市委第一指導組調研情況彙報大綱

3月1日至4日，市委第一指導組在市委副祕書長***同志的帶領下一行3人對平遠縣、蕉嶺縣、大埔縣、興寧市的保持共產黨員先進性教育活動和十百千萬幹部下基層駐農村工作及村（居）兩委換屆工作進行調研和指導。指導組分別深入調研了五個村：平遠縣的長田鎮官仁村、蕉嶺縣三圳鎮招福村、長潭鎮白馬村、大埔縣楓朗鎮大埔角村、興寧市的永和鎮藍排村；四個縣（市）直單位：平遠縣國税局、蕉嶺縣國土局、大埔縣教育局、興寧市公安局，通過聽取駐村幹部、縣（市）直單位，縣（市）委工作彙報，徵求鎮、村幹部意見等多種形式，查閲相關文件、學習材料、學習筆記等資料，瞭解掌握了各縣（市）“三項工作”的基本情況，發現了存在問題並及時作出指導，促進了各項工作。現將調研情況彙報如下：一、先進性教育活動的主要情況。（一）基本情況。1、領導重視，表率好。（1）思想認識到位。各級黨組織均能充分認識到保持共產黨員先進性教育重大意義，能迅速行動，切實把先進性教育活動作為當前黨建工作的重中之重來抓，精心組織，狠抓落實。（2）組織到位、責任落實。各縣均成立了以縣委書記為組長，紀檢、組織、宣傳等有關部門負責人為成員的先進性教育活動工作領導小組，領導小組下設辦公室負責日常工作，各縣（市）委常委、黨員副縣（市）長都掛鈎聯繫一個單位，對其先進性教育活動進行指導，確保先進性教育活動不走過場。各縣（市）建立了黨（工）委領導責任制。明確各黨（工）委要對本系統本單位的先進性教育活動全面負責，各黨（工）委主要負責同志是第一責任人，基層黨組織負責同志是直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。（3）制度措施到位。各縣（市）根據中央、省、市委關於開展先進性教育活動的實施意見的精神，結合實際先後制定了《關於開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》、《第一批先進性教育活動實施意見》《縣（市）委常委、黨員副縣（市）長參加第一批保持共產黨員先進性教育活動的工作方案》。（4）領導表率作用到位。各縣（市）委書記對先進性教育活動工作高度重視，親自主持召開會議聽取先進性教育活動工作情況彙報，提出貫徹意見，提出具體的工作要求，並能做到親自審定先進性教育活動各種實施方案，親自作動員，帶頭認真自學必讀書目，帶頭撰寫學習筆記，撰寫心得體會，帶頭深入基層訪貧問苦，帶頭做百題測試題，帶頭上黨課，帶頭開展黨日活動，帶頭進行交流學習心得。在縣（市）委書記的帶動下，縣（市）委常委、黨員副縣（市）長都以普通黨員身份積極參加所在黨支部的教育活動、參加縣黨政班子安排的教育活動，為先進性教育活動的順利開展帶好了頭，作好了表率。2、措施有力，開局好。（1）確保機構健全、人員落實。各縣（市）先進性教育辦公室由縣（市）委主要領導掛帥，從有關單位抽調具較高素質的同志充實辦公室，切實加強領導。平遠縣、蕉嶺縣統一印製發放了《開展保持共產黨員先進性教育活動學習記錄本》。（2）確保經費落實。各縣（市）委均並撥出專項資金、蕉嶺縣、興寧市還配備車輛充實辦公室，確保辦公室的正常運作。（3）確保高質量完成規定動作。各單位都能夠緊密聯繫實際，對學習培訓40小時的要求進行細化分解，制定制度，提出要求，確保學習效果。春節期間，各縣（市）紮實抓好了先進性教育學習工作，做到學習不斷、教育不停。各級黨員幹部在過好節日的同時，儘可能少一些應酬，多擠一些時間搞好自學，把未讀的規定書目通讀一遍，每位黨員都撰寫了一篇以上的學習心得體會。（4）確保重點工作及重點活動的順利完成。一是抓百題測試、百萬黨員大討論等規定動作。春節過後，各單位就組織黨員開展了形式多樣、內容豐富的集中學習，並結合自身的工作實際交流學習心得體會。如蕉嶺縣交通局利用春節團拜會的機會組織離退休黨員參加考試，有些單位把試卷寄給在外地休假的黨員幹部，確保他們能夠及時參加考試。