衞生管理制度和採購索證、進貨檢查驗收、台帳、過期食品退市等制度，經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衞生要求。（責任單位：質檢局）

8、城市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。（責任單位：市經貿局牽頭，畜牧局、工商局配合）

第二：按照“食品衞生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。食品衞生主要抽查對象：衞生監督機構、賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、學校和肉食、冷飲、食品加工廠等。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（各責任單位負責）

公共場所、生活飲用水衞生任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認真貫徹國務院《公共場所衞生管理條例》,衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。

（責任單位：市衞生監督所）

2、經營單位有有效的衞生許可證，衞生管理制度健全，設有專（兼）職衞生管理人員；從業人員持有有效健康證明和衞生知識培訓合格證明，“五病”調離率100％；各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衞生措施落實，從業人員操作規範，衞生指標達到國家有關標準要求。（責任單位：市衞生監督所）

3、小浴室、小美容美髮廳、小歌舞廳、小旅館、小超市等符合衞生要求。（責任單位：市衞生監督所）

4、網吧、書店、大禮堂等文化娛樂場地衞生管理符合衞生要求。（責任單位：市文化中心）

5、自來水廠和二次供水設施管理規範,自身和衞生監督機構監督、檢測資料齊全，自來水廠出水水質、管網和二次供水的公共設施水質符合《城市公共水質標準》。有水質檢驗資料。（責任單位：市衞生監督所牽頭，自來水廠配合）

第二：按照“公共場所和生活飲用水衞生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：衞生監督所、公共場所、自來水公司、二次供水設施等。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（衞生監督所）

（三）健康教育、傳染病防治和病媒生物控制組

組 長：

副組長：

辦公室設在衞生局，成員由相關單位人員組成

健康教育任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市健康教育機構要做到人員、設備、經費和任務落實，認真履行業務技術指導的職責，加強健康教育骨幹培訓，指導和組織開展多種形式的健康教育活動，提高市民的衞生意識和自我保健力。 （責任單位：市衞生局、疾控中心）

2、市區中、國小校全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衞生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中等職業學校開展多種形式的健康教育活動。（責任單位：教育局負責，疾控中心配合）

3、各醫院的門診部及住院病區應設有健康教育專欄，應有健教處方和健康諮詢服務，有針對性地向病人及其親屬進行健康知識宣傳，每年對醫務人員進行健教專業培訓，住院病人相關衞生知識知曉率≥80%。（責任單位：中醫院、市醫院負責，市疾控中心配合）

4、居委會及社區能緊密圍繞羣眾健康需求和衞生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。（責任單位：潞華辦負責，疾控中心配合）

5、各行業能結合本單位特點開展有關職業衞生、疾病防控、衞生保健等方面的教育活動，職工相關衞生知識知曉率≥80%。（責任單位：市經貿局牽頭，疾控中心、衞生監督所配合）

6、大眾傳媒積極開展健康教育。電視台和《潞城新聞》等新聞媒體要設立健康教育專欄，每週要有專題節目，向居民宣傳健康知識，同時對創建國家衞生城市活動進行輿論引導和新聞輿論監督。（責任單位：廣電中心、新聞中心牽頭，疾控中心配合）

7、積極開展控煙活動。有市人大或市政府頒佈的公共場所禁止吸煙法規，依法開展控煙工作，公共場所有禁煙標誌，市建成區內無煙草廣告。（責任單位：衞生局牽頭，工商局配合）

8、火車站、汽車站、廣場、公園等主要公共場所設有公益廣告、健康教育專欄，並且要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內容。（責任單位：各公共場所管理單位負責、疾控中心配合）

第二：按照“健康教育”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：學校、醫院、居委會、企事業單位、公共場所、新聞單位等。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（各責任單位）

傳染病防治任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2、報告制度，門診日誌齊全。市人民醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。（責任單位：市疾控中心、各醫院）

3、醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。（責任單位：市環保局、中醫院、市醫院）

4、全市各醫療機構和中心鄉鎮衞生院實行傳染病及突發公共衞生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規範。醫療機構法定傳染病漏報率＜2%。（責任單位：市疾控中心）

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規範，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。（責任單位：市疾控中心、潞華辦社區衞生服務中心）

6、臨牀用血100%來自無償獻血，其中自願無償獻血≥90%。無有償獻血。（責任單位：各醫院、市紅十字會）

7、重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。（責任單位：市疾控中心）

第二：按照“傳染病防治”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：市疾控中心、市醫院、中醫院。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（責任單位按相關要求準備）

病媒生物控制任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、市政府、潞華辦、各單位、社區有專職除四害工作人員，各部門分工明確，責任落實，工作經費有保證。

2、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅持以環境治理為主的綜合防治方針，防治人員、經費落實，防治措施符合國家有關標準和規範要求，孳生地得到有效治理。

3、在化學防治中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

4、除四害工作資料完整，監督監測等數據可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。

5、通過綜合防治鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衞會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（以上四項內容責任單位為市疾控中心牽頭，潞華辦事處、市直各大口配合）

第二：按照“除四害”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（市疾控中心）

（四）機關單位、社區衞生組

組 長：

副組長：

辦公室設在潞華辦，成員由相關單位人員組成。

社區和單位衞生管理任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、社區和單位有衞生管理組織和衞生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環境衞生和綠化美化，定期開展健康教育和衞生評比競賽活動。

2、社區和單位衞生狀況良好，道路平坦，環衞設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衞生要求，無違章建築。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3、室內衞生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象。

