**市司法局二00四年度業務目標考核情況彙報

**市司法局

關於二00四年度業務目標考核情況彙報

市考核領導小組：

根據*辦發[2004]24號文件精神要求，現將我局業務目標的執行情況彙報以下：

一、基層基礎工作情況

（1）認真做好基層基礎工作。按照省司法廳標準的要求，加強了鎮（街）司法調解中心規範化建設，全市鎮（街）司法調解中心、人民調解委員會分別達到省規範化、“四統一”標準，同時積極抓好鎮級人民調解委員會規範化運作,根據今年司法部、省司法廳、煙台市司法局的要求,加大了工作力度，沒有出現一個人民調解書被人民法院判決無效。較好地發揮了法律的尊嚴，依法順利地解決了64起鄰里糾紛、土地邊界糾紛、家庭糾紛、合同糾紛。在全市經濟發展、社會穩定中發揮了積極地作用，充分發揮了社會穩定的第二條戰線的作用。

（2）圓滿召開了煙台市加快推進“第一道防線”建設工作現場會。今年5月份，煙台在我市召開了加快推進“第一道防線”建設工作現場會，各縣市區分管書記、政法委書記、司法局長都參加了會議。為使會議開得圓滿成功，我們積極籌備，五個現場都體現出各自的特色，受到了與會領導的一致稱讚。

（3）刑釋解教人員安置工作。今年，按照上級的要求，在北溝鎮建立1處刑釋解教安置基地。與有關單位和村積極協調，使81名刑釋解教人員得到了妥善安置，重新犯罪率低於3%以下。

（4）法律服務誠信教育工作。按照上級的要求，制定下發了文件，在全系統中開展了一次集中教育整頓活動，強化職業道德、執業紀律教育，強化作風建設，強化服務態度，認真執行政法隊伍建設禁令和司法行政系統隊伍建設的有關規定，較好地維護了隊伍的形象，年內,全系統沒有出現違法違紀行為。

（5）法律服務所管理工作。搞好法律服務所的年檢註冊，抓好法律工作者業務培訓，12月5日，為進一步推動法律服務隊伍整頓活動的深入開展，以實際行動檢驗教育整頓實效，**市對全市13個司法所的76名法律服務工作者進行了嚴格的閉卷考試，考試內容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識，對提高法律工作者素質起到了積極作用。

二、普法依法治理工作

（一）普法工作:

（1）根據業務上級指示精神,制定2004年度全市普法依法治理工作要點發到全市各單位，積極組織實施。

（2）開展送法下鄉活動。今年，先後組織11名來自全市各律師事務所的律師、法律工作者，為我市農民羣眾開展了4次大規模送法下鄉活動。送法下鄉活動在農村逢集的集市上舉行,主要採取四種形式:一是組織大型刊板宣傳;二是編寫了系列法制宣傳材料10講，“法律服務指南”宣傳手冊， 三是組織律師及法律工作者在集市上設立法律諮詢台，對農民羣眾就財產、土地承包、合同等方面提出的問題進行解答；四是出動法制宣傳車在集市上巡迴宣傳,進一步增強了廣大農民羣眾的自我保護意識，廣大農民羣眾對此給予了很高的評價。

（3）以煙台市加快推進“第一道防線”建設工作現場會為契機，開展建設“平安仙境”法制宣傳活動。以煙台市在**召開了加快推進“第一道防線”建設工作現場會為契機，開展了建設“平安仙境”法制宣傳月活動：一是在全市範圍內下發《關於在建設“平安仙境”中加強法制宣傳教育工作的意見》，二是在3個司法所、2個社區開設高標準法制宣傳欄;三是編寫“建設‘平安仙境’、搞好法制宣傳”宣傳材料10講、“預防未成年犯罪法”宣傳材料6講；四是編寫“居民法律服務指南”“建設平安仙境、創建文明社區”2份宣傳手冊，五是在長裕社區開辦流動法制道德宣傳展覽，在抹直口社區爭取政法各部門、有關行政執法部門和社區駐地的所有部門的大力爭取，共同舉辦以“共建平安社區”為主題的法德教育刊板巡迴展覽，為建設“平安仙境”創造了良好的法制環境。

（4）搞好普法輔導。今年，積極擴大法制宣傳覆蓋面,搞好普法輔導。與老幹部局聯合，利用**市老年學校這塊陣地，從九月上旬至十一月曆時兩個多月的時間，每週一課，學習內容以婚姻法、繼承法、老年人權益保護法、預防未成年犯罪法、民法通則等與老年人生活密切相關的法律為主；與教體局聯合，到各中國小校上法制課6次，為圓滿完成“四五”普法各項工作任務起到了積極作用。

（5）做好普法骨幹培訓工作。2004年7月14日至16日，與市委黨校聯合，舉辦了2004年度市直部門普法骨幹培訓班，市直部門、外向型工業加工區、旅遊度假區、外地駐蓬單位的普法宣講骨幹近200人蔘加了培訓， 主要學習憲法修正案、行政許可法、保密法、道路交通安全法、