至目前止，第一批先進性教育活動的絕大部分黨員都完成了百題測試活動。各級黨組織圍繞發展問題，結合各自不同領域各個不同崗位的實際，通過舉辦學習論壇、專題組織生活、主題黨日活動、中心學習等多種形式，開展了“千名黨員大討論”活動，明確了保持共產黨員先進性的具體要求。3、督導工作到位。市委督導組能切實加強督導工作，嚴格把好了方案實施關、時間保證關、執行程序關、工作內容關和工作質量關，各縣（市）也從縣直有關單位、鄉鎮抽調具較強工作能力的同志組成督導組，保證先進性教育活動按照中央、省、市的統一部署紮實有序開展，不走樣、不出偏差。4、宣傳工作做得好。一是舉辦了形勢報告會和先進事蹟報告會。各縣（市）專門邀請專家教授作形勢報告會；召開優秀共產黨員先進事蹟事蹟報告會，號召廣大黨員以這優秀共產黨員為榜樣，立足本職工作，做到“三有一好”，爭當時代先鋒。二是加大輿論宣傳力度。各縣（市）充分運用廣播、電視、黨建網、簡報等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的經驗做法和先進典型。據統計，蕉嶺縣上報信息在市電視台報道5條，在縣電視台報道36條；被梅州日報採用3篇，被市先進性教育活動簡報採用3篇，縣簡報出版5期。三是建立宣傳欄。各縣（市）直黨（工）委及有關單位黨組織建立起宣傳專欄和宣傳標語，大力宣傳開展先進性教育活動指導思想、目標要求和重大意義，各縣（市）還在主要路口建立起了大幅宣傳欄，營造了良好氛圍，使先進性教育活動深入人心。平遠縣共上送省、市稿件90多篇，在平遠黨建網上建立《保持共產黨員先進性教育活動》網頁，開設“活動動態”、“主題活動”、 “典型經驗”、“黨員風采”、“領導訪談” 等欄目，為推動先進性教育活動搭建信息平台。梅州市委第五督導組、興寧市公安系統等有條件的單位還自辦《簡報》，宣傳推廣先進性教育活動的好經驗好做法，樹立典型。5、促進各項工作效果好。各縣（區）第一批參加先進性教育的各單位在認真抓好學習培訓的同時，通過採取召開各類座談會、走訪羣眾、設立意見箱和熱線電話等形式，廣泛徵求羣眾意見和建議，做到邊學邊改，努力提高工作質量和水平，真正做到“觸動靈魂，積極整改，羣眾滿意”。蕉嶺縣縣委書記李俊夫、縣長周章新等領導春節期間組成慰問團，先後深入到困難黨員、下崗黨員、老黨員、老幹部家中，為他們送上慰問金和糧、油、棉等慰問品，使他們感受到黨的温暖，據統計，該縣共籌措資金70多萬元，慰問困難羣眾4100多人次，辦好事實事250多件。大埔縣五套班子黨員領導幹部在深入到社會各階層召開各類型座談會67場,徵求收集意見和建議56條,已着手解決羣眾生產生活中的熱點難點問題18個。興寧市公安局開展“千警連千户、真情暖萬家”活動，花大力氣解決治安中的熱點難點問題，確保學習教育和公安工作兩不誤、兩促進，今年春節，該市刑事發案率、交通事故、治安案件等比去年大幅度下降，使廣大市民過了個平安年。（二）取得的成績。各縣（市）委能嚴格按貫徹要求，認真規劃，紮實工作，突出重點，突出實際，取得預期效果。具體表現在“四個進一步”:一是進一步提高了對先進性教育重大意義的認識，參加教育的積極性自覺性不斷增強。通過思想動員和學習培訓，全局黨員充分認識到,我們的黨是一個先進的馬列主義政黨，80多年的實踐證明，我們的黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關係黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關係黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措，也是建設“四個梅州”、加快我市經濟發展的根本保證。