打假治劣工作情況彙報

整頓和規範市場經濟秩序，是黨中央、國務院從經濟和社會發展全局的高度作出的重大戰略決策，也是質量技術監督部門的主要職責。近幾年，在省委、省政府的高度重視下，在各級政府和各有關職能部門的支持配合下，我省的打假工作取得了明顯的成效。但是，我省製假售劣問題突出的狀況尚未從根本上得到扭轉，打假工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，任務相當繁重而艱鉅。面對這一形勢和任務，今年初，張德江書記曾批示，打假工作“一定要統一認識，一定要克服地方保護主義，一定要常抓不懈”。柴鬆嶽省長對打假工作也非常重視，多次指示要“結合浙江實際，組織好打假工作”，要“加強技術監督、服務經濟建設”。今年我們將着力抓好以下四項重點工作：

一、突出重點，全面展開，嚴厲打擊製售假冒偽劣行為

一是突出抓好涉及人民生命健康安全產品的檢測檢驗與查處工作。包括食品、肉類、種子、化肥、農藥、一次性醫療器械、摩托車汽車配件、電氣電器等重點商品，對於製售上述假冒偽劣產品的，都要抓住不放，依法從嚴、從重、從快進行處理；二是加大對大案、要案、重案的查處力度。對那些已經查過的、但問題尚未得到根本解決的重點商品、重點市場、重點地區的製假售假現象，要加重打擊力度，從源頭上解決假冒偽劣問題。對羣眾舉報的案值在３０萬元以上的案件要有專人負責，進行重點查處。三是加強對假冒偽劣建設材料的查處，切實保障人民羣眾的生命財產安全。四是加強對假冒國內外知名品牌產權案件的查處。與國內外知名企業聯手，充分利用名優企業協作網、打假公司協作網和省際打假職能部門協作網的優勢，推動我省打假工作的不斷深入。五是堅決取締一批製假售假違法企業，嚴厲制裁一批製假售假違法分子，嚴肅處理一批包庇、縱容製假售假的國家公務人員，公開曝光一批重大典型案件。

二、繼續抓好區域性質量問題整治工作，促進浙江產品質量實現整體性提高

近幾年來，我們始終把區域性質量問題整治作為整頓規範市場經濟秩序的一項重要工作來抓。１９９８－１９９９年，省市縣局連續兩次組成聯合工作組到永康、樂清、温嶺、慈溪、縉雲等地進行整治，２０００年又多次組織回訪、督查、驗收，使我省區域性質量整治不搞形式，不走過場。通過整治，永康的電動工具和衡器，温嶺的潛水泵，樂清的小型斷路器、互感器、漏電斷路器和防爆電器，慈溪的減壓閥和室內取暖器，瑞安的機械壓力機，縉雲的螺紋鋼筋，玉環的汽摩配，路橋的噴霧器等通過了質量整治達標驗收，摘掉了區域性質量問題的帽子。其中，永康的電動工具、樂清的低壓電器、温嶺的潛水泵、慈溪的液化氣減壓閥等的實物質量明顯改善，產品的市場佔有率及知名度大大提高。永康電動工具，從整治初期產品的抽檢合格率為零，已經上升到８０％以上。樂清低壓電器，經過１０多年的整治，從一個以無證生產、粗製濫造聞名的假冒偽劣產品集散地，轉變成為全國著名的低壓電器製造基地。温嶺潛水泵，經過整治，產品質量明顯提高，經濟效益穩步增加，２０００年產品的銷售額比１９９９年增加了３．９億元，出口增加４０００萬元，税收增加２２００萬元。

區域性產品質量整治雖然取得了顯著成效，但是，我們也要清醒地看到，鞏固原有整治成果的任務十分艱鉅，新的區域性產品質量問題又有冒出來的苗頭。如開化熒光燈的區域性產品質量問題整治尚未通過檢收。一些地方的區域性產品質量問題雖然已經摘帽，但因質量管理基礎比較薄弱，仍有反覆、回潮的可能。寧波市的不鏽鋼材料和洗衣機、縉雲的熒光燈管、海鹽的室內取暖器、武義的文化用品、台州的一次性注射器等，因質量投訴和反映增多，已受到國家領導和有關部門的關注。因此，對整治區域性產品質量問題這項工作，絕不能有絲毫的放鬆，要繼續化大力氣，抓緊抓好，抓出實效。主要應採取以下措施：

