加強作風建設專題民主生活會彙報材料

根據區紀委、區委組織部關於關於以加強領導幹部作風建設為主題的專題民主生活會的部署和要求，我們通過深入學習和深刻反思，並採取下發徵求意見表、召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見，回顧總結了局黨委一年來的主要工作，認真查找了黨性黨風方面存在的突出問題，剖析了問題產生的主要原因，明確了下一步努力的方向。

一、本屆黨委領導班子的基本情況

本屆局黨委領導班子現有成員5名。其中XX年組織調入2名，調出2名。現有黨委書記、局長1名，副書記、紀委書記1名，副局長2名，助理調研員1名。均為大專以上文化程度。組建後，本屆班子成員精神面貌好，事業心強，班子團結協調，工作作風踏實，幹羣關係融洽，廉潔自律性強。

二、本屆黨委領導班子一年來的主要工作

一年來，我們農林局黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領全系統黨員幹部認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，以及區委第九次黨代會、九屆二次黨代會精神，在區委、區政府的正確領導下，堅持以農業增效、農民增收，積極構建和諧農業，全力推進新農村建設為中心，牢固樹立和落實科學的發展觀，積極弘揚“農興我榮，農衰我恥”的行業精神和“勤、廉、嚴、實、優”的行業作風，帶領全系統幹部職工，團結務實，開拓創新，大力實施農業“轉變拓展提升”三大戰略和“5個10工程”，帶領系統黨員幹部職工，與時俱進，團結拼搏，紮實工作，努力克服工作中的困難和問題，正確處理工作與生活，個人與集體的關係，使全區農業經濟保持了較快增長的良好勢頭，使系統也保持了團結和諧穩定的局面。XX年先後獲得了西安市行政系統先進公務員集體，全省農業系統“創佳評差”活動“最佳單位”（已連續四年），全省農業系統文明單位，城市先進基層黨組織，創建“平安**”先進單位，全區“行風建設”先進單位，全區安全生產先進單位，全市動物防疫工作先進單位等眾多榮譽。區總工會將我局推薦為“陝西省勞動模範先進集體”。

(一)切實加強和改進對農業工作的指導，促進農業經濟持續快速健康發展。

我們農林局黨委一班人始終站在全面落實科學發展觀，積極構建和諧農業，全力推進新農村建設，努力促進農業增效、農民增收的高度，加強對農業工作的調查研究，不斷改進工作的思路，創新農業工作措施，促進農業經濟持續快速健康發展。一是全區糧食生產穩中有升。全年糧食播種面積達到25.8萬畝，糧食總產達到10.19萬噸，完成全年糧食安全生產任務。二是瓜、菜、奶、蛋實現預期發展目標。全區西甜瓜面積5.02萬畝，總產量達12.05萬噸，較上年增加3.05萬噸，蔬菜播種面積12.4萬畝，總產達到35.58萬噸;肉類總產8608噸，奶類總產6.66萬噸，蛋類總產8002噸，實現了預期目標。三是農業主要經濟指標增幅連續4年列全市第一。全區農業總產值達到10.2億元，較XX年增長13.3%；多種經營總產值達到8.97億元，較XX年增長13.8%；全區農民人均純收入達到4251元，較XX年淨增445元，增長11.7%。

1、大力實施“5個10”工程，促進特色農業產業發展。

在積極穩定糧食生產的同時，堅持因地制宜調整農業結構，發展特色農業，瓜菜果奶綿五大優勢產業得到較快發展。

-----全年實現新增瓜菜面積1.03萬畝，使全區瓜菜總面積達到10.55萬畝，總產值突破4億元大關；瓜菜基地成為全市農業特色板塊產業。

-----全年確定的10個精品農業科技示範園、場已按期建成，加速了我區農業科技成果的引進和轉化，促進了農產品標準化、規範化、無公害化生產。

----全年圍繞10個新農村示範村，綠化美化出村道路累計50公里。營造農田防護林4300畝。啟動實施了新型能源建設項目，建設沼氣池200口，發揮示範作用。

----10個農業綜合服務站（點）建設順利完成。關山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個產地市場初具規模；建設了3個信息服務點；成立了區農產品質量安全檢驗監測中心，設立了3個農產品產地檢測點;建成了2個鎮街畜牧防疫站點。

-----10條農田機耕生產路建設超額完成。其中，圍繞農業綜合開發工程，修建生產路21公里；環繞各示範園修建生產路33.3公里。

2、認真落實農業重點工作，不斷提升農業綜合生產能力

----進一步加強農業基礎設施建設。全年修復和新打機井45眼，修復襯砌“U”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋線16公里，完成1.4萬畝中低產田的改造任務。