大家一致表示，要自覺克服工學矛盾和學習中的困難，積極參加先進性教育活動，深入學習胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話和張德江同志、劉日知同志分別在省委、市委先進性教育工作會上的講話精神，認真學好先進性教育規定的文選書目，進一步增強搞好先進性教育的政治責任感，身體力行“六個堅持”，努力做到“三有一好”，爭當時代先鋒，從而推動先進性教育活動深入有效地開展。二是進一步加深了對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識。大家在學習中深刻認識到，“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，揭示了黨的先進性的本質特徵，為我們正確理解和堅持黨的先進性開拓了新的視野和思路，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學的理論指導。加強黨的先進性建設，根本目的就是要使我們的黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執政能力，鞏固執政地位，完成執政使命。把握住“三個代表”重要思想的要求，就從根本上把握了黨的先進性要求，把握了社會主義現代化建設的本質。廣大黨員紛紛表示，要通過先進性教育，努力學習好、領會好、掌握好、運用好“三個代表”重要思想這一科學體系，認真解決好自身在思想、組織、作風和工作等方面存在的問題，在社會主義現代化建設中始終保持共產黨員先進性。三是進一步提高了黨性修養，增強了理想信念。在學習培訓中，通過重點學好黨章，廣大黨員更加堅定了共產主義理想和中國特色社會主義信念，更加清晰地認識到必須自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢記黨的宗旨，履行黨員義務，強化黨員意識，銘記黨員標準，遵守黨的紀律，注意黨員形象。牢固樹立立黨為公、執政為民的意識，努力做到為政清廉。堅持“兩個務必”，保持艱苦奮鬥精神。進一步發揮先鋒模範作用，在平凡的崗位中創造一流的工作業績。四是進一步密切了黨羣關係，促進了廉政建設。在學習教育中，各縣（市）堅持邊學邊做邊改。針對學習教育期間正值春節來臨之際，把關心困難企業和困難職工作為重要工作抓好。在深入企業調查研究、瞭解掌握情況的基礎上，紮實開展了向困難企業職工送温暖的活動。通過千方百計想辦法，共籌措解困資金45萬元，並對2348名黨員幹部職工進行了慰問，把黨的關心和温暖送到職工心中。在開展送温暖活動的同時，還十分重視抓好廉政建設工作，嚴格執行中央和省委、市委關於為政清廉的有關規定，嚴禁收受企業和下屬單位送的錢物，並作為政治紀律來執行，收到了較好的效果。

（三）創造的特色。各縣（市）切實克服各種困難，把教育活動引向深入。不走過場、不搞形式，創新方法，突出特色，抓落實，出成效，逐步掀起先進性教育活動的高潮。一是學習內容和要求上創特色。平遠縣總結縣國税局經驗的基礎上在全縣推廣學習《把信送給加西阿》，並提出了集中學習前不準飲酒、學習中不準使用通訊工具、學習後不準抄襲他人學習筆記的“三不準”要求；實施了一人一檔，一天一心得，一天一交流，一段一總結的“四個一”措施，二是學先進樹典型上創特色。興寧市在先進性教育活動中樹立了水口鎮國土所原所長陳宏東的先進典型，要求結合行業特點樹立身邊的優秀共產黨員先進典型，如興寧市公安局樹立了全國優秀人民警察、省勤政廉政優秀個人陳友連作為先進典型，號召廣大民警向身邊的優秀共產黨員學習。三是抓盲點，全覆蓋上創特色。保持共產黨員先進性事關每一個黨員，但是，流動黨員流動性大，離退休黨員因缺少場所、年老體弱等各種原因難於集中開展教育學習，是一個盲點問題，為確保教育活動覆蓋到每一個離退休黨員、流動黨員，各縣均結合實際採取積極措施，確保先進性教育覆蓋面100％。