鄉鎮農業產業規劃情況彙報

一、鎮情概況

**鎮位於**東南部，距縣城54公里，東毗鄰**縣的勐佑鎮和營盤鎮，西接本縣**鄉，**、兩鄉，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣温19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區，也有温涼山區，適宜多種經營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積XX4畝。經濟建設以農業產業發展為主，主要產業有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業和畜牧業，後續產業有甜龍竹、蠶桑等。

XX年年末，全鎮總人口6015户25240人，其中農業人口5736户24116人，少數民族1799人；實現農村經濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現農民人均純收入2060元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比104.6萬元，增合41.6%；完成鎮級固定資產投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現個私經濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現工業總產值1033萬元，增加值470萬元；同比分別增203萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現糧食總產1060.5萬公斤，同比略增，人均佔有糧食440公斤。

二、農業產業發展現狀

近年來，我鎮農業工作在全鎮上下共同努力下，以促進農業增效、農民增收為目標，以推進農業產業化為主線，按照“規模化、標準化、市場化、生態化”的農業發展思路，不斷深化農業產業結構調整，優化品種佈局，擴大優勢產業規模，積極培育和扶持新興產業。通過提升全鎮農業產業化經營水平，有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟發展，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。到2008年9月，各項主要產業培植情況如下：

糧食產業：小春糧食產量95萬公斤，實現收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.02萬畝，包穀1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預計實現大春糧食總產944萬公斤。

甘蔗產業：完成新植蔗5519畝，甘蔗面積達2.38萬畝。07/08榨季實現甘蔗社會產量8.3萬噸，入榨產量7.7萬噸，實現蔗農收入1700多萬元。

香料煙產業：香料煙種植總面積9745.5畝，完成產量26596擔，實現煙農收入1497.3萬元，提供煙葉税299.5萬元。

茶葉產業：茶葉總面積11551畝，其中投採面積8700畝。完成幹茶產量60.7萬公斤，實現農業總產值531.9萬元。

畜牧產業：完成大牲畜存欄11076頭、生豬存欄39617頭、山羊存欄6914頭、禽類存欄77946羽，完成肉類總產1104噸，實現畜牧產值967萬元

蠶桑產業：全鎮共有9個村107個村民小組1384户農户種植桑樹2687.1畝，第一批蠶繭於8月6日交售，共交售蠶繭725.55公斤，平均單產49.4公斤/張，平均單價20.3元/公斤，張效益996.2元，蠶農滿意度達95%以上。第二批中秋蠶全鎮共飼養67.25張，共涉及9個村53個村民小組165户農户，計劃交售蠶繭3350公斤，實現蠶農收入6.7萬元。

林業生產：核桃總面積達44500畝，投產產量400噸，實現產值176萬元；竹子總面積32600畝，其中甜龍竹16500畝，投產25400畝，其中甜龍竹14600畝，實現產值110萬元。

果蔬產業：水果總面積2363畝，總產量185.3噸，實現產值50多萬元；蔬菜總面積6715畝，總產3770噸，實現產值670萬元。

三、農業產業發展規劃

“十一五”期間，鎮黨委、政府的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、縣各項方針政策，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會；進一步加強執政能力建設、民主政治建設，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展第一要務不動搖，堅持以人為本和關注民生，緊緊圍繞“經濟提速、財政增長、農民增收”三大目標，着力實施“農業穩鎮、項目強鎮、科教興鎮、招商富鎮、集鎮美鎮、穩定和鎮”六大戰略，突出抓好以社會主義新農村建設為重點的“三農”工作、基礎設施建設、財税工作、固定資產投資、結構調整、社會穩定六大重點，轉變經濟增長方式，農商並進，山壩統籌，努力把**建成“**南部重鎮”，促進**經濟又快又好發展和社會全面進步。

“十一五”期間農業產業發展的主要目標為：糧食總播種面積3萬畝、產量達1000萬公斤、人均400公斤；甘蔗總面積穩定在2萬畝左右、農業產量達7.5萬噸、入榨7萬噸，實現蔗農收入1800萬元；香料煙總面積1.12萬畝以上、產量達3.3萬擔、實現煙農收入1980萬元；蠶桑面積6190畝，養蠶5110張、產量17.9萬公斤，產值306萬元；茶葉總面積1.2萬畝、產量達125萬公斤以上、實現產值1250萬元；核桃總面積達53000畝，投產產量800噸，實現產值450萬元；竹子總面積36600畝，其中甜龍竹20600畝，投產30000畝，其中甜龍竹16600畝，年創經濟效益1100萬元；肉類總產3000噸、實現產值XX多萬元。

圍繞上述目標，鎮黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，確立了“優化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發展畜牧業，壯大竹子和蠶桑”的產業發展思路。緊緊抓住農業這個最基本的中心工作，加大對產業的培植力度，多角度、多渠道發展產業，切實加快地方經濟的發展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。

