司法局整頓規範基層法律服務工作的情況彙報大綱

為進一步規範我市基層法律服務市場，促進我市基層法律服務工作健康、有序發展，根據省地有關要求，我局從2005年6月15日起對我市範圍內所有的基層法律服務所和基層法律服務工作者進行了一次集中整頓。

今年6月初，我局下發了《汾陽市司法局整頓規範基層法律服務工作方案》，同時在局黨組的領導下，成立了以姜瑞華局長為組長，張福生副局長為副組長，郭立功、郭少華、呂德宏、王新恩、馬文靜、郭耀紅為成員的整頓規範工作小組，具體負責整頓規範工作的組織部署、統籌協調、檢查督辦和重要事項的研究處理等工作，工作小組辦公室設在了局基層股。

為了促使鄉鎮對此項工作的落實，市局實施重點突破，集中整頓反映較多的突出問題，整頓規範重點地區的法律服務市場。

1、批設法律服務機構時，普遍存在《章程》不完善的問題，按照《基層法律服務所管理辦法》第10條的規定，各法律服務所需要進一步修改和完善章程。通過這次整頓，各法律服務所對其章程全部進行了修改和完善。

2、針對個別所章子還是“汾陽縣”而不是“汾陽市”的問題，（包括牌子、章子）。按照《基層法律服務所管理辦法》第九條牌子、章子均應為：XX縣（市）區XX鄉鎮（街道）法律服務所的規定進行了整改。。

3、對文明路、西河北路兩處未經市司法局批准隨意變更執業場所和私自設立業務接待站（點）、亂掛牌的，予以了清理。

4、對未通過年檢註冊的基層法律服務所、法律服務工作者以法律服務所和法律服務工作者的名義從事有償法律服務的個別人進行了處理。

5、為避免司法所和基層法律服務所兩者職能混淆，以基層法律服務所的名義從事有償法律服務或以司法所的名義行使行政職權的，我局利用例會組織了培訓，教育基層法律服務工作者應當依據司法部規定的業務範圍和執業要求開展法律服務，不得同時在兩個以上基層法律服務所執業，也不得在律師事務所執業，並不得以律師名義進行宣傳、提供法律服務。

6、對地域管轄不規範的問題，基層法律服務以本轄區法人、公民為主要服務對象，我們強調了不得代理當事人任何一方均不在本轄區的訴訟案件，實在有必要，應與該轄區法律服務工作者聯合辦案。

7、針對個別基層法律服務所內部管理混亂，制度不健全、不規範的問題。建立健全了崗位責任、學習、會議、案件登記、檔案、內務管理等相應制度。

8、檔案裝訂不及時不規範的問題。按照司法部《基層法律服務檔案管理辦法》的規定進行檔案管理，做到一案一裝卷，裝訂順序和內容符合要求，具有專門的檔案櫃、有專人負責。

9、所內執業人員作到公示，收費標準公開，沒有出現基層法律服務所超業務範圍辦案、辦人情案、收費不辦案的問題。

10、6月18日，市司法局組成檢查組，在市司法局分管副局長的帶領下，對城區及汾太公路沿線的法律服務市場進行了突擊檢查和清理整治。在檢查中，發現並現場依法取締了社會人員非法設立的法律服務機構兩處，當場收繳非法和違規制作使用的標語及牌匾1塊、並進行了銷燬，並對有關當事人進行了批評教育，對不合格的基層法律服務工作者，按法定程序依法予以暫緩註冊處理

由於目標明確、組織嚴密、措施得力，我市的基層法律服務隊伍建設開展集中教育整頓活動已初見成效。一是通過動員、學習使全體基層法律工作者充分認識到開展這項活動的重要意義；二是自覺規範執業行為，倡導奉獻精神，進一步提高了增強基層本稿版權是政法祕書網法律服務的社會效益和經濟效益關係的認識；三是行業自律得到加強，為人民服務的意識不斷提高，起了良好的社會反響，基層法律服務隊伍的整體形象有了明顯的改善。