在全市老年工作會議的彙報發言

加強老年工作 推進我鎮社會各項事業發展

——在全市老年工作會議的彙報發言

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一、近年來老年工作的主要成效和收穫：

第一、老年工作在全鎮形成良好氛圍。我鎮老年工作在鎮黨委、政府的帶動下，各村支部都高度重視老年工作，也得到社會各界的高度重視支持。近年來，鎮村將老年工作列入主要議事日程，硬件建設列入年度計劃，工作開展好壞進行年終評比，社會力量充分發動，村與村的老年工作相互促進，老年人的“六個老有”逐步得到落實。目前，老年工作和老年事業得到蓬勃發展， 形成良好的發展氛圍。

第二、老字號組織自身建設、硬件建設得到提高和發展。 我鎮老齡委、鎮老年人協會於1988年10月成立，近幾年來老年工作得到蓬勃的發展。現在，鎮區中心4個社區老年人協會會員納入鎮老協會管理和活動, 會員395人； 全鎮18個村成立了32個老協會、老年學校、老年體育和關工委等組織，會員共5040人，佔老年人口總數的65.8%，做到村村都有辦公室、活動中心，多數村有“三球”場。“老字號”組織健全，組織力量不斷充實，老協會、老人學校、老人體育活動開展得有聲有色,老協會已成為老年人頤養康樂,安度晚年的活動場所 。

第三、老協會、老同志發揮餘熱，支持黨委、政府、各村各項事業建設，為我鎮三個文明建設做出貢獻。 鎮村老協為黨委政府、村支部出謀獻策做好事。老年人協會積極協助鎮政府宣傳並帶頭執行禁止在鎮區燃放煙花爆竹；協助推行喪事簡辦，實行火化；協助鎮區改造，創建新村，鋪建水泥村路；協助整頓市容市貌；協助 工業區徵地工作等作出貢獻，得到各級和社會各界的好評。

二、鎮黨委、政府對做好老年工作的重大意義認識到位。

隨着經濟的發展，人民生活水平日益提高，老年人口的急劇增多， 我國已於1999年10月提前進入人口老齡化國家的行列。60歲及其以上老年人口已達1.26億，佔全國總人口的10%（65歲以上老年人口為8687萬，佔7%），並以年均3%的速度持續增長。我鎮人口總數82404人，老年人口數8451人，佔總人口數10.8%，其中離退休幹部288人，副科級10多人。 加強老年人羣的工作，關注、關愛老年人羣，是新時期、新形勢下提出的重要課題。一是現有農村老年人人口眾多，如何服務、管理好這一大羣體，成為我們農村基層工作的重心，只有服務好、管理好老年人這支隊伍才能確保社會安定穩定；二是回鄉的離退休老同志、退休村幹部是我們的一筆寶貴財富，他們的智慧和良好的社會影響力，可以為三個文明建設做出貢獻，通過抓好老年人工作，充分發揮老年隊伍的餘熱，積極引導他們為各村經濟、教育、移風移俗等各項事業做出貢獻；三是為老年人做好服務，能否實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所教，是一方精神文明程度高低的重要標誌之一；四是做好老年工作，形成良性循環推進各項工作，是當前農村工作的一種創新。比如村支部、村委會換屆選舉、引資辦企業、徵地問題，只要能做通老年羣體的思想工作，取得老年人這一羣體的支持，那麼工作就能順利進行。

三、我鎮抓好老年工作的主要做法：

第一、健全機構，選準配強老年工作領導班子。鎮黨委、政府重視老齡工作，首先抓好老齡組織機構建設，鎮黨委成立“ＸＸ鎮離退休老幹部工作領導小組”及“ＸＸ鎮老齡工作委員會”，由分管組工的黨委副書記為組長、組織委員為副組長兼鎮老齡委正副主任，下設辦公室，由鎮老齡委副主任楊仲璋（退休幹部）兼任辦公室主任，同時配備一名專職幹部，促使老齡工作能正常開展，順利運作。將老年工作列入鎮黨委政府的議事日程，村級老年工作的各套班子能按時換屆，平時能及時調整充實，工作都能正常運轉，鎮黨委派專職幹部協調“老字號”具體工作，能及時解決具體問題。

第二、 領導重視，經常深入實際解決問題。　鎮領導經常到鎮村老協會調研老齡工作， 與老年人座談， 協助解決具體困難問題。例如及時解決籌建老年人活動中心的徵地、資金、活動經費以及老同志有病困等問題，鎮主要領導和分管副書記、組委經常聽取老年人的建議和意見，及時全面掌握各村老協會領導班子的動態，對不稱職的老協會長和鬧不團結的班子成員及時調整，促進老年工作步入正常軌道。

第三、調動老年人蔘與社會事務活動的積極性，發揮優勢，展示人生價值。在經濟待遇方面上，都能根據上級的有關規定，嚴格執行，按時兑現;在政治待遇方面,鎮黨代、人代會都安排一定比例的離退休幹部代表,這些代表通過參加黨代會,人代會，審議黨委和政府工作，對黨委、政府的工作提出意見、建議和批評。黨委、政府每年召開年初工作會議和年終工作總結都邀請離退休幹部代表參會,鎮、村老協會會長列席參加會議,為他們參政議政提供平台。