（一）緊抓糧食產業發展，保障糧食安全。

近幾年，**鎮在加強產業發展的同時，毫不放鬆對糧食產業的發展，積極引導農民羣眾調整糧經作物比例，優化產業結構，拓寬農民羣眾的經濟收入渠道，“優化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優質水稻基地，辦好糧食科技示範樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩定總產，保持**“糧倉”風貌。

（二）鞏固發展支柱產業，為新農村建設提供經濟保障。

1．鞏固發展甘蔗產業。鎮黨委、政府通過認真分析鎮情，深刻認識甘蔗產業在全鎮社會經濟發展中的地位和作用，進一步統一思想，提高認識，合理佈局，走“大力推廣優良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子，甘蔗面積鞏固在2萬畝，預計產量7.5萬噸、入榨7萬噸，繼續為全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展提供有力的經濟支持。

2．優化提升香料煙產業。2008年，鎮黨委、政府決心發展香料煙11580畝，實現產量1650.5噸，並採取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調製棚優惠提供、大田碎垡補助六條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發展路子、合理規劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障煙葉安全、抓好水澆地工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業健康發展。

3．穩步發展茶葉產業。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮黨委、政府始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。特別是在今年茶葉價格極速下趺的情況下，鎮黨委、政府切實加強領導，採取措施穩步發展茶葉產業；一是加大茶葉生產的宣傳力度，分類指導農户適時採摘，分級採摘；二是及時動員茶農加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，依靠科技，提高單產，增加產量；三是認真督促製茶企業實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。

4．做強做大畜牧產業。圍繞“興牧富民”的發展思路，以市場為導向，充分發揮資源優勢，抓好重大動物疫病防治和畜牧科技推廣，加大結構調整力度，穩定生豬產業，推進生產方式和增長方式轉變，實現畜牧業數量、質量、效益同步增長。2008年末，計劃完成大牲畜存欄9750頭、生豬存欄37108頭、山羊存欄6600頭、禽類存欄76000羽，完成肉類總產2956噸，實現畜牧產值1900多萬元。

（三）積極培育後續產業，拓寬農民增收渠道。

1．加大扶持蠶桑產業。2009年，鎮黨委、政府計劃發展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。為此，鎮黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依託當地資源優勢，因地制宜培植髮展蠶桑產業：一是成立由書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，各村支書、鎮直有關單位負責人為成員的蠶桑產業發展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業中心專門設立蠶桑產業辦公室，具體抓好蠶桑產業發展工作；二是廣泛開展好對農户的宣傳發動工作，激發廣大農户種桑養蠶的積極性；三是在酒藥村酒藥寨建設300畝的縣級樣板一塊，充分發揮示範樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業扶持資金，加大對蠶桑產業的扶持力度。目前，已完成投資23萬元，建蓋指揮部1所、架設水管6公里。

2．發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際，按照“統籌兼顧、科學規劃、合理佈局、規劃發展”的原則，一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。2008年，全鎮共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。

（四）強化農業基礎設施建設，增強農業發展後勁

加快全鎮農業基礎設施建設步伐，充分發動全鎮廣大人民羣眾及社會各方力量投入到農業基礎設施建設這個工作上來，抓住機遇，搞好重點工程建設，帶動面上工程建設。一是堅持項目投入這個總抓手不動搖，按照經濟和社會事業項目齊抓、大中小項目並舉的項目工作思路，切實抓好煙水配套、農業綜合開發、以工代賑、農水扶貧、土地復墾等項目資金的投入使用；二是切實增加本級財政投入，加強支農資金監管，確保使用規範和使用效益；三是鼓勵農民自主投入。大力推行“一事一議”，規範農民自主籌資籌勞機制，引導農民開展直接受益的公益性設施建設。

四、農業產業發展中存在的主要困難和問題

近年來，我鎮農業產業化經營得到了較快發展，在帶動農業結構調整、加快農村勞動力轉移、提高農民素質、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

一是今年香料煙產業任務重，加之產業爭勞力現象突出和大棚蔬菜對香料煙產業的衝擊，部分羣眾種煙積極性受挫，工作難度較大。

二是今年甘蔗砍工價格偏高和甘蔗畝效益偏低，蔗農種蔗積極性受到影響。

三是我鎮轄區內工業只有1家糖廠、2家磚場和幾家茶場，規模和數量不足，工業經濟增長的帶動作用發揮不明顯。

四是農業標準化程度不高，精品、名牌農產品少，農民無公害標準化生產意識不強，不能適應市場準入制度和市場對農產品質量安全要求。

五是農業社會化服務體系還有待進一步完善。農技推廣體系不健全，農業信息服務平台少，手段單一。

六是缺乏大的項目支撐，農業投入不足，農業基礎設施有待進一步完善。

五、對上級抓好農業產業結構調整的意見建議

1．建議縣委、政府在下達產業發展任務目標時，充分考慮各鄉鎮的發展潛力和空間，合理下達各項產業發展考核指標及任務。

2．建議加大對温涼山區核桃和茶葉產業發展的扶持力度，增加山區羣眾的經濟收入，縮小山區與壩區之間的差距。

3．希望各級黨委、政府給予我鎮項目支持，加大農業投入，夯實農業基礎設施，增強經濟發展後勁。