興寧市採取“一查、二清、三郵、四訪、五補”的措施，蕉嶺縣採取開展“送學”、“晚學”、“網上學”“補學”等靈活多樣的形式，並專門為全縣離退休幹部開闢了可容納200人的學習培訓場所，該縣委副書記親自給他們作黨課報告，極大地調動了離退休黨員、流動黨員參加先進性教育活動的積極性，四是在制定方案過程中，各縣（市）還注重創新“自選動作”。如蕉嶺縣制訂了《蕉嶺縣創建“保持共產黨員先進性”教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動示範點工作的意見》及《關於蕉嶺縣第一批先進性教育活動學習動員階段開展“九個一”活動的通知》等各種操作性強的實施方案。如重温一次入黨誓詞或入黨志願書、過黨日活動、流動黨員在網上開展學習等。通過制定詳細的方案，周密安排好領導班子和黨員幹部參加先進性教育活動的具體工作，確保了學習動員階段各項工作的深入開展，取得實效。（四）存在問題。各縣的先進性教育活動雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題。一是對先進性教育活動的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚；二是各單位先進性教育活動的進展不夠平衡；三是邊學邊改工作做得不夠;四是學習的深度廣度不夠。（五）指導組的指導意見。指導組要求各縣（市）六下功夫：一是在規定動作上下功夫，查餘補缺。要求各級黨組織做好“大討論”、“回頭看”等規定動作，在規定動作上要創造特色。二是在檢查指導上下功夫，抓檢查、抓指導、抓落實。三是在自選動作上下功夫，創造特色。要求各級黨組織結合行業特點、工作實際做好自選動作；四是在解決實際問題上下功夫，求取實效；五是在宣傳上下功夫，搞好策劃；六是在自身建設上下功夫，提高效率。二、十百千萬幹部下基層駐農村工作情況。各縣（市）委能嚴格按省、市委的部署，認真規劃，紮實工作，突出重點，開局良好。(一)取得的成績。1、駐村幹部較快適應了農村生活。各縣（市）均撥出駐村工作經費，各派出單位和所駐鎮、村也積極為駐村幹部提供必要的生活設施，努力為駐村工作提供良好的條件。各駐村幹部駐村後，加強學習，提高認識，不僅做到“身下”，更做到“心下”，克服了風俗、語言、工作環境、工作要求等各方面困難，轉變作風，較快地適應了農村生活。如省法制辦領導要求駐興寧市永和鎮藍排村工作組同志要學會客家話，現在他們已基本能聽懂客家話，為工作提供良好的基礎。2、摸清了情況。駐村幹部進村後，都能迅速進入角色，廣泛開展調查研究，採取“四結合”的辦法摸清村情民意。一是聽取彙報與查閲資料相結合。如省華南農業大學駐三圳鎮招福村工作組，由於初來乍到，對農村各方面情況不熟悉。因此，他們在聽取該村主要領導的情況彙報後，還認真查閲該村基層組織建設、村級集體經濟收入等有關材料，以便更全面、具體地熟悉瞭解該村的情況。二是開座談會與個別走訪相結合。如蕉城鎮陂角村工作組，一方面通過召開村民小組長代表、黨員代表、村民代表等各類型座談會，聽取意見、建議；一方面採取個別走訪的形式，徵求羣眾對村裏發展的建議。三是瞭解情況與為民辦事相結合。如省農墾局駐平遠縣長田鎮官仁村工作組，帶領幹部羣眾將堆積了多年的垃圾堆清理掉，還羣眾一個舒適的生產生活環境。四是調查研究與訪貧問苦相結合。如新鋪鎮東陂村工作組，採取多種形式廣泛開展調查研究，並在單位的支持下，籌措5000元走訪慰問當地老黨員、貧困户。當了解到該村存在飲水困難的情況後，當即答應籌資5000元為該村鋪設自來水管道。3、制訂了工作計劃。各縣（市）駐村工作組在瞭解掌握情況的基礎上全部完成了所駐村基本情況的調研報告，並結合實際制訂了駐村年度工作計劃，對駐村工作進行了規劃，使駐村幹部工作有方向，奮鬥有目標。4、密切了駐村幹部與羣眾的關係。