黨的基層組織建設年活動總結

黨的基層組織建設年活動自今年3月開展以來，到今天已進行到驗收測評階段，在此，我代表局機關黨總，向大家彙報我局開展基層組織建設年活動工作，敬請大家評議：

一、總結經驗，再接再厲，堅定抓好財政黨建工作的信心

開展黨的基層組織建設年活動、進一步加強基層黨的建設，是黨中央做出的重要部署。我局機關黨總支自今年3月起正式啟動基層組織建設年活動，我們在中共永川區委的堅強領導下，在區直機關黨工委的精心指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞財政中心工作，紮實推進黨的基層組織建設年活動，基層黨的建設逐步加強，機關黨建工作的活力和實效不斷提高，有力地推動了改革，促進了發展，維護了穩定，機關黨的基層組織建設年活動和各項工作取得明顯成效。

（一）迅速動員、精心部署。

一是自全區啟動黨的基層組織建設年活動以後，我局黨組積極響應，迅速行動，及時召開黨組會議，學習上級文件精神，並於3月11日召開動員大會，就全面開展黨的基層組織建設年活動進行動員和部署。

二是組建了以黨總支書記吳良亞同志為組長、黨組成員為成員的基層組織建設年活動的領導機構，抽調了專人為工作人員，同時，機關各支部也成立了相應工作機構，明確了工作人員，形成了上下統一，工作有力的組織機構和工作機構；

三是機關黨總支、各黨支部還充分利用櫥窗、展板、局內網等宣傳媒體，大力宣傳開展黨的基層組織建設年活動的重要意義和活動實施意見，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。

四是為推動全局建設年活動的深入開展，黨總支召開兩次專題書記例會，聽取各支部開展黨的基層組織建設年活動情況彙報，總結交流活動中的一些好經驗、好作法，同時查找存在的問題和不足，對下一階段的工作進行安排部署，使活動始終處於有安排、有彙報、有檢查的動態之中，保證了活動的高質量開展。

（二）深入調查，認真查擺。

一是堅持從實際出發，認真開展調查研究。我們緊密結合財政工作實際，精心制定了調研訪談和問題查擺工作方案，組建了綜合調研訪談工作小組，分別深入到科室、中心、崗位、職工羣眾及離退休職工黨員中，深入瞭解黨員、羣眾對開展黨的基層組織建設年活動的認知程度，瞭解和掌握了基層黨組織建設情況，找出了基層黨建工作中存在的突出問題，為做好整改提供了詳實的第一手基礎資料。

二是堅持實事求，嚴格分類定級。我們針對調查摸底情況和機關6個黨支部的工作實際，認真對照分類標準，對6個基層黨支部進行滿意度測評，對6個黨支部分類定級，最終評出1個支部為“好”、1個支部為“較差”，其餘4個支部均為“較好”，被評定為“好”和“較好”的黨支部佔83.3%。

三是堅持羣眾路線不動搖，廣泛收集羣眾意見建議。從調查情況看，全局廣大幹部職工和黨員羣眾對機關黨建工作給出了較高的評價，廣大黨員對基層黨建工作的滿意度較高，對6個黨支部在財政改革發展中發揮的作用公認度較高。但仍然提出較為中肯的意見和建議共6類17條，其中：涉及組織建設、黨員學習教育、黨建活動類各3條；典型示範和聯繫羣眾類各2條；工作建議4條。領導小組辦公室將所收集到的意見建議經過梳理歸納後如實向局黨組進行反饋，確保黨員羣眾所提的意見和建議能夠真實、準確、全面地反映出來。

（三）紮實組織實施，確保活動取得實效

我們按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，圍繞“抓重點、克難點、強基礎、增活力”的要求，着力健全“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五個重點，認真開展鞏固、規範、爭優、晉級工作，切實加強整改，確保我局五個黨支部全面達到“五個好”標準。