4、積極開展除“四害”活動，防治措施落實。

5、單位院內和居民區內無違章建築，車輛擺放整齊。

6、單位會議室內有禁煙標誌。

7、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規範，無佔道經營現象。

8、社區衞生服務機構設置符合規範要求，並能充分發揮作用。

（以上八項內容責任單位為潞華辦事處、市直各大口）。

9、窗口單位要做到：

配有垃圾運輸車和適量的垃圾箱；候車室設有果皮箱，清掃保潔制度健全，垃圾做到日產日清，站內路軌兩旁清潔，無廢物。廁所數量夠用，佈局合理，全部為水衝式廁所，有保潔人員；室內廁所有洗手設施，有通風、防蠅設施，便器潔淨。候車室內禁止吸煙並有明顯的禁煙標誌。飲用水質符合衞生標準，火車上、下水設施完好，符合衞生要求，供水、飲食從業人員均持有有效的健康證，食品從業人員着裝整潔，個人衞生好，食品無變質；食品生產經營者和公共場所服務人員持有有效的健康證，實行工具售貨，食品生熟分開，標誌明顯，餐具消毒制度落實，有旅客飲水處；室內地面清潔，無污物，候車室無蠅，環境優美，有多種形式的衞生宣傳欄。（責任單位：火車站、汽車站，交通局督促汽車站落實）

第二：按照“社區和單位衞生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：機關、工廠、學校、居民區、火車站、汽車站。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（責任單位：潞華辦事處、市直各大口）

城中村及城鄉結合部衞生任務

第一：嚴格按照《國家衞生城市標準》中規定的有關內容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：

1、有衞生保潔人員和制度。

2、有衞生宣傳欄，本社區居民健康知識知曉率≥70%。

3、環衞設施齊全、佈局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施公廁數量達標，符合衞生要求。居民區內所有旱廁全部改為通風改良式廁所。

4、路面平整乾淨，無坑窪，積水及泥土裸露。

社區內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

5、除“四害”措施落實，無違規飼養畜禽。

6、農產品交易市場、“五小”行業管理及環境保護符合有關規定。

（以上六項內容責任單位為潞華辦事處、有關職能部門配合）

7、城鄉結合部衞生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。

（責任單位為潞華辦事處、成家川辦事處、天脊集團、晉水集團、王曲電廠） 第二：按照“城中村及城鄉結合部衞生任務”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。

主要抽查對象：9社區、天脊集團、晉水、王曲電廠。

第三：負責國家衞生城市檢查（考核鑑定）中相關數據的填報和必查資料的準備工作。（潞華辦）

（五）愛國衞生組織管理組

組 長：

副組長：

辦公室設在愛衞辦，由相關單位人員組成。

愛國衞生組織任務

1、市政府認真貫徹落實《國務院關於加強愛國衞生工作的決定》，把愛國衞生工作納入各級政府的議事日程，列入社會發展規劃。

2、主要領導重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大羣眾積極參與愛國衞生運動和創建衞生城市活動。

3、各級愛衞會組織健全，在愛國衞生工作和創建衞生城市活動中發揮了組織協調作用。愛衞會各成員單位分工明確，責任落實，實現齊抓共管。

4、市、鄉愛衞會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制人員、經費和工作條件，居委會和社區等基層單位有兼職愛國衞生工作人員。

5、有關部門認真辦理羣眾衞生投訴，羣眾對全市衞生狀況滿意率≥90%。

(以上四項內容責任單位為:市愛衞辦、潞華辦）

6、愛國衞生工作每年有計劃、有部署、有總結，並納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內容的愛國衞生運動。（責任單位：市愛衞辦、七大口、潞華辦）

7、有本市愛國衞生工作的管理法規或規範性文件。（責任單位：市愛衞辦）

（六）創衞督查組

組 長：

副組長：

任 務：負責對創衞各項工作的督促和檢查，對創衞工作組織不力、行動遲緩的部門和單位要提出批評，在報紙、電視等新聞媒體進行曝光並給予經濟處罰。對影響全市創衞整體工作的單位負責人進行責任追究。

（七）宣傳報道組

組 長：

副組長：

任 務：負責對創建國家衞生城市活動進行組織、協調、輿論引導和輿論監督；負責大眾傳媒的健康教育宣傳；負責製作創衞專題彙報片。

六、創建步驟

1、宣傳發動階段

市委、市政府召開創建國家衞生城市動員會，安排部署創衞工作，明確創建國家衞生城市的主要目標和具體任務，號召全市各部門迅速行動起來，全面投入到創建國家衞生城市的活動中。市直各單位和潞華辦要分別結合各自任務，制定具體的工作方案，召開創衞工作動員會，安排部署本系統、本區域的創衞工作，動員廣大幹部羣眾積極參與到創建國家衞生城市活動中來。新聞媒體要開闢專題、專欄，大力宣傳創建國家衞生城市的重要性和必要性、宣傳國家衞生城市的具體標準、愛國衞生工作的各種法律、法規和市民文明衞生守則，及時報道創建國家衞生城市的各項活動，形成濃厚的創衞氛圍。

2、自查自糾階段

各創建工作組要認真按照《國家衞生城市標準》和我市《創衞工作方案》中“創衞工作分組及任務”的要求，進行認真、全面、細緻地拉網式自查和檢查，邊檢查、邊指導、邊完善。自查工作中要發動羣眾，清理衞生死角，清潔室內外環境，大搞衞生整治。要健全制度、完善資料、即查即改，解決創衞工作中存在的各種問題。

3、突擊治理階段

針對自查自糾中查出的難點、重點問題，各創建工作組和各部門、單位要主動加強和長治市創衞機構的對口聯繫，集中力量，突擊整治，5月20日前，全面完成各項指標和任務。特別是要對衞生不達標的行業衞生、“五小”門店，要全面停業整頓，限期改正；限期內仍不達標者，一律不發放衞生許可證，無衞生許可證的門店，工商部門不得發放營業執照；對行動緩慢、效果不明顯、衞生髒亂差的單位、街巷、集貿市場等，要採取電視曝光、依法經濟處罰、責令關停整頓、追究單位領導人責任的辦法進行責任追究。在突擊治理活動中，公安、工商執法人員要積極協助衞生、環衞等部門共同解決創衞中的難題。

