工作聯誼會經驗交流材料

xx省xx苗族自治縣位於xx武陵山脈主峯梵淨山東麓，地處湘、黔、渝兩省一市結合部，與湖南的xx、xx相連，同重慶的xx、xx接壤，全縣轄28個鄉鎮，xx個村，21個社區（居委會），xx個村民小組，國土面積xx平方公里，總人口xx萬人，其中以苗族為主的少數民族人口占總人口xx%。現有農村低保對象xx户xx人，城市低保對象xx户xx人，農村五保對象xx人，重點優撫對象xx名。

近年來，我們在民政工作量越來越大，工作任務越來越重的情況下，突出重點，攻克難點，明確工作主攻方向，推動民政事業又好又快發展，民政部門已經成為領導放心、羣眾滿意的職能部門。在機關作風和效能建設集中測評中，我局連續四年榮獲全縣羣眾滿意度測評第一名、連續兩年縣部門年度綜合考評第一名的殊榮，其他各項工作也取得可喜成績。我們的主要做法是：

一、加強民政資金規範化管理，着力打造陽光民政

隨着經濟社會的發展，黨和國家對民生問題越來越重視，投入的民政資金逐年攀升。僅以XX年為例，上級下撥給我縣的民政資金達到xx億元,縣財政匹配的資金達xx餘萬元。其中：農村低保金xx萬元，城市低保金xx萬元，敬老院建設xx萬元，五保供養xx萬元，災後恢復重建xx萬元，農村房屋保險xx萬元，救災救濟xx萬元，城鄉醫療救助xx萬元，資助貧困大學生xx萬元，慈善xx萬元，優撫事業費xx萬元，殯葬事業費xx萬元。

一是堅持制度約束。針對民政專項資金政策性、專用性強，涉及面廣等特點，嚴格執行《xx省城市居民最低生活保障辦法》、《軍人撫卹優待條例》、《救災捐贈管理辦法》、《xx省城鄉最低生活保障資金管理辦法》、《xx省自然災害救助款物管理辦法》、《xx省農村醫療救助實施方案》等政策法規，堅持制度約束，加強規範管理。

二是健全運行機制。對於城鄉醫療救助、救災救濟、城鄉低保、優撫事業安置等專項經費，實行專户管理、封閉運行，減少中間環節，避免滯留、擠佔和挪用。

三是實行公開發放。對於數額較大的城鄉醫療救助等專項資金，實行陽光操作，集中公開發放。比如：去年我局在縣城舉行農村大病醫療救助資金集中發放儀式，共發放救助金xx萬元，受助對象達xx人，社會效果較好

四是完善內部監管。堅持民主集中制原則，凡大額資金撥付、物資採購，由相關股室提出使用意見或分配方案，局長辦公會議審定，並由相應股室按程序負責落實。同時，全面加強對鄉鎮民政辦的財務監管力度，每年度對民政資金使用情況進行一次專項檢查，確保各項經費使用監督管理到位、資金髮放到人，使有限的民政資金真正用到最需要救助的羣眾手中。

五是開展警示教育。民政資金是“救命錢”，是“高壓線”。我局在加強民政資金監管的同時，組織幹部職工到縣法院警示教育基地和xx大硐喇監獄開展警示教育活動，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，築牢拒腐防變的思想防線，切實做到為民、務實、清廉。

二、搞好五保供養和城鄉敬老院建設，打造“賓館式”管理

一是認真貫徹《農村五保供養工作條例》。符合條件的五保對象全部納入供養範圍，到目前，全縣集中供養五保老人xx人，集中供養率達xx%。按照“五保供養經費由當地財政負擔”規定，積極爭取落實五保供養金，足額納入財政預算。截止目前，我縣集中供養每人每年達xx元、分散供養每人每年達xx元。

二是加快農村敬老院建設。農村敬老院改擴建是一項民心工程，德政工程。在省、地安排部分建設資金的基礎上，我們本着“先重後輕，先急後緩，突出重點，整體發展”的原則，積極整合資源，將敬老院改擴建與農村五保對象危房改造資金集中捆綁使用，共投入資金xx多萬元，先後建成了xx所鄉鎮敬老院。同時，為院民在xx人以上的xx所鄉鎮敬老院配備生活專用車，推行“賓館式”管理模式。