----積極發展農民專業合作組織。圍繞農業主導產業，發展農民專業合作經濟組織4個，使全區農民專業合作經濟組織達到了19個。

----加強動物疫病防治。全區豬、牛、羊“W”病分別強制免疫8.35萬頭（次）、2.42萬頭（次）、6.34萬隻（次），免疫掛標建檔率均達100%；高致病性禽流感強制免疫135.11萬羽（次），免疫率100%；豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬頭（次）、115.81萬羽（次），免疫密度分別超過95.1%和93.3%。在全市的評比中，我區被評為全市動物防疫先進區縣。

----創新科技服務手段，加快新技術成果轉化。去年，我們舉辦了甜瓜產業發展論壇會，理清了甜瓜產業的發展思路；與聯通公司聯手，在全市率先建立“手機短信和電子農務”平台，通過《**農業專欄》、協會遠程視頻教學系統，共同發佈農產品供求信息、農技知識、農業政策和農業災害性天氣預防等關係農民切身利益的信息與技術；組建農技110專家團，與600餘農户結成對子，開展現場講解授課等技術服務指導活動；小麥繁育基地內選育的“閻麥9710”優良品種獲得省級初步審定，今年可參加國家區域試驗。

(二)堅持“兩手硬，兩手抓”，不斷加強班子自身建設

1、注重班子的自身學習教育與思想政治建設。一年來，我們健全黨委中心學習組，堅持週五領導碰頭議事與週一集中學習制度。學習做到有計劃、有記錄、有考核、有心得。一是突出抓好黨委中心組，班子成員在政治理論素養、宏觀戰略思維的提高，以及黨性意識與駕馭複雜問題能力的增強；二是突出抓好機關中層幹部、基層單位領導在提高政策業務能力和行政管理水平的提高；第三是抓機關幹部的全員學習，着重提高辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習過程中

，採用“個人自學、集中學習、黨委成員輔導、體會交流、舉辦研討專題，以及“形象教育與理性教育相結合，組織教育與家庭自我教育相結合，學習理論與調查研究相結合”等形式，重點深入的學習黨的思想理論與政策方針、社會基本法律、農業法律、農業業務知識與專業技術，持續深入地開展“學理論、學法制、學業務”的“三學”活動。去年，先後組織開展了四次大的學習調研活動，分別是新農村建設調研活動、瓜菜產業升級調研、以及棉花產業發展調研活動。這些活動的深入開展，有效地提高了黨委班子的理論政策水平和工作指導能力，增強了工作的目的性和針對性。

2、認真貫徹民主集中制原則，努力提高民主決策，科學決策水平。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項問題和民主決策方面，認真執行黨委議事規則，堅持集體領導與分工負責制，一切重大問題決策都嚴格按程序辦事，堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之後，使班子成員之間做到相互支持，相互配合，相互理解。在這方面，也狠抓了“三個環節”。一是狠抓自律教育，強化民主意識。通過深入開展黨員先進性集中學習教育，學習典型先進人物，認真貫徹黨委班子成員對照職責檢查制度，落實“六不讓四則制”工作標準，不斷提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的主動性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。二是抓制度建設，完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規範完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。先後完善集體領導、集體議事決策的工作制度，完善黨風廉政建設責任制、黨建工作目標責任制、黨委班子成員工作聯繫點制度等，並對黨委（擴大）會召開的議事規則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規定；同時積極探索建立決策責任制，明確黨政主要領導、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔的責任，對因不執行民主集中制或執行過程中造成失誤的，要追究有關責任人相應的責任。三是抓執行落實，提高工作成效。在具體工作中，農業重點項目與重點工程的實施、幹部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，局黨委都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的要求，按照黨委議事規則由黨委集體討論決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。，在人事任免推薦選用上，向組織部門推薦任用了7名科級幹部，2名副處級幹部。在農業各個項目工程實施中，都做到了資金全部到位，合理利用沒有發生違規則違紀問題。

3、狠抓班子作風建設，努力提高勤為民意識。班子作風建設一直是我們常抓不懈的工作重點。在工作中，我們始終強調：農業工作直接服務農民，為羣眾辦實事。我們着重抓了“三個”方面：一是通過深入開展文明單位的創建，“創、爭、評”活動行業示範窗口建設活動和“誠信**農業建設”活動，不斷增強班子成員和幹部職工的大局意識、責任意識、使命意識和形象意識。二是通過建立落實工作目標責任化、制度化管理，對農業執法收費公示，重大工程對外招投標管理，項目資金跟蹤管理使用等，分解到單位、科室、崗位職責到個人，積極推行政務公開，使幹部職工享有更廣泛的知情權和參與權。三是堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障，切實解決羣眾關心的難點熱點問題。去年來，共答覆區人大代表、政協委員提議案5份，滿意率100%；協調解決了系統動檢站職工的“住房公積金”拖欠問題與種子公司職工工資拖欠問題；依據國家法規政策妥善處理了基層動物防疫人員的信訪問題，使來信來訪的每件事都幫到認真處理，件件有落實，事事有迴音。