一是將開展基層組織年活動“振興財政”活動相結合。我們認真分解落實了重慶市財政局、永川區委、區政府下達我局的目標任務，並對本局XX年度的重點工作進一步細化，認真制訂了《XX年目標考核辦法》，確定了XX年為財政振興年，通過活動的開展，深入探究影響和制約財政改革發展的突出問題，進一步轉變了幹部作風，提升了局黨組、黨總支及機關各支部班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，激勵全局幹部職工立足崗位，創先爭優。

二是將開展基層組織年活動與深化創先優活動相結合。我局進一步深化了“一講二評三公示”活動，把積分評分星和紀實考核機制常態化、規範化和制度化，激發了包括普通羣眾在內的全體幹部職工的工作熱情，推動了各項工作落實。我局在建黨90週年榮獲重慶市先進基層黨組織榮譽稱號後，又於XX年6月被評為了全國創先爭優先進基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區級以上表彰獎勵，20名黨員同志榮獲局級表彰獎勵。

三是將開展基層組織年活動與“財政幹部走基層”行動相結合。按照區委、區政府的安排部署，我局先後3次組織“財政幹部走基層”行動，共有近百人次進村入户，調查摸底，瞭解民情，通過開展財政幹部進基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、幹實事，貼近了幹羣感情，幹部宗旨意識、羣眾觀念進一步增強。

四是將開展基層組織年活動與便民服務相結合。我局緊密結合廉政風險防控工作的開展，認真梳理財政服務羣眾工作崗位，分解落實職能職責，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴格的便民服務質量標準，落實了便民服務首問責任制、受理事項登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結制、辦結公示制等相關制度，為羣眾辦事提供了流水線便民服務探索經驗，進一步提升了財政機關文明向上的良好形象。

五是將開展基層組織年活動與加強民主政治建設相結合。在工作中，我們不斷建立健全黨內民主監督制度，堅持以制度促規範、以制度促完善，進一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責，健全財政幹部承諾制，精心設計製作了黨務、政務公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務查詢平台，大力推行黨務、政務公開，堅持經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，完善公開監督制度，強化羣眾監督，確保各項政務、黨務公開工作的落實。

六是將開展基層組織年活動與實施“財政精神提煉”活動相結合。切實抓好財政幹部，特別是黨員幹部教育培訓工作，我們認真實施了“百千萬活動”，各支部書記認真開展交叉上黨課活動，財政幹部主動讀原著、踴躍參與社區活動和入網格活動，並通過財政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強對財政幹部法律法規、惠農政策、科技知識培訓，增強了他們領導發展的能力、凝聚羣眾的能力、引領羣眾致富的能力和維護穩定的能力。截止目前，全區財政系統幹部職工共總結提煉財政精神表述語30餘條，並最終歸納總結為2條，其中：“敬業、為民、高效、廉潔”作為永川財政的創業精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財政的拼搏精神。我局黨組表示，全區財政系統幹部職工將在此精神的激勵下，奮力實現財政事業新輝煌。

七是將開展基層組織年活動與創建黨建綜合示範點相結合。今年，我局榮幸地被區委組織部、區直機關黨工委確定為重慶市級黨建示範點，我們嚴格按照示範點建設標準，制定了創建方案，明確了工作措施，落實了責任領導，充分發揮了典型示範帶動作用，作為重慶市級黨建示範點，我們先後迎來重慶市直機關黨工委、渝北區直黨工委和朱沱鎮水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學習黨建工作，我局還先後多次在區委辦、區委組織部、區直機關黨工委等區級部門組織開展的黨建工作會上作經驗交流發言。在這些活動中，進一步展示了財政形象，提升了我局黨建工作水平。

