工商所註冊登記及無照經營專項整治情況彙報

尊敬的各位領導、各位同事：

首先，我代表**工商所全體幹部職工對各位領導百忙之中到我所檢查指導工作表示熱烈的歡迎！

近年來，我所嚴格按照市局黨委及分局的統一部署，緊緊圍繞建設“兩個平安”的總體要求，堅持一手抓隊伍建設，一手抓市場監管，所裏的各項工作正穩步向前發展。先後被市局評為先進黨支部，所內務窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所註冊登記及無照經營專項整治的有關情況向各位領導作一個簡要彙報：

一、工商所基本情況

**鎮位於**區西北部，鎮域面積160平方公里，轄有25個村（居委），全鎮常住人口7.2萬人，外來人口20多萬人，2010年gdp達36.5億元，財政收入4.8億元。轄區監管面積76.5平方公里，現有業户10409户，其中內資企業113户，私營企業 699户，外資企業102户，個體工商户9495户。我所現有工作人員24人，設所長1名，副所長3名。

二、簡化手續，創新服務，着力優化業户辦事環境

**地處城鄉結合部及農村地區，近年來經濟發展迅速，轄區經營業户眾多，給我所註冊登記及日常監管帶來很大挑戰。在工作中我們發現，很多無照經營户並非不想辦理營業執照進行合法經營，而是由於前置許可手續難辦、場地備案不合格等原因而不得不冒險從事非法經營。針對這一情況，我所及時向分局領導彙報情況，並在局領導的協調爭取下，向區政府上報了《關於對徹底解決我區無照經營問題的建議》，之後區政府召集相關部門專門就解決整頓**鎮無證照經營問題召開專門會議。會後形成了《關於整頓**鎮無證照經營問題的會議紀要》，紀要提出可以先辦證照後備案的實質問題，為解決無照經營創造了更加有利的條件。自2010年11月1日至2010年10月25日，我所根據會議紀要精神進行發照後，共發放個體工商户營業執照3102户，是上年同期發放個體工商户營業執照的2.8倍，轄區無照經營現象有了根本好轉。

與此同時，分局針對我所轄區企業日益增多，為減少各類企業申請人舟車勞頓的困擾，分局破例在我所增設企業註冊受理窗口，極大地方便了轄區業户。另外，我所在註冊登記工作中，以“創一流業績，樹文明新風”為主題，積極總結和創新服務模式，進一步提高窗口辦事效率和服務質量。在日常工作積累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求，切實推行六聲人性化服務，受到了轄區羣眾及各級領導的一致好評。

三、多措並舉，加大力度，全力清理取締無照經營行為

清理取締無照經營是工商部門的重要職責，是整頓和規範市場經濟秩序的根本所在。今年以來，我所立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，藉助移動pda電子監管系統的創新使用，持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。一是明確任務，責任到人。自2010年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120户無照經營户辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，做到“所不漏組、組不漏户、户不漏項”。二是拉網排查，摸清底數。以移動pda電子監管系統為抓手，切實加大轄區業户的底數摸清力度，採取先主幹道主街區後村隊的方法，重點查處無照經營。圍繞重點整治區域、重點整治市場，在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。三是疏堵結合，綜合治理。按照從事無照經營行為的情況分成客觀無照經營和主觀無照經營兩大類，按照無照經營的行業分為重點監管行業和一般監管行業，按照無照經營的行業分為一般性無照經營行為和涉及前置審批無照經營行為，確定無照經營治理的基本策略，取締與疏導規範雙管齊下。同時，以執法聯動綜合管理站為依託，形成由政府統一領導，相關部門各司其職齊抓共管的長效監管機制。截止目前，我所共出動執法車輛1020台次，執法人員3125人次，檢查各類集貿市場、商場（超市）68個，各類市場主體1XX餘個，已發出限期辦理營業執照通知2103份、責令改正通知書624份，引導無照經營户自覺補辦營業執照2600多户，共取締無照經營户585户，查處無照經營案152宗。