第四、 建立表彰激勵機制。鎮黨委給各村（社區）黨（總）支部下發文件，提出“根據工作成效，活動效果建立獎懲機制，每年年終對老年人協會抓得好的村（社區）黨支部及各村（社區）老協會和個人進行表彰”。從2002年起，鎮黨委、政府每年的年終工作會，都表彰一批老年工作先進黨支部、老協會先進單位和先進個人，以資鼓勵。 通過激勵機制，從整體上推進老年工作和老年事業的發展。

第五 、加大投入，不斷完善老年人活動場地。 為落實 老年工作“六個老有”的工作目標，2002年，鎮黨委、政府提出三年內要達到村村都有老年人活動中心的目標。首先，鎮黨委、政府下發文件，提出“加大對老齡事業的扶持和投入力度，把老齡事業納入鎮、村財政預算”，並要求各村根據人口數投入一定經費，積極發動社會各界為老年人事業獻愛心，利用社會資金參與發展老年事業；其次，鎮黨委、政府制定幫扶政策，從鎮財政撥出一定資金支持建設“村老年人活動中心”，對已建成“老年人活動中心”的村老協會及分會完善了“三球一室”（即門球場、氣排球場、地擲球場、活動室）配套設施進行補助。凡新建成的並投資10萬元以上的給予補助2萬元；凡新建的並投資5-10萬元的給予補助1萬元；凡完成“三球一室”配套設施的給予補助3000-5000元；三是為在2004年全面實現村村有老年活動中心的目標，今年安排19個鎮直單位為7個村老協會的掛鈎單位，要求他們在資金上幫扶建設村老年人活動中心。 三年來，鎮黨委、政府撥物補助鎮、村籌建活動中心（室）及“三球”場地設施計幾十萬元，社會資助計332萬元，其中譙琉村港澳同胞戴明瑞先生捐資31萬元，大洋村企業家王金鳳先生獨資捐建村老年人活動中心76萬元，都心村海外僑胞王池生先生捐資20萬元，壩田村老協會會長黃卿芽先生捐資5萬元，通過多渠道的集資，我鎮2003年已新建8個村級老年人活動中心，2004年再新建4個，目前實現村村都有老年人活動中心及辦公室，還有創建門球、氣排球、地擲球的“三球”活動場地35個。

第六、建章立制，切實維護老年人的合法權益。為切實維護老年人的合法權益，鎮老齡委專門成立一個調解組，由“全國模範人民調解員”楊仲璋同志負責組織調處涉老案件。幾年來他參與人民法庭審理調處和親自調解的民事案件中屬於家庭、婚姻、住房、繼承、遺囑、贍養、遺棄、虐待等涉老案件計228件，這些案件都得到妥善調處，維護了老年人的合法權益。鎮黨委、政府還指定鎮民政辦及鎮老齡委，做好貧困老人的調查模底，落實低保對象，目前全鎮低保221户，共496人，其中低保老人221人，佔全鎮老年人口數8451人的26%，逢年過節組織慰問“敬老院”及社會上的孤寡老人，把黨和政府的温暖送到他們的心坎上。

第七、實行“一套人馬、三塊牌子”一齊抓好“老字號”工作，全面推進老年工作。一是辦好老年大學。我鎮的老年工作以老協會為主體，分別成立了鎮、村二級老年學校，立足於服務黨的中心、服務社會、服務老人。鎮主要領導、分管副書記及組委經常到鎮村老協會講課，還經常到老協會聽取講課。在2003年6月16日，鎮黨委在譙琉老校召開全鎮老年教育經驗交流現場會，會議有現場教學觀摩，有文體活動、有經驗介紹、有教材、教案展覽，不斷提高老校的辦學質量；2004年，鎮黨委確定譙琉、東林、集新、都心、厝鬥、前瑤、壩田、溪霞等8個村定為鎮級“示範校”試點，與各村老校簽訂“辦學責任書”，定期或不定期進行檢查，不斷提高老年大學的教學水平。2003年，我鎮老年學校被南安市委、市府批准為“示範學校”，2004年被泉州市委、市政府評為“示範學校”。二是抓好老年體育協會工作。各村都成立老年體育協會，積極開展各種老年體育活動。在元宵節、元旦、國慶、中秋和老年人活動中心落成典禮 ， 組織全鎮各村老體協參加球類（三球）、太極拳劍、南音、舞蹈等項目的現場表演，確保老年體育活動的活躍開展，指導和推動基層、社區老年文化體育活動，豐富了老年人的精神文化生活，大大地推動了我鎮文體活動的發展。今年10月1日，鎮黨委以大洋村老年活動中心慶典為契機，組織全鎮各村書記、主任及各村老協會會長到集新村、葵山村、東林村、都心村等新建村活動中心現場參觀，然後集中於大洋村參加落成慶典，並召開全鎮老齡工作會議，推進老齡事業蓬勃發展。三是抓好鎮關工委工作。為加強關心下一代的健康成長的工作。鎮關工委動員大多數老同志參與關工委工作，積極協助各國小辦好“家長學校”，使家庭、社會、學校融為一體，做到優勢互補、形成協力，並從實際出發，結合當前的課程改革，發揮老年人同志在家庭、學校、社會三者相結合的教育作用，採取家教、幫教等形式，重點抓好失學、失業、失足青少年的幫教工作。我鎮關工委2003年被泉州市委、市府授於“先進單位”、2004年被授於全市基層創“五好”先進單位。

2005年元月19日