積案化解工作彙報

今年以來,我縣為了認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關於開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動的部署要求，紮實推進信訪積案排查化解專項行動，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。

一、信訪積案化解工作基本情況

最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業務工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視，經過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，我縣翻箱倒櫃排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實意解決羣眾困難，做到在排查中找準“四風”問題，在化解中糾正“四風”問題，用實際行動迴應羣眾關切、踐行羣眾路線、維護羣眾權益，最終實現了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重複訪下降，黨員幹部做羣眾工作能力和羣眾滿意度有新提升)。

二、創新方式方法，推進信訪積案化解情況

1、堅持“四個一批”，確保積案化解有序。一是通過領導“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每週安排1-2名縣領導公開接待羣眾來訪;與此同時，對重點信訪積案實行領導帶案下訪，要求責任單位找準問題癥結，拿出化解措施，確保案結事了。集中整治活動開展以來，已有11位縣領導幹部參與公開接訪活動，接待26批45人次，現場化解信訪積案2件。二是通過領導約訪，集中會診，化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，縣包保領導採取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關責任單位集體研究等辦法，明確辦結時限，將責任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對於一些訴求無政策依據但生活確有困難的信訪積案，在政策允許範圍內，通過涉訪資金、民政救助、節假日慰問等方式，想方設法幫助信訪人解決生產生活中的實際困難;同時結合信訪人家庭實際狀況，採取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴重後果，促其息訴息訪;通過製作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。

2、狠抓“三個載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進行點評，組織相關單位到工作開展較好的鄉鎮和縣直單位參觀學習，通過以點帶面進一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉鎮積極開展信訪積案聽證化解活動，有效終結了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償等積案;三是開展複查複核，實行三級終結制。結合《信訪條例》要求，我縣今年加大了複查複核的推行力度，有效終結了城興村、鄉鎮水管站有償解除人事關係人員的信訪問題。

三、積案化解，專項整治開展情況

1、集中摸排，明確底數。3月中旬，各鄉鎮(街道)、縣直相關部門全面部署，深入系統地開展信訪事項大排查，把20**年12月底前發生的尚未息訴罷訪的重複信訪、重複越級上訪、集體上訪和進京上訪事項，特別是時間跨度長、處理難度大，案情複雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數清、情況明、不遺漏，並堅持邊查邊化解，及時、就地、有效解決。縣聯席辦進行了分析、甄別、彙總，初步確定了20個信訪積案，後來，根據活動辦的具體要求，我們再次對這些積案進行了分析與甄別，最後確定今年必須化解的積案為18個。

2、集中交辦，明確責任。一是召開會議，形成共識。6月27日，縣聯席辦召開了信訪積案集中交辦會，以會議形式，把確定的積案交辦到各責任單位，同時對積案化解工作提出明確要求，要求各鄉鎮、各部門統一思想，真正將積案化解工作情況作為羣眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標誌。二是制定方案，強化保障。制定下發了《關於開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》，進一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務。三是落實責任，務求實效。對每件信訪積案，都採取“十幫一”的方法，全部落實領導包案包案化解。8月19日，縣委常委會專題研究了當前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發了《關於進一步做好當前信訪工作的通知》。文件對當前突出的155個問題，明確了責任單位、責任人、包案領導，明確化解期限，進一步夯實了信訪責任。各責任單位黨政主要領導掛帥成立包案小組，以高度負責的精神，不等不靠，不推不拖，充分調研會商，準確“診斷”，對症“下藥”，制訂切實可行的工作方案，明確化解目標和時限，直接推動信訪積案的徹底化解。

3、集中化解，確保效果。交辦會後，各責任單位均按要求，集中人力、物力、財力，對領辦的積案進行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發新的攀比;對尤海英進京非正常上訪，對鄉鎮水管站有償解除人事關係人員赴省集體上訪，既做到了嚴格依法按政策辦事，有效處理，又認真做好情緒疏導、心理矯正、教育管理和穩控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結案件，做到有關釋法明理、教育疏導、幫扶救助到位，用“為民務實清廉”的作風贏得了羣眾理解和信任。

4、動態管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的羣眾路線教育活動全過程，以積案排查化解專項行動進展情況來檢驗黨的羣眾路線教育實踐活動的成效之一。期間，各鄉鎮(街道)、縣級相關部門滾動排查，及時將一些隱性的信訪積案列入化解範圍。對於已經化解息訪的信訪積案，在積累相關資料的基礎上，逐個驗收，在信訪內網上錄入、公開，並同步報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。目前，18個信訪積案已成功化解10個，其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位，縣定8個積案已基本化解到位(相關資料還有待進一步完善)。

四、完善體制機制，推進信訪積案化解情況

在鞏固和完善信訪工作制度的基礎上，我們以開展信訪積案化解專項整治為契機，積極探索新形勢下信訪工作新機制，以機制的創新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，及時對全縣信訪工作提出加強和改進的措施。二是資源共享工作機制。充分發揮“縣長熱線”、縣長信箱、網上投訴等平台作用，全方位掌握信訪社情。來年，網上信訪也將正式啟動，還將整合信息資源，共同促進信訪積案化解。

後段，我們將進行一步加大專項整治的力度，確保整治工作落到實處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達到100%，為羣眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。