4、檢查驗收階段（5月22日至6月12日）

市創衞指揮部組織相關人員、負責人，對照《國家衞生城市標準》，逐條逐項進行檢查驗收，6月中旬報請長治市愛衞辦，組織省和長治市專家進行檢查驗收。

5、完善提高階段（6月13日至7月20日）

根據省和長治市專家提出的整改意見，各單位、各部門要針對存在問題制定整改措施，將存在的問題全部整改完成。做好向全國愛衞會的創衞申報工作。

6、技術評估考核階段（7月21日至20xx年8月30日）

向全國愛衞會提出申報後，迎接國家檢查驗收分為三個階段。即暗訪階段、技術評估階段和考核驗收階段。

暗訪評估階段。向全國愛衞會申報後，繼續做好創衞工作的整改工作，在6個月內迎接好全國愛衞會的暗訪，並根據暗訪意見進行不少於2個月的整改。

技術評估階段。根據暗訪提出存在的問題進行整改、鞏固和提高，迎接全國愛衞會對我市的技術評估，並根據技術評估報告進行不少於3個月的整改。

考核驗收階段。繼續加大創衞工作力度，鞏固創衞成果，進一步完善、提高和保持，迎接好全國愛衞會對我市創衞工作的考核鑑定。

七、主要措施

1、加強領導，實行“一把手”負責制。為確保創建工作的順利開展，市裏成立了由市委桂正平書記親自擔任總指揮的創建國家衞生城市指揮部，並下設了創衞辦公室和7個工作組。創衞指揮部統一負責全市的創建活動，研究解決創衞工作中的重大問題。同時，還實行了市四大班子領導及市直各單位包街道包社區包企業責任負責制，負責督促、指導和檢查所包責任區的創衞工作。市直各大口、各單位及潞華辦都要成立創衞領導組和辦事機構，負責本部門本區域內的創衞工作。全市上下要把創建國家衞生城市放在首要位置，真正做到“一把手”負總責。

2、分解任務，確保各項工作落到實處。將國家衞生城市創建的各項任務分解，落實到每個創衞責任單位，明確責任人，實行目標管理，市委、市政府與有關單位的“一把手”簽定創衞目標責任書，各單位也要和下屬單位簽定責任書，層層落實任務，責任落實到人。各工作小組、各大口、各單位、潞華辦事處及各村要積極借鑑長治市創建國家衞生城市的成功經驗，主動和長治市對口部門聯繫，針對各自的創衞任務，制定詳細而可行的創建方案，時間要明確、責任要落實、安排要科學，各單位的創建方案（紅頭文件）3月20日前報創衞辦（愛衞辦）。

3、廣泛宣傳，動員全民參與。在全市範圍內開展形式多樣、針對性強的宣傳發動工作，號召全市人民積極參加創衞活動，爭當創建環境的功臣。新聞媒體要採取各種形式大力宣傳創衞的好經驗、好做法。在加大正面宣傳聲勢的同時，要充分發揮好新聞媒體的輿論監督作用，對不文明、不衞生的人和事進行曝光批評，營造良好的創衞氛圍。各級各部門要召開不同層次的宣傳動員會，使宣傳發動做到進廠、進店、入户、到人，使廣大幹部羣眾明確創衞的重要性，提高他們參加創衞的自覺性。同時，要積極開展軍民共建、警民共建、行業共建和紅領巾、共青團包街包路以及領導幹部深入一線蹲點包片等多種創衞活動，使全市上下形成各級各部門層層落實，上下左右人人蔘與的創衞局面。

4、強化督查，嚴格責任追究。7個工作組，要在每週一次的創衞工作聯席會上分別彙報進展情況，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的單位和責任人，視情況給予通報批評、媒體曝光和黨紀政紀處分等責任追究，決不姑息遷就，以確保創衞工作的有序開展和圓滿完成。

創建衞生城市實施方案 篇6

為貫徹落實縣創建工作會議精神，紮實開展創建國家衞生城市工作，早日把我縣建設成為環境優美、經濟繁榮、社會和諧的國家衞生城市，根據《國家衞生城市標準》和縣上下達的各項目標任務，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以創建國家衞生城市為目標，按照“政府組織、地方負責、部門協調、羣眾參與、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衞生工作方針，廣泛開展愛國衞生運動會，組織機關幹部職工開展健康教育活動和環境衞生整治工作，努力提高衞生管理水平，改善內外環境衞生，督促指導搞好分包區域的環境綜合整治工作。

二、工作目標

通過開展創建國家衞生城市活動，使幹部職工的環境文明意識和道德素質顯著提高，衞生健康意識不斷加強，機關的環境衞生進一步改善，共同參與全縣創建活動，實現機關管理規範化、科學化、制度化，提升整體衞生水平。

三、主要任務

1、深入開展創建宣傳。組織幹部職工開展學習，學習縣領導創建工作的動員講話和縣創建工作的部署、安排和要求，並結合實際開展討論，使黨員幹部充分認識創建國家衞生城市的重大意義，進一步提高思想認識，人人積極參與創建工作，並結合工作特點，對照《創建國家衞生城市目標責任書》，制定工作計劃和創建實施方案，進一步明確工作職責。

2、廣泛開展健康教育。建立健全局機關健康教育組織，採取多種形式，開展內容豐富的健康教育活動，舉辦健康教育科普知識專題培訓會，豐富幹部職工的健康知識，普及衞生科普知識，提高自我保健能力。同時開展無煙股室創建，使健康教育和控煙工作全面達標。