機關幹部到農村幫助工作，通過開展“六訪六問”，（即訪老黨員、各級人大代表、政協委員，問他們對村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議；訪經濟能人户，問他們勤勞致富的經驗，進一步理清駐點村新年經濟發展路子；訪科技示範户，問他們如何運用科學種養技術，並鼓勵他們發揮示範户和中心户的作用；訪老糾紛户，問糾紛產生的原因並進一步解決糾紛；訪老上訪户，問上訪的原因並盡力解決他們提出的問題；訪村裏外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況，鼓勵他們回鄉參與工作），加強與羣眾的溝通聯繫，並及時將羣眾的意見、建議反映給各級黨委政府，及時解決羣眾反映強烈的，密切了黨羣、幹羣關係。當前，廣大幹部羣眾對駐村幹部反映較好，期望值較高，無論大小事都找駐村幹部。5、為民辦事，羣眾反映好。各工作組深入田間地頭、羣眾家中瞭解羣眾想什麼、盼什麼、有什麼困難等，千方百計為羣眾辦好事實事。蕉嶺縣文福鎮暗石村工作組當了解到該村農村醫療保險投保率低、部分困難羣眾無錢交保險的實際情況後，他們在與村幹部一道深入農户宣傳醫保好處的基礎上，積極爭取單位的支持，籌資500元為50名困難羣眾辦理了醫保，短短的幾天，該村農村醫保投保率就由26%增長到51%。直目前，該縣各駐村工作組發揮優勢，多方籌措資金250多萬元，慰問老黨員和困難羣眾476人次，為所駐村修路、建橋、完善農業基礎設施、幫助困難羣眾參加醫保、改善自來水設施等，共為羣眾辦好事實事231件。駐村幹部嚴明的工作紀律、務實的工作作風，贏得了廣大羣眾的普遍認同，駐村工作實現了一個良好的開局。（二）創造的經驗。1、領導重視。一是各縣（市）均成立了由縣委主要領導為組長的“十百千萬”幹部下基層駐農村領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。並從有關單位抽調精幹人員，充實辦公室力量。各基層黨（工）委也成立了相應的領導機構，充實了工作人員。從而形成了一個上下聯動、齊抓共管的領導機制。2、措施到位。各縣（市）均結合實際制定了《實施意見》並建立了領導掛鈎聯繫制度，明確縣委常委、黨員副縣長分別掛鈎聯繫各鎮，明確了工作職責和任務，要求各級領導要帶着問題，帶着責任，帶着任務，帶着感情下基層，既要“身下”，更要“心下”。為加強對駐村幹部的管理，各縣還建立了駐村幹部管理制度、定期報告制度、駐村幹部考核和驗收辦法等管理制度，明確了幹部駐村工作的時間步驟、工作主題、目標任務、內容方法等各方面的工作要求。對幹部下基層駐農村工作的目標、任務和考核辦法進行細化、量化、制度化，確保幹部下基層駐農村工作的效果和質量，防止流於形式、走過場現象的發生。3、選派培訓好駐村幹部。各縣（市）均重視駐村幹部的選派工作，在開好縣（市）動員會做好思想發動的基礎上，各基層黨（工）委和各單位也迅速召開會議傳達貫徹，並結合實際抓好有關工作的落實特別是做好駐村幹部的選派工作。蕉嶺縣在挑選駐村幹部的過程中，嚴把“推薦、審核、確定”三關，並明確規定3萬元以下的貧困村原則上安排縣直單位領導班子成員擔任工作組長，從全縣精心挑選了185名思想政治好、工作能力強、作風過硬的優秀中青年幹部分別派駐全縣97個村。其中，科級幹部37名，40歲以下的優秀中青年幹部160名。同時各縣（市）對駐村幹部進行了培訓，統一了思想，增強了駐村幹部做好駐村工作重要性和緊迫性的認識。為解決駐村工作經費，縣委、縣政府高度重視，專門撥出幹部駐村工作經費43多萬元，對駐村幹部給予每人每月150元的生活補貼；同時，縣委組織部還多方籌集資金4.8萬元，下撥給各鎮黨委和8個示範點作為駐村工作的啟動資金。4、注重宣傳，形成工作氛圍。各級黨組織都注重宣傳駐村工作，以取得基層黨員幹部和羣眾廣泛支持，並宣傳推廣駐村工作的好做法、好經驗。一是在所駐村辦宣傳欄，宣傳標語等，向羣眾宣傳黨的方針政策，二是注重新聞媒體的宣傳，做到電台有聲音，電視有圖像，網上有專頁，報上有文章，平遠縣還將駐村工作的簡報上互聯網向社會推廣其經驗做法。三是各縣（市）委編印《工作簡報》，使駐村幹部及時瞭解駐村工作動態、駐村經驗。