打非治違專項行動情況彙報

安全生產“打非治違”專項行動(以下簡稱專項行動)開展以來，按照省、市的要求，全縣廣泛發動，科學運籌；各級領導主管主抓，靠前指揮。按照“突出重點，全面推進，嚴格執法，嚴打強治”的思路，狠抓工作落實，取得了階段性成果，實現了全縣一季度安全生產形勢總體穩定向好的目標，截止目前，全縣未發生生產安全死亡事故,事故總起數**起（道路交通和消防火災），同比上升**%；死亡人數為*，同比淨減*人；重傷人數為*，同比持平；直接經濟損失**萬元，同比下降**%；工礦商貿等實現了生產安全零事故。現將有關情況彙報如下。

一、主要工作

(一)廣泛發動，科學籌劃

一是會議發動，統一思想認識。為落實省政府的決策部署，按照要求，*月*日，我縣召開了高規格的專項行動動員大會，要求全縣各級各部門把思想統一到省政府的決策部署上來，對全縣專項行動的時間、方法、步驟、目標任務等作了周密安排。會上，省督導組、縣政府主要領導就如何開展好工作作了重要指示。鑑於少數鄉鎮對專項行動存在認識不高，行動遲緩的問題，*月*日，縣政府又一次召開全縣安全生產工作會議，對工作進行再動員、再強調。會上，縣長***對**個單位下達了安全生產隱患整改交辦令，對少數鄉鎮、部門工作不力提出了警示。兩次會議後，各鄉鎮、各部門均迅速召開會議進行貫徹部署，落實層層發動，全縣上下形成了“打非治違”的共識，堅定了“打非治違”的決心和信心。

二是宣傳帶動，營造工作氛圍。為切實把專項行動的精神、政策、法規宣傳到位，強力營造工作氛圍，以前所未有的氣勢推動工作向縱深發展。自*月*日起，全縣通過廣播電視、**紅網、**安全生產網、宣傳車、宣傳標語、工作簡報、以會代訓等方式廣泛開展宣傳工作，截止目前，全縣已出動宣傳車***台次，有線電視滾動播放相關內容***多分鐘，**紅網和安全生產網登載相關工作信息**多條，張貼懸掛宣傳橫幅****多條，發放各類宣傳資料*萬餘份，安監部門深入重點鄉鎮重點企業開展現場培訓*次，營造出了專項行動的濃厚氛圍。

三是按計行動，工作有的放矢。依據全縣專項行動工作方案，各鄉鎮、各部門認真研判形勢、找準問題癥結，分析工作利弊，結合實際制定了本轄區、本部門的專項行動工作方案，按照方案，各地各部門有的放矢、有條不紊地穩妥開展工作。

（二）加強領導，強化督查

一是組織有力，職責明確。為加強組織領導，縣委、縣政府成立了專項行動領導小組，縣長***同志任組長，其他分管副縣長任副組長，縣安委會成員單位行政一把手為成員。上範下行，各鄉鎮、各部門均成立了由行政一把手任組長的專項行動領導小組。全縣建立了層層負責的責任體系。多數鄉鎮和部門落實了層層簽訂責任狀，明確各司其職，各行其事的措施和要求。

二是深入調研，抵近解難。專項行動以來，縣委政府主要領導和分管領導多次深入鄉鎮專題調研和檢查安全生產工作，現場解決難點問題**餘條。在充分掌握全縣安全生產工作現狀，認真分析全縣“打非治違”形勢後，縣委、縣政府決定進一步強化縣安委辦的領導、協調地位，強調縣安委辦的通報等同於縣委、縣政府兩辦通報效力，進一步樹立縣安委辦的工作權威。受表率作用牽引，各鄉鎮、部門的主要領導在隱患排查治理工作中，大都做到深入一線，靠前指揮，抵近解難。特別是面對重大安全隱患問題，能做到親力親為，毫不懈怠。遇到難點問題能做到親自向上彙報，尋求支持解決。

