縣社會治安綜合治理工作情況彙報

我們社會治安綜合治理工作在市委、政府的正確領導下，在市綜治委及上級各有關部門的關心幫助和支持指導下，認真貫徹《市社會治安綜合治理工作安排意見》，嚴格按照鎮政府與市委政府簽訂的《市社會治安綜合治理責任書》，認真落實責任制和上級綜治部門的文件精神，以實現市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建設小康社會創造一個良好的社會環境為工作目標，認真落實市綜治委關於社會治安綜合治理的指示，緊緊圍繞我市綜治工作的要求認真貫徹黨的十六大會議精神，努力實踐江澤民三個代表的重要思想，堅持誰主管、誰負責和因地制宜、自主管理、積極防範、保障安全的工作方針，與時俱進，開拓創新，積極組織在轄區內的各種專項治理工作，加強治安防範，加強護村護寨隊的工作，積極維護轄區內各單位，各自然村的人民生命財產安全，為我鎮的經濟發展營造了良好的治安環境，現將我鎮綜治工作情況彙報如下：

一、基本情況

市乍甸鎮位於市北郊，離市區不到十公里。東與大屯鎮毗連，南與市區錫城辦事處相連，西與建水縣交界，北與雞街、倘甸兩個鄉鎮接壤。東西寬19.5公里，南北長11公里，轄區面積130.47平方公里，是一個山壩結合的鄉鎮。

乍甸鎮轄八個行政村委會，一個居委會，四十一個村民小組，居住有漢、彝、苗、壯、傣、回、哈尼族等十個民族，XX年底全鎮總人口為16860人。其中少數民族人口占總人口的40%。城鎮居民1725人。

鎮成立社會治安綜合治理委員會一個，下設辦公室，共有十個綜合治理小組，十個調委會，八個治保會，四十個調解小組，共有綜治幹部人，治安保衞人員人，護村護寨隊員人，擔負着維護社會治安秩序，保護公私財物，調解民事糾紛等工作任務。

二、具體綜治工作做法

（一、）黨委重視，狠抓落實

一抓思想落實。鎮黨委以鄧小平理論為指導，以黨的十六大精神為指針，用三個代表重要思想統攬全局，以全鎮的穩定和生產發展為主題，積極組織各單位、各村委會，村小組領導幹部深入學習關於加強社會治安綜合治理的決定和有關法規，進一步明確了加強社會治安綜合治理對促進兩個文明建設的重大意義，明確了綜合治理工作的任務、要求、目標和責任，形成了各級組織都能自覺地將綜合治理工作納入本單位的議事日程並卓有成效地開展工作；

二抓組織落實。明確了各黨總支書記、黨支部書記為本單位村委會綜合治理工作的第一責任人，形成了全鎮範圍內的社會治安綜合治理三級組織領導網絡和羣防羣治的治安防範體系。

三抓措施落實。進一步完善《乍甸鎮社會治安綜合治理考核辦法》按照鎮上與市政府簽訂的責任書，將綜治工作的領導責任，工作措施，工作目標，要取得的效果進行層層分解，把各個量化指標落實到具體單位及責任人，同時，實行季度自檢，一年考核，年終有總結的考核獎懲制度；

四抓責任落實，按照《市乍甸鎮社會治安綜合治理責任書》，以及與各村委會單位簽訂的《創禁毒先進鄉鎮責任書》、《交通安全責任書》、《消防安全責任書》，進一步將目標責任加以落實，做到黨政一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，實行目標管理。

（二）與時俱進，完善制度

今年年初，乍甸鎮按照從嚴治警，依法治警，政治強警和政治合格，紀律嚴明，作風優良，愛崗敬業，忠於職守的總體要求，首先，根據新出現的情況修改完善了《乍甸派出所聯防工作責任制》，通過修改完善的紀律規定，進一步規範了我鎮治安保衞人員的行為，第二，根據《乍甸鎮社會治安綜合治理工作安排》的要求，進一步建立健全了各項治安保衞工作制度，在去年實施《乍甸鎮治保會目標管理考核實施辦法》的基礎上，年初進一步修改完善了《乍甸鎮治保會目標管理考核實施辦法》。修改後的目標管理實施辦法，進一步細化了各項治安保衞工作的職責，明確了各個區域治安防範工作的重點及刑事發案控制率，制定了各個區域治安防範工作職責，同時下達了各個區域護村護寨隊員的指標任務，使各項治安保衞工作有章可循，第三，根據治保會工作職責，制定出台了《乍甸鎮治保會工作實績考核辦法》等，通過完善制度，使各項治安保衞工作進一步走向規範化，制度化建設軌道。