三、存在的主要問題

一年來，黨委一班人講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展，各項工作取得了一些成效。但與區委的要求相比，與人民羣眾的期望相比，仍然存在一些差距和不足，特別是對照區委九屆二次全會的要求進行檢查，一些方面還存在薄弱之處，有待在今後的工作中加以改進。

1、思想解放的程度不夠。一年來，局黨委一班人堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞發展做了大量工作在堅持發展第一要務方面思想解放是比較到位的。特別是集中財力辦大事，取得了比較明顯的成效。但是，思想解放程度不夠的問題依然存在，面對發展中不斷出現的新情況、新問題，在思想和工作方法上與時俱進不夠，創造性地開展工作不夠，缺乏大膽創新、敢於負責、勇擔風險的精神，不能很好地做到怎麼有利於發展就怎麼幹、以超常的膽識贏得超常規的發展。

2、指導農業發展的力度不夠。近年來發展速度加快，發展勢頭較好。但總體説來，發展不夠、發展不快仍然是最大的實際。從縱向比較，近年來的發展形勢是好的，農業增長速度加快，但發展後勁不足。但橫向比較，特別是與發達地區和我市先進縣市比較，我們在發展上仍有一定的差距，以良好的發展基礎和條件，理應發展得更快一些、更好一些。由於發展力度不夠，競爭優勢不明顯等問題仍沒有從根本上改變，特別是面對發展中一些深層次的矛盾和問題，在機制探索上還缺乏應有的力度，一些問題沒有得到有效解決。

3、黨委班子自身建設抓得不夠緊。一是學習抓得不夠。有時忙於工作、忙於事務，對學習制度堅持得不夠好，學習的自覺性不夠強。二是在幹部人事工作中有時有跑風漏氣的現象，在一定程度上影響了工作。三是對幹部隊伍的教育管理還存在薄弱環節。在一定程度上影響了幹部隊伍的整體形象。

四、今後努力的方向

在今後的工作中，黨委一班人將對照查找出來的主要問題，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，切實加強自身建設，努力把黨委班子建設成與時俱進、務實創新、團結拼搏的堅強領導集體，團結帶領大幹部羣眾，全面加快農業發展，不斷開創發展的新局面。

1、加強學習，不斷提高執政能力和領導水平。一是進一步提高對理論學習重要性的認識。教育和引導班子成員養成“常學”、“善學”、“深學”的良好習慣，使理論學習真正成為統一思想、凝聚人心、增強活力、創新工作的強大武器。二是準確把握理論學習的重點。堅持把學習“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的八個方面作風要求貫穿日常工作、生活的全過程，同時，努力學習社會主義市場經濟、現代科技、法律、金融、文化、歷史等方面的知識，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力。三是大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風。把向書本學習與向實踐學習統一起來，把學習與工作統一起來，用科學理論指導發展農業工作，努力在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

2、解放思想，為農業發展提供充足的動力源泉。在解放思想上努力做到“四個堅持”，即堅持按發展的需要解放思想，堅持在創新的實踐中解放思想，堅持依照羣眾的意願解放思想，堅持以實事求是的態度解放思想，通過解放思想來統一思想，調動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快農業發

展。

3、認真落實科學發展觀，進一步加快農業發展。一是堅定不移地實施農業“五帶動”發展戰略，精心培育一批有活力、有實力的農業市場主體，積極做好農產品“三地”建設。二是加快發展農業農村經濟。堅持用現代工業理念謀劃農業，用市場化的方式組織生產經營，形成工農互融、城鄉互動、產加銷一體化產業化格局。堅定不移落實黨的惠農政策，積極爭取農業項目資金，切實加大農業投入，不斷改善農業生產條件。三是堅持不懈改善發展環境。緊緊圍繞建設優質高效的服務環境、誠實守信的銷售環境，實施體制創新，建誠信農業，進一步優化提升農業質量檔次和品牌形象。

4、堅持執政為民，大力加強作風建設。一是狠抓工作落實。健全完善領導責任制和工作責任制，對重要工作，重大農業項目，要明確目標要求、完成時限，落實到具體的單位和責任人。二是堅持真抓實幹。大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，堅持重實際、説實話、辦實事、出實招、求實效。牢固確立民本意識，樹立正確的政績觀，堅持不懈地多做打基礎、管長遠的工作，多做改進作風、創新服務的工作，多出經得起實踐檢驗、人民羣眾擁護的政績。三是密切聯繫羣眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，端正對羣眾的態度，增強對羣眾的感情。堅持深入基層、貼近羣眾，及時掌握髮展中出現的新情況、新問題，認真研究對策，切實加以解決。引導好、保護好羣眾的創造精神，善於發現、總結和推廣羣眾創造的新經驗。堅持領導幹部聯繫點制度，不斷深化“民情走訪”活動。四是盡心盡力為羣眾辦實事。堅持把農民增收作為重中之重，把推進農業發展，建設新農村作為黨委班子的第一要務，盡力為羣眾辦好事、做實事、解難事。