三是推進敬老院規範管理。建立健全敬老院各項規章制度，對敬老院定期進行安全檢查。積極向人事勞動保障部門爭取公益性崗位，在敬老院設立安全保衞人員。在具備條件的鄉鎮敬老院設立黨支部，使進入敬老院集中供養的老黨員有組織依靠，成為xx省首個成立敬老院黨支部的縣份。

四是發展敬老院經濟。我縣在有條件的xx、寨英等鄉鎮敬老院推行“以院養院”的管理模式，充分利用敬老院的空閒田土因地制宜發展雞、鴨、鵝、豬養殖以及花生、蔬菜、果瓜等種植，實現了老有所養、老有所樂的目標，促進了敬老院的快速發展。

三、探索社會養老機構建設，紮實推進居家養老服務工作

一是探索居家養老服務新路子。近年來，我縣雖然新建了一大批城鄉敬老院，但遠遠滿足不了不斷增長的老年朋友的需求，我們按照“政府主導、社會化運作”的模式，打破常規，整合資源，積極探索居家養老服務的新路子，建成了佔地面積xx平方米，建築面積xx平方米，現有房間xx間，可容納xx餘名老年人娛樂、休閒和養老的居家養老服務中心，首開xx地區乃至xx省的先河，為xx省居家養老服務工作做出了典範，積累了豐富經驗。

二是切實做好居家養老服務工作。我縣居家養老服務中心成立後，為解決“有人服務”的問題，由縣政府出資購買公益性崗位，聘請社區4050人員和城市低收入家庭成員擔任居家養老服務員，對空巢老人和特困家庭老人進行貼心服務，提供包括購物、送餐、家政、健康護理、法律諮詢、體育健身等方面的服務。同時，還以居家養老服務為中心，開展鄰里幫扶、老年人互助、志願者慰問、社區關懷等各項活動，讓空巢和孤寡老人足不出户就能享受到貼心服務，把居家養老服務中心建設成充滿愛與奉獻的“親情之家”。

四、狠抓城鄉低保動態管理，努力實現“應保盡保”、“應退則退”

目前，我縣農村低保保障標準已調整到zz元/年。全縣納入低保對象xx户xx人，佔全縣農業人口的xx%。城市低保對象xx户xx人，佔全縣非農業人口的xx%。在工作中，我們狠抓“四個到位”，加大農村低保規範化建設和城市低保排查認定兩項工作。

一是組織領導到位。我縣成立了以分管縣長為組長，相關部門負責人為成員的城鄉低保工作領導小組，切實了加強城鄉低保工作的領導。

二是政策宣傳到位。充分利用電視、報紙、牆報、派宣傳車下鄉以及印發《城鄉低保排查通告》等形式進行大張旗鼓宣傳，做到家喻户曉。重大會議、決策及活動通過新聞媒體宣傳報道，提高知曉率。

三是工作環節到位。農村低保方面，對年人均純收入低於1200元的農村貧困家庭，按照《xx苗族自治縣農村貧困家庭收入核查評估辦法》，由2名以上人員對原有低保户和新申請人家庭進行調查，從以前粗略估計收入的方式向準確評估各項收入方式轉變。城市低保方面，採取進行集中登記、入户核查家庭收入和公示審核等形式，嚴把“問、訪、查、看、算”等重要環節，切實做到“應保盡保，應退則退”。

四是民主測評到位。健全鄉鎮、村（社區）低保評議小組，建立村（社區）低保評審小組或評審團，成員由鄉鎮幹部、村（社區）幹部、組長、黨員、村民代表等組成，負責對申請對象家庭收入進行核查和民主評議，未經低保評審小組或評審團投票表決不能享受低保。同時，制定出台了《xx苗族自治縣城鄉低保家庭掛牌救助管理辦法》，對城鄉低保對象實行掛牌救助，打造陽光低保。

我縣的民政工作，經過近幾年的努力，雖然取到了長足的發展和進步，但由於歷史和現實各種原因，還存在許多不足之處，有的工作還處於起步階段，與兄弟縣（市）相比差距還很大。我們將以這次會議作為新的起點，努力把我縣民政工作提高到一個新水平。