三是聯合督查，強力督辦。為及時掌握專項行動進展，切實解決工作難點問題，促進工作有效開展，縣政府加大了督查督辦工作，*月*日至*日，縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦組成聯合督查組對全縣**個鄉鎮、**個重點職能部門落實開展專項行動工作情況進行專題督查，對省政府第**督導組指出的安全隱患問題進行跟蹤督辦。督查期間，共發現各類問題***條，縣安委辦對**條重點隱患問題落實了對鄉鎮、部門的交辦，同時啟動了跟蹤問效機制，目前全縣已完成各類隱患整改***處。為發揮鞭策作用，縣安委辦還對前段全縣專項行動的情況進行了通報。

（三）突出重點，全面推進

一是暢通信息渠道，準確把控進度。縣安委辦作為全縣專項行動的協調、調度、指揮機關，始終把收集信息作為重點工作抓緊抓好。以安全信息網和安全生產週報、月報制度為平台，加強與各鄉鎮、部門的聯繫溝通，要求每週必須上報專項行動情況，重大信息必須隨時上報，縣安委辦建立了信息台帳，明確了專人負責，特別是建立健全了安全隱患台帳，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，確保能及時為縣委政府科學決策提供有效依據。

二是明確工作重點，突破工作難點。在充分掌握實情的基礎上，全縣科學研判，合理佈局，專項行動始終把握住行業和區域兩項重點。在行業領域上，堅持把非煤礦山、煤礦、道路交通、校車安全、建築施工、危化、煙花爆竹、特種設備、消防等作為重點。在區域上注重非煤礦山以***鄉、***鄉、***鎮為重點；煤礦以***鄉、***鄉為重點；道路交通以***鎮、***鎮、***鎮、***鎮、***鎮為重點；危化以***鎮、***工業園區為重點；煙花爆竹以*個生產企業所在鄉鎮和縣城經營網點為重點；建築施工以***鎮及重點在建項目為重點；水上運輸安全以***鎮、***鄉、***鄉為重點；特種設備和消防安全以盧峯鎮為重點。

三是加大整治力度，務求工作實效。在全面掌握情況後，我們對全縣範圍內的違法違規生產經營行為進行了嚴厲打擊。截止目前，共組織各類執法行動***次，出動執法人員****人次，檢查企業***家，發現隱患***處，其中已整改***處，整改率***%，下達隱患交辦卡***份，已完成整改**處，正在整改中的**處，督促企業投入整改資金***萬元，責令停產整頓**處，關閉**家，實施經濟處罰**萬元(**家），問責“打非治違”不力人員**人。煤礦方面：組織專項執法專項行動**次，出動執法檢查人員**人（次），排查隱患**條，已整改**條，落實整改資金***萬元，責令停產整頓**家；非煤礦山方面：對全縣**家礦山進行了全面性的安全檢查，對**家存在違規生產的非煤礦山實施停產整頓，對**家違規生產的礦山實施了經濟處罰，對**家存在安全隱患的礦山責令限期改正，在檢查中下達執法文書38份，查出安全隱患**條，整改到位**條，整改率**%，實施經濟處罰**萬元，依法關閉**家無證非煤礦山，在全縣起到了極大的震懾效果；交通方面：一是重點查處交通運輸行業“一非、兩違、三超”行為，目前已經查處非法運營車輛*台，處理違章**車次，整改站場隱患1處，查處違法船舶1艘。二是全縣農村道路交通規範整治工作有序開展，全面規範農村客運市場管理，學生接送車實行“公司化運作、社會化管理”，同時落實“五定”、“四好”、“三統一”。三是認真落實**輪渡，對載重**噸以上的貨車一律實行輪渡過江，縣公路管理部門已制定隱患整改方案並認真組織實施；煙花爆竹方面：行動中，共收繳非法爆竹產品****餘萬響，對**家煙花爆竹零售生產經營單位進行巡查，關閉取締了**家非法煙花爆竹零售點，在煙花爆竹生產企業共查出安全隱患**條，整改到位**條，整改率**%，對**家存在安全隱患的生產廠家實行了停產整改，對**家生產企業實施經濟處罰，共罰款**萬元；危險化學品方面：對**家存在超範圍經營的農村柴油加油點，落實了相關責任部門交辦整改令，排查危化企業**家，查出安全隱患**條，整改到位**條，整改率**%，複查率**%，公共聚集場所方面：突出網吧的打非治違工作，截止目前，已依法取締“***”等**家“黑網吧”，縣消防大隊會同有關部門派出**餘人次，檢查**家消防監控單位，下達整改意見**份，發現火災隱患**處，責令整改**處，責令“三停”**家，有效遏制了公共聚集場所消防安全事故發生；建築施工方面：縣建設主管部門着重規範施工，通過規範整治，實施停工整改**處，限期整改**處，排查**家工地，查出安全隱患**條，整改到位**條，整改率**%，嚴格執行安全生產許可制度，杜絕了違法擅自組織施工行為；食品藥品方面：共排查經營單位**家，發現安全隱患**條，下達執法文書**份，行政處罰**家；水上餐飲方面：對非法違法經營的**河**艘龍蝦船進行了全部取締；河道採礦方面：組織排查**家，查出安全隱患**條，整改到位**條，整改率**%。對**家無證採砂船依法關閉到位，對**家存在安全隱患的採砂船實施停產整頓，另對**條採砂船實施了行政處罰。