八是將開展基層組織年活動與階段性常規工作相結合。我們把開展建設年活動與推動中心工作密切結合起來，統籌安排，精心組織，科學實施，做到開展基層組織建設年活動與促進財政中心工作“兩不務、兩促進”。通過前10個月的實踐，基層組織建設年活動取得了階段性成果，我局於XX年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創先爭優全國先進基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時，全局職工幹事創業的積極性進一步提高，財政業務工作也取得豐碩成果。永川區地方財政收入穩步增長，收入總量和人均財力位居遠郊十區前列；我們探索並建立的國庫集中支付永川模式運行良好；公務卡改革試點工作穩步推進，永川部門預算編制經驗、農村公益事業財政獎補經驗和政府投資評審經驗全市領先，醫改永川經驗全國領先。

這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設年活動是非常正確的、必要的、及時的，全局黨員幹部對開展黨的基層組織建設活動積極擁護。總結黨的基層組織建設年活動，我們有以下幾點體會：

一是目標定位更高遠，動力更強勁。我局自XX年以來，先後多次被區委、區政府評為“好班子”，並於XX年慶祝建黨90週年之際榮獲了重慶市先進基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個台階，不斷開創新局面，但是我們始終認為：“先進無止境”，基層組織建設年活動開展以來，我們把開展創先爭優活動之初提出的“學習建設、財政實力、財政管理、民生保障和績效水平”五個“渝西領先”調整為五個“全市領先”目標，並提出黨建工作要創建重慶市級示範點，局黨總支要創建“全國先進基層黨組織”，局機關要創建全國文明單位。因此，目標定位更高，全局幹部職工的責任意識、優患意識就更強、幹勁更足。

二是工作機制更加優化，局面更可喜。我們按照基層組織建設年活動的總體要求，重新調整優化了機關的五個黨支部，調整充實了機關黨總支和6個黨支部班子成員，進一步細化規範了積分評星和紀實考核辦法，並使之常態化，探索出科務會、支部會、總支會三級評議模式，建立了科室一週一講述，支部一月一點評，總支一年一考核的新機制。五個支部在工作中，比學趕超，競相亮劍，開創了“五朵金花爭香斗豔”的可喜局面！

三是工作措施更規範，效果更明顯。為了避免黨建工作與業務工作“兩張皮”現象，我們進一步規範了“全市領先五個檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設“五個檔案”，（五個檔案）包括“實績檔、差距檔、計劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個檔案”規範了全局黨建工作和業務工作，達到了兩者相互促進、相互融合。

四是載體活動更創意，特點更突出。為使我局基層組織建設年活動的主題更鮮明、內容更豐富、特點更突出。我們開展了富有財政特色的“五項工程”（即：基層組織工程、典型示範工程、書香財政工程、陽光黨建工程、民生財政工程）強力推進基層組織建設年活動，還把“書香財政工程”和“民生財政工程”確定為XX年書記抓黨建工作的重點項目。我們以開展“五個好”黨支部創建活動為切入點，積極推進局機關黨支部建設。從軟、硬件兩手突破，努力創建重慶市級黨建示範點。通過開展“財政精神”提煉活動和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名幹部入網格）活動，努力打造財政機關特色文化。我們總結並提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財政拼搏精神和“敬業、為民、高效、廉潔”永川財政創業精神，並以此激勵全局幹部職工崇尚科學、追求卓越。在密切聯繫羣眾活動中，我們採取“政策上引導、資金上扶持、生活上關心”的工作思路，組織財政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、幹實事、暖民心”，民生財政工程在眾多領域初現成效。

以上幾點，是我們在開展黨的基層組織建設年活動中的體會，也是我們搞好財政其他工作的重要借鑑。目前，黨的基層組織建設年活動已進入收關階段，我們在看到已經取得的成績的同時，也清醒地認識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。