平遠縣還編印《駐村幹部通訊》，開設了“領導寄語”、“近期工作任務”、“駐村幹部風采”、“駐村手記”、“駐村文苑”等欄目。別具一格的駐村幹部通訊為全縣交流駐村工作經驗提供了很好的平台，又活躍駐村幹部業餘生活。四是積極向各種新聞媒體投稿。平遠縣共上送省、市稿件90多篇，其中《平遠縣採取“五項制度”推動“兩項活動”》在省駐村工作簡報第34期刊登。5、發揮優勢，促進發展。各駐村工作組能發揮行業優勢，結合所駐村、鎮的實際，圍繞“三查兩建一發展”，制定工作計劃。省農墾總局駐平遠縣長田鎮官仁村工作組根據總局辦有農工商學院的實際，計劃對官仁村進行智力扶貧，免費、優惠招收該村學生到學院讀大學；省農業廳駐蕉嶺縣三圳鎮招福村工作組為該村引進優質種苗，推廣種植，增加農民收入，並請農業專家為蕉嶺縣農業技術人員作農業技術講座，進行技術扶貧。（三）存在的問題。各縣（市）駐村工作主要存在的問題有：駐村幹部基層工作經驗不足，有畏難情緒；駐村幹部特別是鄉鎮駐村幹部處理好本職工作和駐村工作難，有扯皮現象；對駐村幹部特別是省、市幹部的管理辦法不多。（四）指導組的意見。指導組要求做好以下幾項工作：一是加強調研，深入調研，儘快熟悉工作，熟悉環境。二是作好三年規劃和一年計劃；三是結合實際，發揮優勢，找準找對發展路子。要善於攻關，爭取領導、所駐村鄉賢的支持；四是做好農業技術人才培訓；五是注意協調“理想、責任、能力、形象”教育工作和駐村工作的關係，做到“兩不誤、兩促進、兩提高”；六是做好基礎材料工作。三、村（居）兩委換屆工作情況。一是成立機構，加強領導。各縣（市）委成立了村（社區居委）黨組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常事務工作。各鎮成立了由鎮黨委書記為組長的村（社區居委）黨組織換屆選舉工作指導小組，具體組織、指導村（社區居委）黨組織換屆選舉工作。二是提高認識，及早部署。一是下發文件。各縣（市）委組織部制定下發了文件，明確了這次換屆選舉工作的指導思想，村（社區居委）黨組織領導班子職數和結構、“兩推一選”的做法等，要求各鎮要成立機構，制訂工作方案，下發文件，及早部署村（社區居委）黨組織換屆選舉工作，目前，部分村（居）已開始了財務審計工作。二是召開村（社區居委）黨組織換屆選舉工作會議，對村（社區居委）黨組織換屆選舉工作進行全面部署和動員，要求村(社區居委)換屆選舉工作5月底前完成。三是進行骨幹培訓，蕉嶺縣對負責選舉工作的骨幹進行了培訓，並對可能遇到的問題進行逐個講解，有利於工作的開展。三是明確任務，狠抓重點。今年，村（社區居委）黨組織換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨組織領導成員分別由黨員和村（居）民民主推薦，各鎮黨委組織考察後確定候選人，然後按黨章等規定進行黨內選舉。為提高“兩委”成員的交叉任職率，村（社區居委）黨組織領導成員經過“兩推”，鎮黨委組織考察確定候選人預備人選後，鼓勵候選人預備人選依法積極參加村民委員會的選舉，根據村民委員會選舉結果，鎮黨委確定正式候選人，提交村（社區居委）黨員大會，進行黨內選舉。四是廣泛宣傳，形成氛圍。各級黨組織充分利用黨建網、報紙、黑板報、橫額、宣傳標語等各種宣傳工具和形式，向廣大黨員羣眾宣傳換屆選舉工作的重要意義，積極組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國居民委員會組織法》等，加強黨的民主集中制和黨的優良傳統教育，使廣大黨員瞭解換屆選舉的基本要求，增強黨員的黨性觀念。存在問題：幹部職數減少較多，選舉難度大，村幹部工作壓力重；村幹部出路不廣，後備幹部積極性不高；選舉時間與鄉鎮換屆不同步，資金壓力大。市委指導組要求克服畏難情緒，堅決按省委要求和市委的部署做好換屆工作;加大宣傳力度，做好羣眾的思想工作;選好後備幹部，為換屆工作作好準備。