（一）對２０００年底前已經通過驗收摘帽的原區域性質量問題，組織回頭看，鞏固整治成果，嚴防回潮。

（二）堅持“疏導、扶持、幫助、規範”的整治方針。立足於標本兼治，一手抓打擊假冒偽劣，一手抓扶優扶強。通過加強對企業產品質量的綜合管理，會同行業協會在區域性質量問題比較嚴重的鄉鎮設立質檢所（站），開展技術服務，實施名牌戰略，培育龍頭優勢企業，規範中小企業，使區域性產品質量問題真正轉化為區域性產業優勢。

（三）對開化熒光燈這一區域性質量問題，進一步加大整治的力度，實現年內摘帽。

（四）高度重視新出現的區域性質量問題苗頭，採取堅決措施，分類整治，防患於未然。

三、強化鍋容管特安全監察工作，確保人民生命財產安全

做好鍋容管特安全監督工作，確保人民羣眾生命財產安全，對維護社會穩定，促進經濟發展，具有十分重要的作用。至２０００年底，我省鍋爐壓力容器數量已超過１１萬台，各類氣瓶約４００萬隻，載客電梯１．５萬台，還有量多面廣的壓力管道、起重機械、廠內機動車輛、遊樂設施、防爆電氣等特種設備。這些設備不僅在經濟生活中發揮了重要作用，而且進入了社會生活的各個角落。因此，必須把強化鍋容管特安全監察工作作為一件大事來抓，時刻繃緊安全監察這根弦。當前，鍋容管特安全監察工作的主要任務是：圍繞一個目的，即有效遏制事故；鞏固一個制度，即全過程安全監察；增強兩種意識，即改革創新和服務；提高四個率，即設備登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率；落實五個強化，即強化法制建設、強化隊伍建設、強化信息化管理、強化宣傳教育、強化科技進步。重點抓好以下幾項工作：[nextpage]一是按市場經濟要求和多種經濟發展的實際情況，緊緊抓住鍋容管特設備安全使用這一中心環節，提高使用管理水平，進一步降低事故的發生率。尤其要重點做好事故頻率高、社會影響大及可能發生羣死羣傷事故的重點設備與重點場所的安全監察工作。同時，依法建立安全事故行政責任追究制度。

二是完善執法手段，強化行政執法。以查禁偽劣鍋爐、壓力容器和液化石油氣鋼瓶等各種氣瓶超期使用為重點，嚴肅處查鍋容管特的違法制造、銷售、安裝和使用行為，提高安全監察水平，保障鍋容管特的安全運行。

三是抓好普查登記，摸清底數，強化安全監察管理基礎。當前，我們對鍋容管特設備底數不是很清，情況不是很明。不少在用設備沒有登記，未在監察管理之中。我們要在原工作的基礎上，查深、查細、查到底，徹底查清鍋容管特設備的底數。今年務必完成危險性較大的遊樂設施的普查建檔工作，基本完成電梯的註冊掛牌工作，全面展開在用壓力容器的檢查、登記工作。

四是積極探索安全監察工作與經濟發展相互促進、相互協調的工作機制。以經濟建設為中心，為經濟結構調整、企業技術創新做好服務工作。

四、加強對糧食、蔬菜等農產品安全的監管，保護人民羣眾身體健康

當前，我省農產品的安全形勢十分嚴峻，在一些地區尤為突出。主要表現在：一是生豬中β興奮劑殘留情況嚴重。在我局會同農業部門對全省１１個生豬主產區的１６９個樣品的檢查中，有３３個樣品呈陽性，樣品不合格率高達１９．５％，超過全國生豬中β興奮劑殘留９％的平均檢出率一倍以上。這些不合格樣品主要集中在嘉興、杭州、龍遊、諸暨等地。二是蔬菜農藥殘留情況不容樂觀。在對１０個省轄市市場上銷售的１６種當令蔬菜１０４個樣品的檢測中，有２１個樣品的甲胺磷、呋喃丹、氧化樂果等三種劇毒農藥殘留不合格，不合格率達２０．２％。不合格樣品主要集中在嘉興市和湖州市。

鑑於上述情況，我們將加大對重點地區和重點農副產品的監督管理力度，主要措施有：一是加強對有毒有害豬肉的查處，從源頭抓起，對生產經銷飼料企業進行經常性監督檢查。二是在大中城市的農貿市場設立固定質檢站（所），建立對蔬菜農藥殘留實施快速檢測的服務體系和網絡，實行市場準入制度，對農藥殘留超標的農產品掛紅牌亮紅燈。三是對年交易額達１０億元以上的專業市場設立檢測站，對涉及人身健康安全的產品進行質量監測。四是加強市場巡查，對市場經營户進行依法監督管理。

我們將在省委、省政府的領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，團結一致，開拓進取，真抓實幹，努力完成在整頓和規範市場經濟秩序工作中所擔負的任務，向黨和人民交上一份滿意的答卷。