3、提高機關衞生水平。制定衞生環境監督、管理規章制度，定期開展衞生治理和評比活動，規範衞生管理，完善衞生設施，消除和解決衞生死角，做到辦公區環境乾淨整潔。

4、做好除“四害”工作。開展以環境治理為主的綜合防制工作，落實除“四害”工作經費，配備兼職除“四害”工作人員，完善管理制度，開展綜合環境衞生整治，消除“四害”孽生地，使“四害”密度有效控制實現達標。

四、實施步聚

根據縣委、縣政府創建工作整體安排和縣創建國家衞生城市實施方案的要求，結合局工作實際，創建活動分為三個階段：

1、宣傳動員階段(20xx年4月)。建立健全組織機構，動員部署創建全國衞生城市工作;制定《達縣人事局創建國家衞生城市實施方案》，明確創建工作任務，廣泛宣傳發動，營造濃厚的創建氛圍。

2、落實任務階段(20xx年5—10月)。按照創建國家衞生城市標準，層層分解任務，開展專項整治，實現逐項達標。同時，根據工作落實情況，請縣創建辦指導工作，達到查漏補缺的目的。

3、自查、迎接檢查階段(20xx年11月)。在完成各項工作任務的基礎上，對照創衞標準，針對發現的問題，開展集中攻堅、專項整治，鞏固工作成果，迎接上級的檢查。

五、工作措施

1、建立機構。成立以黨組書記、局長王弟善為組長，副局長劉家書、柏長青、梅 東為副組長，黨組成員鄧建國、李 鋼、劉中傳及相關股室負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，李鋼兼任辦公室主任，徐聖君負責具體日常工作。領導小組成員負責制定工作方案，協調、指導、督查全局創建工作。

2、廣泛宣傳。利用多種形式，開展內容豐富、富有成效的創建國家衞生城市宣傳工作，增強幹部職工對創建工作的責任感和參與意識，形成人人蔘與的局面，為實現創建目標貢獻力量。

3、抓好落實。抽調精幹力量，實行專抓，保證人員、經費等，把創建工作目標任務細化、量化，任務分解到人，按照局《實施方案》和縣有關要求，具體抓好工作的落實，做到事事有人管，件件有着落，並把工作進展情況及時上報縣創建工作辦公室，確保此項工作取得實效。

4、加強督查。對創建工作進行定期不定期檢查，及時瞭解、解決、反映工作中出現的困難和問題，加強溝通與聯繫。建立督查通報制度。對任務落實情況予以通報，好的表揚，差的通報批評，對工作不力的，將視情況給予相應處罰，保證創建工作紮實有效開展。

創建衞生城市實施方案 篇7

為響應區委、區政府創建國家衞生城市的號召，有效地把水利行政工作與之相結合，優化城區環境、提升城區品味、為民造福辦實事，積極投身創建國家衞生城市，根據《老邊區20xx年創建國家衞生城市活動安排》，結合我局行政工作實際，特將我局創建國家衞生城市活動安排如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹老邊區創建國家衞生城市活動會議精神，嚴格按照《國家衞生城市標準》要求，以創建國家衞生城市為目標，以“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”和構建和諧社會為中心，在水利行政系統內部開展環境衞生綜合治理，努力營造乾淨、舒心的居住、工作環境。

二、工作目標

統一思想認識，領會我區創建國家衞生城市會議精神實質，明確任務，嚴肅紀律，立足自身職能，充分發揮法律服務優勢，組織動員水利行政部門為創建國家衞生城市活動服務，為我區順利通過調研考核，創建國家衞生城市做出應有的貢獻。

三、工作任務和措施

(一)加大宣傳力度

1、局屬各單位要立足實際，採取多種方式，大力宣傳《國家衞生城市標準》和我區創建國家衞生城市工作會議精神，把“創衞”宣傳落到基層、落到實處。

2、全體水利行政幹部職工攜起手來，並肩奮鬥，把創衞熱情融入到我們的日常生活中，積極參加創建國家衞生城市宣傳、除害防病、衞生清掃、健康教育、倡導戒煙等活動，營造濃烈的創建國家衞生城市氛圍，共建美好家園，同享一片藍天，為全面創建國家衞生城市做出貢獻。

(二)創建國家衞生城市與水利工作結合起來

1、創建國家衞生城市工作涉及各行各業、千家萬户，在水利實際工作過程中，要把創建國家衞生城市工作與水利工作緊密結合，把調解工作寓於創建國家衞生城市工作之中，水利工作貫穿於創建國家衞生城市中，在創建國家衞生城市工作中提高業務水平，在創建國家衞生城市工作中鍛鍊工作作風。

2、從我做起，樹立新風，強調創建國家衞生城市的重要意義。一是組織各水利站和局屬各科室開展大掃除並進行衞生檢查。二是從身邊小事做起，公共場所儘量不要抽煙，辦公室內窗明几淨、文件檔案擺放整齊。三是進行愛國衞生教育，增強主人翁意識，自覺維護水利衞生城市形象，督促家人親友做文明衞生好市民。

三、建立為民、務實的水利行政創建國家衞生城市作風，

認真落實創建國家衞生城市工作任務，憑着爭幹實事、執着工作的激情和自我犧牲精神，始終把做好工作放在第一位，親自動手清理各種衞生死角。在創建國家衞生城市過程中，認真踐行“以民為本”、“為人民服務”的理念，引導村民建立誠信守法、友愛互助、和諧共處的新農村道德風尚，為創建國家衞生城市營造良好的氛圍。

五、工作要求

加強組織協調，加強部門協作，密切配合，強化信息溝通，充分發揮水利工作職能作用，形成合力，加強監督檢查，定期對局屬各單位、各部門開展創建國家衞生城市專項檢查，監督指導，聽取意見和建議，及時發現和解決創建國家衞生城市工作中存在的問題，總結工作經驗，推動創建國家衞生城市工作的深入開展。