（三）加強巡查，確保穩定

按照上級公安機關和我鎮的安排，第一，一年來，共組織了在我轄區治安清理整治專項行動八次，出警警力120人次，清理檢查房屋400餘間，清理檢查中，對未辦暫住證人員督促在一星期內辦結，共清查出黃色碟片8片，三無人員20人，對查獲的違法違紀人員嚴格按照規定處理，第二，加大治安巡邏力度，定期不定期的組織夜間治安巡邏，定點守侯45次，出動警力180人次，巡邏中對可疑人員嚴格進行盤問，盤查，發現問題及時處理，第三，在搞好內保工作的同時，積極配合上級部門處理各類突發事件，鎮派出所共破刑事案件29起，有力的維護轄區的治安秩序穩定。查處治安案件12起，剷除毒品原植物大麻80餘株，對抓獲的違法行為人作嚴肅處理。第四，各極協助其它鄉鎮做好突發事件的支援工作，年內參與大屯及倘甸的處突工作，有力的維護了地區的治安秩序的穩定。

（五）開展四防安全檢查，積極消除不安全隱患。

在安全保衞工作中，根據上級公安機關的要求，加大了對違禁爆炸物品的清理檢查工作，加強了對危險爆破物品，劇毒物品的監督，檢查和管理工作，加強了防爆炸，防盜竊，防火災，防治安災害事故的預防工作，做到定期檢查，發現隱患限期整改，今年1月至11月，共組織四防安全檢查複查12次，參加人員60人次，查出不安全隱患10條，對查出的隱患積極督促限期進行了整改，通過進行四防安全檢查，積極督促整改隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態之中，有效的防止了各類治安災害事故的發生，同時，針對新廠衝的礦源糾紛，制定處置預案，確保及時處理好雙方的工作，

在消防安全工作中，積極按照消防安全責任和要求，認真貫徹落實預防為主，防消結合和誰主管，誰負責的消防安全工作方針，第一，將消防安全落到實處，成了了20人組成的鎮機關義務消防隊，同時在各村各寨也成立相應的義務消防隊，確保發生火災時有人組織搶險救災。第二，積極在全鎮羣眾中宣傳《中華人民共和國消防法》、《雲南省消防條例》，努力提高了廣大羣眾的消防安全意識，第三，加強了對消防重點單位的管理，進一步加大了對易燃易爆物品的管理力度，在全鎮各單位進行了消防安全的專項檢查，對消防安全不合格的倉庫，地段及時進行了整改，對不合格的消防滅火器進行了更換，在全鎮共建立了防火水池10個，消防沙池15塘，安裝消防栓10個，消防噴頭20個，消防水帶300米，乾粉滅火器100台，泡末滅火器20台，手抬機動泵一台，建立健全了消防安全的裝備，通過各級組織，各單位對消防安全的高度重視和全鎮廣大幹部羣眾的共同努力，將火災事故消滅在萌芽狀態之中，一年來，我鎮未發生一起火災事故。

（六）加強普法宣傳教育，依法調解民事糾紛

按照上級有關部門的要求和鎮黨委的安排，積極組織在全鎮幹部、職工、羣眾中掀起了普法，學法的高潮，組織學習了《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》，參加學習人員500人，通過學習，提高了全鎮羣眾的法律意識。

今年，乍甸鎮派出所根據轄區實際，在多次調查瞭解，徵求羣眾意見的基礎上，編制了符合轄區實際的《安全防範提示》，將羣眾外出等需要做好的安全防範常識，編成順口溜，讓人通俗易懂而又容易記住、想起，如：有防無患不放鬆，外出或睡前檢查一分鐘；門窗關牢，謹防偷盜；金箱銀箱保險箱，還靠思想籬笆牆。

在司法調解中，堅持以化解矛盾為主，以維護穩定為重，把法、理、情三者有機地結合起來，積極依法化解各種矛盾糾紛，今年1至11月，鎮司法所認真調解各種民間糾紛,共受理各種民事糾紛106件,調解106件,調解成功100件,調解達100%,成功率達94.33%。為鎮的穩定作出了積極的貢獻。