一是黨建工作責任制落實還存在一定的差距。有些制度流於形式，黨支部的戰鬥堡壘作用還有待加強。

二是基層黨務工作者業務能力還不是很高，創新意識和開拓進取精神還不夠強，影響了基層黨組織和黨員先進性作用的發揮。

三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應財政改革發展和黨員隊伍的實際。

四是黨員的關懷幫扶機制才剛剛起步，在要求黨員發揮作用、盡義務、做貢獻方面強調的多，對黨員個人的生活和學習關心不夠。

五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調動退休老黨員的積極性、發揮老黨員的優勢和餘熱的機制還不完善。六是機關各科室（中心）黨員的分佈不均衡。存在沒有黨員的下屬事業單位（在鄧宏同志退休後，支付中心沒有共產黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應當引起高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

二、正確把握加強和改進財政機關黨建工作的新要求

當前，機關黨的基層組織建設面臨着新的形勢和任務，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區十三次黨代會、重慶市第四次黨代會，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面部署，要求我們以改革創新精神全面加強和改進機關事業單位黨的建設。二是財政面臨改革發展穩定等方面的新變化，要求我們及時改進完善黨組織的運行方式和工作機制。三是黨員隊伍組成結構、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進和創新黨建工作的方式方法。四是面臨當前複雜多變的經濟形勢，確保經濟社會平穩較快發展，要求我們突出能力建設，進一步提高局黨組領導班子和黨總支、黨支部適應市場經濟的能力和處理各種複雜問題的能力。面對新的形勢和任務，我們必須堅持黨的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局，全面推進黨的建設；必須堅持與時俱進、開拓創新，不斷適應新變化、解決新問題、完成新任務；必須充分發黨組織在應對複雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，統一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、進入管理作為機關黨建工作的基本思路。

把黨的工作與財政業務工作有機融合在一起，參與財政改革發展，堅持黨的基層組織建設與財務業務工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯動互補的效應，使黨的工作真正成為財政中心工作的重要環節，更好地把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（二）把統籌兼顧、全面協調作為機關黨建工作的根本方法。堅持全面推進，做到思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設一起抓，實現黨的建設各個環節、各個方面相互協調。

（三）把與時俱進、改革創新作為機關黨建工作的不竭動力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應形勢的新變化，立足完成財政改革發展的新任務，着眼解決機關黨建工作面臨的新問題，強化改革創新意識，提高改革創新本領。以改革創新的精神狀態、思想作風、工作方法，積極推進觀念創新、方法創新、載體創新、制度創新，不斷找抓手、抓載體、使財政機關黨建工作更具時代氣息、更富生機活力、更有實際成效。

三、突出重點，改革創新，全面加強永川財政機關黨建工作。

（一）要在抓好基層組織建設的基礎上多思考、多探索，創新工作機制。進一步加大財政改革發展步伐，做大做強財政蛋糕，進一步增強財政管理和服務能力，為推動永川“雙百”大城市建設提供強有力的財政支撐。

（二）要全面加強黨組織領導班子建設。提高黨組織的戰鬥力和凝聚力，拓寬視野，選準配強黨總支、黨支部班子成員，建立健全激勵機制，充分調動全局幹部職工積極性和主動性，加強黨員幹部教育管理，提高財政工作水平和業務能力，增強財政幹部聯繫羣眾、服務羣眾的意識和能力，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，紮實推進財政事業不斷邁上新台階。

（三）要加強機關與基層、機關與機關和黨建協作。積極探索黨建協作的有效載體和模式，促進黨建交流和互動，為推進我局黨建工作上水平探索更有效途徑。

（四）健全工作制度，規範民主管理。建立完善局黨組重大事項決策等制度，加強對權力運行規範和廉政風險防控的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例，健全和完善幹部承諾制，加強機關事業單位人員績效考評，不斷完善機關目標考核管理辦法，做到以制度管人，按制度辦事。

同志們，時代進步和財政改革發展對黨的基層組織建設提出了更新更高的要求，在新的歷史時期，抓住機遇，科學發展，加快發展，是上級的重託和全局幹部職工對我們的期望，是我們的神聖職責和崇高使命。讓我們團結起來，開拓創新，勵精圖治，奮發進取，為全面完成今年各項目標任務、推進永川財政改革發展做出新的更大的貢獻！