創建衞生城市實施方案 篇8

為進一步提升城市環境質量，改善市民生活質量，實現環境改善與經濟發展的良性互動，按照市委、市政府創建全國文明城市、國家園林城市、國家衞生城市、國家環保模範城市、省級宜居城市“五城”同創的要求和部署，現依《國家衞生城市標準》及《國家衞生城市考核命名和監督管理辦法(20xx版)》，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建國家衞生城市為目標，堅持“以人為本，普惠羣眾”的創建方針，堅持“全民動員、全員參與、條塊結合、以塊為主、上下聯動、政企互動、重點突破、整體推進”的創建機制，全力開展國家衞生城市創建活動，不斷完善城市基礎設施和環境衞生設施，努力提升城市綜合服務功能，全面提高城市綜合管理水平和市民文明衞生意識，全力保障人民羣眾身體健康，促進經濟社會協調發展。

二、組織機構及職責

為確保創建活動順利開展，市委、市政府決定成立創建國家衞生城市工作領導組。

組 長：張旭光(市委書記)

第一副組長：郭保平(市委副書記、政府市長)

副 組 長：王錦鋒(市委、紀委書記)

喬 雲(市委、組織部長)

劉旺珠(市人大副主任)

張文鍾(市政協副主席)

郭貴和(市委祕書長)

許守盤(市政府祕書長)

孟林生(市委宣傳部部長)

李榮中(市衞生局局長)

市委、市政府分管領導負責創衞常務工作。

領導組下設五組一辦：

(一)環境衞生組

組 長：孟林生

副組長：王正龍 樑通鵬 蘇雲福 張培吉

王孝德 趙立永 胡玉珍 韓錫湧

各街道、辦事處黨委書記

職 責：負責對市容環境衞生、社區和單位衞生、城中村及城鄉結合部衞生等創衞工作的組織實施和督導檢查。

(二)環境保護組

組 長：楊鬱璽

副組長：張萬宏 樑通鵬 胡玉珍

職 責：負責對環境保護等創衞工作的組織實施和督導檢查。

(三)行業衞生組

組 長：許守盤

副組長：李榮中 馬太攀 田 曜 張力軍

馮光源 張萬宏 王玉平 張培吉

樑通鵬

職 責：負責對健康教育、公共場所和生活飲用水衞生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制等創衞工作的組織實施和督導檢查。

(四)督導檢查組

組 長：楊有毅 張耀武

副 組 長：武鵬飛 董紀先

職 責：負責對創衞各項工作的督導和檢查。

(五)宣傳報道組

組 長：孟林生

常務副組長：張久珠

副 組 長：楊元忠 馬明高 趙述灝

職 責：負責創衞的輿論引導和宣傳報道。

(六)創衞辦(愛衞辦)

主 任：李榮中

副主任：趙辰龍 任德亮 武遠東 楊同平

職 責：負責創衞的綜合協調工作和日常管理工作，負責創衞工作方案、迎接檢查活動方案、綜合材料的起草印發工作。

三、目標任務及責任分工

(一)愛國衞生組織管理

由創衞辦(愛衞辦)總負責

1、認真貫徹落實《國務院關於加強愛國衞生工作的決定》、《中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見》，把愛國衞生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。主要領導重視，率先垂範、真抓實幹，各部門、各單位和廣大羣眾積極參與愛國衞生運動和創建國家衞生城市活動。(牽頭單位：市政府祕書處。協助單位：市發展和改革局、各級各部門各單位)

2、各級愛衞會組織健全，在愛國衞生工作和創建衞生城市活動中發揮組織協調作用。愛衞會各成員單位分工明確，各司其職，責任落實。(牽頭單位：市愛衞辦。協助單位：十大口、各級各部門各單位)

3、市愛衞會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(居委會)等基層單位有兼職愛國衞生工作人員。(牽頭單位：市委組織部。協助單位：市編辦、市財政局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處、愛衞辦)

4、愛國衞生工作每年有計劃、有部署、有總結，並納入政府目標管理。組織開展多種形式、內容豐富的愛國衞生活動。(牽頭單位：市愛衞辦。協助單位：各級各部門各單位)

5、有本市愛國衞生工作的管理法規或規範性文件。(牽頭單位：市愛衞辦)

6、設立羣眾衞生問題投訴平台，暢通羣眾投訴渠道，認真辦理羣眾投訴，羣眾反映問題解決或答覆率≥90%，羣眾對全市衞生狀況滿意率≥90%。(牽頭單位：市愛衞辦)

(二)健康教育

由行業衞生組總負責

1、全市各級健康教育機構和網絡健全，人員、經費落實，機構能夠承擔起業務技術指導中心的職責，社區、醫院、學校等健康教育網絡能夠發揮作用。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市教體局、市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、中、國小校按照教育部《中國小健康教育指導綱要》要求開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衞生行為，學生健康知識知曉率≥80%，中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。(牽頭單位：市教體局。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心)

3、各級醫院、社區衞生服務中心(站)採取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衞生知識知曉率≥80%。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心)

4、街道、社區以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動;居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

5、各行業結合本單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衞生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關衞生知識知曉率≥80%。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心、市衞生監督所、各所涉行業及單位)

6、各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衞生防病工作和廣大羣眾普遍關心的衞生熱點問題,開展多種形式的衞生知識宣傳和健康教育, 對創建國家衞生城市活動進行正確的輿論引導。(牽頭單位：市委宣傳部。協助單位：市新聞辦、市黨政信息網絡管理局、市廣播電視台、市衞生局、市疾病預防控制中心)

7、車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內容。(牽頭單位：市委宣傳部。協助單位：市城管執法大隊、市工商局、市衞生局、市疾病預防控制中心)

8、認真履行世界衞生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區無煙草廣告。(牽頭單位：市愛衞辦。協助單位：市城管執法大隊、市工商局、市煙草專賣管理局)