（七）充分發揮民兵參建參治的作用，認真做好擁軍優屬工作

在人武工作中，按照上級武裝部門對民兵建設的要求，積極對我鎮的民兵組織認真整組完畢，編組民兵110人，同時積極組織民兵參加社會治安綜合治理和護村護寨，充分發揮民兵參訓參治的作用，有效地維護了社會的穩定，按照上級軍事部門的要求，積極完成了我鎮預徵對象的報名登記上報工作，在擁軍優屬的工作中，春節，八一積極組織深入到復退轉軍人家中慰問，把温暖送到烈軍屬，傷殘軍人，復退軍人手中，共慰部復退軍人250人，慰問金元，做到了慰問無遺漏，受到了烈軍屬的好評。

（八）加強勞務工的普法教育工作，嚴格按規定審查辦證

在勞務工的管理工作中，鎮派出所嚴格按照上級部門的要求，加強了對勞務工人員的普法工作，對來我鎮務工的人員，必須進行普法學習，同時，必須持有合法證件，必須進過體檢合格方準上崗。對於外來人員的暫住證辦理工作，嚴格按照《暫住人口管理辦法》的有關規定，嚴格審查，嚴格把關，嚴格辦證，按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，堅持做到人來登記，人走註銷，並結合日常治安管理，適時開展專項治理，做到底數清、情況明，XX年登記暫住人口664名，辦證664人，辦證率達100%。

（九）加強治安保衞隊伍建設，提高治安保衞人員的戰鬥力和防腐拒變能力

根據社會治安綜合治理工作的不斷髮展需要，鎮黨委始終堅持按照政治合格，紀律嚴明，作風優良，業務過硬，愛崗敬業，忠於職守的總要求，進一步加強治安保衞隊伍建設，建立健全各項治安保衞工作制度，針對一段時間盜竊案件多發和護村護寨隊伍的戰鬥力和拒腐防變能力，堅持每季度培訓一次治保人員，並時不時請鎮上主要領導給予鼓勵，極大的調動了治保人員的工作積極性，在本年度的公安工作中，治保會協助好乍甸派出所，在當地黨委、政府及上級公安機關的大力支持和正確領導下，充分發揚連續作戰，不怕困難的作風，協助破獲了各類刑事案件14起，盜竊案就破12起（包括外轄區的盜竊案件12起）。XX年6月18日，乍甸鎮轄區白雲山林區發生一起故意殺人案，案件發生後，治保人員立刻投入支援工作，匯同乍甸派出所民警，及時提供情況，三天內便抓獲了犯罪嫌疑人蔣文平，從而維護了乍甸轄區的社會治安穩定，XX年9月4日，劉愛在乍甸大河灣村被他人殺死在房內，案件發生後，治保人員保護好案件現場，確保案件的及時偵破，經及時開展工作，證實犯罪嫌疑人為其男友葉世佳，成功偵破此案使乍甸派出所成為全市唯一一家命案必破的公安派出所，及時為穩定我鎮的社會政治穩定創造了安定的社會環境，有效地震懾了各類違法犯罪活動。由於政治思想工作措施得力，治保人員的思想覺悟與違法犯罪的鬥智鬥勇鬥法的綜合能力有所提高。

（十）加強交通安全管理工作，確保車輛運輸安全行駛

按照道路交通法規的要求，結合鎮上與市裏簽訂的責任書，我鎮認真貫徹落實責任書中的各項要求，積極抓好轄區內車輛的交通安全管理，年初，自發生瀘西3.16特大交通事故後，我鎮及時與各有車人簽訂了安全責任書，將交通安全落實在個人身上，一年來，我轄區未發生特大交通事故。同時，堅持每月的駕駛員安全學習，確保警鐘長鳴，隨時安全行車，通過開展交通安全法規的宣傳，提高羣眾自覺遵守交通法規的自覺性，通過開展以上工作，增強了駕駛員的交通安全意識，杜絕發生機械事故和重特大交通事故，最大限度的減少了交通事故造成的經濟損失。