二、主要問題

前段專項行動，我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須下大力克服，才能確保目標任務的順利實現。

一是認識存在誤區，打非治違的動力不足。安全生產任務相對較輕的鄉鎮，往往過於自信，自滿於現狀，存在思想麻痺和輕敵心態。安全生產任務重，形勢較嚴峻的鄉鎮和部門，存在悲觀心態和“等”“靠”思想。

二是難點問題較多，打非治違的壓力過大。一些鄉鎮和部門因轄區和領域存在的突出問題多，打非治違的任務重，有些問題在解決過程中難以擺脱人員反覆糾纏，影響轄區穩定安定，故而主要領導身感壓力、心存顧慮，存在畏難情緒。

三是經費保障不足，隱患治理的速度較慢。安全生產隱患治理必須要有一定的財力作支撐。由於我縣的經濟欠發達，全縣和企業自身的財力相對有限，用於安全隱患治理的費用相對不夠，因此，一些投入較大的隱患整改問題不得不採取分步實施，進而影響了治理的速度。

三、下段打算

（一）進一步加大安全執法力度，全面落實監管整改措施。

堅決把“打非治違”工作推向深入，進一步建立完善“打非治違”台帳，加大“打非治違”力度，對無證無照的生產經營單位，堅決依法取締，對違法違規行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導，責任人員，限期整改到位。建立責任倒查制度，對取締不堅決，責任不落實，整改不及時，監管不到位的單位，嚴肅追究其責任。

（二）進一步加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落到實處。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦將繼續聯手，成立聯合督查組對前段工作進行“回頭”督查，發現問題及時督辦，及時通報，努力確保工作成效。

（三）進一步加強安全培訓工作，提高企業安全生產水平。按照《省安監局關於大規模開展安全生產培訓工作的通知》、《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，在全縣範圍內深入開展安全生產培訓工作，進一步提高企業安全意識。重點加強對鄉鎮分管領導、安監人員、部門分管領導、企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、村級安全員的安全生產培訓工作，全面提升安全生產水平。

（四）進一步強化宣傳報道，加大輿論和羣眾監督力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒，及時宣傳報道專項行動部署情況，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵羣眾舉報安全生產各類非法違法行為，曝光非法違法企業，進一步推動“打非治違”專項行動深入開展，落實安全監管責任，打擊非法、整治違法違規，將安全隱患消除在萌芽狀態，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

（五）進一步總結工作經驗，建立健全長效機制。深入總結專項行動工作經驗，分析存在的難點、突出問題，完善長效機制，着力解決安全生產漏管、失管和其它管理不規範問題。