(三)市容環境衞生

由環境衞生組總負責

1、認真執行國家有關市容環境衞生管理法規,各級市容環境衞生管理機構健全，職責明確，管理規範，經費落實。(牽頭單位：市城鄉環境衞生管理委員會。協助單位：市住建局、市環衞局、市城管執法大隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、各級政府把城市市容環境衞生事業納入國民經濟和社會發展計劃，市容環境衞生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制市容環境衞生專業規劃，報同級人民政府批准後實施;(牽頭單位：市城鄉環境衞生管理委員會。協助單位：市發展和改革局、市環衞局)

3、市容環境衞生達到《城市容貌標準》要求，城市主次幹道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象，主要街道兩側建築物整潔美觀，無亂張貼、亂塗寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規範，居民樓房陽台屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象，沿街單位“門前三包”等責任制度落實，車輛停放整齊，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象，城區無衞生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象，城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥95%。(牽頭單位：市住建局、市城管執法大隊。協助單位：市環衞局、市公安局、市交警隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

4、建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，定時定點收運;主要街道保潔時間不低於12小時，一般街道保潔時間不低於8小時，城市道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。(牽頭單位：市環衞局)

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;(牽頭單位：市公用事業局。協助單位：市環衞局、市環保局)

6、生活垃圾中轉站、公共廁所等環衞設施符合《城鎮環境衞生設施設置標準》要求，佈局合理，數量充足，管理規範。(牽頭單位：市環衞局。協助單位：市規劃局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

7、各類市場科學規劃、規範管理，農副產品市場管理規範，商品划行歸市，攤位擺放整齊，無佔道經營，從業人員個人衞生良好;有衞生管理和保潔人員，環衞設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衞生要求，設有專門的衞生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作;經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衞生管理規範》等有關規定，亮證經營，嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衞生。全市無違禁野生動物銷售，臨時便民市場、疏導點設置有短期計劃，並採取有效措施，防止對周邊市容環境衞生、交通秩序和人民羣眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規範》要求的農副產品市場≥70%。(牽頭單位：市工商局、市城管執法大隊。協助單位：市農業局、市畜牧局、市衞生局、市交警大隊、市商務局)

8、建築工地管理符合《建築工地現場環境與衞生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規範，臨街施工工地圍牆高度不低於2米，市政設施、道路挖掘施工工地圍牆高度不低於1.8米，施工現場清潔，物料堆放整齊;建築垃圾管理規範，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象，職工食堂、宿舍符合衞生要求，廁所、洗浴間保持清潔，待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。(牽頭單位：市住建局。協助單位：市衞生局、市衞生監督所)

9、城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。(牽頭單位：市園林局。協助單位：市規劃局)

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾;岸坡整潔，無垃圾雜物。(牽頭單位：市水利局。協助單位：市園林局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(四)環境保護

由環境保護組總負責

1、近三年城市市域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，上一年無重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案並進行演練。(牽頭單位：市環保局)

2、全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的70%(或達到國家環境空氣質量標準二級)。採用自動監測的城市，全年優良(API指數≤100)的天數≥全年天數的70%;採用手工監測的城市，年均值要達到國家環境空氣質量二級標準。(牽頭單位：市環保局)

3、集中式飲用水源地水質達標。處於全市域範圍內，並向市區內供水的集中式飲用水水源地水質達到《地表水環境質量標準》和《地下水質量標準》Ⅲ類標準。全市轄區內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執行各項國家集中式飲用水水源地管理有關法律、法規、規劃、標準、監測規範(《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《地表水環境質量標準》、《地下水質量標準》)等要求。(牽頭單位：市公用事業局。協助單位：市環保局)

4、市轄區內市控以上斷面水質達到相應水體環境功能的要求，其他水體無黑臭現象。(牽頭單位：市環保局。)

5、區域環境噪聲平均值≤60分貝。(牽頭單位：市環保局。協助單位：市住建局、市交警隊)

6、城市生活污水集中處理率≥80%。(牽頭單位：市公用事業局)

(五)公共場所、生活飲用水衞生

由行業衞生組總負責

1、衞生監督機構建設達到規定要求，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衞生監督管理工作。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市財政局、市編辦、市衞生監督所)

2、認真貫徹執行《公共場所衞生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據。衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市衞生監督所)

3、各類公共場所衞生許可手續齊全有效，衞生管理制度健全，設有專(兼)職衞生管理人員;從業人員持有有效的健康證明和衞生知識培訓合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關要求，從業人員操作符合衞生要求;經營場所室內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衞生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衞生指標達到國家有關標準要求。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市衞生監督所、市疾病預防控制中心)

4、市政供水、自備供水管理規範，自身檢測和衞生監督、監測資料齊全，有水污染突發公共衞生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衞生標準》。(牽頭單位：市公用事業局。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心、市衞生監督所)

5、二次供水單位的水質管理有專(兼)職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒(不得少於2次/年)，每次有常規檢測指標的衞生監測報告，各項水質指標符合《生活飲用水衞生標準》的要求。供水設施符合《二次供水設施衞生規範》的要求，資料齊全規範。(牽頭單位：市公用事業局。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心、市衞生監督所)

(六)食品安全

由行業衞生組總負責

1、高度重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內容和經濟社會發展規劃。(牽頭單位：市政府祕書處。協助單位：市發展和改革局、市衞生局、市食品藥品監督管理局)

2、各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規，食品安全監督管理部門有食品安全監督管理的工作計劃和總結，各項監督、監測工作落實;制定重大食物安全事故應急預案和工作規範，食品安全事故及時報告處置，連續三年無重大食品安全事故發生，有關資料齊全。(牽頭單位：市衞生局、市食品藥品監督管理局。協助單位：市農業局、市質監局、市工商局、市衞生監督所)

3、食品生產經營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監管範圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品安全管理制度;生產經營場所佈局和工藝流程合理，各種衞生設施齊全;內外環境衞生整潔，無交叉污染;食品採購、儲存、銷售符合要求。(牽頭單位：市衞生局、市農業局、市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市衞生監督所、市城管執法大隊)