（十一）開展文體，公益活動，促進精神文明建設。

為樹立治安保衞隊伍的良好形象，提高綜合素質，鎮各治保會，保衞科組織開展了內容豐富多彩文體，公益活動，一年來，鎮派出所與各治保會，保衞科開展了籃球比賽，充分發揮團結友愛，奮力拼搏的精神，使活動開展得有聲有色，充滿活力。其次，根據鎮機關的安排，積極主動參與鎮上的植樹造林及治理乍甸河工作，通過這些公益活動，樹立了良好的社會形象。

四、存在的問題和不足

（一）個別單位和少數羣眾對社會治安綜合治理工作的認識還不足，特別是防盜意識不強，防範措施不落實，導致可防性案件的時有發生。有羣眾甚至認為發生案件是保衞人員不力所致，是保衞人員的責任。

（二）護村護寨的鬥爭仍然十分尖鋭複雜，農村大牲畜被盜的事時有發生，另有部份區域直接就是無人管，是死角。最明顯的是雞個鐵路，自從相關防範力量撤了後，就基本無人去管理，國家的資源流失嚴重。

（三）普法工作任重道遠，羣眾因法律意識淡薄和依法辦事的能力不強而引發糾紛或治安案件的事時有發生。

五、工作體會

（一）黨委重視，狠抓三個落實，是搞好社會治安綜合治理工作的關鍵

鎮黨委十分重視社會治安綜合治理工作，堅持以鄧小平理論為指導，以黨的十六大精神為指針，用三個代表重要思想統攬全局，以企業的穩定和生產發展為主題，認真貫徹各級綜治委的文件精神，努力實踐三個代表的重要思想，按照社會治安綜合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓綜治工作的責任組織措施的落實，將綜治工作的領導責任，工作目標，工作措施，要取得的效果層層分解，落實到具體的單位和責任人，形成了一級抓一級，一級對一級負責的社會治安綜合治理工作網絡。

（二）加強綜治基層組織建設，充分發動羣眾參與是搞好社會治安綜合治理工作的基礎

按照管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，和誰主管誰負責的綜治工作原則，依靠各級黨組織，建立健全了綜治組織機構和人員，把綜治工作層層分解，同時與生產經營，黨建等各項工作有機結合起來，同時進行計劃，安排，檢查，考核，形成了黨政工團齊抓共管的綜治工作機制，充分調動了全鎮人民羣眾主動參與維護社會秩序，投身社會治安綜合治理工作的積極性。

（三）加強法制宣傳教育，依法調解民事糾紛，是搞好社會治安綜合治理工作的前提保證

根據依法治國和以德治國的方略，按照上級司法部門普法的要求，住址組織開展四五普法，積極組織在全鎮羣眾中掀起了普法，學法的高潮，加強對外來流動人員的管理和普法工作，對來我鎮的外來打工流動人員，必須進行普法學習，取得合格證後方能上崗，有效的提高了廣大羣眾和暫住人員的法制觀念和意識，同時以化解矛盾為主，以維護穩定為重，把法理情，三者有機地結合起來，積極依法化解了發生在轄區內的各類糾紛矛盾。

（四）從嚴治警，依法治警，政治強警，培養造就一支劉素質的治巡保衞隊伍，是搞好社會治安綜合治理工作的組織保證。

按照招之即來，來之能戰，戰之能勝的總要求，進一步加強治安保衞隊伍的思想政治教育，不斷增強治安保衞隊伍嚴守紀律，防府防變的能力，以軍事訓練為主，提高治安保衞隊伍的戰鬥力，以學法，用法為主要工作內容，提高治安保衞隊伍依法辦事，秉公執法，嚴格執法的業務工作能力，總之通過從嚴要求，規範管理，治安保衞隊伍的整體綜合了明顯提高。

（五）堅持開展治安清理整治，加強我鎮護村護寨工作，是搞好社會治安綜合治理工作的重要保證。

按照因地制宜，自主管理，積極防範，保障安全的工作方針和急則依法治標，緩則依法治本的工作原則，積極組織在我鎮轄區內的治安清理整治工作，積極開展防爆炸，防盜竊，防火災，防治安災害事故的四防安全檢查工作，加強了轄區定期不定期的夜間治安巡邏工作，把不安全因素和各類治安災害事故消滅在萌芽狀態之中。同時，加強了我鎮重點要害目標的守衞，守護和重要物資的保衞工作，加強了對國有資產的保護，加大對違法行為的打擊力度，有效維護了我鎮社會秩序的穩定，有效地保護了國家，集體和羣眾的生命財產安全。