人口與計劃生育法等五部法律。

（6）圓滿完成股級以上幹部普法考試工作。根據省普法辦公室的統一部署, 12月11日上午，我市組織了2004年度股級以上幹部普法考試，這也是我市首次參加全省統一法律知識考試。全市應考人員2123人，實際參考人數為2031人，參考率95.67%。在這次全省統一干部普法考試中，我市同樣吸收股級幹部參加考試，較好地推動了領導幹部學法活動的開展，對於推進**市依法治理工作以及建設平安仙境具有十分重要意義。

（二）依法治理工作。今年，我們認真地開展了依法治市、依法治企、依法治校、依法治村活動。樹立了矯格莊村、南吳家村兩個推廣“兩書制”典型，已確定登州街道辦事處東關村、長裕村，**閣街道辦事處小皂村，新港街道辦事處矯格莊村，劉家溝鎮南吳家村等10個村為民主法治典型示範村。通過樹立典型，充分發揮典型的示範引路作用，推動了全市依法治理工作的開展。

（三）做好法律專業函授班畢業證的辦理和發放工作。函授班自2000年起學生管理工作已經結束，目前工作重點內容是畢業證的辦理和發放工作，今年為80多名畢業生辦理了畢業證，沒有出現一點差錯。

三、法律援助工作

（1）指標化管理工作。按照煙台市法律援助中心制訂的《三年發展規劃》和《2004年度法律援助工作考核項目》的要求抓好了落實，軟件、硬件建設及考核項目達標。

（2）法律援助宣傳工作。今年，我們結合《法律援助條例》的出台，共組織較大規模宣傳活動2次，為學生、婦女等上法制課3場次，參聽人數達1萬餘人，使法律援助制度真正深入人心。

（3）法律援助業務工作。今年法律援助中心共指派、辦理和確認各類法律援助案件85起，解答諮詢600餘人次，化解和避免上訪4起，減免收費近10萬元，有力地維護了弱勢羣體的合法權益。由於各項工作成效顯著，我市法律援助中心被煙台市司法局授予“集體三等功”稱號。

（4）律師、公證管理工作。加強了對律師公證隊伍的管理，強化了職業道德和執業紀律建設，倡導誠信服務，按照業務上級的要求，認真開展了律師、公證隊伍集中教育整頓活動，活動分為學習教育、自查自糾、集中查處和整改四個階段有步驟地進行，較好在解決了律師、公證隊伍中存在的問題，推進了業務的發展。全年律師、公證業務收費151.40萬元、28.5萬元，分別比上年增加12%、11 %，沒有發生任何違法違紀現象。

四、“148”協調指揮中心工作

（1）進一步完善了“148”專線的連動工作機制，提高了各部門連動工作的效果，沒有因為工作不利造成上訪、信訪的現象。

（2）“148”專線宣傳工作。年內，共開展2次宣傳活動，同時，積極參與送法下鄉、送法進社區等活動，大力宣傳了“12348”的工作職能，進一步擴大了“12348”專線的社會覆蓋面。

（3）“148”業務工作。年內，共接待羣眾諮詢2010餘人次，電話諮詢1680人次，在服務過程中，做到耐心、熱情、細緻，受到羣眾的一致好評。

（4）信息動態工作。按照上級的要求，認真收集有價值的信息，按期上報，全年共編輯信息20期，較好地為領導決策發揮了參謀助手作用。

五、隊伍建設工作

（1）“三項”活動。根據市委、市政府、市委政法委和煙台市司法局的部署，我們認真制定了“效能建設年”活動、“公正執法樹形象”、“環境建設年”活動方案，並能夠按照上級的步驟和要求，積極組織實施，通過開展這三項活動，較好地解決了司法行政隊伍中存在的突出問題，樹立了公正執法、熱情服務的整體形象，為更好地擔當起為全市經濟跨越發展保駕護航的重任打下了堅實的基礎。

（2）實行競爭上崗。今年，為進一步加大隊伍建設力度，在煙台市首家對司法所實行了收編管理的基礎上，我們大膽創新，打破身份限制，實行了全員競爭上崗，經過個人報名、民主評議、競爭演講等步驟，對全局12個司法所的13個職位（其中大辛店司法所設正、副司法所長）進行了競爭，有效激發了工作積極性。同時，經過積極爭取，為基層司法所新增加6個編制，挑選了4名應屆法律本科畢業生，充實到各司法所，目前，全市12個鎮街司法所基本達到了每所3人以上。進一步提高了基層司法行政隊伍的文化結構，為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了良好的基礎。

（3）黨建工作。嚴格遵守黨內生活制度，狠抓黨建各項工作，“四薄兩冊一帳”管理規範，堅持黨的“三會一課”制度，認真學習黨的方針政策，處處發揮黨員的先鋒帶頭作用，保證了全年各項任務的完成。

（4）黨風廉政建設。根據上級的要求和部署，結合本部門實際，認真開展工作黨風廉政建設。除領導班子成員發揮表率作用外，還對新上任的基層司法所長進行了任前廉政談話，要求他們時刻繃緊廉政建設這根弦，確保不出現任何問題。

（5）監督檢查工作。為保證隊伍不出問題，我們還加大了監督檢查力度，在全社會聘請了115名社會監督員，虛心聽取他們的建議和意見，及時修正工作。同時，還定期不定期地到基層督導檢查工作，大的督導檢查活動今年進行了兩次。由於工作思路對頭，措施得力，較好地完成年初確定目標。