4、食品從業人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關崗位衞生安全知識和操作規程。(牽頭單位：市衞生局、市農業局、市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市衞生監督所，協助單位：市疾病預防控制中心)

5、餐飲業、集體食堂實施食品衞生量化分級管理≥95%;涼菜製作和蛋糕裱花場所，要設置專間和二次更衣間;有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔櫃，消毒及保潔工作規範。(牽頭單位：市衞生局、市質監局、市衞生監督所。協助單位：市教體局、市住建局)

6、食品生產者按規定使用食品添加劑，無違法添加現象;食品添加劑的標籤、説明符合要求。(牽頭單位：市質監局)

7、食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。(牽頭單位：市工商局。)

8、對流動食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種，並有相關文件。(牽頭單位：市城管執法大隊。協助單位：市質監局、市工商局、市食品藥品監督管理局、市衞生監督所)

9、城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點(廠)符合衞生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規範，檔案資料齊全。(牽頭單位：市商務局。協助單位：市農業局、市工商局、市畜牧局)

(七)傳染病防治

由行業衞生組總負責

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市財政局、市編辦、市疾病預防控制中心)

2、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日誌齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心)

3、高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。重大疾病控制按期完成國家規劃要求。(牽頭單位：市委祕書處、市政府祕書處。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心)

4、全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衞生院實行傳染病及突發公共衞生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規範。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心)

5、國家免疫規劃項目的預防接種實行免費;接種單位條件符合國家規定要求;預防接種規範，安全注射率100%;有流動人口免疫規劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%;托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作;兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95%。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市疾病預防控制中心、市教體局)

6、臨牀用血100%來自無償獻血，其中自願無償獻血≥90%。無有償獻血。(牽頭單位：市衞生局。)

7、醫療衞生機構產生的醫療廢物應當統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。(牽頭單位：市環保局。協助單位：市衞生局、市衞生監督所)

8、打擊非法行醫、非法採供血和規範醫療機構執業行為工作納入政府工作考核目標。轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法採供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市衞生監督所)

(八)病媒生物防制

由行業衞生組總負責

各級愛衞會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協調各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會並發動羣眾，按照《病媒生物預防控制管理規定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。(牽頭單位：市愛衞辦。協助單位：市衞生局、市農牧局、市質監局、市工商局、市財政局、市疾病預防控制中心、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(九)社區和單位衞生

由環境衞生組總負責

1、社區和單位有衞生管理組織和衞生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環境衞生和綠化美化，定期開展健康教育和衞生評比競賽活動。工作有計劃、有總結，檔案資料齊全。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：各城區單位)

2、社區和單位衞生狀況良好，道路平坦，環衞設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衞生要求，無違章建築。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。各種車輛停放整齊。80%以上社區的環境得到有效整治。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：各城區單位)

3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規範，無佔道經營現象。(牽頭單位：市工商局、城管執法大隊。協助單位：市衞生局、市商務局、市衞生監督所)

4、按照屬地管理原則，單位衞生工作納入社區統一管理。(牽頭單位：十大口、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：各城區單位)

5、社區衞生服務機構健全，房屋設置、人員資質符合規範要求，為社區居民提供安全、有效、方便、經濟的公共衞生和基本醫療服務。(牽頭單位：市衞生局。協助單位：市住建局、市規劃局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

(十)城中村及城鄉結合部衞生

由環境衞生組總負責

1、有衞生保潔人員和制度。(牽頭單位：市城鄉環境衞生管理委員會。協助單位：市環衞局、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

2、合理設置健康教育設施，衞生與健康知識宣傳材料進村入户，村民衞生知識知曉率≥70%。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心)

3、環衞設施齊全、佈局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衞生要求。(牽頭單位：市環衞局。協助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

4、村容整潔，路面硬化平整，村內無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：市規劃局、市城管執法大隊、市環衞局)

5、90%以上城中村的環境得到有效整治。鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規飼養畜禽。(牽頭單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協助單位：市衞生局、市疾病預防控制中心)

6、農副產品市場、環境保護和“五小”行業管理符合有關規定。(牽頭單位：市商務局、市農業局、市工商局、市環保局、市質監局、市衞生局、市衞生監督所。協助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

7、城鄉結合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現象。(牽頭單位：市城鄉環境衞生管理委員會。協助單位: 市住建局、市規劃局、市環衞局、市城管執法大隊、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

8、建成不少於1個省級以上衞生鎮或建成不少於1個省級愛衞會認定達到省級以上衞生鎮標準的鎮。(牽頭單位：市愛衞辦。協助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)

四、實施步驟

全市創建國家衞生城市活動的總體原則是全面推進、縱深開展、不留死角，努力實現整個創建活動完成好“二級跳”和上好“一台階”的創建國家衞生城市工作目標，即在20xx年7月前，完成好省愛衞會同意推薦前組織技術考核的關鍵性“一級跳”，在20xx~20xx年完成好全國愛衞辦技術評估前組織專家暗訪的關鍵性“二級跳”，在20xx年真正上好通過暗訪後全國愛衞辦組織專家技術評審的關鍵性“一台階”。全市創建國家衞生城市活動共分五個重要階段、九個主要程序來全面推進：

(一)動員申報階段。今年，首先完成好“人員準備、措施準備”和“任務分解、任務落實”這兩個基本程序。要組織有關人員以走出去、請進來的方式認真理解標準和要求，對創建國家衞生城市活動在各方面存在問題、不足進行認真梳理，制定創建工作中需要解決問題的具體辦法和措施;要成立強有力的創建工作機構，制定切實可行的創建活動實施方案，深入召開創建工作動員會、分析會，下達具體創建工作任務和指標，層層分解任務。各責任單位按照市創衞指揮部的安排和各專項工作組的要求開展創建工作，完成主要創建任務和指標值，創建工作資料整理成冊，經組織創建工作調度和各責任單位落實檢查工作，各項指標達到國家衞生城市標準，啟動“自查自評、主動申請”和“省級受理、省級複核”這兩個主動程序。市創衞指揮部以市政府名義，向省愛衞會、呂梁市政府、呂梁市愛衞會逐級上報創建國家衞生城市活動自查自評情況工作總結等申報材料、報送創建國家衞生城市的書面申請，請求省愛衞會受理和適時組織人員對創衞工作進行復核。申報材料力求全面、內容完善，爭取一次性通過全國愛衞辦資料初審和正式受理申請報告。

(二)考核初審階段。20xx年7月前，爭取順利啟動“國家級初審、國家級受理”這個關鍵程序。通過省愛衞會組織專家進行復核合格，各責任單位要根據市創衞指揮部的統一部署，進一步完成暗訪提出整改工作所要求的具體任務和做好資料檢查、現場考核準備工作，接受省愛衞會組織專家進行技術考核和國家級初審。

(三)國家級暗訪階段。20xx-20xx年，進入“國家級暗訪、國家級評估”這個重要程序，各責任單位的工作要保持經常性和認真紮實，要針對暗訪的重點，進一步加強城市經常性衞生管理、城市基礎設施建設、衞生城市長效管理機制、羣眾建議和意見的聽取和解決等工作措施的具體落實，同時對省愛衞會技術考核提出整改工作認真落實到位。

(四)全面整改階段。20xx年1~9月，通過全國愛衞辦組織專家進行暗訪合格和通過全國愛衞辦組織專家進行技術考核合格，各責任單位要做好“全面整改、綜合上報”這個程序的具體工作，逐項逐條完成全國愛衞辦組織暗訪、技術考核提出整改工作所要求的具體任務，逐項逐條及時彙報工作完成情況，確保經過整改達到標準要求。

(五)國家級評審階段。20xx年10-12月，各責任單位要在市創衞指揮部統一指揮下主動工作和積極配合。全國愛衞辦對提出的整改意見經核實認為整改達到標準，同意申報城市申請正式考核鑑定，啟動“專家審定、社會公示”和“通過命名、鞏固成果”這兩個核心程序。全國愛衞辦組織專家評審組進行正式考核鑑定，全面考核申報城市整改工作到位、申報城市工作進展情況及結果、各項工作指標達到國家衞生城市標準。考核鑑定合格，全國愛衞辦在衞生部門網站和申報城市所在地主要報紙上進行公示。全國愛衞會根據評審考核鑑定意見和無重大分岐意見的公示結果，對申報城市予以命名。全國愛衞辦要求申報城市加強自身管理，發揮典型示範作用，並在城市醒目位置設置“國家衞生城市”標識，接受社會監督。

五、措施及要求

(一)統一思想認識，加強組織領導。各級各部門都要成立相應的領導組織機構，制定詳細的工作方案，要把創建衞生城市提高到落實科學發展觀、推進資源型城市轉型和建設區域性中心城市的高度來認識，把創建衞生城市當作建設“健康孝義”和開啟“五新時代”的重要任務來抓，不斷增強大局觀念，增強搞好環境衞生的緊迫感、責任感，真正樹立改善城市環境衞生面貌就是保護生產力的觀念。

(二)切實履行職責，夯實工作基礎。創衞領導組各機構，要按分工和職責，要切實負責起本組創建國家衞生城市的各項指標和工作任務的檢查、督促和落實;創衞辦公室要抓好創建國家衞生城市的日常工作。各級各部門、十大口各單位要按照工作目標和任務要求，對工作實行“一把手”負責制，主要領導全面抓，分管領導具體抓，對涉及本部門的工作要親自過問、親自部署、親自檢查，全面完成本轄區、本部門創建國家衞生城市工作任務。要建立創衞工作例會制度，及時彙總分析工作進展情況，確保創建工作圓滿成功。

(三)嚴密組織實施，落實工作任務。各級各有關部門要樹立全局觀念，結合本部門和本轄區的實際，制定相應的實施方案，並將創衞工作納入日常工作之中，按照市創衞指揮部的統一部署，統一行動，統一實施。

(四)多方籌措資金，加大創衞投入。要採取多種方式，籌集資金，治理環境，要千方百計加快治理環境衞生的進程，確保在全國愛衞辦驗收之前整改好暗訪反饋的意見，使各項指標達標。

(五)強化執法監督，全面推進創建。充分發揮執法監督、輿論監督和羣眾監督的作用，依法打擊損壞公共衞生設施和破壞市容環境衞生等違法行為，新聞單位要積極配合，對侵害社會公共利益及羣眾利益的不良行為予以曝光。

(六)加強隊伍建設，實行長效管理。要從機制、制度、隊伍、資金方面建立一整套完整的管理制度，加強日常監督，實行長效管理。建立完善的資料檔案系統，迎接全國愛衞辦的暗訪和檢查驗收。

(七)強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。新聞媒體要大張旗鼓開展宣傳活動，充分發揮輿論導向作用，使創衞活動深入人心，家喻户曉，不斷增強社會的文明衞生意識和參與意識，營造“做文明市民，建衞生城市”的良好氛圍。

(八)實行目標考核，嚴格責任追究。要組織足夠的力量，加大檢查、督促和指導力度。紀檢、監察和組織、人事部門要加強創建國家衞生城市工作的效能監察和幹部考察。各責任單位要嚴格按照時限要求完成創建任務，確保各階段的目標實現。要建立健全創衞責任追究制，制定獎懲措施和激勵機制，保證整個創建工作政令暢通，令行禁止，統一行動，取得實效。市委、市政府將創衞工作納入年終目標責任制考核，並進行相應獎懲。